Следовательно, характерной чертой правоспособности является её неотчуждаемость. Так, согласно п. 3 ст. 22 Гражданского кодекса РФ сделки, которые направлены на ограничение правоспособности, ничтожны. Гражданин вправе с соблюдением установленных законом требований распоряжаться субъективными правами, но не вправе уменьшить свою правоспособность.
Правоспособность как субъективное право нельзя смешивать с конкретными субъективными правами, которые возникли в результате из ее реализации.
Отличительными признаками правоспособности от иных субъективных прав являются:
Во-первых, правоспособность отличается тем, что имеет определенное специфическое содержание, включающее в себя способность лица иметь гражданские права и нести обязанности, которые установлены действующим законом.
Во-вторых, она отличается назначением от иных субъективных гражданских прав. Она призвана обеспечивать любому лицу юридическую возможность приобретать определенные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы.
В-третьих, правоспособность в отличие от других прав находится в тесной взаимосвязи с личностью ее носителя, так как закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу.
Так, судом установлено, что между представительством регионального отделения Фонда государственного имущества г. Севастополе и физическим лицом –предпринимателем Меренцовой О.В. заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности по которому арендатор получает в срочное оплатное пользование государственное недвижимое имущество с целью размещения субъектов хозяйствования, осуществляющих бытовое обслуживание населения (баня).
Условия согласно п. 10.15 договора по возврату арендованного имущества Меренцова О.В. не исполнены. Согласно выписке из ЕГРИП ИП Меренцова О.В., прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного заявления.
Суд в решении сослался на ст. 19 ГК РФ, согласно которой гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая, и на ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. А также указал, что статус индивидуального предпринимателя не ограничивает правоспособность и дееспособность гражданина, поскольку предпринимательская деятельность индивидуального предпринимателя является одновременно и деятельностью самого гражданина. Имя гражданина – физического лица-предпринимателя (индивидуального предпринимателя) позволяет идентифицировать его в качестве самостоятельного участника гражданского оборота. Таким образом, Меренцова О.В., не являясь на сегодняшний день субъектом предпринимательской деятельности, несет ответственность как физическое лицо – участник гражданского оборота по ранее заключенному договору. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца неустойка за безосновательное пользование имуществом[1]
Быть правоспособным еще не означает фактически, реально иметь конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются законом.
Законом предусмотрено, что за любым лицом признана способность иметь огромное количество имущественных и личных неимущественных прав, но не все граждане в течение всей своей жизни смогут иметь весь их перечень. Например, за каждым гражданином закреплено право авторства на изобретение, но не каждый этим правом может на протяжении жизни воспользоваться.
Реализация правоспособности заключается в приобретении определенных субъективных прав и обладание ими. Так, рассматривая дело 17.07.2017 Демидовой И.В., являющейся собственником земельного участка, подано заявление о принятии в члены СНТ «Мичуринец». Вопрос о принятии в члены относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных). Как установлено судом, Демидова И.В. несколько раз обращался к ответчику с соответствующим заявлением о принятии его в члены товарищества, однако ей было отказано в удовлетворении заявления о созыве внеочередного собрания садоводов и выделения земельного участка, в нарушение требований закона, положений Устава до настоящего времени заявление истца на рассмотрение общего собрания членов ТСН «Мичуринец» не выносилось. Согласно абз.2 п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ № 66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). С учетом положений изложенных норм, право гражданина на рассмотрение его заявления о вступлении в члены соответствующего общества предусмотрено законом и реализует один из элементов его правоспособности[2].
Важно отметить, что объем таких прав находится в зависимости от того, какие потребности присутствуют у лица, размера его заработка.
Следовательно, тот, кто осуществляет свою трудовую функцию в большем объеме, кто от природы является одаренным, и реализует свои таланты, кто умеет в правильном направлении использовать свой доход, тот имеет в большем объеме материальных и других благ, прав на результаты интеллектуального творчества. Такая закономерность присуща для любого общества.
Правоспособности присуще равноправие граждан, которое заключается в равенстве правоспособности лиц. Такое положение вытекает из норм Гражданского кодекса РФ, который регламентирует, что правоспособность признается за всеми гражданами в равной мере. Гражданская правоспособность не зависит от возраста и состояния здоровья гражданина, то есть биологические факторы не оказывают воздействия на нее. В ст. 15 Земельного кодекса РФ[3] закрепляется, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях и на иных установленных особо территориях РФ[4]. Таким образом, на правоспособность лица помимо биологических факторов воздействуют и социальные.
Обращение к положениям о недопустимости ограничения в правоспособности граждан нередко становятся правовым основанием иска.
Примером тому является следующее решение: между сторонами был заключен агентский договор, согласно условию которого Агентство обязалось по поручению Новиковой С.С. и за ее счет совершать действия в целях продажи принадлежащей истице доли в квартире. Истец, указывая, что поскольку согласно условий данного договора, ответчица обязалась не вступать с кем-либо в отношения, связанные с отчуждением принадлежащего ей имущества, и нарушила это правило, продав свою долю иному лицу, то тем самым принесло Агентству убытки. Также истец просит взыскать с ответчицы сумму штрафа.
С целью соблюдения преимущественного права сособственников в данной квартире на приобретение продаваемой доли, Новикова С.С. обратилась к нотариусу для извещения сособственников о намерения по продаже доли за определенную цену. Суд полагает, что истица должна была исполнить требования ч.1 ст.250 ГК РФ, в связи с чем продажа ею доли сособственнику в порядке реализации преимущественного права не может рассматриваться как нарушение условий выше указанного договора.
Агентство же, являясь профессиональным участником риэлтерской деятельности, не могло не оценивать указанные нормы, в связи с чем понесенные им расходы по подбору потенциального покупателя на объект истицы, должны рассматриваться как собственный коммерческий риск истца, а не как убытки, причиненные ответчицей. Согласно ч.3 ст.22 ГК РФ, полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Отказывая в иске, суд также полагает, что само по себе условие спорного договора, запрещающее продавцу «вступать в отношения, связанные с отчуждением или возможностью отчуждения квартиры», по мнению суда, фактически является отказом от правоспособности, что запрещается законом. В связи с этим данное условие договора не могло подлежать применению ( тем более в правоотношениях, связанных с реализацией императивной нормы, предусмотренной ст.250 ГК РФ)[5].
По другому решению, наоборот, суд не увидел ограничения правоспособности физического лица. Так, истец обратился в суд с иском к администрации Малгобекского муниципального района о признании права на жилое помещение, указывая, что за ним признано право собственности на жилой дом площадью 25,9 кв.м. расположенный в оползневой зоне. Позже он выписался с регистрационного учета из домовладения и поэтому был исключен из списка граждан подлежащих переселению из оползневой зоны. Считал, что подписывая заявление об отказе , он был введен в заблуждение и необоснованно ограничен в правоспособности администрацией района. Судом было установлено, что истец был исключен из списка на основании его заявления, то обстоятельство, что его ввели в заблуждение им ничем не доказано, кроме того действия истца по снятию из регистрационного учета, свидетельствуют о его осознанном отказе от включения его с семьёй в список переселяемых из оползневой зоны. При этом право на получение жилого помещения в рамках Программы имеют граждане и члены их семей: имеющие в собственности или по договору социального найма жилые помещения, расположенные в оползневой зоне, Республики Ингушетия; состоящие на регистрационном учете по месту жительства и постоянно проживающие в оползневой зоне, не имеющие другого благоустроенного жилья на праве собственности и по договору социального найма, расположенного вне пределов оползневой зоны. У истца же есть в собственности другое жилье. Ссылка истца и его представителя на п.2 ст.22 ГК РФ, согласно которой истец, не знал о реальных последствиях и потому его заявление является ничтожным и его следует квалифицировать, как действие направленное на ограничение правоспособности, судом так же признано несостоятельным[6].
Таким образом, все граждане обладают одинаковой, равной правоспособностью, никто не имеет никаких преимуществ и привилегий перед другими лицами.
Согласно российскому законодательству все лица признаются полностью равноправными независимо от того, какой он национальности, пола, расы, каким языком обладает, не ставя в зависимость его имущественное и должностное положение, место жительство, отношение к религии, убеждениям, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств.
Важно также указать, что не являются отклонениями от принципа равенства правоспособности такие категории граждан: несовершеннолетние лица, а также лица, страдающие психическим заболеванием, то есть те, которые не могут обладать определенными правами и нести обязанности.
Например, малолетнее лицо, под которым понимают лицо, которое не достигло шестилетнего возраста не вправе завещать имущество либо быть членом кооператива, то есть он не может обладать всеми элементами правоспособности в полном объеме. В таких случаях нужно говорить о том, что такие лица не могут обладать некоторыми правами, которые распространяются на отдельную категорию граждан в одинаковой мере на всех. Таким образом, принцип равенства правоспособности в подобных случаях не нарушается и не терпит исключений.
Правоспособность некоторых граждан может иметь специальный характер. Например, глава крестьянского (фермерского) хозяйства в сфере деятельности этого хозяйства может иметь права и обязанности, которые связаны с целями создания хозяйства, которые закреплены в законе: производство сельскохозяйственной продукции, её переработка и реализация. Но, как обычный гражданин глава крестьянского (фермерского) хозяйства обладает общей для всех граждан правоспособностью. В соответствии с действующим российским законодательством производство по делу о несостоятельности может быть открыто только над имуществом физического лица — индивидуального предпринимателя. Например, в немецком законодательстве В случае смерти должника производство о несостоятельности возможно.
Г.Ф. Шершеневич полагал, что смерть должника не является препятствием для объявления несостоятельности, а предусмотренную дореволюционным российским законодательством возможность открытия производства по делу о несостоятельности над имуществом умершего лица он рассматривал как прием законодательной техники, фикцию, считая, что речь идет о замаскированном юридическом лице[7]. Представляется все же, что с последним из указанных суждений профессора Г.Ф. Шершеневича вряд ли возможно согласиться. Умершее лицо не может быть признано несостоятельным, поскольку оно не обладает ни материальной, ни процессуальной правоспособностью, а потому и не может быть конкурсоспособным субъектом[8]. Современное российское законодательство в случае смерти должника – индивидуального предпринимателя, в том числе главы крестьянского (фермерского) хозяйства, производство по делу о несостоятельности прекращается. Следовательно, смерть предпринимателя влечет прекращение производства по делу о его несостоятельности (банкротстве)»[9].
Принцип равенства правоспособности в данном случае не нарушается. Подводя итог вышеизложенному важно отметить, что правоспособность является составляющим элементом правосубъектности, это способность граждан иметь гражданские права и нести обязанности.
2.2. Содержание гражданской правоспособности в действующем законодательстве
Под содержанием гражданской правоспособности граждан следует понимать не сами имущественные и личные неимущественные права, а возможность их иметь. Содержание правоспособности граждан в зависимости от общественно-экономической формации может меняться[10].
Все перечисленные возможности определенного поведения в совокупности представляют свободу субъектов как их правовое состояние[11]. На основании норм гражданского законодательства содержание правоспособности граждан включает в себя:
- Иметь имущество на праве собственности;
Данное положение основано на ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, которая указывает, что лицо вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и с иными лицами[12]. Содержание права собственности закреплено в ст. 209 Гражданского кодекса РФ. Как указано в п. 2 данной статьи, собственник имеет право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества действия, которые не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц.
Отметим, что значительная часть споров приходится на вопрос о правомерности регистрации перехода права собственности на объект недвижимости после смерти дарителя. Речь в данном случае идет о том, что договор дарения был составлен и подписан сторонами, то есть даритель при жизни выразил свою волю на передачу имущества, но процедура регистрации договора не была проведена. В судебных решениях наряду с нормами о регистрации сделки, самого договора дарения исследуются и вопросы о правоспосбности дарителя, который после подписания договора умер[13].
- Наследовать и завещать имущество;
Это положение закреплено в ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой гарантируется право наследования. В Разделе 5 части 3 Гражданского кодекса РФ регламентированы общие положения о наследственном праве, в частности о наследовании по завещанию и по закону.
В статье 1112 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, другое имущество, включая имущественные права и обязанности, за исключением тех, которые неразрывно связанны с личностью наследодателя, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
- Заниматься предпринимательской и любой другой не запрещенной законом деятельностью;
Особый интерес в последнее время в юридической литературе вызывает правое состояние физического лица, который приобретает статус индивидуального предпринимателя[14].
В Конституции РФ указано, что каждый вправе на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и другой не запрещенной законом экономической деятельности.
Лицо имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Право гражданина на занятие предпринимательской деятельностью не говорит о том, что лицо имеет право заниматься любой деятельностью. Действующее законодательство закрепляет, что некоторыми видами деятельности гражданин заниматься не вправе. Например, граждане не вправе осуществлять страховую деятельность.
- Создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
Как указано в действующем гражданском законодательстве под юридическим лицом следует понимать организацию, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, а также может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
- Совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
Так, между Братцевым П.С. (дольщиком) и ООО «ТСУ Энгельсстрой» (застройщиком) был заключен договор участия в долевом строительстве каркасно-монолитных блок-секционных 16-ти, 18-ти этажных жилых домов по условиям которого ООО «ТСУ Энгельсстрой» обязалось построить многоквартирный дом в: 4 квартал 2016 г. и передать дольщику объект долевого строительства – однокомнатную в течение 6 календарных месяцев. В установленный договором срок объект долевого строительства истцу не передан. Акт приема-передачи квартиры подписан сторонами. При подписании акта в него включено соглашение о новации. Доводы ответчика о совершенной новации обязательств суд признает не состоятельными так как, чтобы новация считалась состоявшейся, необходимо наличие ряда условий, а именно: существование первоначального обязательства, соглашение сторон о замене этого обязательства другим, новое обязательство, намерение обновить отношения, допустимость замены первоначального обязательства новым. Из соглашения должно определенно следовать, что стороны имели в виду замену первоначального обязательства другим обязательством. Соглашение не является, по сути, новацией, поскольку «новация» включена в рамки акта приема-передачи квартиры, при этом существующие обязательства о передаче квартиры не заменяются иными: срок передачи квартиры ответчиком не изменен – квартира передана в момент подписания акта приема-передачи квартиры. Новация происходит только тогда, когда действия сторон направлены к тому, чтобы обязательство было новировано. Условия «новации» в акте приема-передачи квартиры об отказе истца от взыскания неустойки, штрафа и компенсации морального вреда ничтожны, поскольку указанные права потребителя предусмотрены законом, а отказ от данных прав ничтожен в силу ст. 22 ГК РФ, предусматривающей, что полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. На основании чего суд постановил взыскать в пользу Братцева П. С. неустойку за нарушение срока передачи жилого помещения за период в сумме 233490 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., штраф в сумме 119245 руб., а всего взыскать 357735 руб[15].
Положение о свободе договора закреплено в ст. 421 Гражданского кодекса РФ, которое гласит, что лица, имеющие устойчивую правовую связь с государством, а также юридические лица свободны в заключение договора, понуждение к его заключению незаконно, за исключением случаев, которые определены в нормах действующего законодательства.
По одному из дел суд указал, что сам по себе факт заключения договора при наличии обязательства перед иными кредиторами еще не означает недобросовестности участников гражданского оборота, так же как наличие обязательства перед иными кредиторами не означает ограничения правоспособности участников гражданского оборота, то есть возможности заключать сделки и осуществлять принадлежащие им гражданские права. В удовлетворении исковых требований ПАО «Сбербанк России» к индивидуальному предпринимателю Родионову С.В., Фролову Г.А. о признании сделки недействительной – отказать[16].
По другому спору суд установил отсутствие ограничения правоспособности заемщика-гражданина и оснований для признания договора недействительным так как при заключении между сторонами кредитного договора требования действующего законодательства РФ соблюдены, волеизъявление Макарова С.В. на заключение кредитного договора соответствовало в момент заключения договора его действительной воле, действия ответчика свидетельствуют о намерении заключить кредитный договор. В связи с чем, оснований считать договор ничтожным не имеется[17].
- Избирать место жительства;
Данное положение основано на ч. 1 ст. 27основополагающего закона государства – Конституции РФ, которое гласит, что лицо, находящееся на законных основаниях на территории России, вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Под местом жительства гражданина, действующим гражданским законодательством понимают место, на территории, которой лицо постоянно или преимущественно проживает.
Право лица на выбор места своего жительства, которое входит в содержание правоспособности, нельзя рассматривать с точки зрения того, что каждый гражданин может поселиться абсолютно на любой территории России, например, включая место, где расположена воинская часть.
- Иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
Такое положение закреплено в Конституции РФ: каждому лицу гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и иных видов творчества, преподавания, интеллектуальная собственность охраняется законом.
Часть 4 Гражданского кодекса РФ регламентирует основные положения о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
Согласно ст. 1228 ГК РФ автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных законом, право на имя и другие личные неимущественные права. Право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы, отказ от этих прав ничтожен[18].
Одним из дискуссионных является вопрос о том как решать вопрос авторства интеллектуальных объектов, созданных искусственным интеллектом? Предполагается, что автором объекта авторского права, созданного искусственным интеллектом (программой), является автор первоначальной программы («человек-творец»); правообладателем – либо автор, либо лицо, которому автором отчуждено исключительное право на созданную искусственным интеллектом программу[19]. Заметим, что Е.В. Куликова, анализируя отношения, связанные с созданием произведений с использованием новых технологий[20], пришла к схожему выводу: в качестве автора произведения, созданного с их применением, признается лицо, творческим трудом которого было создано произведение. Машина не может быть признана субъектом авторского права, поскольку она лишена какого-либо творческого начала. по мысли ученых, автором объекта авторского права, созданного искусственным интеллектом, может быть признан только человек – создатель (автор) интеллекта, поскольку только человек способен к подлинному творчеству[21].
- Иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Таким образом, перечень не является исчерпывающим. Он состоит из наиболее социально значимых гражданских прав. Возникновение многих других прав и обязанностей связано с действиями, предусмотреть которые невозможно, но которые укладываются в рамки общего подхода гражданского законодательства.
В российском законодательстве определение понятия «пациент» содержит лишь один законодательный акт. Согласно пункту 9 части 1 статьи 2 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациентом является физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния. Правоспособность подразумевает возможность наделения физического лица правами и обязанностями пациента при вступлении в правовые отношения с медицинскими работниками (учреждениями) или другими субъектами медико-правовых отношений (администрацией медицинского учреждения, страховыми организациями). Таким образом, в отношении недееспособных (ограниченно дееспособных) пациентов следует признать, что они также обладают полной правоспособностью в части реализации прав на получение медицинской помощи (услуг)[22]. Реализация прав детей-пациентов поставлена в зависимость от соблюдения определенных условий и требований, установленных законодательством РФ. Поэтому несовершеннолетние пациенты, обладая гражданской правоспособностью, но и имея особенности в ее реализации, которые законодательно установлены как гражданским законодательством РФ, так и законодательством РФ об охране здоровья граждан, на наш взгляд, наделены специальной правосубъектностью[23].
В ст. 31 Конвенции о правах ребенка говорится, что государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством[24] . Право несовершеннолетнего на участие в культурной жизни включает в себя: право пользования библиотеками (ст. 1, 7 Федерального закона «О библиотечном деле»[25]), право посещения музеев (ст. 35 Федерального закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»[26]), право пользования иными культурными ценностями.
В положениях статьи действующего Гражданского кодекса РФ о содержании правоспособности прослеживается преемственность со статьей 10 Гражданского кодекса РСФСР, подобные положения содержались и в п. 2 ст. 9 Основ гражданского законодательства СССР.
Исходя из анализа действующей нормы Гражданского кодекса РФ о содержании правоспособности граждан, можно сделать вывод о том, что в статье не упоминается об обязанностях, регламентируются только права, вопреки тому, что в ст. 17 ГК РФ указывается, что под правоспособностью понимают не только способность граждан иметь, но еще и нести обязанности. Можно утверждать, что законодатель уделяет большее предпочтение правам лица, и только косвенно указывает на его обязанности.
Так, например, в законе указано право граждан на участие в обязательствах, согласно которому должник обязан совершить действие либо воздержаться в пользу кредитора о его совершения, а кредитор в свою очередь вправе требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно данному положению, право участвовать в обязательствах означает и приобретение обязанностей.
Или, например, законодателем регламентировано, что лица вправе иметь имущество на праве собственности. Так, согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, то есть определенные обязанности.
Однако, законодательством, например, ограничена правоспособность осужденных к лишению свободы. Их права могут быть ограничены настолько, насколько это необходимо для достижения целей наказания. Следует помнить, что осужденные, независимо от применения к ним мер уголовно-правовой ответственности, остаются гражданами Российской Федерации со всеми правами и обязанностями, в том числе гражданско-правового характера, закрепленными в Основном Законе РФ.
Ограничения касаются лишь отдельных прав, таких, как право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ст. 32 Конституции Российской Федерации); право на получение лицензии на приобретение оружия (ст. 13 Федерального закона «Об оружии»[27]) и т.п.
Одним из элементов гражданской правоспособности граждан является возможность иметь имущество на праве собственности (ст. 18 Гражданского кодекса РФ).
В то же время Гражданский кодекс РФ закрепляет положение о недопустимости ограничения гражданских прав иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК РФ).
Следовательно, можно сделать вывод о том, что гражданское законодательство регулирует имущественное положение осужденного к лишению свободы.
Таким образом, имущественный статус лиц, осужденных к лишению свободы, аналогичен общегражданскому статусу с ограничениями, предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством.
Для лиц, осужденных к лишению свободы, ни гражданское, ни уголовно-исполнительное законодательство прямо не предусматривают каких-либо исключений из оснований приобретения права собственности, предусмотренных главой 14 Гражданского кодекса РФ. Тем не менее косвенные ограничения в возможности приобретения права собственности все же проявляются в силу запретов и ограничений, установленных уголовно-исполнительным законодательством. В связи с этим реализация большей части первоначальных способов приобретения права собственности лицами, осужденными к лишению свободы, не представляется возможной.
В отношении имущества осужденного, находящегося в пределах исправительного учреждения (личного имущества осужденного), уголовно-исполнительное законодательство устанавливает прямые ограничения реализации правомочий собственника – осужденного.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации закрепляет права осужденных на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов, которые зачисляются на лицевые счета осужденных (ст. 88 УИК РФ[28]).
В соответствии с ч. 8 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Изъятые у осужденных запрещенные вещи, не относящиеся к ценным, сдаются на склад для хранения либо уничтожаются по решению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленной нормы, изымаются и сдаются на склад для хранения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут быть выданы владельцам.
В случае если осужденный является собственником имущества, находящегося за пределами исправительного учреждения, он лишается возможности реализации правомочий владения и пользования в силу объективных причин, вызванных режимом отбывания наказания, связанных с изоляцией[29].
Следовательно, в содержание правоспособности, входит и упомянутая в п. 1 ст. 17 Гражданского кодекса РФ способность лица нести обязанности (исполнить обязательство, возместить причиненный вред).
В ст. 18 Гражданского кодекса РФ законодателем указаны наиболее важные с его точки зрения права, которые принадлежат гражданину. Такой подход с обозначением конкретных прав продиктован им с целью наиболее полного и ясного понимания содержания правоспособности.
В принципе было бы достаточно указать, что гражданин может иметь любые имущественные и личные неимущественные права, которые не запрещены законом и не противоречат общим началам и смыслу гражданского права без их конкретизации.
Правоспособность, как и любое субъективное право, имеет свои пределы, которые заключаются в том, что каждый гражданин вправе заниматься любой не запрещенной законом деятельностью и что обладание некоторыми правами может быть прямо запрещено законом.
Таким образом, содержание правоспособности лица закреплено в ст. 18 Гражданского кодекса РФ, оно включает в себя возможность иметь гражданские права, в ней перечислены только наиболее социально значимые, таким образом перечень их является открытым.