Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей. Часть 2

1 2

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МОСКВЫ С ПАРТНЕРАМИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

§ 1. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВЭС ГОРОДА МОСКВЫ С ПАРТНЕРАМИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Внешнеэкономические связи Москвы и Белоруссии имеют очень прочную договорно-правовую основу. По словам Мэра Москвы Сергея Собянина, Беларусь и Москву связывают очень тесные, выстроенные годами отношения . Эти связи складывались на протяжении веков, со временем они лишь расширялись и обретали новые формы, охватывали новые сферы хозяйственной деятельности.
Безусловно, особенно активное сотрудничество столиц развивалось во времена СССР, когда БССР и РСФСР были частью одной великой державы. Дружба народов и значительный партнерский потенциал двух суверенных государств сохранились и после распада СССР в 1991 году. Сейчас сотрудничество Москвы с партнерами в РБ развивается, а с тотальной информатизацией мирового пространства выходит на новый уровень, стирая даже виртуальные границы между сторонами. С установлением и оформлением Таможенного Союза Белоруссии, Казахстана и России в 2013 г. и Единого Экономического Пространства в 2015 г. этих трех держав хозяйственные и гуманитарные связи между Москвой и ее партнерами лишь укрепились. Благодаря отсутствию внутренних таможенных пошлин и единой политике на внешних границах ЕЭП товарооборот заметно вырос, активизировалось движение таких факторов производства, как капитал и рабочая сила. Развивается инвестиционная политика, заложен фундамент для реализации многих совместных проектов. Следует отметить, что, благодаря достижениям института Союзного государства России и Беларуси, сотрудничество Москвы с Республикой Беларусь еще до создания ТС имело прочный фундамент, который позволяет и сейчас в сложные кризисные ситуации сохранять тенденции роста.
Внешнеэкономические связи Москвы и Беларуси можно отнести к разряду первостепенных, поскольку успешное развитие экономики закладывает прочный фундамент, в том числе и финансовый, для сотрудничества в других областях. Н.Ладутько, председатель Минского городского исполнительного комитета, на одной из встреч с московскими коллегами в 2015 году заявил: «Наши двусторонние связи, которым уже десятилетия, должны развиваться и крепнуть…десятки договоров…позволяют нам четко выстраивать отношения в различных областях и сегодня можно привести десятки и сотни примеров плодотворных контактов в самых разных сферах. При этом приоритетным для нас является экономический вектор» .
На встрече с Мэром Москвы С.С.Собяниным 20 Марта 2015 г. Президент Белоруссии А.Лукашенко заявил, что Беларусь готова к расширению торгово-экономического сотрудничества с Москвой . Кроме того, на этой встрече была достигнута договоренность о создании совместной группы на уровне правительства для развития сотрудничества
Председатель Минского горисполкома Н.А.Ладутько, приветствуя москвичей и минчан на открытии Дней Минска в Москве в ноябре 2016 года, отметил: «Между нашими городами на постоянной основе проходит обмен опытом по актуальным вопросам развития городской инфраструктуры, строительства, коммунального хозяйства, здравоохранения, внедрения новых технологий. Во внешнеторговой сфере Москва является одним из главных стратегических партнеров Минска…»
На данный момент во внешнеэкономической сфере Москва и Беларусь успешно реализуют свой потенциал, проводя в жизнь многие совместные проекты в финансовой, торговой, инвестиционной, выставочно-ярмарочной и других областях. По словам Мэра г.Москвы С.С.Собянина, «…партнерские отношения между Москвой и Минском характеризуются ростом товарооборота и укреплением экономических связей» . Руководитель ДВМС, министр Правительства Москвы С.Е.Черемин на встрече с минскими коллегами 26 февраля 2017 года отметил, что на сегодняшний день Белоруссия входит в пятерку крупнейших экономических партнеров Москвы . По словам министра, что в торгово-экономических отношениях Москвы и Беларуси наблюдается позитивная тенденция и что, несмотря на кризисные явления в экономиках европейских стран, товарооборот Москвы и Беларуси увеличивается. «Причем, — отметил С.Черемин, — качество поставляемых из Беларуси в Москву товаров и услуг только растет» .
На наш взгляд, следует привести следующие данные: по итогам 2016 года товарооборот России и Белоруссии составил около 40 млрд. долларов . В то же время в 2016 году товарооборот между Москвой и Республикой Беларусь составил более 5 млрд. долларов и по сравнению с 2015 годом увеличился на 5,0 %. Импорт составил 3 млрд 397,8 млн долларов, увеличился на 3,5 %; экспорт – 1 млрд. 794,1 млн. долларов, увеличился на 7,9 %. Сальдо сложилось отрицательное в размере 1 млрд. 603,7 млн. долларов. Таким образом, по итогам 2016 года, доля Москвы в торговле с Белоруссией оставляет 1/8 всей торговли России с Республикой. Остальные 7/8 приходятся на те 80 российских регионов, которые имеют прямые хозяйственные связи с Республикой Беларусь. Кроме того, Республика Беларусь лидирует среди стран СНГ в поставках мяса и мясопродуктов (88%), молочно-жировой продукции (76%) . По данным Единой городской автоматизированной информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка Москвы (ЕГА ИАС ОПР) среди стран ближнего зарубежья Беларусь занимает второе место по объему поставок продовольствия в город Москву после Казахстана. В 2015 году доля поставок продовольствия из Республики Беларусь в общем объеме поставок из стран ближнего зарубежья составила 16,4% или более 50 тыс. тонн .
Газета «Аргументы недели» от 05.12.2016 г. сообщает, что после подписания пакета документов о дальнейшем развитии сотрудничества между столицами РФ и Беларуси в 2016 г., предполагается «рост товарооборота в 2017-2018 гг. почти наполовину по сравнению с 2016 г» . Также издание пишет, что «по оценкам белорусской стороны, суммарный объем поставок в Москву продовольствия, бытовой техники,
На наш взгляд, стоит привести статистику по товарообороту за 2013, 2014, 2015 и 2016 годы, для того, чтобы иметь возможность сравнить показатели и сделать соответствующие выводы о тенденциях развития внешнеэкономических связей Москвы и Республики Беларусь. Благодаря данному анализу, мы сможем установить, на какой суммарный объем увеличивается/уменьшается ежегодный товарооборот, оценить соотношение показателей импорта/экспорта одного года по отношению к другому и спрогнозировать возможные итоги внешнеэкономической деятельности на 2017 год при сохранении внешних условий.

ДИНАМИКА ТОВАРООБОРОТА ГОРОДА МОСКВЫ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2013 – 2016 ГОДАХ
(млн. долларов США)

По данным государственных органов Республики Беларусь, в 2014 году товарооборот между городом Москвой и Республикой Беларусь составил 4 млрд. 109,2 млн. долларов и по сравнению с 2013 годом увеличился на 26,7 %. Импорт составил 2 млрд. 795,8 млн. долларов и увеличился на 25,3 %, экспорт — 1 млрд. 313,4 млн. долларов и увеличился на 29,8 %. Сальдо торгового баланса упало до уровня -1 млрд. 482,4 млн.долларов .
По данным государственных органов Республики Беларусь, в 2015 году товарооборот между городом Москвой и Республикой Беларусь составил 4 млрд. 923,8 млн. долларов и по сравнению с 2014 годом увеличился на 19,8 %. Импорт составил 3 млрд. 267 млн. долларов и увеличился на 16,8 %, экспорт — 1 млрд. 656 млн. долларов и увеличился на 26,1 %. Сальдо торгового баланса составило -1 млрд. 611 млн.долларов .
По данным государственных органов Республики Беларусь, в 2016 году товарооборот между городом Москвой и Республикой Беларусь составил 5 млрд. 191,9 млн. долларов и по сравнению с 2015 годом увеличился на 5,0 %. Импорт составил 3 млрд. 397,8 млн. долларов и увеличился на 3,5 %, экспорт — 1 млрд. 794,1 млн. долларов и увеличился на 7,9 %. Сальдо торгового баланса сократилось на 0,5 % и составило -1 млрд. 603 млн.долларов .
Таким образом, анализ приведенных данных по товарообороту, объему импорта-экспорта и сальдо торгового баланса за 2013, 2014, 2015 и 2016 гг. дает возможность сделать следующие выводы:
• заметный рост товарооборота Москвы с Республикой Беларусь в 2014 году (26,7%) сменился отрицательной тенденцией, что привело к росту товарооборота в 2016 г. лишь на 5,4 %. Если допустить, что рост ТО в 26,7 (≈27%) сохранился бы, начиная с 2013 года, то в 2016 г. товарооборот составил бы не 5 млрд.191 млн.долларов, а 6 млрд. 626 млн. долларов, а в 2017 году можно было бы ожидать роста ТО до 8 млрд. 415 млн. долларов. По нашим подсчетам, принимая во внимание снижение роста ТО в течение последних 3 лет, в 2017 году ТО может упасть до отметки ≈ 4 млрд.500 млн. долларов.
• По нашим подсчетам, при сохранении существующей тенденции в импорте, в 2017 году он может составить лишь около 3 млрд. долларов, т.о. сократится на 300 млн. долларов по сравнению с 2016 г.
• Экспорт товаров из Москвы в 2016 г. является крупнейшим за последние 3 года, однако не лучшим возможным: в 2014 году экспорт вырос ≈30 %, в 2016 г. – на 7,9 %. В случае сохранения данной тенденции, в 2017 году показатели экспорта могут оказаться на уровне 1 млрд. 500 млн. долларов. Если бы тенденция роста в 30 % ежегодно сохранилась бы, то в 2017 году мы имели бы ≈2 млрд. 900 млн. долларов.
• Сальдо торгового баланса, напрямую завися от показателей импорта-экспорта, в 2016 году имело один из худших результатов за последние 3 года, составив -1 млрд. 603 млн. долларов, что на 384 млн. долларов больше, чем в 2013 г., однако на 8% меньше, чем в 2015 г.

Вышеуказанные данные и расчеты привели нас к следующему выводу: 2016 г. можно назвать самым неудачным годом в период 2013-2016 гг. по показателям роста товарооборота, заметно начало периода стагнации, замедления и даже сокращения роста ТО. Объемы импорта-экспорта увеличились, но очень незначительно, что дает основания предположить, что в 2017 г. резкого роста этого объема ожидать не стоит. Заметно начало выхода из кризиса показателя сальдо торгового баланса, что является следствием сокращения импорта белорусских товаров и роста экспорта продукции из Москвы – это положительный момент для московской стороны.
Товарооборот города Минска с Москвой за январь-август 2016 года составил 1 млрд 183,8 млн долларов, импорт составил 692,2 млн долларов, экспорт — 491,6 млн долларов. Снижение динамики роста товарооборота и сокращение российского импорта могли спровоцировать отдельные факторы, лежащие в основе белорусского экспорта и работы на московском рынке. К таким факторам, на наш взгляд, можно отнести:
• неразвитость логистики, отсутствие собственных оптовых и распределительных центров;
• недостаточная активность во время проведения тендеров, конкурсов, аукционов;
• неразвитость рынка услуг (на данный момент в белорусском экспорте преобладает сырье и продукты народного потребления);
• слаборазвитая дилерская сеть (большинство белорусских товаров можно встретить во время проведения ярмарок, в которых участвуют представители производителя, либо в фирменных магазинах, количество которых довольно малочисленно);
• отсутствие рекламы в СМИ и др.

Основу белорусского импорта в Москву составляют поставки продовольственных товаров, продукции животноводства (сыр и творог, молоко и сливки, масло сливочное, мяса крупного рогатого скота). Помимо этого в белорусском экспорте важное место отводится поставкам машиностроительной индустрии: грузовых автомобилей, тракторов, сельскохозяйственной техники, прицепов, запасных частей для транспортных средств. Мебель производства Беларуси также пользуется популярностью у российских потребителей.
Помимо прочего, в Москву из Минска импортируются: телевизионная аппаратура, одежда и обувь, интегральные схемы, лекарственные средства, холодильники и морозильники, косметические средства, электрические водонагреватели. Ведущие импортеры Минска: ОАО «МАЗ» (25% от объема импорта в Москву), СП ЗАО «Милавица», ЧПУП «Горизонт», ОАО «Интеграл», ЗАО «Атлант», РУП «Белмедпрепараты».

ИМПОРТ ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ТОВАРОВ ИЗ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В МОСКВУ В 2015 — 2016 ГОДАХ
(тыс. долларов США)

В 2016 году по сравнению с 2015 годом наиболее существенно увеличились поставки:
− автомобилей грузовых (на 96,2 млн долларов или на 54,2 %);
− сыров и творога (на 47,2 млн долларов или на 24,7 %);
− молока и сливок сгущенных и сухих (на 30,8 млн долларов или на 53,8 %);
− плит, листов, пленки из пластмасс (на 26,2 млн долларов или на 114,0 %);
− яблок, груш и айвы свежих (на 15,3 млн долларов или в 2,4 раза);
− нефтепродуктов (на 14,0 млн долларов или в 2,5 раза);
− текстильных материалов пропитанных или покрытых пластмассами (на 13,8 млн долларов или в 3,4 раза).

В наибольшей степени сократились поставки:
− телевизоров, мониторов, проекторов (на 72,9 млн долларов или на
48,3 %);
− тракторов (на 53,1 млн долларов или на 33,1 %);
− прутков из нелегированной стали (на 29,9 млн долларов или на 38,6 %);
− электрооборудования для зажигания и пуска двигателей (на 20,2 млн долларов или на 42,8 %;
− проводов изолированных, кабеля (на 19,9 млн долларов или на 33,7 %) .

Из Москвы в Республику Беларусь экспортируются энергоносители (нефть и нефтепродукты, электроэнергия), металлургическая продукция, электрические провода, легковые автомобили и оборудование, кожгалантерея. Главными позициями экспорта из Москвы являются: печатная продукция, телефонные аппараты, металлопрокат, провода изолированные.
Возвращаясь к сравнительной таблице товарооборота Москвы и Республики Беларусь за 2013-2016 гг., представленном на стр.23 данной работы, можно констатировать, что экспорт Москвы в течение 2013-2016 гг. вырос суммарно на 783 млн. долларов. Тем не менее, эксперты отмечают снижение экспортного потенциала Москвы на 205 млн.долларов в 2016 г. по сравнению с 2015 г. Экспорт Москвы в 2016 году составил рекордно минимальный за 3 года 1 млрд.794 млн.долларов. В 2017 году, согласно нашим подсчетам, можно прогнозировать дальнейшее падение экспорта Москвы не менее, чем на 200 млн.долларов.

ЭКСПОРТ ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ТОВАРОВ ИЗ МОСКВЫ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ В 2015 — 2016 ГОДАХ
(тыс. долларов США)

В то же время сократились поставки:
− Нефтепродуктов (на 116,4 млн долларов или на 97,1 %);
− эфиров простых, эфироспиртов (на 24,4 млн долларов или на 79,4 %);
− электроэнергии (на 19,1 млн долларов или на 8,2 %);
− полимеров пропилена (на 8,8 млн долларов или на 51,8 %);
− спиртов ациклических, их производных (на 5,8 млн долларов или
на 37,6 %);
− электронных интегральных схем (на 5,3 млн долларов или на 58,4 %) .

Приведенные выше данные и показатели внешнеторгового взаимодействия Москвы и Республики Беларусь масштабно отражают актуальное состояние экономических связей сторон. Эксперты сходятся во мнении, что 2016 год нельзя назвать успешным в плане роста торгового оборота, поскольку его показатель лишь незначительно увеличился по сравнению 2015 годом. Показатели экспорта и импорта также изменились с 2015 г. лишь на 130 млн.долларов. Для сравнения, в 2014 году эти показатели были: для импорта – в 5 раз больше, для экспорта – в 3 раза. В связи с этим можно сделать вывод о некоторой стагнации в отношениях Москвы и Беларуси. Тем не менее, Беларусь остается главным поставщиком мясомолочных продуктов в московскую агломерацию среди всех торговых партнеров Москвы. Внешнеэкономическое сотрудничество с Москвой является важным и для Беларуси, поскольку Москва – один из главных импортеров продукции белорусского производства. Председатель Минского горисполкома Н.Ладутько подчеркивал, что отношения с Москвой всегда были и остаются приоритетными и что между Москвой и Минском постоянно проходит обмен опытом по актуальным вопросам развития городской инфраструктуры, строительства, коммунального хозяйства, здравоохранения. Во внешнеторговой сфере, по словам Председателя Мингорисполкома, Москва является одним из главных стратегических партнеров Минска .
На наш взгляд, пока рано говорить о кризисе в московско-белорусской торговле, поскольку на нее оказывают существенное влияние и внешние факторы, и геополитические изменения в мире, и изменения в общем курсе внешней политики России.

§ 2. ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО МОСКВЫ С ПАРТНЕРАМИ В БЕЛОРУССИИ И ПУТИ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Касательно инвестиционной политики стоит отметить, что среди всех участников СНГ Беларусь находится на первом месте по размерам получаемых из Москвы инвестиций. В первом полугодии 2016 года из Москвы в экономику Беларуси был направлен 821 млн. долларов. На конец сентября 2016 года в Беларусь был направлен 1 млрд. 278,4 млн. долларов, или 66,5% всех направленных инвестиций московского происхождения в государства-участники СНГ. Общий объем московских вложений в Беларусь снизился на 53% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Одновременно наблюдается снижение на 97% объема прямых инвестиций московского происхождения Беларусь, что составило 1,5 млн. долларов, или 11,6% всех прямых инвестиций московского происхождения, направленных за 9 месяцев 2016 в государства-участники СНГ .
Структура экспорта инвестиций московского происхождения, направленных в экономику Беларуси, была сформирована на 99,9 % в виде прочих инвестиций, преимущественно в форме торговых кредитов, на прямые инвестиции приходилось 0,1 %.
На конец июня 2016 года общий объем инвестиций из Москвы, накопленных в экономике Беларуси, составил 5 млрд. 340 млн. долларов, что означает рост на 2 % по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. На конец июня 2016 года объем прямых инвестиций из Москвы, накопленных в экономике Беларуси, составил 5 млрд. 202 млн. долларов, рост на 1 % по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.
ИНВЕСТИЦИИ, НАПРАВЛЕННЫЕ ИЗ МОСКВЫ В ГОСУДАРСТВА-УЧАСТНИКИ СНГ
ПО ИТОГАМ 9 МЕСЯЦЕВ 2016 ГОДА.
ЭКСПОРТ ИНВЕСТИЦИЙ

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ, ПОСТУПИВШИХ В ЭКОНОМИКУ ГОРОДА МОСКВЫ
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2016 ГОДА
ПО ГОСУДАРСТВАМ – УЧАСТНИКАМ СНГ.
ИМПОРТ ИНВЕСТИЦИЙ.

Беларусь является одним из основных государств-инвесторов среди стран-участниц СНГ по общему объему привлеченных инвестиций в экономику города Москвы на конец сентября 2016 г. Вклад Беларуси составил 39,9 млн. долларов, или 5% от общего объема привлеченных инвестиций из стран СНГ. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года произошел спад на 96%.
Удельный вес привлеченных инвестиций из Беларуси в общем объеме инвестиций, привлеченных из государств-участников СНГ в экономику Москвы по итогам первого полугодия 2016 года составил 5,5 %.
На конец сентября 2016 года общий объем накопленных инвестиций из Беларуси в нефинансовом секторе экономики города Москвы составил 6,3 млн. долларов, наблюдается снижение на 71 % по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. На конец сентября 2016 года объем накопленных прямых инвестиций из Беларуси в нефинансовом секторе экономики города Москвы составил 4,1 млн. долларов, снижение на 60 % по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.
Объем прямых инвестиций из Беларуси, поступивших в нефинансовый сектор экономики города Москвы за 9 месяцев 2016 года, составил 1,3 млн. долларов или 3% от объема всех прямых инвестиций, привлеченных из стран СНГ по итогам 9 месяцев 2016 года в экономику Москвы. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года отмечается рост на 15%.
Одним из проектов для привлечения инвесторов и презентации инвестиционных возможностей стало проведение на базе Московской Торгово-промышленной палаты в 2016 г. экономической конференции и контактно-кооперационной биржи с участием представителей предприятий Минска и Москвы. На данной конференции состоялась презентация экспортных и инвестиционных возможностей столицы Беларуси, а также преимуществ реализации инвестиционных проектов на территории Свободной экономической зоны «Минск». Особое внимание было уделено условиям ведения бизнеса в высокотехнологической сфере. Московская сторона в ходе конференции ознакомила гостей с особенностями размещения госзаказа, участия в торговых процедурах города Москвы и условиях допуска товаров, происходящих из Республики Беларусь, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков.
Москва активно привлекает белорусских инвесторов к финансированию московских проектов. Органы исполнительной власти города Москвы регулярно информируют белорусских партнеров о возможности участия в конкурсных процедурах, например, о возможности активизировать сотрудничество в строительной отрасли посредством реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства в Москве, информация о которых размещается на сайте Тендерного комитета www.tender.mos.ru в разделе «Инвестиционные торги», а также на Едином городском информационно-инвестиционном портале (ЕИИП) www.mosinvestportal.ru.
По словам С.Собянина, «..десятки тысяч граждан Белоруссии сейчас работают в Москве, помогая поддерживать экономику столицы» . По информации Департамента города Москвы по конкурентной политике, в Реестре Инвесторов/поставщиков Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ) в 2015 году зарегистрировано 10 предприятий Республики Беларусь, с которыми заключено 19 государственных контрактов на общую сумму более 22,4 млн. рублей, в 2016 году зарегистрировано 7 государственных контрактов на общую сумму более 2,32 млн. рублей. По итогам 2015 года в Москве было зарегистрировано 234 предприятия с участием белорусского капитала с суммарным уставным капиталом 116,4 млрд. рублей, из которых 844,9 млн. рублей — взнос белорусских юридических и физических лиц в уставный капитал на конец 2016 года.

КОЛИЧЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ С УЧАСТИЕМ КАПИТАЛА ИЗ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В Г. МОСКВЕ НА 31.12.2014Г. И 31.12.2015 Г.

По состоянию на сегодняшний день, в административных округах столицы функционирует целая сеть специализированных магазинов по реализации продукции из Республики Беларусь. К примеру, в Восточном административном округе города Москвы в 2012 году был открыт специализированный магазин белорусской обуви «Обувь Лаптевъ», Юго-Восточном административных округах города Москвы функционируют магазины по продаже белорусской мебели ООО «МТК Молодечно мебель», в Юго-Западном – магазин «Сябры» и торговый павильон Гомельских товаропроизводителей, в Северном административном округе города Москвы функционируют 17 магазинов по реализации товаров белорусских производителей.
Департамент капитального ремонта г.Москвы и Минстройархитектуры продолжают практика привлечения белорусских строителей к проведению капитального ремонта многоквартирных домов в г.Москве, в том числе в рамках реализации «Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в г.Москве» на 2012-2017 гг. Помимо этого, белорусские строители возводят объекты социального и промышленного назначения в Москве. В свою очередь, московские строительные компании осуществляют застройку жилья, гостиниц и бизнес-центров в Минске: так например, продолжается совместная работа Департамента градостроительной политики г.Москвы, ГУП «МНИИТЭП» и Мингорисполкома по проектированию и строительству в г.Минске жилого квартала «Московский» и многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями административно-хозяйственного назначения в жилом районе «Лебяжий». Белорусские и московские специалисты принимают активное участие в выставках и семинарах по вопросам жилищного строительства, комплексного освоения территорий с целью обмена опытом в области строительства и поиска новых решений поставленных задач.
В Москве создано совместное предприятие между УП «Минскметрострой» и ОАО «Мосметрогражданпрект», на котором вместе работают белорусские и российские инженеры. Минскметрострой выиграл тендер на строительство более 3,5 км Калининско-Солнцевской линии московского метро и станции «Боровское шоссе». Сумма контракта оценивается в 8,538 млрд. российских рублей. Во время проведения Дней Минска в Москве в ноябре 2016 года, Председатель Минского городского исполнительного комитета Н.А. Ладутько и члены официальной минской делегации посетили строительный участок Московского метрополитена, на котором в ближайшее время приступят к работе белорусские специалисты. «Завершить строительные работы планируется не позднее 2018 года», — сообщает газета «Аргументы недели». Во втором полугодии 2017 году планируется приезд еще 100 специалистов с белорусской стороны.
Беларусь продолжает совместную работу по пополнению московского парка дорожно-коммунальной техники, автошасси и коммунального электрического транспорта продукцией белорусского производства («Управляющая компания холдинга «Белкоммунмаш», РУП «МТЗ», ОАО «Амкодор», ОАО «МАЗ»). С ноября 2014 года по август 2015 года официальный дилер ОАО «Управляющая компания холдинга «Белкоммунмаш» — ООО «ТрансМаш Групп» предоставил в пользование г.Москве 100 троллейбусов в рамках выполнения государственного контракта на сумму около 30 млн. долларов. По состоянию на июнь 2016 года ГУП «Мосгортранс» располагает 684 линейными автобусами (более 9 % от всего инвентаря) 2000-2012 года выпуска, производства Минского автомобильного завода (МАЗ). С белорусской стороной была достигнута принципиальная договоренность по созданию сборочного производства автомобилей «МАЗ» на производственных площадях московского автозавода. Хотелось бы обратить внимание на то, что белорусская техника успешно используется коммунальными службами Москвы. В Москву для обслуживания дорог и уборки снега с ноября 2016 года поставлено 142 универсальных погрузчика производства ОАО «Амкодор» в адрес ГБУ «Автомобильные дороги». Это третья крупная поставка белорусской техники за последние два года (ранее были поставлены 109 универсальных погрузчиков «Амкодор – 211» и 137 машин для уборки снега «Амкодор – 37») . Всего в ГКУ «Кольцевые магистрали» и ГБУ «Автомобильные дороги» находится 217 единиц дорожно-коммунальной техники белорусского производства (РУП «МТЗ», ОАО «Амкодор», ОАО «МАЗ»).
Совместное предприятие «Stadler Минск», образованное с участием ОАО «Белкоммунмаш» и швейцарской компании STADLER, в 2017 году приступит к производству двухэтажных поездов для московской компании «Аэроэкспресс». Новые поезда будут работать на линиях, которые соединяют центр Москвы с международными аэропортами Домодедово, Шереметьево и Внуково. Новые составы выйдут на линию в 2018 году, а весь парк подвижного состава «Аэроэкспресс» в Москве будет обновлен к концу 2019 года .
МГУП «Мослифт» заключил 12 договоров с официальными дилерами Республиканского унитарного предприятия «Могилевский завод лифтового машиностроения» (РУП «Могилевлифтмаш»), Торговым домом «Могилевские лифты» и ООО «Санкт-Петербургский лифтовый завод» на поставку комплектных лифтов, лифтового оборудования и запасных частей.
Отдельно следует отметить такой важный пункт сотрудничества во внешнеэкономической деятельности, как ярмарки товаров народного потребления. Проведение в г.Москве региональных ярмарок белорусских производителей стало доброй традицией. Префектуры административных округов г.Москвы оказывают содействие в предоставлении торговых мест на ярмарках выходного дня белорусским товаропроизводителям. В целях активизации выставочной деятельности Департамент внешнеэкономических и международных связей г.Москвы ежегодно рассылает в органы исполнительной власти г.Москвы Календарь выставок Республики Беларусь. Департамент торговли и услуг г.Москвы, Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства, Посольство Республики Беларусь в РФ, Минпром, Минторг, БелТПП регулярно обмениваются информацией о международных, федеральных и городских выставках и ярмарках, проводимых в городе Москве и Республике Беларусь с целью привлечения хозяйствующих субъектов к участию в них. По данным Посольства Беларуси в России в 2015 году в Москве, белорусскими региональными субъектами хозяйствования организованы и проведены 314 региональных ярмарок и ярмарок выходного дня, на которых реализовано продовольственных товаров и товаров повседневного спроса белорусского производства на сумму более $18 млн. В период с января по октябрь 2016 года на территории города Москвы проведено 103 региональные ярмарки товаропроизводителей Республики Беларусь, в том числе 17 ярмарок города Минска.
Продукция, поставляемая из Республики Беларусь, отличается высоким качеством и пользуется большим спросом у москвичей и гостей столицы. Продукцию на ярмарках представляют такие белорусские предприятия, как: КУП «Минский мясокомбинат», Быховский консервный завод, ООО «Гормолзавод № 1», ОАО «Витебский мясокомбинат», ОАО «Оршанский консервный завод», ОАО «Мозырская швейная фабрика «Надэкс», ОАО «Гомельчанка», ГКО РУП «Облторгсоюз», Минский Облпотребсоюз, Гродненская обувная фабрика «Неман» и др.
С 12 по 17 ноября 2016 г., в рамках проведения Дней Минска в Москве, в российской столице на площадках перед главным входом во Всероссийский выставочный центр, а также в ЮЗАО на выставках-ярмарках белорусских товаров «Минск – москвичам» вниманию москвичей были предложены традиционные белорусские мясные, молочные, рыбные продукты и кондитерские изделия, а также продукция легкой промышленности и народного творчества. В ярмарках приняли участие 130 белорусских предприятий. 15 ноября 2016 г. эту выставку посетили Председатель Минского горисполкома Н.А. Ладутько, представители Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы, префектуры СВАО Москвы и делегация г.Минска. На открытой площадке перед ВВЦ были также представлены образцы дорожной и строительной техники промышленных предприятий Минска.
Важно упомянуть и то, что Правительство Москвы ежегодно активно содействует участию московских субъектов хозяйствования в выставках-ярмарках на территории Беларуси, в том числе в выставке-ярмарке «Еврорегион «Неман» в Гродно, в Международной многоотраслевой выставке-ярмарке «Брест. Содружество», в Республиканской выставке-ярмарке товаропроизводителей «Малый бизнес в фестивальном Витебске», в ежегодной выставке-ярмарке «Весна в Гомеле».
Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства, Департамент торговли и услуг, Минэкономики Беларуси, Мингорисполком, БелТПП оказывают помощь представителям деловых кругов по участию в конференциях, встречах, семинарах по вопросам малого и среднего предпринимательства, развития сферы услуг.
Благодаря поддержке Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства, Минэкономики Беларуси, Мингорисполкома, БелТПП постоянно происходит информационный обмен в целях содействия расширению деловых контактов между субъектами малого и среднего предпринимательства г.Москвы и Республики Беларусь по вопросам оказания государственной поддержки малым и средним предприятиям.
Нам также хотелось бы упомянуть о важной и, на наш взгляд, продуктивной идее в области повышения доверия представителей бизнес-кругов Москвы и Беларуси друг к другу – организация деловых миссий за рубеж московских малых и средних предприятий в г.Минск. На таких встречах предприниматели из Москвы имеют возможность узнать об особенностях экономики региона, существующих международных связях бизнеса Республики Беларусь, о шагах для дальнейшей практической реализации Соглашения между Исполнительным комитетом Минска и Правительства Москвы о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях. Одна из таких встреч была проведена в Минске 3-4 сентября 2016 г . На ней присутствовали начальник Управления поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства г.Москвы А.В.Дерюгин, генеральный директор компании «RusEdA» Т.В.Шуткина, а также около 20 московских и белорусских предпринимателей, представители СМИ . Состав участников сформировался после завершения определенных предварительных процедур: подачи заявки на участие; формулирование делового портрета своего потенциального партнера в Минске; формирования базы данных всех профильных предприятий региона, отвечающих данному портрету; переговоры с белорусскими предприятиями; анкетирование, которое позволило узнать о заинтересованности тех или иных предпринимателей в сотрудничестве с московскими коллегами; составление аналитических отчетов по профилю деятельности минских компаний для московских партнеров; принятие решения московскими предпринимателями о целесообразности поездки в Минск. В рамках этой встречи были проведены круглые столы, где предприниматели могли представить доклады о деятельности своих организаций, обсудить перспективы сотрудничества, вопросы специфики ведения бизнеса для российских компаний на территории Республики Беларусь, пути взаимодействия с федеральными и местными органами власти, обменяться с коллегами контактными данными . Кроме того, в течение данной встречи был проведен технологический тур, в ходе которого московская делегация посетила белорусские производственные предприятия. Данное мероприятие было организовано с целью обмена опытом и обсуждения возможностей производственной кооперации . По итогам данной встречи представителей малых и средних предприятий Москвы с партнерами в Минске были достигнуты определенные договоренности относительно дальнейшего сотрудничества в производственной сфере. На наш взгляд, данная форма кооперации является эффективным методом взаимодействия предпринимателей, позволяет им получить важные сведения о ведении бизнеса в Белоруссии, получить необходимую консультацию и помощь своих минских коллег в бизнес-сфере. В перспективе такие мероприятия могут не только повысить доверие между предпринимателями, но и привести к заключению выгодных контрактов, усилению взаимодействия на уровне малых и средних предприятий Москвы и Беларуси, что, в конечном итоге, скажется на укреплении инвестиционного партнерства и повышении объемов импорта-экспорта.
В целом, подводя итог инвестиционному сотрудничеству Москвы и Беларуси, стоит еще раз подчеркнуть, что Беларусь – главный реципиент московских инвестиций. Москва же для Беларуси таковым не является. По итогам 2016 года в Москву из Беларуси было привлечено около 39,5 млн.долларов, в то время как в Беларусь московские инвесторы направили около 1 млрд. 300 млн.долларов. Тем не менее, на территории Москвы работают белорусские предприятия, на строительных объектах заняты белорусские инженеры, а над реализацией отдельных проектов в различных сферах жизнеобеспечения Москвы совместно трудятся российские и белорусские специалисты. Большинство инвестиций обе стороны вкладывают как раз в проекты, а не в покупку предприятий и акций компаний. Безусловно, перекос в инвестиционной политике довольно существенный в пользу Москвы, однако и финансовые ресурсы города гораздо значительнее белорусских. Кроме того, российские инвесторы не боятся вкладываться в так называемые «стартапы», что зачастую является довольно рискованным шагом. Белорусы в данном случае более осторожны. На наш взгляд, именно в развитии малого и среднего предпринимательства, повышении доверия белорусских инвесторов к московским проектам, совместной поддержке перспективных инициатив и кроется ключ к расширению инвестиционного сотрудничества Москвы и Беларуси.
Приведенные в данной работе результаты внешнеэкономического сотрудничества Москвы и Республики Беларусь, позволяют нам отметить, что эти связи имеют позитивную тенденцию – наблюдается ежегодный рост товарооборота, увеличение перечня импортируемых и экспортируемых товаров, эксперты сходятся во мнении, что, несмотря на некоторую стагнацию, в скором будущем будет наблюдаться более динамичный рост торговли между Москвой и белорусскими регионами. «Положительный тренд во внешнеэкономической деятельности между Москвой и Беларусью бьет все высоты», — отметил глава ДВМС С.Черемин .
Стоит заметить, что стабильно успешная инвестиционная политика сторон в отношении друг друга, проведение встреч предпринимателей и круглых столов по наиболее важным вопросам внешнеэкономической и инвестиционной политики играет свою положительную роль в укреплении доверия между партнерами, подъему предпринимательской активности, росту возможностей для московских и белорусских предпринимателей к расширению рынка сбыта своей продукции, открытию новых предприятий, найму дополнительной рабочей силы, трудоустройству молодых специалистов.
На наш взгляд, экономически целесообразна и идея Правительств сторон о проведении Дней Минска в Москве и Москвы в Минске, в рамках которых фермеры могут представить свою продукцию на ярмарках. В последнее время ярмарки пользуются спросом у населения, поскольку качество товаров находится на высоком уровне, а, благодаря доступным ценам, круг потребителей неизменно расширяется. Кроме того, ярмарки – прекрасная возможность для частных предпринимателей выйти на рынок потребительских товаров и закрепиться на нем, что бывает проблематично в условиях рыночной экономики и существования монополий.
Нам представляется важным и тот факт, что московские и белорусские предприятия совместно трудятся над отдельными проектами в сфере строительства и благоустройства, а также создаются организации, в которых уставной капитал состоит из средств московских и белорусских инвесторов. Это еще раз доказывает, что сотрудничество Москвы и Беларуси приобретает новые формы, экономические связи становятся крепче, давая потенциал для развития и совершенствования других сфер партнерства.

СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРНОГО И СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ И ПАРТНЕРОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

§ 1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОРОДА МОСКВЫ С ПАРТНЕРАМИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

Культурно-гуманитарное сотрудничество Москвы с партерами в Республике Беларусь имеет достаточно долгую историю. Связи учреждений культуры Белоруссии и города Москвы развиваются достаточно активно на дружественной и позитивной основе. Ежегодно в начале года белорусской стороне направляется информация о проводимых в Москве фестивалях и конкурсах, координаты руководителей московских учреждений культуры, которые будут в дальнейшем работать на основе прямых связей с учреждениями культуры Республики Беларусь. Множество совместных проектов реализуется ежегодно, таких как фестивали детского творчества, молодежные лагеря и форумы по актуальным вопросам современности, Дни Москвы в Минске и Минска в Москве, патриотические акции (особое внимание уделяется мероприятиям, посвященным Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.), образовательные программы и студенческие обмены, спортивные состязания, конкурсы, творческие выставки.
Доброй традицией стали концертные программы, приуроченные к памятным датам и значимым событиям истории России и Беларуси. Как сказал С.Черемин: «Нас объединяют не только торгово-экономическое сотрудничество, Единое экономическое пространство, но и славная история» .
Тесные контакты у областей Республики Беларусь сложились с управлениями культуры по ЮАО, ВАО, СЗАО, САО, Зеленоградскому АО.
В течение года Управлением культуры по Зеленоградскому АО велась переписка с отделом культуры Берестовицкого района (Гроднецкая область, Республика Беларусь). В городском поселке Большая Берестовица был создан «Музей Белки» (белка является символом Зеленограда), а также произведен обмен сувенирной продукцией с изображением белки. Сувенирная продукция Берестовицкого района передана в ГБУК г. Москвы ДЮЦ «Восток» (г. Зеленоград), в котором также имеется Музей Белки.
Департамент культуры г.Москвы, совместно с Минкультуры Республики Беларусь, Мингорисполкомом и облисполкомами, оказывает содействие участию творческих коллективов и исполнителей в проводимых в г.Москве и Республике Беларусь в фестивалях, конкурсах, выставках и иных мероприятиях..
При поддержке Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы в 2015 г. Минске прошли мероприятия Международной благотворительной программы «Новые имена», которая направлена на поиск и поддержку молодых талантов.
В апреле 2016 г. с концертами в Минск выезжал коллектив хора русской народной песни «Московия» (ЮАО). Положительный отклик со стороны населения получил ежегодный детский концертный тур по регионам Беларуси и Москве под девизом «Дети Москвы и Беларуси поют вместе» с участием народных артистов России и Беларуси.
Московские творческие коллективы, мастера эстрадного искусства с энтузиазмом принимают участие в программе ежегодного Международного фестиваля искусств «Славянский базар» в Витебске», проводимом при поддержке Департамента культуры г.Москвы, Минкультуры Республики Беларусь, Департамента внешнеэкономических и культурных связей г.Москвы и Витебского облисполкома.
Положительный резонанс получило проведение ежегодного детского концертного турне по регионам Беларуси и Москве под девизом «Дети Москвы и Беларуси поют вместе» с участием народных артистов России и Беларуси.
Традицией стало ежегодное проведение Дней Минска в Москве и Москвы в Минске при поддержке Департамента внешнеэкономических и международных связей г.Москвы, Департамента культуры, префектур г.Москвы и облисполкомов Республики Беларусь, БелТПП, МИД РБ. Так с 20 по 23 ноября 2015 года в городе Минске были проведены Дни Москвы. В программу были включены следующие мероприятия: выступление Московского государственного академического театра танца «Гжель», проведение круглых столов по вопросам архитектуры и строительства, инновационным решениям социальных проблем населения, организации ярмарочной торговли и поставок белорусского продовольствия в Москву, реализация государственной молодежной политики, развитие ветеранского движения и патриотического воспитания участников детских общественных объединений, открытие выставки графических работ «Война 1812 года глазами очевидца», филармонические концерты, показ художественного фильма режиссера Павла Лунгина «Дирижер», мастер-классы мастеров искусств и опытных педагогов из Москвы в белорусских образовательных учреждениях, проведение товарищеских матчей между сборными командами Москвы и Минска по гандболу и баскетболу и др. По итогам Дней Москвы в Минске стороны подписали план программных мероприятий города Москвы и Беларуси по развитию торгово-экономического, научно-технического, гуманитарно-культурного и социального сотрудничества на 2016-2018 годы, а также меморандум о проведении Дней Минска в Москве в 2016 году . Председатель Мингорисполкома Н.Ладутько достаточно высоко оценил важность такого рода мероприятий: «Мы во всем вместе — в экономике, образовании, промышленности, культуре, спорте. Дни Москвы в Минске — кульминация нашей совместной работы, направленной на укрепление взаимоотношений и повышение уровня жизни жителей наших городов», — добавил он .
В период с 14 по 16 ноября 2016 года состоялись Дни Минска в Москве. В рамках Дней Минска были проведены встреча Мэра Москвы С.С. Собянина и Председателя Мингорисполкома Н.А. Ладутько, а также 60 мероприятий во всех областях московско-минского сотрудничества, в том числе и в культурной сфере. Культурная программа Дней Минска в Москве включала в себя: Торжественную церемонию открытия Дней Минска в Москве и Гала-концерт мастеров искусств Беларуси, проведение фотовыставки белорусского Музея современного изобразительного искусства «Образы Минска и Беларуси», показ художественного фильма «Око за око» производства киностудии «Беларусьфильм» и др. На 2016-2017 гг. запланировано проведение Дней белорусского кино в Москве.
Таким образом, Дни Москвы в Минске и Минска в Москве играют важную роль в укреплении дружбы и взаимопонимания между партнерами, в том числе, и в культурной сфере. В 2017 году запланировано проведение Дней Москвы в Республике Беларусь.
Важную роль в укреплении и развитии связей с Белоруссией играют московские библиотеки. ЦГДБ им.А.П.Гайдара сотрудничает с библиотеками Белоруссии на постоянной основе. Московская библиотека совершила поездку в ноябре 2016 года в Белоруссию для участия в церемонии присвоения имени В.Драгунского детской библиотеке города Гомеля.
В развитии отношений с белорусской стороной выступают библиотеки ВАО, ЗАО города Москвы. Ими было инициировано несколько интересных проектов. Один из них – посещение коллективом ЦБС «Кунцево» Национальной библиотеки Республики Беларусь в Минске, которое было организовано в апреле 2016 года в рамках окружной программы повышения профессиональной квалификации. На встрече обсуждались актуальные вопросы современного обслуживания пользователей и пути сотрудничества московских и минских библиотекарей.
Активную поддержку в развитии сотрудничества с Республикой Беларусь оказывает Культурно-деловой центр «Дом Москвы в Минске». Он открылся в 2012 году и стал основной площадкой по координации московско-белорусского сотрудничества. Дом Москвы является эффективно работающим Представительством российской столицы и одним из центров деловой, административной, культурной и общественной жизни Минска.
К основным направлениям его деятельности можно отнести:
• Содействие в реализации программ сотрудничества Правительства Москвы с партнерами;
• Продвижение московских товаров и услуг на внешние рынки;
• Привлечение в Москву белорусских инвестиций;
• Консалтинговая и информационная деятельность;
• Культурно-гуманитарная и образовательная работа;

В 2016 году Домом Москвы в Минске было проведено 65 мероприятий, в которых приняли участие более 12 тысяч человек. Он регулярно принимает делегации деловых кругов Беларуси и России, оказывает поддержку мероприятиям, организуемым Посольством России в Белоруссии и Россотрудничеством. Например, 9 мая 2016 года Департаментом культуры г. Москвы был подготовлен и проведен в Культурно-деловом центре «Дом Москвы в Минске» концерт и творческую встречу с народным артистом, композитором Александром Морозовым. После встречи с композитором для белорусских ветеранов был показан фильм на военную тематику «Только не сейчас».
В апреле 2016 года в ЦБС № 2 «Измайлово» была организована книжно-иллюстративная выставка, посвященная Дню единения народов России и Белоруссии, под названием «Друг с другом издавна родные», а в мае в ЦБ № 126 — выставка «С.Алексиевич – женское лицо белорусской литературы». Кроме того, на базе литературной студии «Вешняки» прошел литературный вечер, посвященный 65-летию белорусской писательницы Светланы Александровны Алексиевич.
Продолжается сотрудничество Москвы и Белоруссии в области музейно-выставочной работы. В Национальном художественном музее Республики Беларусь в 2015 г. состоялась художественная выставка графических работ «Война 1812 года глазами очевидца». Тесные дружеские связи с художниками республики поддерживают ГВЗ «Варшавка»: в январе 2016 г. была проведена выставка «Дети и ангелы», ГВЗ «Замоскворечье»: выставка «Белорусские художники в Москве» (август 2016 г.), ВЗ «Тушино»: выставка «Оттенки белого, оттенки черного» фотоклуба из города Гродно (июнь 2016 г.).
В феврале 2016 г. в ДШИ им.В.Д.Поленова был проведен праздник танца «Москва объединяет друзей», который прошел на сцене Московского культурного фольклорного центра п/р. Л.Г.Рюминой. В программе приняли участие более 35 танцевальных коллективов и представителей Республики Беларусь.
Москомтуризмом оказывается информационное содействие туристским мероприятиям, проводимым в Республике Беларусь, посредством размещения информации о них в профессиональных СМИ, в том числе на официальном сайте Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы (www. moscomtour.mos.ru). С 10 по 13 апреля 2016 г. Москомтуризм организовал участие объединенного стенда туристско-гостиничного комплекса столицы в 16-ой Международной весенней ярмарке туристских услуг «ОТДЫХ-2016» в Минске. Важно отметить, что по приглашению Москомтуризма белорусские исторические клубы приняли участие в III Международном фестивале исторических реконструкций «Времена и эпохи. Средневековье», который состоялся с 21 по 23 июня в Москве в музее-заповеднике «Коломенское».
Отдельно стоит выделить сотрудничество между РПЦ и БПЦ. Общая религия играет важную роль в сохранении культурного единства России и Белоруссии. Многочисленные совместные мероприятиях, организованные нашими епархиями, позволяют поддерживать тесную духовную связь между нашими народами.
Одним из важных событий в духовной жизни наших стран явилась инициатива создания в Москве памятника церковному и общественному деятелю, просветителю Симеону Полоцкому по предложению Премьер-министра Республики Беларусь М.В.Мясниковича. Проработкой данного проекта занималась рабочая группа в сентябре 2016 г. В Департаменте культуры города Москвы было проведено совещание, в котором приняли участие официальные представители делегации белорусской стороны: Посольства Белоруссии в России, Министерства культуры Республики Беларусь и Республиканского художественно-экспертного совета по монументальному и монументально-декоративному искусству Республики Беларусь, а также представители Постоянного Комитета Союзного государства России и Белоруссии, Министерства культуры России, Департамента культуры и Департамента культурного наследия города Москвы, Москомархитектуры. По итогам заседания идея Премьер-министра Республики Беларусь М.В.Мясниковича о создании в Москве памятника С. Полоцкому была одобрена и поддержана. Идея создания данного памятника ранее получила одобрение и представителями РПЦ. Принято решение, что вопросы координации проведения работ по реализации проекта осуществляются министерствами культуры Республики Беларусь и России. Данный проект планируется закончить в 2018 г.
Также Департаментом внешнеэкономических и международных связей города Москвы совместно с Ржевско-Торопецкой епархией Тверской Митрополии Русской Православной Церкви был организован летом 2016 года Валдайский молодежный форум с участием молодежи города Минска.
Мероприятия, посвященные памятным датам Великой Отечественной Войны занимают отдельное место в отношениях г.Москвы и Беларуси. Имеют место и новые, уникальные проекты, как например, впервые в 2016 году организованный видеомост между Домами Москвы «Найди боевого товарища», позволивший в интерактивном режиме общаться ветеранам Великой Отечественной войны, живущим в Минске, Ереване и Севастополе.
В рамках Соглашения о сотрудничестве в сфере информации и печати был реализован совместный издательский проект «Беларусь – Москва: Энциклопедия Победы», посвященный 65-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
На 2018 год запланировано проведение мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг.
Ежегодно творческие коллективы Республики Беларусь принимают участие в Международном фестивале армейской песни «Виват, Победа!». В мае 2016 г. в Зеленоградском округе состоялся XV-й юбилейный фестиваль, участниками которого стали коллективы Минобороны Республики Беларусь.
15 ноября 2016 г. в рамках Дней Минска в Москве состоялась церемония возложения венков и цветов к Могиле Неизвестного солдата у Кремлевской стены и цветов к памятным знакам «Город-герой Минск», «Брестская крепость-герой» в Александровском саду. В церемонии приняли участие Н.А. Ладутько, С.Е. Черёмин, И.В. Петришенко и члены делегации города Минска.
15 ноября в Московском городском Совете ветеранов и Культурно-деловом центре «Дом Москвы в Минске» состоялась интернет-конференция «Подготовка к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов». В рамках конференции стороны обсудили вопросы развития ветеранского движения и патриотического воспитания молодежи.
В мероприятии приняли участие Председатель Минской городской организации Белорусского общественного объединения ветеранов А.А. Адоньев и председатель Московской городской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов В.И. Долгих, ветераны Великой Отечественной войны и труда, Герои Советского Союза, Герои Труда, Кавалеры орденов Трудовой Славы 3-х степеней Беларуси и России, представители ветеранских организаций, молодежных патриотических объединений и клубов, учащиеся школ Минска и Москвы.
Москомтуризм в части выполнения Плана программных мероприятий города Москвы и Республики Беларусь в апреле 2016 г. провел первую военно-патриотическую викторину «Играй в историю путешествий, выиграй путешествие в историю», в которой приняли участие ученики из 12 городов-героев Великой Отечественной Войны, в том числе, из Минска и Бреста. Наградой за победу в викторине на знание военной истории стала поездка в Москву и участие победителей в торжественной общероссийской линейке Памяти, которая прошла в музее Великой Отечественной войны на Поклонной горе 9 мая 2016 г. Для участников мероприятия также была организована специальная экскурсионная программа.
По поручению Комитета общественных связей города Москвы ежегодно Московский центр занятости молодежи «Перспектива» совместно с администрацией Мемориального комплекса «Брестская крепость – герой» организуют деятельность на территории Республики Беларусь Трудового объединения молодежи (ТОМ) «Цитадель мужества», в состав которого входят москвичи от 14 до 18 лет. В рамках данного проекта молодые москвичи не только работают на мемориальных объектах, но и встречаются с ветеранами Великой Отечественной войны – жителями Беларуси, а также представителями молодежных белорусских организаций. 22 июня 2016 года представители МЦМЗ «Перспектива» приняли участие в памятных мероприятиях, посвященных Дню памяти и скорби в городе Бресте.
В сфере туризма хотелось бы отметить следующее: Комитет по туризму и гостиничному хозяйству г.Москвы, Департамент средств массовой информации и рекламы, Минспорта Республики Беларусь, Мингорисполком, облисполкомы активно содействуют проведению рекламных туров с целью презентации туристических возможностей г.Москвы и Республики Беларусь для туроператоров и СМИ, размещают информацию о событийных туристических мероприятиях, проходящих в г.Москве и Республике Беларусь, на интернет-сайтах, организуют участие в туристических выставках, семинарах, научно-практических конференциях специалистов из г.Москвы и Республики Беларусь .
Важным моментом в культурном сотрудничестве Москвы и Республики Беларусь является обмен делегациями работников учреждений культуры г.Москвы и Республики Беларусь, содействие организации двусторонних стажировок сотрудников учреждений культуры, в том числе молодых специалистов и руководителей творческих коллективов. Обмен информацией о наиболее значимых культурных мероприятиях, проводимых на территории г.Москвы и Республики Беларусь, о новостях фестивального движения, библиотечного, музейного дела и культурно-досуговой деятельности также является неотъемлемой частью культурного сотрудничества Москвы с Республикой Беларусь.
Подытоживая вышесказанное, можно констатировать, что культурный аспект сотрудничества занимает важное место в партнерстве Москвы и Беларуси. Активно развивается сфера туризма и гостиничного хозяйства, учащаются поездки граждан в Москву и Беларусь. Многочисленные концерты, фестивали творчества, выставки, кинопоказы еще сильнее сплачивают россиян и белорусов, позволяют им больше узнать о культуре друг друга. Открытие Дней Москвы в Минске и Минска в Москве неизменно сопровождается обширной культурной программой, выступлениями творческих коллективов и заслуженных артистов, знакомством с новинками российской и белорусской киноиндустрии, проведением развлекательных мероприятий. Особое внимание уделяется важным датам в истории Москвы и России в целом, и Белоруссии: у нас много общих памятных исторических дат, дань которым неизменно отдается с большими почестями. Победа в Великой Отечественной Войне – одно из таких грандиозных событий, празднование которого ежегодно проходит с размахом, и подготовке мероприятий, посвященных этой велико дате, уделяется особое внимание Правительством как Москвы, так и Белоруссии. Развитие получили совместные проекты, направленные на патриотическое воспитание молодежи и помощь ветеранам в поиске своих однополчан. В реализации данных проектов особо стоит выделить роль Дома Москвы в Минске, культурный аспект деятельности которого высоко оценивается как министрами, так и гражданами. Важную составляющую партнерства Москвы и Беларуси представляет собой взаимодействие РПЦ и БПЦ, которое закладывает крепкий духовный фундамент для сотрудничества сторон. Таким образом, можно заключить, что культурное сотрудничество Москвы и Беларуси, имея прочную историческую и духовную основу, в будущем будет только усиливаться, обретая новые формы.

§2. РОЛЬ И МЕСТО СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫХ СВЯЗЕЙ В ПАРТНЕРСТВЕ ГОРОДА МОСКВЫ С РЕГИОНАМИ БЕЛАРУСИ

Основной упор в области гуманитарного сотрудничества Москвы и Беларуси стороны делают на разностороннее воспитание молодежи, поскольку именно за молодежью стоит будущее развитие мира. Стороны, тем не менее, развивают партнерство в таких важных сферах жизнедеятельности, как здравоохранение, социальная защита населения, трудоустройство молодых специалистов.
Вопросы реализации молодежной политики обсуждены в ходе пребывания минской делегации в ноябре 2016 года, посетившей ГБУК «Московский молодежный многофункциональный центр» и ГБУК «Центр молодежного парламентаризма». В ходе Дней Минска в Москве Департаментом культуры города Москвы совместно с минчанами проведены заседания «круглых столов» по темам: «Спортивное волонтерство», «Добровольные молодежные дружины», «Формирование электоральной активности молодежи», «Взаимодействие с органами студенческого самоуправления».
В 2016 году в ГБУК города Москвы «Творческий лицей» состоялся X-й юбилейный международный фестиваль творчества детей, подростков и молодежи с ограниченными возможностями «Цветик-семицветик». Представители Республики Беларусь от г.Минск и г.Борисов являются постоянными участниками данного фестиваля.
На базе Дома культуры «Рублево» в 2016 году (январь-июнь) прошла открытая выставка – конкурс детского художественного творчества «Рублевская палитра – 2016». В конкурсе приняло участие 14 работ из Республики Беларусь.
Отдельно стоит отметить сотрудничество Москвы и Беларуси в области общеобразовательного воспитания. В области образования предпринимаются значительные шаги по укреплению связей между учебными учреждениями Москвы и Беларуси: широкое развитие получила организация поездок для школьников и педагогов для обмена опытом в учебные заведения страны-партнера, интенсифицируется практика студенческих обменов, проведение совместных студенческих конференций, конференций для молодых ученых, реализация совместных научных проектов.
Важно отметить, что вопрос сохранения и популяризации русского языка также активно обсуждается как в Москве, так и в Беларуси: продолжается реализация проекта «Язык для мира и добра» по изучению русского языка и литературы, проводятся двусторонние семинары, коллоквиумы среди педагогов, экспертов и филологов. Получает развитие инициатива московских и белорусских школьников по созданию музеев российско-белорусской культуры. Помимо этого хотелось бы отметить следующие московско-белорусские образовательные проекты, состоявшиеся в 2016 г.:
• В феврале 2016 г. педагогические коллективы школ №1148 им. Достоевского ЮВАО города Москвы и села Достоево Республики Беларусь провели дистанционный круглый стол по теме «Имя Достоевского на карте мира»;
• 5 февраля на базе ГБОУ СОШ № 191 ЮЗАО Москвы состоялся телемост «Москва – Париж – Гомель», посвященный Отечественной войне 1812 года, в котором приняли участие 27 педагогов и школьников гомельской гимназии №5;
• 21 февраля в ГБОУ СОШ №48 ЮЗАО прошла конференция школьных музеев Боевой славы с участием представителей регионов России, а также средней общеобразовательной школы поселка Лиозно и гимназии № 51 города Гомеля Республики Беларусь;
• В период с 23 по 30 марта, по приглашению директора гимназии № 51 города Гомеля, 30 педагогов московской школы №191 ЮЗАО приняли участие в заседаниях методических объединений учителей гомельской гимназии;
• С 28 по 30 марта в городе Минске в рамках Международного проекта «Вечные ценности в новом формате» состоялось подведение итогов конкурса профессионального мастерства «Панорама инновационных образовательных практик «Академия урока» с участием педагогов образовательных учреждений СЗАО г. Москвы и преподавателей Московского института открытого образования (всего 25 человек);
• С 7 по 10 апреля московские и белорусские школьники приняли участие в работе Международного детского саммита «Межнациональный диалог», который ежегодно проводится на базе образовательных учреждений Северо-Западного округа Москвы;
• С 24 по 27 апреля с.г. ГБОУ СПО Колледж автоматизации и информационных технологий № 20 Москвы и Могилевский экономический профессионально-технический колледж Республики Беларусь провели совместную научно-практическую конференцию по теме «Организация системной работы по обучению в рамках формирования культуры жизни и повышения интереса к проблеме энергосбережения»;
• В период с 19 по 25 мая 2016 г. Департамент образования города Москвы проводил стажировку для преподавателей русского языка, литературы и истории из славянских стран, посвященную Дням славянской письменности и культуры, в которой приняли участие три представителя из образовательных учреждений г.Гродно, г.Минска и г.Могилева;
• В период с 15 июля по 5 августа 2016 г. 125 московских школьников приняли участие в работе летнего выездного лагеря для детей, одаренных в области физики, на базе КУП ДРОЦ «Жемчужина» (Витебская область, Лепельский район, дер.Боровка);
• С 16 по 20 октября 2016 г. в Москве состоялся VI Международный форум пушкинских школ, на который были приглашены три представителя из Белоруссии. В рамках указанного форума состоялось награждение победителей Международного детского конкурса творческих работ «Мы рождены для вдохновенья…» Среди победителей конкурса – четыре школьника из Республики Беларусь (г. Миоры, г.Могилев);
• В период с 31 октября по 3 ноября 2016 г. Департамент образования города Москвы проводил XII международное совещание руководителей образовательных учреждений.
Подытоживая вышесказанное, хотелось бы отметить, что сотрудничество в сфере образования находится на достаточно высоком уровне и является, на наш взгляд, одной из наиболее активно развивающихся отраслей взаимодействия.
Во время написания данной выпускной квалификационной работы мы обратили также внимание на укрепление взаимодействия Москвы и Беларуси в сфере здравоохранения. Москва не только активно закупает фармакологические препараты белорусского производства, но и проводит обучение кадров, отправляет своих специалистов для повышения квалификации в Белоруссию и принимает белорусских работников медицины и студентов медицинских ВУЗов Беларуси у себя. Помимо этого, происходит постоянный обмен информацией о достижениях медицинской науки, инновационных технологиях г.Москвы и Республики Беларусь по приоритетным направлениям развития системы здравоохранения; специалисты принимают участие в конгрессах, конференциях, семинарах, симпозиумах по проблемам здравоохранения; обмен делегациями с презентациями ведущих организаций здравоохранения для развития экспорта медицинских услуг также вносят огромный вклад в развитие сотрудничества Москвы и Белоруссии. Департамент здравоохранения г.Москвы и Минздрав Республики Беларусь производят обмен опытом по внедрению и развитию высокотехнологичных видов медицинской помощи, представляют информацию о состоянии рынка лекарственных препаратов, изделий медицинской техники и тд .
В течение 2016 года произведены закупки фармацевтической продукции и изделий медицинского назначения для нужд здравоохранения г.Москвы у белорусских производителей, таких как «Борисовский завод медицинских препаратов», ОАО «Мозырьсоль», РУП «Белмедпрепараты». Департаментом здравоохранения г.Москвы в 2015 году, по итогам проведения торгов, были заключены договоры на поставку облучателей фототерапевтических для новорожденных «Малыш» НПК «Люзар» производства Беларусь, в количестве 88 штук, для обеспечения лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения г.Москвы.
Подготовка молодых специалистов – важный пункт в развитии системы здравоохранения: так в государственных бюджетных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Департамента здравоохранения города Москвы обучается 19 студентов из Республики Беларусь.
В течение 2011-2012 годов были разработаны совместные проекты в области медицинских технологий, продолжается подготовка к реализации совместных прикладных исследований по актуальным темам в микробиологии и борьбе с вирусами, медицинской трансплантологии.
Сотрудниками ГБУЗ «Московский научно-практический центр оториноларингологии им.Л.И.Свержевского» Департамента здравоохранения города Москвы ведется постоянная совместная работа на безвозмездной основе с кафедрой ЛОР болезней Белорусского медицинского университета по разработке лечебно-диагностического алгоритма и базы данных детей с хроническим экссулативным отитом.
Специалисты из Минска принимают участие в работе ежегодных научно-практических конференций «Фармакологические и физические методы лечения в оториноларингологии», проводимых ГБУЗ «Московский научно-практический центр оториноларингологии им.Л.И.Свержевского» Департамента здравоохранения города Москвы. Специалисты из Беларуси принимают активное участие в работе ежегодных съездов Научного сообщества гастроэнтерологов России.
Сотрудники ГКУЗ «Московский научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения города Москвы» в рамках сотрудничества обучили методике применения нового кожного теста «Диаскинтест» белорусских специалистов.
Совместно с кафедрой лучевой диагностики Российской медицинской академии последипломного образования в ГБУЗ «Научно-практический центр медицинской радиологии Департамента здравоохранения города Москвы» проходят обучение специалисты из Беларуси по темам: «Радиационная безопасность и контроль эксплуатационных параметров рентгеновской аппаратуры» и «Радиационная безопасность персонала и пациентов в отделениях рентгенологических исследований».
В области физической культуры Москва и Республика Беларусь также активно взаимодействуют: Департамент физической культуры и спорта г.Москвы, совместно с Минспорта Республики Беларусь, содействуют участию белорусских и московских спортсменов в спортивных мероприятиях, проводимых на территории г.Москвы и Республики Беларусь, оказывают поддержку в проведении совместных турниров и матчевых встреч и тд.
В апреле 2013 года было заключено Соглашение о сотрудничестве в области физической культуры и спорта между Департаментом физической культуры и спорта города Москвы и Управлением физической культуры, спорта и туризма Брестского областного исполнительного комитета Республики Беларусь на 2013-2015 годы. При содействии белорусских партнеров в Москве построен и введен в эксплуатацию в 2011 году Дворец игровых видов спорта (Новоясеневский пр-т, д.30), достигнута договоренность по вопросам организации оздоровительного отдыха московских школьников с использованием спортивных баз в Беларуси.
15 ноября 2016 года в Московском среднем специальном училище олимпийского резерва № 2 с участием заместителя Председателя Мингорисполкома И.В. Карпенко прошла Торжественная церемония открытия спортивной программы в рамках Дней Минска в Москве и товарищеская встреча по гандболу, победу в которой одержала московская команда. Также Москомспортом были организованы товарищеская встреча по футболу и посещение спортивной школы по художественной гимнастике с участием серебряного призера летних ХХIХ Олимпийских игр в Пекине по гимнастике художественной, члена делегации города Минска И. Жуковой.
Социальная защита населения – важный пункт в гуманитарном сотрудничестве Москвы и Белоруссии. Разработка решений задач по повышению уровня жизни населения, поддержке малообеспеченных граждан и граждан с инвалидностью – ключевой вопрос нашего взаимодействия. Важным моментом в этой области являются межпарламентские консультации и конференции, направленные на выработку совместных решений в вопросах социального обеспечения и защиты населения. Так, 14 ноября 2016 г. в Московской городской Думе прошла встреча Председателя Мосгордумы В.М. Платонова и депутатов Московской городской Думы с делегацией Минского городского Совета депутатов во главе с Председателем Мингорсовета В.В. Панасюком. Главной целью встречи явился обмен опытом деятельности в области социальной защиты населения, образования, здравоохранения, а также обсудили перспективы дальнейшего сотрудничества и достигли договоренности о проведении ответного визита депутатов Мосгордумы в Минск и подготовке к подписанию в рамках запланированного визита двустороннего меморандума о дальнейшем развитии сотрудничества представителей законодательных органов двух столиц.
Помимо вышесказанного, вопросы социальной защиты населения были обсуждены с минчанами во время проведения Дней Минска в Москве в ноябре 2016 г. в ходе посещений и встреч в рамках программы, подготовленной Департаментом социальной защиты населения города Москвы. Делегаты посетили ГБУ города Москвы «Пансионат для ветеранов труда № 1 Департамента социальной защиты населения города Москвы», ГБУ города Москвы «Психоневрологический интернат № 25 Департамента социальной защиты населения города Москвы», ГУП города Москвы «Московская социальная гарантия», ГБУ ТЦСО «Мещанский», ГОО «Московский Дом ветеранов войн и Вооруженных Сил», ГБУ «Реабилитационный центр для инвалидов Департамента социальной защиты населения города Москвы».
Департамент труда и занятости населения г.Москвы, Департамент социальной защиты г.Москвы, Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, Мингорисполком, облисполкомы постоянно производят обмен делегациями
26 сентября 2016 года АНО «Совет по вопросам управления и развития» совместно с ГАУ «Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы» и Научно-методическим центром социального развития Международной ассамблеи крупных городов и столиц провели круглый стол по теме: «Анализ действующего законодательства в сфере социальной политики и проекта «Социальный кодекс». В мероприятии приняли участие представители стран СНГ, субъектов Российской Федерации, в которых принят и реализуется Социальный кодекс, а также представители исполнительной и законодательной власти и соответствующих ведомств г.Москвы.
Кроме того, Институт при поддержке Департамента социальной защиты населения города Москвы организовал международную научно-практическую конференцию «Социальное партнерство учреждений социального обслуживания населения с общественными организациями по работе с детьми-инвалидами», которая состоялась 28-29 ноября 2016 года в Москве. Целью конференции стало содействие развитию социального партнерства учреждений социального обслуживания населения с общественными организациями по работе с детьми-инвалидами; содействие социальной интеграции и повышению качества жизни детей-инвалидов. Сотрудники Союза социальных работников и педагогов Белоруссии также приняли участие в данной конференции.
Особое внимание уделяется своевременному и полному предоставлению социальных гарантий гражданам старших поколений и ветеранам Великой Отечественной войны. Существенно возросли объемы адресной социальной помощи остро нуждающимся пенсионерам через учреждения социальной защиты населения, в том числе расходы на оказание материальной помощи, бесплатную выдачу товаров длительного пользования и оплату дорогостоящих операций и лекарств, бесплатные санитарно-гигиенические услуги . Москва и Республика Беларусь совместно разрабатывают программы материальной поддержки ветеранов ВОВ, в том числе стационарного лечения, обеспечения медицинским оборудованием и т.д.
В соответствии с Планом мероприятий в сфере осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2016 год была оказана материальная помощь инвалидам Великой Отечественной войны – жителям Минска, а также жителям Республики Беларусь – участникам битвы под Москвой и Курской битвы (всего свыше 1400 человек), ветеранам труда.
В настоящее время Московским центром международного сотрудничества подписан договор предоставления иностранной безвозмездной помощи с Комитетом по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома на оказание матпомощи инвалидам Великой Отечественной войны – жителям Минска (всего 1101 человек).
9 октября 2016 г. состоялась встреча представителей делегации города Минска с руководителем Департамента труда и занятости населения города Москвы А.А.Кириллиным в рамках подготовки проведения Дней Минска в Москве, на которой Департамент официально пригласил к участию Комитет по труду, занятости и социальной защите населения Минского городского исполнительного комитета к работе III Социального форума «Рынок труда и политика занятости: состояние и перспективы развития».
Во время проведения Дней Минска в Москве в 2016 году Департаментом труда и занятости населения города Москвы была реализована Программа для минской делегации: были организованы посещения отдела трудоустройства «Люблино» ГКУ Центра занятости населения Юго-Восточного административного округа города Москвы, ГБУ «Московский городской центр условий охраны труда».
14 ноября 2016 г. состоялась Встреча в Департаменте труда и занятости населения города Москвы по обмену опытом работы между службой занятости Москвы и Минска в сфере занятости и трудоустройства, охраны и оплаты труда.
По итогам встречи председателя Комитета по труду, занятости и социальной защите населения Мингорисполкома Ж.А. Романович с руководителем Департамента труда и занятости населения г.Москвы А.А. Кириллиным, был подписан Протокол о сотрудничестве между Департаментом труда и занятости населения города Москвы и Комитетом по труду, занятости и социальной защите населения Мингорисполкома.
Москва и Беларусь имеют достаточно крепкую информационную базу сотрудничества: постоянно происходит обмен печатными и электронными материалами по актуальным и проблемным вопросам двустороннего партнерства. В соответствии с этими договоренностями в адрес Министерства труда и социальной защиты населения Республики Беларусь был направлен сборник «Нормативно-правовое обеспечение постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также информация о деятельности системы социальной защиты населения в городе Москве, в том числе касающаяся реализации и оценки эффективности государственных программ.
Департамент труда и занятости населения города Москвы в целях обмена опытом в области охраны и условий труда направляет информационные материалы в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. Также на официальном сайте Департамента в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (www.trud.mos.ru) размещаются распорядительные документы Правительства Москвы, нормативные документы Департамента, информационные материалы по вопросам реализации в городе Москве подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2015 – 2019 гг.» Государственной программы города Москвы «Стимулирование экономической активности на 2015 – 2019 гг.», статистическая и аналитическая информация о состоянии и прогнозе развития столичного рынка труда. Популярностью у жителей Беларуси пользуются специализированные электронные ресурсы, такие как «Банк интерактивных профессиограмм», «Каталог видеопрофессиограмм» и «Коллекция профессиограмм для граждан с ограниченными возможностями здоровья», размещенные на сайте Департамента. Они позволяют дистанционно получить сведения, необходимые для выбора профессии, направлений профессионального обучения, и узнать о требованиях работодателей столицы к профессиональным компетенциям соискателей. Около 2500 человек посетили данные ресурсы за 9 месяцев 2016 года.
Подводя итоги культурно-гуманитарному сотрудничеству Москвы с Республикой Беларусь, стоит отметить, что данное направление сотрудничества является достаточно многосторонним: в Планах мероприятий присутствуют как события творческо-художественного, развлекательного плана (концерты, выставки, конкурсы таланов, фестивали и т.д.), так и образовательного, спортивно-развивающего характера (студенческие обмены, конференции, выпуск учебных печатных изданий, мероприятия по сохранению и популяризации русского языка, спортивные соревнования, дружеские встречи спортсменов). Важным событием в общественной жизни Москвы и Беларуси являются Дни Минска в Москве и Москвы в Минске, во время которых проходит обмен опытом в сфере культуры и искусства, проводится показ последних работ белорусского и российского кинематографа, устраиваются концерты и фестивали народного творчества.
Отдельно стоит отметить сотрудничество между РПЦ и БПЦ, поскольку оно помогает поддерживать тесную духовную связь между нашими народами, способствуют духовному воспитанию населения, возрождению общей культуры, сохранению памятников церковного искусства.
Особое внимание Москва и Беларусь уделяют мероприятиям, посвященным памятным датам ВОВ, поскольку эта война остается в нашей памяти, как величайший символ победы наших народов над фашистскими захватчиками. Ежегодно проводятся праздничные шествия и концерты не только 9 мая, но и в Дни освобождения белорусских городов от сил Германского Рейха. Издаются памятные книги и сборники, проводятся встречи ветеранов, слеты молодых патриотов.
Патриотическое воспитание молодежи – одна из главных задач московско-белорусского партнерства в социальной сфере, в связи с чем развитие получила организация молодежных патриотических лагерей, выездов школьников и студентов на места сражений, конференции на темы ВОВ.
В сфере социальной защиты населения, Москва и Беларусь делают упор на развитие сотрудничества в сфере здравоохранения. Лечение ветеранов ВОВ, поставка медицинского оборудования, закупка медицинских препаратов, совместные разработки в области медицины, обучение кадров, организация специальных курсов повышения квалификации для персонала, студенческий обмен, конференции и круглые столы по вопросам здравоохранения.
Москва и Беларусь также развивают рынки труда и занятости. Многие белорусские специалисты работают в Москве (строительство метрополитена), а московские – заняты на проектах в Беларуси. Для молодежи проводятся специальные выставки вакансий, построена информационная база, дающая возможность молодым людям ознакомиться с состоянием рынка труда в Москве и Беларуси, получить актуальные сведения о возможностях работы. Организованы ежегодные встречи представителей Департаментов труда Москвы и Беларуси, на которых обсуждаются актуальные проблемы данной области, проводится поиск путей их решения, вырабатываются и подписываются договоры и соглашения.
Таким образом, можно сделать вывод, что в сфере культурно-гуманитарного сотрудничества наблюдается тенденция к усилению взаимодействия сторон, расширению сфер взаимного интереса и построению прочных основ благополучия граждан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного настоящего диссертационного исследования автор пришел к следующим основным выводам, а также к формулировке ряда рекомендаций, имеющих практический характер.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. Конституция РФ
2. Деловая миссия за рубеж московских малых и средних предприятий в г.Минск 3-4 сентября 2016 года. – Бизнес – марафон 2016. — Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства г.Москвы. – Москва, 2016. – 13 стр.
3. Отчет «О торгово-экономическом сотрудничестве города Москвы и Республики Беларусь». – Департамент внешнеэкономических и международных связей г.Москвы, февраль 2017 г.
4. План совместных мероприятий по реализации Соглашения между Минским городским исполнительным комитетом и Правительством Москвы о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях на 2001–2002 г.
5. План программных мероприятий города Москвы и Беларуси по развитию торгово-экономического, научно-технического, гуманитарно-культурного и социального сотрудничества на 2016-2018 гг.
6. Постановление Правительства Москвы № 1061-ПП от 23 декабря 2003 года
6. Программа долгосрочного сотрудничества между Брестским облисполкомом Республики Беларусь и префектурой Западного административного округа Москвы Российской Федерации от 6 августа 2001 года
6. Программа долгосрочного сотрудничества между Витебским облисполкомом Республики Беларусь и префектурой Северного административного округа Москвы Российской Федерации от 5 сентября 2001 года
7. Программа долгосрочного сотрудничества между Гомельским облисполкомом Республики Беларусь и префектурой Юго-Западного административного округа Москвы Российской Федерации от 25 декабря 2001 года
8. Программа долгосрочного сотрудничества между Гродненским облисполкомом Республики Беларусь и префектурой Северо-Западного административного округа Москвы Российской Федерации от 25 декабря 2001 года
9. Программа долгосрочного сотрудничества между Минским облисполкомом Республики Беларусь и префектурой Юго-Восточного административного округа Москвы Российской Федерации от 14 мая 2003 года
10. Программа долгосрочного сотрудничества между Могилевским облисполкомом Республики Беларусь и префектурой Восточного административного округа Москвы Российской Федерации от 1 июня 2001 года
11. Распоряжение Правительства Москвы от 21 мая 2010 г. N 973-РП «О создании Представительства города Москвы в Республике Беларусь» // Информационно-правовой портал «Гарант»: URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/287371/
12. Соглашение между Брестским облисполкомом Республики Беларусь и Правительством Москвы Российской Федерации о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной областях от 6 августа 2001 года
13. Соглашение между Витебским облисполкомом Республики Беларусь и Правительством Москвы Российской Федерации о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной областях от 5 сентября 2001 года
14. Соглашение между Гомельским облисполкомом Республики Беларусь и Правительством Москвы Российской Федерации о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной областях от 25 декабря 2001 года
15. Соглашение между Гродненским облисполкомом Республики Беларусь и Правительством Москвы Российской Федерации о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной областях от 25 декабря 2001 года
16. Соглашение между Минским городским исполкомом и Правительством Москвы о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях от 5 декабря 1997 года
17. Соглашение между Могилевским облисполкомом Республики Беларусь и Правительством Москвы Российской Федерации о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной областях от 1 июня 2001 года
18. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Москвы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 4 августа 1995 года
19. Соглашение о сотрудничестве в области строительства между Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и Правительством Москвы от 11 января 2000 года
20. Справка «О торгово-экономическом сотрудничестве г. Москвы и Республики Беларусь». – Департамент внешнеэкономических и международных связей г.Москвы, февраль 2017 г.
21. А.Чичкин. Что в Москве из Минска? // «Аргументы недели». — №47. – 5.12.2016

РЕСУРСЫ УДАЛЕННОГО ДОСТУПА

1. Belarus ready for tighter cooperation with Moscow // Glubokoe regional executive committee: URL: http://glubokoe.vitebsk-region.gov.by/en/republic-en/view/belarus-ready-for-tighter-cooperation-with-moscow-10068/
2. Belarusian Oil Company to use general licence to export petroleum products // The Council of Ministers of the Republic of Belarus: URL: http://www.government.by/en/content/1779
3. Minsk City Executive Committee: URL: http://minsk.gov.by/en/news/new/2015/11/20/3047/
4. Minsk Days in Moscow // Department for external economic and international relations: URL: http://investinmoscow.ru/en/events
5. Moscow To Host Belarus Trade Show // The Moscow Hub: Moscow Local News: URL: http://themoscowhub.com/2015/09/21/moscow-to-host-belarus-trade-show/
6. On Trade and Economic Cooperation between Belarus and Moscow // The Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Belarus: URL: http://www.mfa.gov.by/en/press/news_mfa/c22290e6051d1285.html
7. Sobyanin: Moscow-Minsk relations are growing economically stronger // Foreign Policy and Security Research center: URL: http://forsecurity.org/sobyanin-moscow-minsk-relations-are-growing-economically-stronger
8. The construction of facilities in Moscow and Minsk goes in line with the agreements // Совет Министров Республики Беларусь: URL: http://www.government.by/en/content/1737/print
9. V Forum of Business Cooperation between Belarus and Moscow Is Held in Russian Capital // Portal of the Union State: URL: http://www.soyuz.by/en/?guid=51349
10. Товарооборот Беларуси и России по итогам 2016 г. // Аргументы Ру: URL: http://argumentiru.com/society/2016/12/308896
11. Беларусь-Москва-Нижегородская область // Бизнес-журнал «Дело»: URL: http://delo.by/export/bel-export-24-novgorod/~shownews/bel-export-moskva
12. Дни Москвы открылись в Минске // Новости Белоруссии: URL: http://www.belta.by/ru/all_news/society/Dni-Moskvy-otkrylis-v-Minske_i_616076.html
12. Лукашенко: Беларусь готова к расширению торгово-экономического сотрудничества с Москвой // Белорусский портал N1: URL: http://n1.by/
13. Лукашенко встретился с мэром Москвы // Naviny.by Политика: URL: http://naviny.by/rubrics/politic/2015 /03/20/ic_news_112_389460/
14. Международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи // Устав г.Москвы. – Гл.12. – Ст.75: URL: http://mosopen.ru/documents/main/ustav-moskvi/g12
15. МИД РФ: URL: www.mid.ru
16. Москва и Минск обсудили вопросы двустороннего сотрудничества // Департамент внешнеэкономических и международных связей: URL: http://investinmoscow.ru/ru/news/byid
17. Москва уделяет особое внимание развитию связей с Белоруссией // Департамент внешнеэкономических и международных связей г. Москвы: URL: http://dvms.mos.ru/presscenter/news/detail/962345.html
18. Мэры Москвы и Минска договорились о сотрудничестве // Вечерняя Москва: URL: http://mosday.ru/news/item.php?239348
19. О закреплении органов исполнительной власти города Москвы за регионами России, государствами СНГ, Балтии, флотами и подшефными воинскими соединениями // Постановление Правительства Москвы № 1262-ПП от 30 декабря 2011 года: URL: http://mosopen.ru/document/1262_pp_2011-12-30
20. Отношения Москвы и Минска характеризуются укреплением экономических связей – С.Собянин // Народная газета: URL: http://ng.by/ru/news?id=12229
21. Отношения Москвы и Минска характеризуются укреплением экономических связей — С.Собянин // Новости Союзного государства: URL: http://www.tro-soyuz.com/union-news/news/0158879/
22. Парламентское Собрание Союза Беларуси и России: URL: http://old.belrus.ru/arhiv/gazeta/2009/gazeta.shtml?2009201311
23. Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации // Более 60 мероприятий состоялись в рамках Дней Минска в Москве: URL: http://www.embassybel.ru/news/15d1abdcd403.html
24. Развитие отношений Москвы и Беларуси — через СП в инновационной сфере: URL: http://rudocs.exdat.com/docs/index-203001.html?page=285
25. Сотрудничество Беларуси с российскими регионами // Министерство иностранных дел Республики Беларусь: URL: http://www.mfa.gov.by/en/press/news_mfa/c22290e6051d1285.html
26. Сотрудничество регионов: уровень — качественно новый // Общий дом // 7 Дней: URL: http://7dney.by/ru/issues?art_id=1199
27. Сотрудничество с Москвой и Московской областью // Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации: URL: http://russia.new.mfa.gov.by/ru/bilateral_relations/trade_economic/moscow
28. Международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи // Устав г.Москвы. – Гл.12. – Ст.75: URL: http://mosopen.ru/documents/main/ustav-moskvi/g12
29. Экономический потенциал Москвы // Экономика и бизнес // Московский международный портал: URL: http://moscow.ru/ru/infrastructure/economy_business/economic_Moscow/

1 2