Проблемы развития туристско-рекреационной сферы на региональном уровне на примере Московской области. Часть 2

Страницы 1 2 3

---

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Характеристика состояния туристско-рекреационной сферы региона

Туризм – одна из самых динамично развивающихся отраслей в Московской области. В 2019 году туриндустрия внесла 362 миллиарда рублей в ВРП области (2,4%). Всего за этот период туристы осуществили в Подмосковье почти 25,1 миллиона поездок.
На территории Московской области располагаются знаменитые усадьбы и музеи, православные монастыри, памятники древнерусской архитектуры, представляющие мировую культурную ценность.
В Подмосковье расположены:
— 5 764 объектов культурного наследия;
— 1 771 церкви и монастыри;
— 320 усадеб;
— 383 памятника воинской славы [7].
Так, Свято-Троицкая Сергиева лавра – один из символов России – входит в объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО. Воскресенский Ново иерусалимский монастырь называют «подмосковной Палестиной»: он основан патриархом Никоном в XVII веке по точному подобию Иерусалимского храма Воскресения Господня. Еще один центр притяжения паломников – Саввино-Сторожевский мужской монастырь в Звенигороде – основан в XIV веке.
Старинные города-крепости Подмосковья позволяют составить представление о богатой истории нашей страны. На территории региона сохранились девять древних кремлей.
Очагами русской культуры, литературы, искусства являются знаменитые подмосковные усадьбы. В регионе их более тысячи – разных времен и стилей. Многие из них были родовыми гнездами известных писателей, поэтов, художников, музыкантов. Посетить поместья можно самостоятельно или в составе группы. С 2016 года в Подмосковье действует проект «Усадебный экспресс»: путешественники отправляются на экскурсии на пригородных электричках в сопровождении гида.
Особый интерес для туристов представляют музеи и фабрики художественных промыслов и ремесел Подмосковья. Именно здесь зародились всемирно известные гжель, павловопосадские платки, федоскинская лаковая миниатюра, жостовская роспись. А еще регион знаменит елочными игрушками. Так, в Клину стеклодувное ремесло развивается с середины XIX века. Для знакомства с многовековыми традициями мастеров Подмосковья путешественники могут отправиться в один из тематических туров [7].
Событийный туризм в Подмосковье привлекает все больше путешественников. Ежегодно в регионе проводится огромное количество фестивалей, праздников, форумов, слетов, спортивных соревнований.
Узнать Традиционный фестиваль искусств Петра Ильича Чайковского в Клину собирает тысячи гостей из России и стран зарубежья. С 2018 года в Московской области проходит фестиваль губернских театров «Фабрика Станиславского» [11].
Зарайск славится крупнейшими в России фолк-фестивалем и фестивалем военно-исторической реконструкции. Популярны у путешественников и фольклорные праздники: «Сенокос в Муранове», «Лука-море», «Славянский дом», «Засев Журавлиного поля».
Отдельного внимания заслуживают военно-исторические фестивали: «День Бородина», «Душоновские маневры», «Битва при Молодях». Большое количество туристов привлекают спортивные соревнования, которые проводятся на территории Подмосковья. Среди них футбольный турнир «Кубок Игоря Акинфеева», хоккейный турнир на кубок Овечкина [3].
С каждым годом Подмосковье набирает популярность у поклонников активного отдыха. Здесь есть места для отдыха с палаткой, рыбной ловли, работают школы верховой езды, полигоны для страйкбола, вейкпарки. Развивают в регионе и велотуризм: маршрут путешествия на двухколесном транспорте можно разработать самостоятельно или воспользоваться одним из организованных. Летом туристам доступно большое количество водных развлечений: аквапарки, прокат лодок и катамаранов, дайвинг, сплавы на байдарках, речные круизы. Для романтиков – клубы воздухоплавания [3].
Зимой в области работают семь крупных горнолыжных комплексов. Самый популярный – «Сорочаны» – недавно вошел в тройку лучших горнолыжных курортов России. Беговые лыжные трассы для любителей и профессионалов есть во всех муниципалитетах области. В населенных пунктах региона зимой действуют почти 300 катков. Кроме того, работают тюбинговые трассы и пункты проката снегоходов. Любителям экзотики предлагают покататься на собачьих и оленьих упряжках.
Жители мегаполисов все чаще выбирают отдых вдали от городской суеты. Возможности агротуризма в Подмосковье позволяют обитателям каменных джунглей приобщиться к культуре деревенской жизни, познакомиться с животным миром, окунуться в крестьянский быт, освоить традиционные фермерские навыки. Так, в городском округе Шаховская успешно действует проект «Экоферма Коновалово», в Рузском – «Ферма Потапово», в Можайском – «Экоферма Ваньково», в Коломенском – «Экодеревушка». Туристам предлагают посетить мастер-классы по сыроварению и приготовлению улиток, научиться доить коров и косить сено, покататься на лошадях и отведать экологически чистые продукты [7].
Уникальная природа Подмосковья знаменита во всем мире. Приокско-Террасный государственный природный биосферный заповедник под Серпуховом с 1978 года входит во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО. Здесь встречаются редкие виды растений и животных, занесенные в Красную книгу. Главная достопримечательность заповедника – зубровый питомник. В Талдомском округе региональный заказник «Журавлиная родина» работает на уровне национального парка. В Волоколамском округе действует центр воспроизводства редких видов животных Московского зоопарка, с 2019 года его открыли для туристов [15].
В 2017 году в Московской области запустили проект эко электричек. Экскурсионные маршруты по заповедным местам региона знакомят туристов с уникальной флорой и фауной. Отдельная программа с образовательными и развлекательными мероприятиями для взрослых и детей посвящена жизни кочевых народов России [3].
Подмосковье – один из самых богатых на родники регионов страны: на территории области находятся около 730 родников. Многие из них пользуются популярностью у жителей и гостей, к источникам устраивают паломничество и проводят экскурсии.
Туристам, которым необходим лечебно-оздоровительный отдых, вовсе не обязательно отправляться на далекие курорты. Санатории Подмосковья предлагают программы по восстановлению нервной и сердечно-сосудистой систем, желудочно-кишечного тракта, опорно-двигательного аппарата, органов дыхания, реабилитации после травм и операций. Каждому отдыхающему подбирают индивидуальный курс лечения по показаниям врачей. Кстати, большим преимуществом для тех, кто приехал из близлежащих регионов, станет отсутствие периода акклиматизации.
Любители расслабленного отдыха и оздоровительных процедур могут выбрать один множества спа-отелей Подмосковья. Они оснащены бассейнами, термальными комплексами, соляными пещерами, косметологическими и массажными кабинетами. Многие пансионаты действуют по системе «все включено». Сюда удобно приезжать всей семьей: пока родители на процедурах, детей развлекают аниматоры [3].
В табл. 6 представлены статистические данные по наличию учреждений культурно –досугового типа в Московской области в 2015-2019 годах.

 

Таблица 6

Учреждения культурно-досугового типа Московской области в 2015 -2019 годах

Источник: [14]

 

Как видим из табл. 6, с 2015 по 2019 годы количество учреждений культурно-досугового типа уменьшилось с 1006 единиц в 2015 году до 925 ед. в 2019 году, также уменьшилось и количество посадочных мест на 10,7%, в тоже время отметим увеличения числа кино-видео установок на 75,8% с 2015 по 2019 годы, количество культурно-массовых мероприятий, особенно в 2017 году, в частности для детей прирост составил 22% с 2015 по 2019 годы.

В таблице 7 рассмотрим наличие музеев в Московской области в 2015-2019 годах.

В Московской области осуществляют свою деятельность 82 музея (включая выставочные залы, картинные галереи, музейно-выставочные центры), из них федеральных музеев – 4, областных – 12, муниципальных – 67.

Таблица 7

Наличие музеев Московской области в 2015 -2019 годах

Источник: [14]

 

Также на территории Подмосковья работает порядка 30 частных, корпоративных, общественных музеев, среди которых и такие «живые» музеи-производства, как, например, «Коломенская пастила», «Музей русского вкуса». Все музеи Московской области являются объектами и культурного, и туристского интереса.

И не смотря на уменьшение количества музеев, увеличилось число их посещений и количество экспонатов.

В табл. 8 рассмотрим коллективные средства размещения в Московской области в 2016-2019 годах.

Как видим из табл. 8, с 2016 по 2019 годы наличие коллективных средств размещения увеличилось на 24,8% за сет увеличения количества гостиниц на 66 единиц, специализированных средств размещения на 51 единицу. В тоже время за анализированный период уменьшилось количество санаториев на 4 ед., санаториев для детей – на 5 ед., санаториев –профилакториев – на 4 ед. Как видим из табл. 8, с 2016 по 2019 годы наличие коллективных средств размещения увеличилось на 24,8% за сет увеличения количества гостиниц на 66 единиц, специализированных средств размещения на 51 единицу. В тоже время за анализованный период уменшилось количество санаториев на 4 ед., санаториев для детей – на 5 ед., санаториев –профилакториев – на 4 ед.

Таблица 8

Коллективные средства размещения Московской области, единиц

Источник: [14]

 

Наглядно динамику коллективных средств размещения в Московской области в 2016-2019 годах изобразим на рис. 5.

Рис. 5. Коллективные средства размещения Московской области, единиц

Источник: [14]

 

Значительное увеличение количества гостиниц отмечено в 2019 году, всего на 53 ед., специализированные средства размещения в 2019 году увеличились против 2018 года на 18 единиц.

В табл. 9 рассмотрим номерной и коечный фонд в коллективных средствах размещения Московской области в 2019 году.

Таблица 9

Номерной и коечный фонд в коллективных средствах размещения Московской области в 2019 году

Источник: [14]

В 2019 году в коллективных средствах размещения часть номеров составила 10,9%, в том числе в гостиницах -11,9%, что есть очень низким показателем с учетом туристической привлекательности региона. Число мест в гостиницах региона составляет почти 35% вместимости всех коллективных средств размещения.

В специализированных средствах размещения часть номеров высшей категории составила 11,3%.

Сегодня актуальным остается вопрос размещения лиц с ограниченными возможностями, часть приспособленных номеров для этих гостей составляет 2,07% в общем объеме.

Таким образом, Московская область имеет значительный туристско-рекреационный потенциал, благодаря которому в регионе активно развивается паломнический, экологический, культурно-познавательный, событийный, активный, оздоровительный туризм. Не смотря на уменьшение количества культурно –досуговых учреждений в последние годы, в то же время увеличилось количество событийных мероприятий, фестивалей, при уменьшении количества музеев – увеличилось количество экспонатов и численность экскурсантов. Положительным показателем развития туризма в Подмосковье является увеличение количества гостиниц и специализированных средств размещения.

 

2.2. Оценка развития туристско-рекреационной сферы в Московской области. Проблемы развития туристско-рекреационной сферы

По экспертным оценкам, туристский потенциал Московской области составляет не менее 20% туристских ресурсов России. Согласно рейтингу субъектов Центрального федерального округа по индексу туристско-рекреационного развития, Московская область по фактору «культурно-исторический потенциал» занимает первое место.

В табл. 10 рассмотрим число ночевок, отдыхающих в коллективных средствах размещения Московской области в 2019 году.

Таблица 10

Число ночевок, отдыхающих в коллективных средствах размещения Московской области в 2019 году, единиц

Источник: [14]

 

В 2019 году всего в коллективных средствах размещения было 17,2 млн. ночевок, из которых 98,2% были круглогодичными, которые размещались предпочтительно в гостиницах и аналогичных средствах размещения и санаториях. В тоже время, туристские базы заполнялись в основном в сезон.

Если анализировать размещение по гражданству (табл. 11), в 2019 году 91,2% размещенных лиц в коллективных средствах размещения составили граждане России, из которых 17,6% были лица возрастом 55 лет и старше и 10,6% лица до 18 лет.

Лица возрастом 55 лет и старше останавливались в гостиницах, санаторно-курортных организациях. Лица возрастом до 18 лет предпочитали гостиницы и специализированные средства размещения.

 

Таблица 11

Численность размещенных лиц по принадлежности к гражданству в коллективных средствах размещения Московской области в 2019 году, человек

Источник: [14]

 

В табл. 12 рассмотрим распределение лиц в коллективных средствах размещения по целям поездок в 2019 году.

По целям поездки, размещенные лица с целью отдыха останавливались на турбазах, с личной целью половина останавливалась в гостиницах, остальные в специализированных средствах размещения. На лечебно-оздоровительные процедуры останавливались в основном в санаториях. Для учебы, паломничества, посещения магазинов, деловой цели – лица предпочитали гостиницы.

Как видим на рис. 6, в структуре размещенных лиц в Московской области в 2019 году — 42% составили поездки с личной целью, 35% приехали на отдых, 16% с деловою целью, часть лиц размещенных на лечебные и оздоровительные процедуры составила 3%, магазины и образование по 2%.

 

 

Таблица 12

Распределение численности размещенных лиц в коллективных средствах размещения по целям поездок в 2019 году, человек

Источник: [14]

 

Рис. 6. Структура размещенных лиц в Московской области в 2019 году по целям поездок, %

Источник: [14]

Таблица 13

Численность размещенных иностранных граждан в коллективных средствах размещения Московской области в 2019 году, человек

Источник: [14]

 

Из численности размещенных лиц 27,9% составили граждане стран СНГ, 72,1% граждане других стран. При этом, граждане других стран предпочитали гостиницы в отличии от граждан стран СНГ, которые размещались также и в других специализированных средствах размещения.

Если рассматривать количество ночевок, то наиболее популярными есть 1-4 ночевки как среди граждан России, так и иностранных граждан. На туристических базах размещались в основном на 1-4 ночевки, граждане России на 15-28 ночевок размещались в санаторно-курортных организациях, организации отдыха у граждан России использовались в основном на 1-4 ночевки.

В то же время иностранные граждане предпочитали гостиницы или аналогичные средства размещения, вне зависимости от количества ночевок, хотя 77% ночевок составили 1-4 ночевки.

 

 

 

Таблица 14

Численность размещенных лиц по принадлежности к гражданству и продолжительности пребывания в коллективных средствах размещения Московской области в 2019 году

Источник: [14]

 

 

Таблица 15

Число обслуженных турфирмами туристов в Московской области в 2019 году, человек

Источник: [14]

 

В 2019 году в Московской области было обслужено турфирмами 300, 6 тыс. человек, из которых 99,2% составили граждане России. По Российской Федерации было обслужено 117,9 тыс. человек, по странам мира — 182,7 тыс. человек.

В табл. 16 рассмотрим ввод в действие мощностей и объектов по видам экономической деятельности за счет строительства и реконструкции инфраструктуры Московской области в 2020 году.

Правительством Московской области в конце декабря 2014 года был принят Закон «О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области», который был дополнен 22.12.2020 года. Правительством выделяются значительные средства для развития туризма в регионе [4].

Как видим из табл. 16, в 2020 году по данным Управления федеральной службы государственной статистики по г. Москва и Московской области более активно развивалась инфраструктура туризма чем в 2019 году.

Так, было введено 154,1 тыс. кв. м торговой площади против 113,3 тыс. кв. м. в 2019 году, торгово-выставочных комплексов 3940,5 тыс. м2 против 18944 тыс. м2 в 2019 году, автомобильных дорог с твердым покрытием 31,6 км, 2 моста, 7,3 км новой железнодорожной линии, 1032 места в гостиницах, 312 места в домах отдыха, 234 посадочных места на предприятиях общественного питания.

Таблица 16

Ввод в действие мощностей и объектов по видам экономической деятельности за счет строительства и реконструкции инфраструктуры Московской области в 2020 году

Источник: [14]

Также, в 2020 году были построены и запущены антенны и башни сотовой связи, стадионы на 2509 мест, плавательный бассейн, спортивное сооружение с искусственным льдом, спортивные залы на 7132 м², три физкультурно-оздоровительных комплекса.

В январе-декабре 2020 года собственными силами предприятий и организаций выполнено работ и услуг по виду деятельности «Строительство» на 675,4 миллиарда рублей, или 125,4 % (в сопоставимых ценах) к уровню января-декабря 2019 года. Из общего объема организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, выполнено работ и услуг на 263,5 миллиарда рублей, или 131,8 % [14].

Деятельность в сфере гостиничного дела и туризма входит в перечень наиболее пострадавших отраслей экономики из-за коронавируса. В Подмосковье разработали пакет поддерживающих мер для отелей. Среди них – новая программа субсидирования строительства гостиничных комплексов.

30 июня 2020 года в Подмосковье стартовал сбор заявок на субсидирование части процентной ставки по кредиту на строительство гостиничного комплекса. Меру приняли для реабилитации бизнеса из-за пандемии коронавируса.

Власти Подмосковья возмещают затраты на погашение процентов по кредитам в размере ключевой ставки Банка России. При этом фактическая сумма субсидии не может превышать 15% от общего объема инвестиций в рамках 1 миллиарда рублей [3].

Суммарный объем инвестиций на строительство гостиницы должен составлять не менее 500 миллионов рублей [7].

При этом в проекте комплекса должно быть не менее 50 номеров площадью от 12 кв. м. Во всех номерах должен быть санузел [7].

В зданиях выше трех этажей должен быть лифт, а при гостинице – собственная парковка и пункт общественного питания.

Начать работу такой комплекс должен не позднее трех лет с момента предоставления субсидии.

Кроме компенсации процентов по кредиту на строительство, гостиничный бизнес может воспользоваться и другими региональными мерами поддержки.

Так, можно получить субсидию на создание инженерной инфраструктуры при строительстве гостиничных комплексов. Власти возмещают 15% общего объема инвестиций в рамках 80 миллионов рублей [15].

Действующие отели могут воспользоваться налоговыми льготами. До 2022 года они могут снизить налог на прибыль на 4,5 процентных пункта. Кроме того, можно понизить ставку налога на имущество от 0% до 1,1% на срок от 4 до 8 лет.

Кроме отраслевых решений, власти Подмосковья разработали общие меры поддержки для малых и средних предпринимателей, а также компаний из пострадавших отраслей. Среди них:

– отсрочка по уплате аренды;

– льготные займы;

– поручительства по кредитам;

– кредитные каникулы;

– субсидия на лизинг оборудования [15].

Наряду с мерами поддержки бизнеса, которые уже не первый год применяются в регионе – это выделение субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с развитием объектов туриндустрии и привлечением иностранных туристов на территорию Московской области – с 2021 года стартуют новые меры, по развитию детского и внутреннего туризма.

В частности, субсидия на возмещение затрат, связанных с развитием объектов туриндустрии Московской области предоставляется в пределах 1,5 млн рублей на один объект. Также область выделяет субсидии туроператорам за привлечение туристов из других регионов [3].

Поэтому для туроператоров во всех регионах РФ будет предусмотрена субсидия в виде компенсации в размере тысячи рублей на туриста за ночевку в Подмосковье. Такая же мера будет направлена на развитие и поддержку детского туризма. Субсидия составит 2 тыс. рублей за туриста и тысячу – за экскурсанта. Все субсидии предоставляются при привлечении более 50 туристов [7].

В комплексный пакет мер поддержки бизнеса входит также возмещение ставки по кредиту в размере ключевой ставки ЦБ РФ (4,25%). Все предприятия, соответствующие определенным критериям, могут воспользоваться этой мерой. Так, предприниматель должен вложить не менее 500 млн рублей и построить объект размещения не менее, чем на 50 номеров. Площадь гостиницы должна составлять не менее 70% от общей площади имущества [14].

В тоже время, основными проблемами в развитии туристско-рекреационного комплекса Московской области являются:

— недостаточно развитая туристская инфраструктура, малое количество гостиничных средств размещения с международным уровнем сервиса, предприятий общественного питания, обслуживающих туристов, транспорта туристского класса, что приводит к высокой стоимости услуг, предлагаемых туристам, существенно превышающей среднеевропейский уровень;

— препятствия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, состоящие в отсутствии готовых инвестиционных площадок, невыгодных условиях аренды земельных участков, наличии административных барьеров;

— сохраняющийся дефицит квалифицированных профессиональных кадров, особенно средне специального и средне профессионального уровня обучения, что определяет невысокое качество обслуживания в секторах туристской индустрии;

— недостаточный объем финансовых средств, выделяемых на продвижение внутреннего и въездного туризма Московской области как внутри страны, так и на зарубежных направляющих рынках, что затрудняет деятельность по целенаправленному формированию позитивного имиджа Подмосковья как региона, благоприятного для туризма.

Необходимость устранения выявленных проблем развития туризма в Московской области требует системного подхода к решению сформулированных задач развития туризма, скоординированных действий органов исполнительной власти Московской области и органов местного самоуправления, привлечения финансовых средств из различных источников и использования специальных инструментов контроля и повышения эффективности бюджетных расходов, а значит, требует более высокого в целом уровня управления деятельностью по развитию туризма в Московской области. Особое внимание стоит обратить на тот факт, что, к сожалению, примерно половина подмосковных усадеб, храмов, монастырей находится в крайне изношенном состоянии, а рядом с теми, что более-менее сохранили товарный вид, отсутствует туристическая инфраструктура.

На сегодняшний день одна из ключевых проблем Подмосковья — это недостаточная информированность населения о красотах, которые есть совсем неподалёку. Многие просто не знают о том, как здорово можно провести выходные в Подмосковье или о том, что до большинства памятников культуры можно добраться на комфортабельных электричках, что уже существует и работает вся необходимая инфраструктура, а некоторые памятники культуры, как, например, усадьба Большие Вязёмы Одинцовского района, вообще находятся всего в 15 минутах езды от МКАДа. По статистике, на сегодняшний день наибольший рост в процентном соотношении показывает индивидуальный туризм. Люди приезжают на личном транспорте или каршеринге, и многие, к сожалению, не знают, что до большинства мест можно легко добраться общественным транспортом.

Ещё одна проблема — отсутствие необходимой инфраструктуры и хорошего сервиса. И над её решением работают все ведомства сообща — от Минтранса до Министерства благоустройства. Увеличение объёма туристического потока и открытие новых мест требуют создания разного рода объектов, где-то, банально, просто нет дороги. Понятно, что охватить всё невозможно, поэтому проходит сначала отбор подмосковных городов, а потом приоритетных локаций в них, в которых Правительство решает провести реновацию и сделать их более туристически привлекательными. Например, в 2019 году был открыт Музей печати в Серпухове, в Сергиевом Посаде — Музей советского детства, глэмпинг в хаски-деревне «Рузская Аляска» в Рузе, завершено благоустройство парка «Раздолье» в Одинцове, открыто множество новых отелей и ресторанов почти во всех городах Подмосковья [14].

Таким образом, туризм в Подмосковье активно развивается, чему способствует поддержка Правительства области. Увеличивается количество гостиниц и аналогичных средств размещения, основная масса туристов размещается в регионе на 1-4 ночи, при этом, основными туристами являются граждане России. В тоже время, не смотря на существенную государственную поддержку туризма в Московской области, все же существуют проблемы в качестве обслуживающей инфраструктуры, в частности уровень сервиса как в гостиницах, так и в учреждениях общественного питания не соответствует требованиям международных стандартов. Также недостаточно информации о достопримечательностях региона,

Выводы по главе

По результатам анализа состояния туристско-рекреационной сферы в Московской области можем сделать следующие выводы.

Московская область имеет значительный туристско-рекреационный потенциал, благодаря которому в регионе активно развивается паломнический, экологический, культурно-познавательный, событийный, активный, оздоровительный туризм. Не смотря на уменьшение количества культурно-досуговых учреждений в последние годы, в то же время увеличилось количество событийных мероприятий, фестивалей, при уменьшении количества музеев – увеличилось количество экспонатов и численность экскурсантов. Положительным показателем развития туризма в Подмосковье является увеличение количества гостиниц и специализированных средств размещения.

Туризм в Подмосковье активно развивается, чему способствует поддержка Правительства области. Увеличивается количество гостиниц и аналогичных средств размещения, основная масса туристов размещается в регионе на 1-4 ночи, при этом, основными туристами являются граждане России. В тоже время, не смотря на существенную государственную поддержку туризма в Московской области, все же существуют проблемы в качестве обслуживающей инфраструктуры, в частности уровень сервиса как в гостиницах, так и в учреждениях общественного питания не соответствует требованиям международных стандартов. Также недостаточно информации о достопримечательностях региона.

---

Страницы 1 2 3