1 2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ О ФИЗИЧЕСКОМ ЛИЦЕ КАК СУБЪЕКТЕ ГРАЖДАНСКОГО И СЕМЕЙНОГО ПРАВА..
1.1. Эволюция института правоспособности граждан в российском законодательстве.
1.2. Физические лица как субъекты гражданского и семейного права.
ГЛАВА 2. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ..
2.1. Возникновение, ограничение и прекращение правоспособности физического лица.
2.2. Содержание гражданской правоспособности в действующем законодательстве
ГЛАВА 3. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ..
3.1. Общая характеристика и виды семейной правоспособности.
3.2. Содержание семейной правоспособности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что носитель субъективных прав и обязанностей является ключевым элементом в структуре любого правоотношения. По словам В.С. Нерсесянца, «право, как известно, само не действует, действуют люди, со свободой воли, которые в своих взаимоотношениях выступают как субъекты права»[1]. При юридическом анализе возможности лица участвовать в тех или иных правоотношениях важнейшим предметом исследования выступает категория правоспособности.
Более того, до настоящего времени остается дискуссионным вопрос и о моменте возникновения правоспособности физических лиц. Причём, решение данной проблемы имеет серьезное практическое значение, т.к. от этого зависит признание лица в качестве субъекта права, а соответственно, реализация и охрана (защита) его субъективных прав (интересов), в том числе в сфере наследственных отношений.
Степень научной разработанности темы. Комплексность института правоспособности предопределила обращение к работам теоретиков права, философов, историков, специалистов-отраслевиков (конституционалистов, административистов, процессуалистов).Основу учения о гражданской правоспособности составил богатый, в содержательном плане, теоретический материал ученых, внесших существенный вклад в разработку проблематики: М.М. Агарков, С.С. Алексеев, В.А. Белов, С.Н. Братусь, Е.В. Васьковский, Я.Р. Веберс, В.П. Грибанов, О.С. Иоффе, O.A. Красавчиков, Л.Г. Кузнецова, Д.И.Мейер, К.П. Победоносцев, И.А. Покровский, В.И. Синайский, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, Г.Ф. Шершеневич, Л.С. Явич, Ц.А. Ямпольская и др.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие при реализации гражданско-правового института правоспособности физических лиц.
Предметом исследования являются правовые нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации и федеральных законов, принятых в соответствии с ними, а также законов субъектов Российской Федерации, определяющие возможность субъектов (физических лиц) участвовать в гражданских и семейных правоотношениях.
Целью работы является всестороннее изучение правового регулирования правоспособности граждан в гражданском и семейном праве.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) рассмотреть эволюцию института правоспособности граждан в российском законодательстве; 2) дать правовую характеристику физическим лицам как субъектам гражданского и семейного права; 3) охарактеризовать правоспособность граждан в российском гражданском праве путём: а) определения возникновения, ограничения и прекращения правоспособности физического лица; б) раскрытия содержания гражданской правоспособности в действующем законодательстве; 4) охарактеризовать правоспособность граждан в российском семейном праве путём: а) представления общей характеристики и видов семейной правоспособности; б) раскрытия содержания семейной правоспособности.
Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания (формально-логический, диалектический, обобщения, анализа, синтеза и др.) и частнонаучные методы исследования (сравнительно-правовой, системный, технико-юридический, исторический и др.).
Структура работы состоит из введения, трёх глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка источников и литературы.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ О ФИЗИЧЕСКОМ ЛИЦЕ КАК СУБЪЕКТЕ ГРАЖДАНСКОГО И СЕМЕЙНОГО ПРАВА
1.1. Эволюция института правоспособности граждан в российском законодательстве
Институт гражданской правосубъектности является одним из основных институтов гражданского права. Глава 3 Гражданского кодекса РФ «Граждане (физические лица)» начинается именно с определения понятия правоспособности как элемента правосубъектности, определяя ее важность и значение[2].
Определение понятия правосубъектности в действующем гражданском законодательстве России отсутствует, несмотря на то, что оно широко применяется в научной и практической деятельности[3]. В юридической литературе под ней принято понимать способность лица иметь и осуществлять, самостоятельно, через своих представителей, субъективные права и юридические обязанности, то есть выступать субъектом правоотношения.
На современном этапе своего развития правосубъектность определяет, какими качествами должен обладать субъект права для того, чтобы нести права и обязанности в соответствующей отрасли права.
Представления о гражданской правосубъектности охватываются такими понятиями, как правоспособность и дееспособность. В теории гражданского права иногда выделяют деликтоспособность в отдельный элемент правосубъектности, но все, же чаще ее рассматривают в качестве составляющей дееспособности.
Для правового регулирования экономического оборота нужно придать отношениям достаточно устойчивый характер, чтобы они состояли из осознанных волевых действий сторон. Вместе с тем из отношений, которые регулируются гражданским правом, не могут полностью исключены граждане, которые не обладают определенным уровнем психического развития. Для решения подобных задач в гражданском праве и появились такие понятия, как правоспособность и дееспособность[4].
В римском праве не существовало различий между правоспособностью и дееспособностью, два данных понятий объединялось в одно единое целое, которое называлось правоспособность. Правоспособным считалось лицо, которое обладало «тремя статусами»: свободой, гражданством и семейной самостоятельностью. Полностью правоспособным считался римский гражданин, который был свободным, самостоятельным, неподвластным родительской власти. Гражданская честь, вероисповедание, пол, возраст, состояние здоровья, родство, место жительство и иные обстоятельства оказывали влияние на полноту правоспособности.
Разделение по признаку содержания двух правовых понятий – правоспособность и дееспособность происходит в эпоху буржуазных революций. В связи с устранением сословных и других отличительных признаков между членами общества провозглашается принцип равной правоспособности. Но обойти необходимость только поэтапного наделения субъекта возможностью совершения определенных действий невозможно, поэтому правовая категория дееспособности получает самостоятельное значение и начинает существовать отдельно от правоспособности.
Одним из основных достижений буржуазных революций было провозглашение принципа равной правоспособности независимо от происхождения, сословного положения, национальности и других признаков. Таким образом, все граждане были вправе принимать участие в гражданском обороте.
Согласно ст. 17 Гражданского кодекса РФ, правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности.
Возникает она в момент рождения человека, а прекращается его смертью. С определением момента смерти связано много медицинских и правовых вопросов, в медицине существует понятие состояния клинической смерти, это происходит, когда останавливается работа отдельных органов человека. В таком случае присутствует вероятность восстановления жизнеспособности организма, при прекращении правоспособности лица значение имеет только биологическая смерть, то есть когда начинаются необратимые процессы в организме человека. При объявлении судом лица умершим правоспособность его не претерпит изменений, так как факт смерти невозможно доказать. Но последствия будут такие же, как и при его смерти, в частности будет осуществлено открытие наследства.
До настоящего времени остается дискуссионным вопрос о моменте возникновения правоспособности физических лиц. Решение данной проблемы имеет серьезное практическое значение, т.к. от этого зависит признание лица в качестве субъекта права, а соответственно, реализация и охрана (защита) его субъективных прав (интересов), в том числе в сфере наследственных отношений[5].
Современное российское законодательство определяет момент рождения как момент отделения плода от организма матери посредством родов (ст. 53 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»[6]). Медицинскими критериями рождения являются: 1) срок беременности 22 недели и более; 2) масса тела ребенка при рождении 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах); 3) длина тела ребенка при рождении 25 см и более (в случае, если масса тела ребенка при рождении неизвестна).
Между тем С.А. Сулейманова отмечает, что с точки зрения права не имеет значения, был ли ребенок жизнеспособным: сам факт появления его на свет живым означает, что у него возникла правоспособность[7].
В иностранных правопорядках нет единого подхода к определению момента возникновения правоспособности физического лица.
Большинство стран связывают момент начала правоспособности, как и в гражданском праве России, с моментом рождения, но законодательство зарубежных стран по-разному определяет момент рождения. В соответствии с Гражданским кодексом Испании ребенок рассматривается как рожденный, если он имеет человеческое тело и проживет 24 часа с момента отделения от материнского организма[8]. Гражданская правоспособность физического лица по швейцарскому праву начинается в момент рождения и прекращается смертью или объявлением умершим[9]. Французское законодательство исходит из того, что, помимо рождения живым, ребенок должен обладать таким свойством, как жизнеспособность, при этом доказывать жизнеспособность можно любыми способом, в том числе свидетельскими показаниями или заключениями экспертов[10]. Согласно Гражданскому кодексу Чехии правоспособность физического лица возникает в момент рождения и прекращается со смертью. В Болгарии по Закону о лицах и семье каждое лицо с момента рождения становится носителем определенных прав. По гражданскому законодательству Хорватии правоспособность людей возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью[11].
В соответствии с Гражданским кодексом Японии все физические лица обладают полной правоспособностью, получая её с момента рождения (ст. ст. 1–3)[12].
Дееспособность как один из элементов правосубъектности возникает не одновременно с правоспособностью. Если возникновение правоспособности приравнено с моментом рождения человека, то дееспособность в полном объеме возникает только с достижением лица восемнадцати лет, с шести лет в ограниченном объеме.
Дееспособность неразрывно связана с возрастом и психическим состоянием лица. Такой подход образуется исходя из основ гражданского законодательства, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воле и в своем интересе.
Лицо должно понимать значение своих действий, руководить ими, а также предвидеть последствия их совершения. Если же лицо не в состоянии понимать значение своих действий в силу психического расстройства, то по суду оно должно быть признано недееспособным. Такой подход обеспечивает защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений[13].
Некоторые авторы к структурным элементам правосубъектности относят деликтоспособность, другие включают его в правосубъектность не прямо, а косвенно – через дееспособность[14].
Сравнивая две правовые категории: правоспособность и дееспособность, нужно указать, что правоспособность характеризует пассивную сторону правосубъектности, в то время как дееспособность – это всегда активная сторона участника гражданских правоотношений. При правоспособности лицо только имеет определенные права, тогда как при дееспособности человек способен приобретать и осуществлять их.
Элементы правосубъектности можно обозначить как социально-юридические качества. Социальные – потому что эти качества неразрывно связаны с человеком, а юридические – потому что именно от обладания ими зависит, признается ли гражданин субъектом гражданско-правовых отношений или нет, и только гражданским законодательством определяются объем и содержание этих категорий.
Дееспособность, как и правоспособность, являются понятиями неотчуждаемыми. Действия граждан, которые направлены на отказ от правосубъектности как в полном объеме, так и от его части согласно нормам действующего законодательства, признаются ничтожными.
Содержание двух таких понятий взаимосвязаны между собой, так если содержание правоспособности составляют права и обязанности граждан, которые они имеют, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями.
Таким образом, можно сделать вывод, что на законодательном уровне определение понятия правосубъектности не дано. Составляющими ее элементами являются: правоспособность и дееспособность. Дееспособность это своего рода предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.
1.2. Физические лица как субъекты гражданского и семейного права
Исходя из истории нашего государства, правовое положение лица во многом зависело от его принадлежности к определенной социальной общности: роду, семье. Человек не рассматривался в качестве самостоятельного субъекта права, он являлся членом родо-семейного образования.
С развитием римского право, появилось понятие «persona», которое переводится как «субъект права», «лицо». Термин «persona» обозначал юридически значимый момент личности, который был задействован в правоотношении.
На сегодняшний день одним из главных понятий гражданского права является понятие субъекта, под которым следует понимать носителя определенных гражданских прав и обязанностей. Субъект – это лицо являющиеся участником регулируемых гражданским законодательством отношений.
Согласно действующему законодательству субъектами гражданских прав выступают:
- граждане (физические лица);
- юридические лица;
- РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.
Они должны обладать гражданской правосубъектностью, которая в свою очередь включает в себя: правоспособность и дееспособность.
В Гражданском кодексе РФ регламентирован Подраздел 2, Раздела 1, именуемый «Лица», в нем закреплены три главы: о гражданах (физических лицах), о юридических лицах и о Российской Федерации, ее субъектах, муниципальных образованиях.
Одним из субъектов гражданского права согласно основным положениям Конституции РФ являются граждане (физические лица).
Человек – это субъект, который обладает большим количеством прав и обязанностей, включая и гражданские.
Нормы гражданского законодательства для определения человека в роли субъекта гражданских прав употребляет иное понятие – гражданин. Такое понятие определяет человека не как составным элементом общества, а как лицо, которое состоит в устойчивой взаимосвязи с государством. Таким образом, гражданин – это понятие исключительно юридическое.
Под гражданством следует понимать постоянную устойчивую правовую связь между государством и человеком, которая выражается непосредственно в их взаимных правах и обязанностей. Следовательно, применяя в нормах гражданского права понятие «гражданин, как субъект права» имеется в виду гражданин данного государства, в частности России.
Но на территории государства проживают лица, которые не имеют устойчивую правовую связь с ним, хотя они и подчинены нормам, которые регламентированы в таком государстве, имеют определенные права и обязанности, но гражданами государства они не являются.
Во многих иностранных государствах понятие «гражданин» не употребляется в нормативно-правовых актах, в них используется понятие «физическое лицо», потому как оно охватывает гораздо больший круг лиц, чем тот, который подпадает под действие понятия «гражданин».
Так, например, в Германском гражданском уложении одна из его глав именуется «Физические лица». А, например, в Гражданском кодексе Франции, для обозначения лица как субъекта права применяется два понятия: француз и иностранец, разграничивая принадлежность лица к определенному государству.
При анализе норм гражданского законодательства нашей страны, под субъектами гражданского права на протяжении долгого времени понимали только граждан (согласно ст. 9–12 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.[15]).В Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик, которые были приняты в 1991 г. стала использоваться формулировка:»граждане (физические лица)»[16].
Такая формулировка используется и в ныне действующей редакции Гражданского кодекса РФ 1994 г., в частности в наименовании главы третьей[17].
Но можно ли сопоставить понятия: граждане и физические лица и считать их равнозначными по своему содержанию. Представляется, что данный вывод был бы ошибочным, так как понятия хоть и являются близкими по своему значению, но в тоже время имеют существенные различия.
Гражданин – это лицо, которое имеет устойчивую правовую связь с государством, а физические лица – это не только граждане, а также лица без гражданства, иностранцы. Следовательно, данные понятия различны и поэтому в действующем Гражданском кодексе РФ употребляются вышеназванные понятия, которые разграничиваются по объему полномочий.
Такое двойственное употребление в нормах закона одного и того же понятие объясняется тем, что законодатель не желает отказываться от традиционного, привычного ему словоупотребления. Вместе с тем он разграничивает при регулировании имущественных и личных неимущественных отношений понятия «граждан» и «физических лиц»: если в норме закона регламентировано понятие «граждане», то это должно означать, что речь идет только о гражданах России. Если же закон употребляет понятие «физические лица», то следует говорить о том, что норма применима не только к гражданам РФ, но еще и к лицам, не имеющим гражданство России, иностранцам.
Достаточно часто законодатель употребляет понятие «лицо» без обозначения «физическое», например, в п. 1 ст. 1087 Гражданского кодекса РФ[18].
Таким образом, учитывая опыт иностранных государств, можно предположить, что в будущем Россия перейдет при обозначении индивидуальных субъектов права на единое словоупотребление – «физические лица». В действующем гражданском законодательстве применяются и понятие «гражданин» и «физическое лицо».
Итак, гражданину как участнику гражданских правоотношений присущ ряд признаков и свойств, которые характеризуют его и влияют на его правовое положение. К таким признакам и свойствам следует относить: имя, гражданство, возраст, семейное положение, пол.
Потребность в выделении индивидуальных свойств и качеств личности человека при помощи различных юридических средств вызвана необходимостью персонификации его среди множества жителей Земли, которые, на первый взгляд, обладают одинаковыми правами и обязанностями. Подобная персонификации человека с точки зрения позиций гражданского, уголовного, трудового, финансового и других видов права позволяет не только индивидуализировать его личность, но и найти решение множества других задач, важных для целей частной юриспруденции. Например, такая индивидуализация человека позволяет законодателям установить индивидуальный правовой статус каждого отдельно взятого физического лица. Здесь ведется речь о всем объеме субъективных обязанностей и прав, которые, главным образом, олицетворяются его именем. Также такая правовая индивидуализация человека как физического лица даст возможность установления места сосредоточения его субъективных обязанностей и прав, места для выполнения обязательств, заключения финансовых и других видов сделок, осуществление иных, юридически значимых действий, которые определятся местом жительства рассматриваемого физического лица и т.д. Как правило, в литературе по теории права указывается на три системообразующих признака физического лица: биологическая жизнь каждого отдельного человека, его имя и гражданство[19].
Каждый человек участвует в гражданских правоотношениях под определенным именем и только в исключительных случаях, например, в авторских отношениях под вымышленным именем, то есть псевдонимом, или без его определения, то есть анонимно.
Имя считается одним из средств индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений. Имя включается в себя сразу три элемента: фамилию, имя и отчество. Последняя составляющая имени не всегда присутствует, так как у многих народов отчество просто отсутствует и даже в официальных документах не указывается.
В официальных документах (свидетельство о рождении, паспорт, водительское удостоверение, диплом об окончании образовательного учреждения) в обязательном порядке должно быть указано полное имя гражданина: фамилия, собственно имя и отчество, за исключением вышеназванного случая.
Исходя из анализа истории нашего государства до принятия Гражданского кодекса РФ 1994 г. законодательство не содержало норм, которые бы регламентировали отношения, связанные с именем гражданина. На сегодняшний день, имя гражданина – это понятие, в первую очередь, гражданского законодательства. Согласно закону, гражданин приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности под своим именем, а приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается[20].
Право на имя – это главное неимущественное право физического лица.
При искажении имени лица либо при его использовании способами, либо в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию законом предусмотрена защита прав на имя.
На законодательном уровне не закреплено положение о том, как какие требования выдвигаются непосредственно к имени гражданина. По мнению Лукашевич С.В. в связи с отсутствием законодательных требований предлагается пойти по пути французского законодательства и закрепить правило, по которому ребенка можно назвать именем, закрепленным в соответствующих словарях[21].
При достижении лица шестнадцатилетнего возраста он вправе сменить свое имя, включая право требования внесения изменений в его личные документы за свой счет либо их замены.
Важно отметить, что перемена имени лица не влечет за собой прекращение обязательств перед третьими лицами, а также изменение либо прекращение его прав и обязанностей, которые принадлежали ему с прежним именем.
В обязательном порядке лицо, которое осуществило свое право на смену имени должно уведомить всех своих должников и кредиторов о данном факте, в противном же случае лицо будет нести риск последствий, которые будут вызваны отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени[22].
Случаи изменения фамилии лица закреплены в действующих законах, в частности в Семейном кодексе РФ, который указывает, что при вступлении в брак, а также при его расторжении закон закрепляет право лица на выбор фамилии. Кроме тех случаев, когда человек самостоятельно решает изменить имя или фамилию, есть случаи, когда изменения фамилий физических лиц предусмотрены семейным законодательством. Например, строго регламентированы процедуры смены фамилии женщины, которая вступает в брак или расторгает его, изменения фамилий детей при разводе его родителей, Законом также регламентируется и порядок смены фамилии, имени и отчества усыновленных детей, которые еще не достигли восемнадцатилетнего возраста.
Согласно требованиям семейного законодательства, в обязательном порядке должна осуществляться регистрации фамилии, имени или отчества, полученных человеком при рождении, а также факты их смены,
Второе обстоятельство, которое необходимо учитывать при характеристике правового статуса гражданина (физического лица) как субъекта гражданского права, – это гражданство. Гражданство, как было уже сказано выше – это устойчивая правовая связь человека с государством, которая выражается во взаимных правах, обязанностях и ответственности.
На территории нашей страны действует Федеральный закон образца 2002 года – «О гражданстве Российской Федерации»[23], который регламентирует общественные отношения, возникающие по поводу гражданства. Он определяет, кто из лиц, которые находятся на территории России, состоит в правовой связи с государством и пользуется ее защитой, в том числе определяет лиц, на которых распространяются нормы гражданского законодательства.
Третье обстоятельство, которое характеризует гражданина как субъекта гражданского права, является его возраст.
Возраст имеет определяющее значение при решении вопросов об объявлении лица эмансипированным, то есть полностью дееспособным, при определении круга наследников, а также лиц, которые имеют право на возмещение вреда, причиненного здоровью, членстве в кооперативных организаций и во многих других случаях.
Основной документ, который является подтверждением возраста лица, является его свидетельство о рождении или паспорт, который лицо получает по достижении им четырнадцатилетнего возраста.
Правовой статус гражданина как участника гражданских правоотношений нередко зависит от его семейного положения.
Так, например, согласно нормам жилищного законодательства проживающие члены семьи нанимателя совместно с ним по договору социального найма жилого помещения вправе пользоваться правами и нести обязанности наравне с нанимателем[24].
Большое значение семейным связям придает наследственное право. Физическое лицо приобретает правовое положение наследника при наличии семейно-правовых отношений с умершим, указанных в Гражданском Кодексе.
Определенное влияние на правовой статус гражданина оказывает его семейное положение и в следующих случаях. Например, ущерб, возникший в связи со смертью кормильца, возмещается нетрудоспособным лицам, находившимся на иждивении умершего, или тем лицам, которые имели право на получение от него содержания ко дню его смерти. В первую очередь, это лица, с которыми умерший находился в семейных правоотношениях (родители, дети, братья, сестры, супруги и др.). За несовершеннолетнего гражданина, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, отвечают его родители (усыновители) или опекуны. Также, здесь оказывает влияние на правовой статус вышеперечисленных лиц их семейно-правовая с связь с несовершеннолетним гражданином.
При определении гражданина как субъекта гражданского права нередко выделяют и такой индивидуализирующий его признак, как пол.
На законодательном уровне закреплен различный возраст с наступлением которого мужчины и женщины на территории нашего государства считаются нетрудоспособными, что имеет важное значение при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца.
К числу признаков, индивидуализирующих гражданина (физического лица) как участника гражданско-правовых отношений, может относиться также состояние его здоровья. Состояние здоровья физического лица также можно отнести к числу признаков, которые индивидуализируют правоспособность как особого правового явления. Статьей 21 Гражданского кодекса РФ, для этого и была введена категория дееспособности. Важную роль, в некоторых случаях, играет и такое состояние здоровья, проявляющееся в снижении или утрате лицом трудоспособности.
Закон уделяют наибольшее внимание именно психическому здоровью. Так, согласно нормам гражданского законодательства, при установлении у лица психического расстройства, вследствие которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими, суд может признать его недееспособным. И соответственно статус такого лица существенно меняется, так он не вправе самостоятельно совершать сделки. А в случае совершения ее она будет признана ничтожной.
Подводя итог вышеизложенному, можно говорить о том, что на сегодняшний день, гражданин как субъект гражданского права помимо вышеназванных индивидуализирующих признаков обладает еще и иными качествами: правоспособностью и дееспособностью.
ГЛАВА 2. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
2.1. Возникновение, ограничение и прекращение правоспособности физического лица
Многие авторы, которые рассматривают правоспособность с точки зрения теории, определяют ее основные положения, выделяют содержание, применяя при этом различные методы и подходы к исследованию, приходят к единому мнению о том, что правоспособность — это исторически сложившийся абстрактный правовой институт, благодаря которому лица наделяются определенным правовым статусом, включающим в себя перечень прав и обязанностей[25].
Правовое воздействие государства на общественные отношения предполагает существование понятий, без которых правовое регулирование невозможно. Речь идет о субъекте, объекте правоотношений и, конечно, о правоспособности гражданина. По сути дела, эти и им подобные по своей значимости термины служат основой правовой ткани, без которой правового поля как такового просто нет. Вот почему правоспособность занимает далеко не второстепенное место в правовых исследованиях как специалистов в области теории права, так и цивилистов[26].
Гражданская правоспособность неотделима от самого факта существования человека. Со смертью гражданина прекращается его правоспособность (п. 2 ст. 17 ГК РФ), соответственно, он утрачивает право иметь личные неимущественные права, лишается нематериальных благ. При этом их защита априори невозможна – нельзя защищать то, чего нет[27].
Пока человек физически жив, он обладает гражданской правоспособностью. Например, независимо от того, каким правом на жилое помещение обладал гражданин до своего бесследного исчезновения (правом собственности, правом пользования), его право должно сохраняться, так как он не утрачивает свою жилищную правоспособность[28].
Так, по одному из дел суд указал, что поскольку Антипкин П.А. (сын истицы) родился после чрезвычайной ситуации и на дату введения режима чрезвычайной ситуации – 9 августа 2013 г. – не проживал в жилом помещении, признанном непригодным для проживания вследствие наводнения, а в силу статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность человека возникает в момент его рождения и только факт рождения ребенка порождает юридические последствия, то есть в обязательном порядке влечет за собой возникновение прав у родившегося человека и возникновение по отношению к нему обязанностей у родителей, государства и общества, то он не может быть признан лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе — сентябре 2013 года, и обладающим правом на получение мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья в соответствии с законодательством[29].
Согласно ст. 17 Гражданского кодекса РФ под правоспособностью физического лица следует понимать его способность иметь гражданские права и нести обязанности. Ценность данного элемента правосубъектности заключается прежде всего в том, что только при наличии правоспособности у лица возникают определенные права и обязанности, она является предпосылкой для их возникновения.
Правоспособность – это не естественное свойство человека, такое же как слух или зрение, которые возникают у него в момент рождения. Правоспособность возникает не от природы, а в силу указания на то закона[30].
Согласно нормам действующего законодательства, правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения лица и прекращается его смертью.
В. В. Борисов отмечает: «В момент рождения гражданин приобретает весь объем правоспособности. Таким образом, комплекс правомочий на потенциальное обладание гражданскими правами возникает у каждого гражданина в момент рождения сразу, однако право на их реализацию возникает только в момент приобретения необходимого объема дееспособности для совершения определенного рода юридически значимого действия» [31].
Например, право заниматься предпринимательской деятельностью у лица возникает с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по достижению им совершеннолетия, за исключением случая эмансипации.
Существующие теории правосубъектности индивидуального предпринимателя предполагают производность правосубъектности индивидуального предпринимателя от гражданской правосубъектности физического лица. Такой же подход нашел свое отражение в отечественном законодательстве. Правосубъектность индивидуального предпринимателя в сфере предпринимательского права предопределяется его участием как в горизонтальных, так и в вертикальных правоотношениях, тогда как субъекты гражданского права участвуют только в горизонтальных правоотношениях[32].
По мнению С.А. Зинченко, все субъекты предпринимательства имеют специальный правовой статус, как и специальную правосубъектность. В действующем гражданском законодательстве этот специальный правовой статус определен посредством указания на цель деятельности[33] .
Следует также изучить понятие «момент рождение ребенка» для решения принципиально важных правовых вопросов. В последнее время относительного данного понятия среди теоретиков разгорелась полемика по вопросу внесения изменений в действующее гражданское законодательство, регулирующее такой элемент правосубъектности, как правоспособность. Цель таких поправок теоретики объясняют тем, чтобы закрепить на законодательном уровне понятие «момента зачатия ребенка» как основания возникновения правоспособности. В обосновании данного положения они приводят нормы наследственного права, согласно которым к наследованию вправе призываться зачатые при жизни наследодателя лица[34]. По современному ГК РФ (ст. 1116) к наследованию могут призываться зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Подобная нормативная формулировка означает рецепцию классического древнеримского термина «насцитурус»[35]
Но остается неясным: с каким моментом связано возникновение правоспособности зачатого лица. Момент зачатия определен точно не может быть, и, как правило, он устанавливается только лишь спустя пару недель.
На сегодняшний день, моментом возникновения правоспособности считается момент не зачатия человека, а именно появления его на свет.
Правоспособность гражданина прекращается его смертью. Смерть характеризует такое состояние организма, когда возврат человека к жизни исключен. Пока человек живой он правоспособен, независимо от состояния его здоровья. Факт смерти влечет безусловное прекращение правоспособности, то есть прекращение существования гражданина как субъекта права.
Так, суд, рассматривая наследственный спор, в котором Андрюшина Н.Н. просила суд установить факт принятия наследства, открывшегося после смерти отца Андрюшина Н.П., в виде 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение, указал, что поскольку законом не предусмотрено признание права собственности на имущество за умершим гражданином, в силу положений статьи 9 ГК РСФСР, части 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина прекращается его смертью. Вопрос об определении долей сособственников в общем имуществе после смерти всех участников совместной собственности разрешается в рамках наследственных правоотношений, при определении состава наследства как юридически значимого обстоятельства по заявленным истцом требованиям[36].
Прекращение правоспособности связано с биологической смертью гражданина, не следует связывать ее прекращение с объявлением судом гражданина умершим, так как решение суда будет основано не на факте смерти лица, а на презумпции того, что человек умер.
Правоспособность признается за всеми гражданами. При этом лицо не имеет право на отказ от правоспособности либо на ее ограничение.
Законодателем регламентировано, что ограничение правоспособности возможно только лишь в случаях, которые прямо указаны в законе. Например, существуют ограничения гражданской правоспособности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, как участников имущественных отношений[37]. Военнослужащим органов Федеральной службы безопасности и органов государственной охраны запрещено иметь имущество на праве собственности, зарегистрированном за пределами Российской Федерации, ограничении возможности создавать юридические лица и участвовать в них. В п. 171 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации[38] содержится ограничение на участие военнослужащих в обязательствах из игр и пари: военнослужащим в расположении полка запрещается организовывать азартные игры и участвовать в них.
Так, суд в своем решении отметил, что согласно ст.18 ГК РФ права наследования, завещания имущества, право совершать любые не противоречащие закону сделки, а также иные имущественные и личные неимущественные права составляют содержание правоспособности граждан. В силу п.3 ст.22 ГК РФ полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. В тоже время, истица приняла спорное недвижимое имущество фактически и данное обстоятельство, в ходе рассмотрения дела по существу, никем не оспорено. Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и приведённые нормы права, а также то, что названные выше принадлежали наследодателю на законных основаниях, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований заявителя Е.Н. Киселевой о признания права собственности на наследуемое имущество: земельного участка и жилого дома[39].
Так, например, лицо, которые совершило преступление, и было признано виновным, может быть ограничено в правоспособности, но не в полном объеме, а только в способности, например, иметь отдельные права: занимать определенные должности, либо заниматься определенной деятельностью.
Следовательно, характерной чертой правоспособности является её неотчуждаемость. Так, согласно п. 3 ст. 22 Гражданского кодекса РФ сделки, которые направлены на ограничение правоспособности, ничтожны. Гражданин вправе с соблюдением установленных законом требований распоряжаться субъективными правами, но не вправе уменьшить свою правоспособность.
Правоспособность как субъективное право нельзя смешивать с конкретными субъективными правами, которые возникли в результате из ее реализации.
Отличительными признаками правоспособности от иных субъективных прав являются:
Во-первых, правоспособность отличается тем, что имеет определенное специфическое содержание, включающее в себя способность лица иметь гражданские права и нести обязанности, которые установлены действующим законом.
Во-вторых, она отличается назначением от иных субъективных гражданских прав. Она призвана обеспечивать любому лицу юридическую возможность приобретать определенные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы.
В-третьих, правоспособность в отличие от других прав находится в тесной взаимосвязи с личностью ее носителя, так как закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу.
Так, судом установлено, что между представительством регионального отделения Фонда государственного имущества г. Севастополе и физическим лицом –предпринимателем Меренцовой О.В. заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности по которому арендатор получает в срочное оплатное пользование государственное недвижимое имущество с целью размещения субъектов хозяйствования, осуществляющих бытовое обслуживание населения (баня).
Условия согласно п. 10.15 договора по возврату арендованного имущества Меренцова О.В. не исполнены. Согласно выписке из ЕГРИП ИП Меренцова О.В., прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного заявления.
Суд в решении сослался на ст. 19 ГК РФ, согласно которой гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая, и на ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. А также указал, что статус индивидуального предпринимателя не ограничивает правоспособность и дееспособность гражданина, поскольку предпринимательская деятельность индивидуального предпринимателя является одновременно и деятельностью самого гражданина. Имя гражданина – физического лица-предпринимателя (индивидуального предпринимателя) позволяет идентифицировать его в качестве самостоятельного участника гражданского оборота. Таким образом, Меренцова О.В., не являясь на сегодняшний день субъектом предпринимательской деятельности, несет ответственность как физическое лицо – участник гражданского оборота по ранее заключенному договору. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца неустойка за безосновательное пользование имуществом[40]
Быть правоспособным еще не означает фактически, реально иметь конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются законом.
Законом предусмотрено, что за любым лицом признана способность иметь огромное количество имущественных и личных неимущественных прав, но не все граждане в течение всей своей жизни смогут иметь весь их перечень. Например, за каждым гражданином закреплено право авторства на изобретение, но не каждый этим правом может на протяжении жизни воспользоваться.
Реализация правоспособности заключается в приобретении определенных субъективных прав и обладание ими. Так, рассматривая дело 17.07.2017 Демидовой И.В., являющейся собственником земельного участка, подано заявление о принятии в члены СНТ «Мичуринец». Вопрос о принятии в члены относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных). Как установлено судом, Демидова И.В. несколько раз обращался к ответчику с соответствующим заявлением о принятии его в члены товарищества, однако ей было отказано в удовлетворении заявления о созыве внеочередного собрания садоводов и выделения земельного участка, в нарушение требований закона, положений Устава до настоящего времени заявление истца на рассмотрение общего собрания членов ТСН «Мичуринец» не выносилось. Согласно абз.2 п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ № 66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). С учетом положений изложенных норм, право гражданина на рассмотрение его заявления о вступлении в члены соответствующего общества предусмотрено законом и реализует один из элементов его правоспособности[41].
Важно отметить, что объем таких прав находится в зависимости от того, какие потребности присутствуют у лица, размера его заработка.
Следовательно, тот, кто осуществляет свою трудовую функцию в большем объеме, кто от природы является одаренным, и реализует свои таланты, кто умеет в правильном направлении использовать свой доход, тот имеет в большем объеме материальных и других благ, прав на результаты интеллектуального творчества. Такая закономерность присуща для любого общества.
Правоспособности присуще равноправие граждан, которое заключается в равенстве правоспособности лиц. Такое положение вытекает из норм Гражданского кодекса РФ, который регламентирует, что правоспособность признается за всеми гражданами в равной мере. Гражданская правоспособность не зависит от возраста и состояния здоровья гражданина, то есть биологические факторы не оказывают воздействия на нее. В ст. 15 Земельного кодекса РФ[42] закрепляется, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях и на иных установленных особо территориях РФ[43]. Таким образом, на правоспособность лица помимо биологических факторов воздействуют и социальные.
Никто не может быть ограничен в правоспособности. Дописать!!!!!!!
Обращение к положениям о недопустимости ограничения в правоспособности граждан нередко становятся правовым основанием иска.
Примером тому является следующее решение: между сторонами был заключен агентский договор, согласно условию которого Агентство обязалось по поручению Новиковой С.С. и за ее счет совершать действия в целях продажи принадлежащей истице доли в квартире. Истец, указывая, что поскольку согласно условий данного договора, ответчица обязалась не вступать с кем-либо в отношения, связанные с отчуждением принадлежащего ей имущества, и нарушила это правило, продав свою долю иному лицу, то тем самым принесло Агентству убытки. Также истец просит взыскать с ответчицы сумму штрафа.
С целью соблюдения преимущественного права сособственников в данной квартире на приобретение продаваемой доли, Новикова С.С. обратилась к нотариусу для извещения сособственников о намерения по продаже доли за определенную цену. Суд полагает, что истица должна была исполнить требования ч.1 ст.250 ГК РФ, в связи с чем продажа ею доли сособственнику в порядке реализации преимущественного права не может рассматриваться как нарушение условий выше указанного договора.
Агентство же, являясь профессиональным участником риэлтерской деятельности, не могло не оценивать указанные нормы, в связи с чем понесенные им расходы по подбору потенциального покупателя на объект истицы, должны рассматриваться как собственный коммерческий риск истца, а не как убытки, причиненные ответчицей. Согласно ч.3 ст.22 ГК РФ, полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Отказывая в иске, суд также полагает, что само по себе условие спорного договора, запрещающее продавцу «вступать в отношения, связанные с отчуждением или возможностью отчуждения квартиры», по мнению суда, фактически является отказом от правоспособности, что запрещается законом. В связи с этим данное условие договора не могло подлежать применению ( тем более в правоотношениях, связанных с реализацией императивной нормы, предусмотренной ст.250 ГК РФ)[44].
По другому решению, наоборот, суд не увидел ограничения правоспособности физического лица. Так, истец обратился в суд с иском к администрации Малгобекского муниципального района о признании права на жилое помещение, указывая, что за ним признано право собственности на жилой дом площадью 25,9 кв.м. расположенный в оползневой зоне. Позже он выписался с регистрационного учета из домовладения и поэтому был исключен из списка граждан подлежащих переселению из оползневой зоны. Считал, что подписывая заявление об отказе , он был введен в заблуждение и необоснованно ограничен в правоспособности администрацией района. Судом было установлено, что истец был исключен из списка на основании его заявления, то обстоятельство, что его ввели в заблуждение им ничем не доказано, кроме того действия истца по снятию из регистрационного учета, свидетельствуют о его осознанном отказе от включения его с семьёй в список переселяемых из оползневой зоны. При этом право на получение жилого помещения в рамках Программы имеют граждане и члены их семей: имеющие в собственности или по договору социального найма жилые помещения, расположенные в оползневой зоне, Республики Ингушетия; состоящие на регистрационном учете по месту жительства и постоянно проживающие в оползневой зоне, не имеющие другого благоустроенного жилья на праве собственности и по договору социального найма, расположенного вне пределов оползневой зоны. У истца же есть в собственности другое жилье. Ссылка истца и его представителя на п.2 ст.22 ГК РФ, согласно которой истец, не знал о реальных последствиях и потому его заявление является ничтожным и его следует квалифицировать, как действие направленное на ограничение правоспособности, судом так же признано несостоятельным[45].
Таким образом, все граждане обладают одинаковой, равной правоспособностью, никто не имеет никаких преимуществ и привилегий перед другими лицами.
Согласно российскому законодательству все лица признаются полностью равноправными независимо от того, какой он национальности, пола, расы, каким языком обладает, не ставя в зависимость его имущественное и должностное положение, место жительство, отношение к религии, убеждениям, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств.
Важно также указать, что не являются отклонениями от принципа равенства правоспособности такие категории граждан: несовершеннолетние лица, а также лица, страдающие психическим заболеванием, то есть те, которые не могут обладать определенными правами и нести обязанности.
Например, малолетнее лицо, под которым понимают лицо, которое не достигло шестилетнего возраста не вправе завещать имущество либо быть членом кооператива, то есть он не может обладать всеми элементами правоспособности в полном объеме. В таких случаях нужно говорить о том, что такие лица не могут обладать некоторыми правами, которые распространяются на отдельную категорию граждан в одинаковой мере на всех. Таким образом, принцип равенства правоспособности в подобных случаях не нарушается и не терпит исключений.
Правоспособность некоторых граждан может иметь специальный характер. Например, глава крестьянского (фермерского) хозяйства в сфере деятельности этого хозяйства может иметь права и обязанности, которые связаны с целями создания хозяйства, которые закреплены в законе: производство сельскохозяйственной продукции, её переработка и реализация. Но, как обычный гражданин глава крестьянского (фермерского) хозяйства обладает общей для всех граждан правоспособностью. В соответствии с действующим российским законодательством производство по делу о несостоятельности может быть открыто только над имуществом физического лица — индивидуального предпринимателя. Например, в немецком законодательстве В случае смерти должника производство о несостоятельности возможно.
Г.Ф. Шершеневич полагал, что смерть должника не является препятствием для объявления несостоятельности, а предусмотренную дореволюционным российским законодательством возможность открытия производства по делу о несостоятельности над имуществом умершего лица он рассматривал как прием законодательной техники, фикцию, считая, что речь идет о замаскированном юридическом лице[46]. Представляется все же, что с последним из указанных суждений профессора Г.Ф. Шершеневича вряд ли возможно согласиться. Умершее лицо не может быть признано несостоятельным, поскольку оно не обладает ни материальной, ни процессуальной правоспособностью, а потому и не может быть конкурсоспособным субъектом[47]. Современное российское законодательство в случае смерти должника – индивидуального предпринимателя, в том числе главы крестьянского (фермерского) хозяйства, производство по делу о несостоятельности прекращается. Следовательно, смерть предпринимателя влечет прекращение производства по делу о его несостоятельности (банкротстве)»[48].
Принцип равенства правоспособности в данном случае не нарушается. Подводя итог вышеизложенному важно отметить, что правоспособность является составляющим элементом правосубъектности, это способность граждан иметь гражданские права и нести обязанности.
1 2