Составьте таблицу соотношений посольства, консульского учреждения, миссии (по порядку организации и по функциям) (с обязательным указанием критериев сравнения)
| Посольство | Консульское учреждение | Миссии | |
| Понятие | Посольство РФ является государственным органом внешних сношений РФ, осуществляющим представительство России в государстве пребывания | Консульства представляют государство в вопросах защиты интересов граждан и интересов государства главным образом в области торговой и имущественно-правовой. | Дипломатическая миссия – это вид постоянного дипломатического представительства, которое возглавляется посланником или постоянным поверенным в делах. |
| Учреждение | Учреждается по решению Правительства РФ в связи с установлением на основании указа Президента РФ дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством | Учреждаются по решению Правительства Российской Федерации на основании международного договора Российской Федерации с соответствующим иностранным государством | Учреждается по решению Правительства РФ |
| Мощность | Обладает иммунитетом | Обладает ограниченным иммунитетом | Обладает иммунитетом |
| Задачи и функции | Представительство РФ в государстве пребывания; обеспечение национальных интересов, реализация внешнеполитического курса РФ в государстве пребывания; выполнение поручений Президента РФ, Правительства, МИД России, а также согласованных с МИД поручений других федеральных органов государственной власти и запросов органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Поручения федеральных органов исполнительной власти и запросы органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций направляются посольству только через МИД России; сбор информации о государстве пребывания, а также изучение деятельности других государств, международных организаций и союзов в регионе, в котором расположено государство пребывания; обеспечение развития сотрудничества РФ с государством пребывания, оказание содействия государственным органам, общественным объединениям и представителям деловых кругов РФ в установлении контактов с представителями государства пребывания; -участие в подготовке проектов международных договоров РФ с государством пребывания, предложений о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия договоров, осуществление контроля за выполнением договоров РФ с государством пребывания; защита в государстве пребывания прав и интересов российских граждан и юридических лиц; -выполнение консульских функций, общее руководство деятельностью консульских учреждений РФ; выполнение других функций | Защита за границей прав и интересов РФ, российских физических и юридический лиц; содействие развитию отношений с государством пребывания; учет находящихся в его консульском округе граждан РФ; обеспечение и защита прав граждан РФ, находящихся под арестом, задержанных или лишенных свободы в иной форме или отбывающих наказание; паспортно-визовое обслуживание; регистрация актов гражданского состояния; совершение нотариальных действий; легализация документов; содействие военным кораблям РФ, морским и воздушным судам; иные полномочия, предусмотренные законом и договорами | Представительство аккредитующего государства в государстве пребывания; защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом; ведение переговоров с правительством государства пребывания; выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщении о них правительству аккредитующего государства; поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и в развитии их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки» |
Задача 1
При открытии дипломатического представительства России на территории государства А, власти государства А не согласились с предложенной численностью сотрудников посольства – 200 человек и предложили сократить ее до 150 человек.
Каким образом регулируются вопросы о численности персонала венской конвенцией 1961г.? Каким образом может быть разрешена данная ситуация?
Ответ:
В соответствии со ст. 11 Венской конвенции о дипломатических сношениях (заключена в г. Вене 18.04.1961), при отсутствии конкретного соглашения о численности персонала представительства государство пребывания может предложить, чтобы численность персонала представительства сохранялась в пределах, которые оно считает разумными и нормальными, учитывая обстоятельства и условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства. Государство пребывания может также, на тех же основаниях и без дискриминации, отказаться принять должностных лиц какой-либо определенной категории.
Данная статья находится в противоречии с принципом суверенного равенства государств, участвующих в международном общении, так как представляет право одному государству решать вопросы, в которых не меньше заинтересовано другое государство. Более того, определение разумности и нормальности количественного состава персонала принадлежит не столько государству пребывания, сколько аккредитующему государству. Вполне логичным является тот факт, что потребности своих зарубежных представительств может определять только аккредитующее государство. Имея в виду это положение, условия, существующие в государстве пребывания, обе стороны с учетом прежде всего потребностей представительства должны принять решение.
Решение (по договоренности) может быть следующим: численность дипломатического представительства России в государстве А -200 человек, численность дипломатического представительства государства А в России — 200 человек.
Либо установить лимит (по договоренности): численность дипломатического представительства России в государстве А -150 человек, численность дипломатического представительства государства А в России — 150 человек.
Задача 2
Государство А открыло на территории государства В посольство. Государство В отказалось давать агреман на назначение в качестве посла г-на Х заявив при этом, что агреман не дан, поскольку г-н Х – чернокожий.
Квалифицируйте данную ситуацию. Обязательно ли указывать основания отказа в предоставлении агремана?
Ответ:
В соответствии со ст. 4 Венской конвенции о дипломатических сношениях (заключена в г. Вене 18.04.1961), аккредитующее государство должно убедиться в том, что государство пребывания дало агреман на то лицо, которое оно предполагает аккредитовать как главу представительства в этом государстве.
Государство пребывания не обязано сообщать аккредитующему государству мотивы отказа в агремане.
Данную ситуацию можно квалифицировать следующим образом: государство В отказало аккредитовать как главу представительства государства А г-на Х. по расовому признаку. Основания отказа в предоставлении агремана указывать необязательно.
Задача 3
Помещение посольства государства А захвачено террористами и используется в качестве позиции для стрельбы.
Возможно ли в целях пресечения их деятельности проникнуть в помещение посольства несмотря на предписание ст. 22 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., которая гласит «Помещение представительства неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения иначе как с согласия главы представительства»?
Могут ли власти государства пребывания задержать иностранного дипломата, если последний, находясь в нетрезвом состоянии, идет по улице с огнестрельным оружием?
Ответ:
Неприкосновенность помещений дипломатического представительства обеспечивается двумя обязанностями государства пребывания: обеспечить надлежащую (эффективную) внешнюю охрану этих помещений и не допускать вступления властей в эти помещения без согласия главы представительства. Под властями имеются ввиду должностные лица, которым законодательством государства пребывания предоставлены полномочия совершать принудительные действия (следователи, контролеры, пожарная служба, судебные исполнители и т.д.).
Однако, в силу п. 2 Венской конвенции о дипломатических сношениях, на государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства.
Захват здания посольства террористами можно расценивать как угрозу нанесения ущерба и спокойствия представительства.
Согласно ст. 29 Венской конвенции о дипломатических сношениях, личность дипломатического агента неприкосновенна. Он не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к нему с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство.
Таким образом, власти государства пребывания не могут задержать иностранного дипломата.
Задача 4
Дипломат из государства А в государстве В был застигнут на месте преступления во время кражи документов из посольства государства А. государство А лишило его всех иммунитетов и привилегий.
Может ли А избежать судебного преследования за кражу в государстве В, мотивируйте это тем, что преступление было совершено на «иностранной почве».
Ответ:
Суть дипломатического иммунитета выражается в том числе и в том, что дипломаты не могут быть задержаны или арестованы на территории аккредитованного государства, т.е. они изымаются из уголовной юрисдикции данного государства.
В соответствии со ст. 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях, государство пребывания может в любое время, не будучи обязано мотивировать свое решение, уведомить аккредитующее государство, что глава представительства или какой-либо из членов дипломатического персонала представительства является persona non grata или что любой другой член персонала представительства является неприемлемым. В таком случае аккредитующее государство должно соответственно отозвать данное лицо или прекратить его функции в представительстве. То или иное лицо может быть объявлено persona non grata или неприемлемым до прибытия на территорию государства пребывания.
Если аккредитующее государство откажется выполнить или не выполнит в течение разумного срока свои обязательства, предусматриваемые в пункте 1 настоящей статьи, государство пребывания может отказаться признавать данное лицо сотрудником представительства.
Таким образом, А избежать судебного преследования за кражу в государстве.
Разработайте образцы следующих дипломатических документов (по выбору): личная и вербальная ноты, меморандум, памятная записка, личное письмо (образцы документов выполняются в соответствии с требованиями оформления вышеназванных документов).
Ответ:
Личная нота
Секретариат Его Величества кесаря Дриксен.
24.03.2020
Уважаемый господин Посол,
Прошу Вас принять мою искреннюю благодарность за Ваше дружественное поздравление по случаю помолвки принцессы (имя) и принца (имя).
Полностью разделяю Ваше мнение, что этот союз послужит укреплению дружбы между нашими странами.
С глубоким уважением,
(личная подпись).
Послу королевства Гаунау.
Посольство Гаунау. Эйнрехт.
Подобрать видеоматериалы, иллюстрирующие процедуру вручения послами верительных грамот главам государства, прокомментировать основные процедурные моменты, выделить общие и отличительные этапы в разных странах.
Ответ:
Во всех странах церемониал вручения верительных грамот разрабатывается особенно тщательно и подробно. Любое, на первый взгляд незначительное, отступление от дипломатического протокола может быть расценено как неуважение к послу и главе государства которого он представляет. В отличие от других норм порядок вручения верительных грамот, в большинстве стран, пожалуй, наиболее консервативен и остается без изменений на протяжении многих лет.
Вручение верительных и отзывных грамот происходит в каждой стране в соответствии со своим церемониалом. Но можно выделить ряд ключевых элементов, присущих в целом мировой практике: грамоты принимает глава государства в своей официальной резиденции; на церемонии присутствуют высокопоставленные представители государства и министерства иностранных дел; посла сопровождают несколько старших сотрудников из состава дипломатического персонала посольства; при вручении происходит обмен речами (не везде); после вручения глава государства дает послу аудиенцию (беседует с ним); для следования на церемонию послу выделяется автомашина из гаража главы государства; форма одежды на церемонии — парадная с орденами. В некоторых странах послу оказываются дополнительные почести — автомашина, в которой следует посол, сопровождается военным (полицейским) эскортом; у резиденции главы государства выстраивается в честь посла почетный караул; исполняются государственные гимны. О вручении верительных грамот принято, хотя бы вкратце, сообщать в прессе.
Разработайте образцы следующих дипломатических документов (по выбору):
- программа пребывания главы иностранного государства и ее протокольное обеспечение;
- программа официального приема в честь высокого иностранного гостя с использованием всех образцов протокольной техники;
- приглашение на прием в честь высокого иностранного гостя с указанием формы одежды и ответ на данное приглашение;
- составьте план организации дипломатического обеда в Посольстве с учетом протокольного старшинства гостей и использованием различных способов рассадки.
Ответ:
Приглашение на прием в честь высокого иностранного гостя с указанием формы одежды.
Посол Ее Величества в Российской Федерации
Г-н Эстонии Брестон
Приглашает Вас на прием по случаю прибытия Секретаря совета безопасности Кыргызстана
Дамира Сагынбаева
Во вторник 24 марта 2020 года в 18:00
Посольство Республики Сербия
в Российской Федерации Мосфильмовская, д. 46,
119285, Москва, 111@mail.ru
Приглашение действительно на 2 лица.
Просьба предъявлять удостоверяющий
личность документ с фотографией Деловой костюм
Ответ на данное приглашение.
«Чрезвычайный и Полномочный Посол и… имеют честь подтвердить получение любезного приглашения господина на два лица во вторник, 24 марта 2020 года, в шесть часов вечера, которое они с удовольствием принимают».
Составьте таблицу соотношений понятий Посол, Посланник, Поверенный в делах.
| Посол | Посланник | Поверенный в делах | |
| Понятие | Посол – дипломат высшего ранга, который отправляется в другое суверенное государство, чтобы представлять свою страну | Посланник является дипломатическим представителем и не считается представителем главы государства | Поверенный в делах — дипломатический класс, следующий за классом посла и посланника |
| Функция | Защищать граждан, поддерживать процветание, работать на благо мира, понимать культуру пребывающей страны | Завершение данной миссии, защита прав граждан, поддержание процветания | Выполнение миссии в странах, в которые не желательно направить посла или посланника, исполняет обязанности главы дипломатического представительства в отсутствие посла |
| Мощность | Дипломатический иммунитет, принятие решений от имени родной страны | Дипломатический иммунитет, принятие решений от имени родной страны | Дипломатический иммунитет, принятие решений от имени родной страны |
| Резиденция | Проживание в чужой стране до конца срока в качестве дипломата | Проживание в чужой стране до выполнения миссии | Проживание в чужой стране до выполнения миссии |
Прикрепленные файлы: |
|
|---|---|
|
Администрация сайта не рекомендует использовать бесплатные работы для сдачи преподавателю. Эти работы могут не пройти проверку на уникальность. Узнайте стоимость уникальной работы, заполните форму ниже: Узнать стоимость |
|
Скачать файлы: |
|
|
|