Страницы 1 2 3

---

2. Исследование причин преступности в современной России

 

2.1 Основные направления криминологических исследований причин преступности

 

Основным направлением криминологических исследований всегда являлось объяснение преступности и ее структурных составляющих — убийств, разбоев, грабежей, краж, вымогательства и других видов преступлений. В отечественной криминологии обычно изучали причины и условия преступности, а в зарубежной, например, американской криминологии, вводили специальный раздел «объяснение преступного поведения», в котором рассматривались различные теории, объясняющие преступное поведение^[1].

Причинами, влияющими на преступность, могут также быть:

— Общие – система всех обстоятельств, при совокупности которых наступает следствие;

— Специфические – часть общей причины, наличие которой при определенной ситуации (определенных условиях) приводит к преступлению.

— Криминологические проблемы преступности.

В криминологии проблемы причин преступности рассматриваются на разных уровнях:

1. Индивидуальном – рассматривается личность преступника;
2. Социологическом – объектом изучения является общество и его сферы (социальная, экономическая, политическая, духовная), которые влияют на формирование личности преступника.

Причины на социологическом уровне необходимо прежде всего искать в экономических отношениях, в их противоречиях, недостатках экономической политики, а также в системе распределительных отношений. Любые экономические отношения, их противоречивость рождают преступность;

Философском – самой общей причиной преступности в любом обществе можно считать объективно существующие социальные противоречия (всегда существует, но не всегда формально доминирующий, экономически сильный класс и его противоположность).

Причины преступности также следует искать и в нравственном состоянии общества, в наличии или отсутствии моральных ценностей и установок. Воспитательная работа с населением, включающая получение образования, специальности, и привитие культуры, нравственных ценностей и является воспитанием нравственности.

 

2.2 Исследование динамики уровня преступности в Российской Федерации в зависимости от влияния различных факторов

 

Естественно, что уровень преступности оказывает серьёзное влияние не только на общество, но и на развитие государства, его экономики, международный авторитет и т. п. Поэтому изучение факторов (причин), влияющих на данную проблему, в целях её дальнейшего устранения является весьма актуальным на сегодняшний день.

По данным Приложения 1, можно сказать о нестабильных тенденциях изменения преступности. Так, наибольший уровень преступности был зафиксирован в 2006 году, наименьший — в 2014 году. В период с 2006 по 2014 год данный показатель имел тенденцию к снижению, но в 2015 году вновь наблюдается возрастание, а в 2016 спад.

Преступление — это такое общественно опасное и аморальное деяние, которое в своей основе может иметь множественное число разнообразных политических, экономических, социальных и культурных причин, поэтому достаточно сложно сказать, какой именно фактор в наибольшей степени оказывает влияние на коэффициент преступности.

Выявим влияние на изменение коэффициента преступности (Y) по территории РФ за 2000–2015 гг. следующих факторов: X1 — реальные денежные доходы населения, темп роста %; X2 — уровень безработицы, %; X3 — среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, темп роста %; X4 — высшее образование (число студентов, получивших высшее образование), темп роста %; X5 — индексы потребительских цен на продовольственные товары, %; X6 — задолженность по кредитам физических лиц, темп роста %; X7 — международная миграция (прибыло в РФ); X8 — пособия и социальная помощь, темп роста %. Для выявления наиболее значимых факторов построим корреляционную матрицу (табл. 2.1)

Таблица 2.1

Корреляционная матрица влияния факторов на уровень преступности

В результате пошагового регрессионного анализа отбираем факторы X1 и X8, они не сильно взаимосвязаны между собой, поэтому их можно включить в уравнение. Для наиболее точной оценки влияния факторов, включенных в модель, проведем регрессионный анализ (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Регрессионный анализ влияния факторов на уровень преступности

По результатам регрессионного анализа (табл. 2.2) получено следующее уравнение: Данное уравнение показывает, что в среднем с повышением темпа роста реальных денежных доходов населения на 1 % будет наблюдаться снижение уровня преступности на 33,6 %, а с увеличением темпа роста пособия и социальной помощи — на 8,3 %. Так же на основе регрессионного анализа можно сделать вывод о том, что связь между признаками сильная и прямая (т. к. множественный коэффициент корреляции равен 0,758), а на основе коэффициента детерминации приходим к выводу, что 57,4 % вариации коэффициента преступности зависит от темпов роста реальных денежных доходов и пособий социальной помощи. На остальные неучтенные в модели факторы приходится 42,6 %.

Проверка адекватности модели осуществляется с помощью расчета F-критерия Фишера: Fтабл=2,7, Fфакт=8,77. Так как, Fфакт>Fтабл, то нулевая гипотеза отклоняется и уравнение статистически значимо. Для того, чтобы определить значимость параметров уравнения, используется t-критерий Стьюдента, так, tу=2,85, tх1=2,59, tх8=2,67, tтабл=2,14. Все параметры больше табличного значения, следовательно, все они являются статистически значимыми. Таким образом, с помощью многофакторного корреляционно-регрессионного анализа можно установить зависимость между факторами и степень их влияния на изучаемый объект^[2].

Итак, мы получили, что значительную роль на коэффициент преступности в РФ за 2000–2016 годы сыграли такие факторы, как реальные денежные доходы населения и пособия социальной помощи, т. е. низкий уровень жизни населения вынуждает людей идти на преступления, и решить этот вопрос по силе только государству.

По данным Генпрокуратуры России, в 2016 году преступность уменьшилась на 9,6% — это рекордное снижение за последние пять лет. В 2015 году при этом, следует из данных ведомства, число преступлений претерпело рост на 9%.

Причинами такого падения преступности надзорное ведомство назвало, в частности, вступление в силу закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»^[3]. Он декриминализовал отдельные составы преступлений и освободил от уголовной ответственности тех, кто впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести.

В результате, по ее данным, число зарегистрированных преступлений средней тяжести упало на 8,8%, а небольшой тяжести — на 9%. Увеличилась сумма неуплаченных налогов, а также снизилось на 3,3% количество экономических преступлений.

В 2016 году сохранилось и падение числа тяжких и особо тяжких преступлений (на 10,9 и 15% соответственно), а также убийств и покушений на них (на 9,2%), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (на 9%), проявлений бандитизма (на 10,3%) и хулиганства (на 21,7%).

Кроме того, в 2016 году сохранилась положительная динамика, характерная для последних пяти лет, по уменьшению числа тяжких (на 10,9%) и особо тяжких (на 15%) преступлений, меньше зафиксировано убийств и покушений на них (на 9,2%), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (на 9%), случаев бандитизма (на 10,3%) и хулиганства (на 21,7%). Продолжилось снижение количества разбоев (на 16,3%), грабежей (на 15,4%), а по сравнению с 2015 годом число погибших в результате преступлений уменьшилось на 12,7%.

Снизилось на 16,6% число ДТП, повлекших по неосторожности смерть человека. В 2016 году зарегистрировано свыше 85 тысяч преступлений, а наибольшее их количество совершено в Приволжском (19 тысяч), Сибирском (18,6 тысяч), Центральном (почти 15 тысяч) федеральных округах, на территории Москвы и Московской области — почти 3,5 тысячи.

Изложенное позволяет сделать вывод, что эффективность  противодействия преступности в большой степени зависит от реализации государством социальных программ, различных проектов и реформаторских решений. Нельзя считать ответственными за появление некоторых негативных тенденций отдельные правоохранительные органы в тот момент, когда в российском законодательстве можно найти нормы, являющиеся удобными и спасительными для правонарушителей, посягающих на жизнь и здоровье граждан, собственность, государственную, экономическую безопасность.

Масштабность проблем борьбы с преступностью, многообразие процессов и явлений, связанных с ее воспроизводством и проявлениями в социальной жизни, предопределяют необходимость опережающего анализа развития криминальной ситуации в стране. Перспективные оценки возможных ее вариантов позволяют достичь точности и своевременности в определении целей и задач борьбы с преступностью, их соотношений и приоритетов, установить объемы и интенсивность мер профилактики и уголовно-правового воздействия.

Прогноз развития перспективной ситуации имеет форму вероятностного научно обоснованного суждения о состоянии и тенденциях преступности, ее количественных и качественных характеристиках, исходя из комплексной оценки криминологически значимых факторов, ретроспективного (за последние пять лет) и текущего анализа ее основных показателей.

Сравнительный анализ количественно-качественных параметров, характеризующих преступность за прошедший год, показал, что основные прогнозные оценки, представленные ФГКУ «ВНИИ МВД России» на 2018 г., в целом совпали. Так, общее количество зарегистрированных в 2018 г. преступлений показало, что сбылся (реализован) оптимистический (благоприятный) вариант прогноза (минимальная величина прогнозировалась на уровне 2 026 077 преступлений, в 2018 г. фактически зарегистрировано 2 058 476 преступных посягательств).

В ожидаемых пределах подтвердились также прогнозные показатели зарегистрированных преступлений по степени их тяжести. Ожидаемые показатели особо тяжких преступлений прогнозировались на уровне 110 571 преступления (фактически зарегистрировано 113 712), тяжких преступлений – в пределах до 336 210 преступлений (фактически – 323 591), количество преступлений средней тяжести ожидалось в пределах до 740 987 посягательств (фактически – 706 636), и по преступлениям небольшой тяжести прогнозные величины колебались в пределах до 983 890 посягательств (фактически – 914 535).

Зарегистрированные абсолютные показатели преступности на территории Российской Федерации в 2018 г. свидетельствуют о фактическом осуществлении оптимистического варианта прогноза по индексным преступлениям против личности (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование), против собственности (кражи, разбои), экстремистской и коррупционной направленности.

Сопоставление представленных ранее прогнозных оценок и фактически зарегистрированных абсолютных показателей общего количества преступлений по итогам прошлого года свидетельствует о реализации (осуществлении) неблагоприятного варианта прогноза по показателям зарегистрированных в 2018 г. фактов мошенничества, преступлений экономической направленности, в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия.

Анализ прогнозных оценок общей численности лиц, выявленных за совершение преступлений, в сравнении с фактическим числом выявленных и зарегистрированных по итогам прошлого года преступников, также показал в целом реализацию оптимистического варианта прогноза: в 2018 г. фактически зарегистрировано 967 103 лица (прогнозировалось 940 688 человек), в том числе в части, касающейся несовершеннолетних – 42 504 человека (прогнозировалось на уровне 41 923 человек), лиц, ранее совершивших преступления, зарегистрировано 541 541 человек (прогнозировалось 546 286 человек), а также иностранных граждан зарегистрировано 41 047 человек.

Кроме того, подтвердились неблагоприятные тенденции в отношении лиц, не имеющих постоянного источника дохода. В 2018 г. фактически зарегистрировано 635 517 человек (ожидалось в пределах 621 173 и 653 867 человек).

Подтвердившиеся прогнозные оценки преступности на 2018 г. свидетельствуют о сохраняющейся тенденции снижения преступности в целом, а также верного учета научными сотрудниками ВНИИ МВД России криминогенных факторов, значимых для расчета наиболее вероятностного варианта прогноза.

Общая социально-экономическая, общественно-политическая, миграционная ситуация, внешнеполитический климат, эффективность действующего законодательства, основные векторы государственной политики и мер уголовно-правового реагирования на преступность в совокупности не только отражают социальный фон преступности, позволяют комплексно оценить детерминанты (причины и условия) анализируемого социально негативного явления, но и фактически предопределяют, какие тенденции преступности можно ожидать в будущем.

Краткосрочный прогноз (расчетные варианты) развития криминальной ситуации на территории Российской Федерации на 2019 г. базируется на комплексном исследовании криминологически значимых характеристик (социально-экономических, демографических, общественно-политических, миграционных процессов, социальноправовых мер реагирования); закономерностей влияния вышеназванных факторов на состояние преступности, информационностатистических данных, экспертных оценок специалистов и математических расчетах методом экстраполяции. Этот метод позволяет рассчитывать показатели явления в будущем, исходя из того, что тенденции его динамики в прошлом и настоящем будут продолжать действовать и далее.

В связи с тем, что рассматриваемому социальному явлению присуща определенная инерционность, а криминологически значимые факторы, конкретные количественно-качественные параметры (показатели), определяющие социальный фон преступности, характеризуются изменчивостью[4] также учитывалась степень их влияния в детерминации преступности, что имеет существенное значение в краткосрочной перспективе.

Необходимо учитывать, что в наступившем 2018 г. будут приниматься судьбоносные для страны решения: в частности, избран Президент РФ, проведены выборные кампании различного уровня (глав субъектов Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской Федерации, наряду с реализацией целого ряда социальных инициатив руководства (повышение денежного довольствия сотрудникам силовых структур, индексация зарплат работников бюджетных сфер и пенсий пенсионерам, а также повышение МРОТ и прожиточного минимума и др.) – все это в целом оценивается как позитивные факторы, способствующие дальнейшей стабилизации социально-экономического климата в стране и снижению уровня социальной напряженности, что позволяет прогнозировать оптимистический (благоприятный) вариант развития криминальной ситуации.

Вместе с тем влияние внешних факторов: действующие в отношении России санкции; общеполитическая нестабильность в мире; высокорисковая опасность развертывания военных действий и угроза военного конфликта в странах, граничащих с Российской Федерацией, в том числе не исключая военных провокаций в отношении нашей страны[5] и так называемых гибридных войн; последующее усиление миграционных проблем, наряду с угрозой возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, накопившимися внутренними проблемами социально-экономического характера[6] (инфляцией[7], снижением реальных доходов населения[8], повышением уровня конкуренции на рынке труда, высокой закредитованностью населения) и общей социально-психологической напряженностью, может предопределить неблагоприятный вариант развития криминальной ситуации.

Сбалансированное взаимовлияние и возможная обоюдная нейтрализация позитивно оцениваемых и однозначно признаваемых негативных (криминогенных) факторов не исключают того, что в целом общая социально-экономическая, общественно-политическая ситуация в стране останется стабильной, что и предопределит усредненный (базовый) вариант развития криминальной ситуации.

Результаты комплексного анализа криминальной ситуации по итогам 2017 г. и в пятилетней ретроспективе (2013–2017 гг.) показали, что, несмотря на преобладающее снижение абсолютных показателей преступности в целом и ее отдельных видов, фиксируются не только позитивные моменты текущей ситуации, но и наметились заслуживающие пристального внимания неблагоприятные тенденции преступности, предопределяющие более сдержанный в прогнозный период, чем истекший оптимистический вариант, реализованный по итогам прошедшего года.

Расчетные показатели будут представлены с учетом каждого из применяемых при криминологическом прогнозе вариантов развития криминальной ситуации – базовый (усредненный), оптимистический (благоприятный) интервалы характеризуются минимальными величинами и неблагоприятный интервал характеризуется максимальными величинами.

Исходя из анализа развития криминальной ситуации в стране за последние пять лет с учетом криминологической оценки факторов, оказывающих наибольшее влияние на состояние преступности, следует ожидать, что, несмотря на возможно продолжающееся снижение общего количества зарегистрированных преступлений, темпы снижения по наиболее опасным видам преступности существенно замедлятся, а по некоторым сменят свои отрицательные значения на положительные.

Так, абсолютные показатели общего количества зарегистрированных преступлений в прогнозируемый период, вероятно, будут находиться в пределах от 1 958 309 до 2 353 108 (рис. 2.1, табл. 2.3).

Рис. 2.1 Количество зарегистрированных преступлений в России по итогам 2013–2017 гг. с прогнозом (расчетными вариантами) развития методом экстраполяции

 

При оптимистическом (благоприятном) варианте ожидается дальнейшее снижение абсолютных показателей зарегистрированных преступлений, хотя, как отмечалось выше, темпы снижения существенно замедлятся.

Сменится ли текущий тренд относительной стабилизации и снижения основных показателей регистрируемой преступности на более неблагоприятный вариант, зависит от целой группы факторов, указанных ранее, обусловливающих такое снижение.

Комплексная криминологическая оценка всех факторов, влияющих на состояние и уровень преступности в Российской Федерации, позволяет в числе наиболее приоритетных факторов, определяющих стабилизацию и оптимистический (благоприятный) вариант криминальной обстановки, признать следующие:

— технологическую секьюритизацию всех сфер жизнедеятельности государства, автоматизацию производства;

— повышение уровня технической оснащенности и эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел;

— демографический спад («старение» населения), следствием которого стало устойчивое снижение подростковой преступности, ранее традиционно «подпитывающей» общую преступность; после резкого всплеска преступности в период социальных потрясений и экономической нестабильности новейшего времени развития российского государства, стабилизация основных социальных процессов и выравнивание экономической ситуации обусловили возврат (откат) основных показателей преступности к низким величинам, характерным для устойчивого состояния общества;

— повышение эффективности проводимой социальной политики государства, направленной на повышение уровня жизни населения и снижение уровня бедности.

Оптимистический (благоприятный) вариант развития ситуации может быть сменен на неблагоприятный в случае усилившихся негативных тенденций, наметившихся в настоящее время. На фоне снижения абсолютных показателей общего количества зарегистрированных преступлений, усиление критически значимых качественных изменений, прежде всего касающихся тяжких и особо тяжких преступлений, неминуемо предопределят возможность ухудшения криминальной ситуации.

Снижение абсолютных показателей всей преступности в прогнозируемый период, несомненно, повлечет снижение и общего количества всех категорий преступлений, однако нельзя исключать эффект перехода качественных изменений в количественные, когда возросшее количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений просигнализирует о явном (зарегистрированном) или скрытом (латентном) существенном росте общего количества преступлений небольшой и средней тяжести.

Таблица 2.3

Прогноз (расчетные показатели) зарегистрированных  преступлений по степени тяжести в Российской Федерации на 2019 г.

 

Таким образом, с учетом наметившихся тенденций, отраженных в аналитической части прогноза, ожидается неблагоприятный вариант развития криминальной ситуации по тяжким и особо тяжким преступлениям (табл. 2.3).

Анализ причинного комплекса преступности и ретроспективная оценка статистических данных основных видов преступлений позволяют ожидать, что расчетные показатели количества зарегистрированных индексных преступлений будут определяться показателями, представленными в табл.2.4 

Таблица 1.4.2

Прогноз (расчетные показатели) количества зарегистрированных индексных преступлений в Российской Федерации в 2019 г.

Сравнительное сопоставление ретроспективных и прогнозных показателей позволяет установить, что в ожидаемой перспективе сохранится ряд тенденций преступности 2018 г. В частности, в 2019 г. возможный неблагоприятный вариант развития криминальной ситуации определяют те виды преступности, которые характеризуются высокой степенью общественной опасности и в краткосрочной перспективе представляют собой наиболее высокорисковые угрозы национальной безопасности: киберпреступность, преступность в сфере незаконного оборота наркотиков, преступность в сфере экономической деятельности, преступления террористического характера и экстремистской направленности. Существенно возрастет количество организованных форм совершения вышеперечисленных преступных посягательств, с активным использованием интернет- и IT-технологий.

Вместе с тем общее число лиц, выявленных за совершение преступлений, вероятно, незначительно снизится, за исключением лиц, не имеющих постоянного источника дохода, и лиц, ранее совершавших преступления (табл. 2.5).

Таблица 2.5

Прогноз (расчетные показатели) числа выявленных лиц, совершивших преступления в Российской Федерации на 2019 г.

Поскольку представленные выше расчетные показатели развития криминальной ситуации на 2019 г. могут развиваться в рамках оптимистического (благоприятного) и неблагоприятного вариантов прогноза, необходимо иметь в виду, что авторы учитывают несколько неустойчивый характер действующих факторов, предопределяющих общий социальный фон преступности. В частности, как отмечалось выше, предвыборная избирательная кампания Президента РФ, большой объем законодательных и социальных инициатив руководства страны, заблаговременная подготовка и беспрецедентные меры безопасности при проведении крупных международных, всероссийских (в том числе спортивных) мероприятий в первой половине года позволят ожидать благоприятный вариант развития криминальной ситуации.

Однако во второй половине текущего года в случае срабатывания в обществе эффекта «неоправдавшихся ожиданий», проявляющегося недостаточным ресурсным обеспечением заявленных социальных выплат и индексации пенсий и зарплат бюджетников, ожидаемых инфляционных процессов[9], которые могут усилиться в результате массовых денежных доплат населению, углубляющихся кризисных явлений в экономической сфере[10], последующего повышения уровня безработицы – все это может спровоцировать значительное ухудшение общего социально-экономического климата в стране, усиление социальной напряженности, что в итоге к концу 2019 – началу 2020 гг. может привести к резкой смене основного тренда преступности с плюса на минус, что обусловит неблагоприятный вариант развития криминальной ситуации.

В случае если действие вышеуказанной негативной группы факторов будет определяться вялотекущим характером и малой интенсивностью неблагоприятных последствий, в совокупности с общим эффектом от результатов правоохранительной деятельности следует ожидать усредненный (базовый) вариант развития криминальной ситуации, который позволит охарактеризовать прогнозируемую ситуацию в стране в целом как стабильную.

 

Выводы по 2 главе

 

Так, уровень преступности оказывает серьёзное влияние не только на общество, но и на развитие государства, его экономики, международный авторитет и т. п. Поэтому изучение факторов (причин), влияющих на данную проблему, в целях её дальнейшего устранения является весьма актуальным на сегодняшний день.

Эффективность  противодействия преступности в большой степени зависит от реализации государством социальных программ, различных проектов и реформаторских решений. Нельзя считать ответственными за появление некоторых негативных тенденций отдельные правоохранительные органы в тот момент, когда в российском законодательстве можно найти нормы, являющиеся удобными и спасительными для правонарушителей, посягающих на жизнь и здоровье граждан, собственность, государственную, экономическую безопасность.

Сравнительное сопоставление ретроспективных и прогнозных показателей позволяет установить, что в ожидаемой перспективе сохранится ряд тенденций преступности 2018 г.

В частности, в 2019 г. возможный неблагоприятный вариант развития криминальной ситуации определяют те виды преступности, которые характеризуются высокой степенью общественной опасности и в краткосрочной перспективе представляют собой наиболее высокорисковые угрозы национальной безопасности: киберпреступность, преступность в сфере незаконного оборота наркотиков, преступность в сфере экономической деятельности, преступления террористического характера и экстремистской направленности.

---

Страницы 1 2 3