ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ И СЕМЕЙ ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ. Часть 2

Страницы 1 2

---

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ И СЕМЕЙ ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ

2.1 Механизм реализации социального обеспечения многодетных семей и семей одиноких родителей

Среди региональных мер поддержки многодетных семей можно выделить следующие:
1 Предоставление земельных участков.
Земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с Законом Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» .
Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
2 Выплата регионального семейного капитала.
Региональный материнский капитал в Московской области действует на основании законопроекта №53/2011-ОЗ, утвержденного 22.04.2011 г., который стал дополнением к Закону Московской области №1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. «О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области». Правом обладать сертификатом на региональный материнский капитал в Москве и МО могут родители, в чьих семьях в период с 1 января 2011 г. родились или были усыновлены второй и последующий ребенок (ст.20.2 Закона МО).
Основные условия получения регионального семейного капитала в разных регионах отличаются. Наиболее общими можно назвать следующие:
Третий или последующий ребенок в семье должен быть рожден или усыновлён в период действия регионального законодательства о материнском капитале;
Семья должна проживать в регионе определенное количество лет;
Размер ежегодно индексируемого регионального капитала может быть от 30 000 рублей до 30000 тысяч рублей (в среднем – по 150 000 рублей);
Средства регионального капитала можно использовать не сразу после рождения или усыновления ребенка, а через установленное региональным законодательством время.
Чтобы воспользоваться областным материнским (семейным) капиталом в 2018 году, необходимо сначала оформить сертификат на региональный семейный капитал, а по прошествии установленным региональным законодательством срока и при необходимости использования средств капитала на определенные нужды, необходимо собрать следующие документы:
‒ паспорт заявителя;
‒ заявление на использование капитала;
‒ сертификат на капитал;
‒ все документы, связанные с конкретным направлением использования регионального капитала.
Заявление в местные органы­ социальной защиты о получении права на региональный капитал, а также о расходовании капитала может быть отнесено в местные органы власти лично, а также отправлено также в форме электронной.
В настоящее время формирование средств на выплату материнского капитала является основной проблемой в данной области. Много споров вызывает пролонгация сроков действия программы в связи с проблемами формирования бюджета Пенсионного фонда России, который является источников формирования данной программы.
Еще более проблемным моментом является формирование источников финансирования выплат регионального материнского (семейного) капитала, так как многие регионы приняв соответствующие нормативно-правовые акты не прописали источники финансирования программы.
В целом структура источников формирования материнского (семейного) капитала в Российской Федерации представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 – Структура источников формирования материнского (семейного) капитала в Российской Федерации

Средства областного материнского капитала могут быть направлены:
1) на оплату обучения детей (в том числе, старших детей) в школах, учреждениях среднего профессионального и высшего образования;
2) на оплату проживания в общежитии в период обучения;
3) на оплату медицинских услуг родителям и детям.
3 Пособие на ребенка.
В соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области» размер пособия на детей с 1 января 2018 года составит: пособие на ребенка до полутора лет базовый размер – 2 250 руб; на детей одиноких матерей – 4 501 руб .
4 Компенсационные выплаты, в том числе на оплату ЖКХ.
Наиболее распространенной является компенсация 50% оплаты коммунальных услуг. Также именно данная выплата становится предметом судебных споров. Рассмотрим Решение № 2-115/2018 2-115/2018 (2-3097/2017;) ~ М-3088/2017 2-3097/2017 М-3088/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-115/2018. «Федорова А.Л. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха об отмене решения, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию, взыскании судебных расходов, указав, что 18 апреля 2017 г. истец обратилась с заявлением в Железнодорожное управление социальной защиты населения Московской области о назначении ежемесячной компенсации оплаты занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование заявления указала, что семья истца является многодетной , истец и члены его семьи постоянно зарегистрированы.
1 июля 2016 г. между войсковой частью № и супругом истца — ФИО8 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ему предоставлена квартира. Данная квартира является фактическим местом жительства семьи истца. У всех членов семьи имеются свидетельства о регистрации по месту пребывания. Таким образом, с 1 июля 2016 г. по настоящее время семья истца фактически пользуется жилой площадью по вышеназванному адресу, оплачивает коммунальные услуги, на имя супруга истца открыт лицевой счет. 17 мая 2017 г. истцом получено уведомление и решение Железнодорожного управления социальной защиты населения от 26 апреля 2017 г. об отказе в удовлетворении заявления от 18 апреля 2017 г. № о предоставлении меры социальной поддержки. В решении от 26 апреля 2017 г. № об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг названа следующая причина: «гражданин зарегистрирован по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации». С данным отказом истец не согласна, полагает, что нарушено ее право на получение мер социальной поддержки многодетных семей.
Суд решил иск Федоровой Анастасии Леонидовны к Министерству социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха об отмене решения, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Отменить решение Железнодорожного управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 26 апреля 2017 г. № об отказе Федоровой Анастасии Леонидовне в предоставлении мер социальной поддержки. Возложить на Министерство социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по МО Балашиха обязанность производить ежемесячную денежную компенсацию в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг согласно статье 15 Закона Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» с июля 2016 года» .
5. Обеспечение жильем.
Обеспечение жилищных прав многодетных семей было и остается первоочередной проблемой в рамках российской государственной социальной политики. Государственная охрана, поддержка и защита семьи, провозглашенные Конституцией РФ, свидетельствует, что общество заинтересовано в развитии данного института, единственного на сегодняшний день способного выполнять ряд социальных функций, направленных не просто на обеспечение демографического роста населения, но и на создание полноценно развивающейся личности.
Статистические данные по числу нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетных семей и улучшивших представлены в приложении.
Одной из наиболее частых проблем, с которыми сталкиваются многодетные семьи — отсутствие жилья или его незначительный размер, не позволяющий обеспечить достаточные условия для развития ребенка. Более того, вступивший в силу 1 марта 2005 года Жилищный кодекс РФ несколько ухудшил положение многодетных семей, исключив их из перечня граждан из числа имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения.
Концепция государственной семейной политики приводит официальные цифры, согласно которым лишь четверть граждан проживает в отдельном жилом помещении, обеспеченном всеми удобствами и превышающем социальную норму жилья (18 кв. м) на одного человека. Нуждаемость в жилье многодетных семей отмечается особо. На исправление ситуации направлена целый ряд нормативных актов, дополняемых на местах региональным законодательством .
Рассмотрим на практике механизм реализации социального обеспечения многодетных семей и семей одиноких родителей на примере Управления социальной защиты населения (УСЗН) МО г. Балашиха Московской области.
Одним из видов социальной помощи государства является предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее — субсидии).
В 2018 году субсидии были предоставлены 18 семьям, на 22,7 % больше, чем в 2017 году, на общую сумму 1,385 млн. руб., что на 30,9 % больше уровня 2017 года, в том числе:
— одиноко проживающим пенсионерам;
— семьям, состоящим из пенсионеров;
— семьям, состоящим из одинокой матери и несовершеннолетних детей;
— многодетным семьям;
и прочим категориям семей.

Рисунок 2 – Сведения о получателях субсидий на 1.01.2018 года по различным социальным признакам

С началом отопительного периода влияние сезонного фактора на рост стоимости жилищно-коммунальных услуг привело к значительному увеличению количества получателей субсидий, в том числе одиноко проживающим пенсионерам, доля которых в сравнении с 2017 годом увеличилась на 29,1 %.
Индикативные показатели на 2012 — 2018 годы по определенным социальным услугам, оказываемым УСЗН по вопросу назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Индикативные показатели на 2014 — 2018 годы по определенным социальным услугам, оказываемым УСЗН по вопросу назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей.

 

Теперь рассмотрим вопрос об обеспечении организации назначения и выплат областного единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на ребенка, предоставления многодетной семье дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также об организации отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, загородных стационарных оздоровительных лагерях.

Решение данной задачи осуществляется в соответствии с Законами Московской области:

1. Закон московской области «О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области» от 12.01.2006 № 1/2006-03
2. Закон Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изменениями на 4 мая 2018 года).

Основные показатели, по которым оценивается реализация задачи в части назначения и выплаты областного единовременного пособия при рождении ребенка гражданам из числа многодетных семей и семей одиноких родителей приведены в таблице 2.

 

Таблица 2 – Основные показатели, по которым оценивается реализация задачи в части назначения и выплаты областного единовременного пособия при рождении ребенка гражданам из числа многодетных семей и семей одиноких родителей

 

Представим полученные данные на рисунке 3.

Рисунок 3 – Основные показатели, по которым оценивается реализация задачи в части назначения и выплаты областного единовременного пособия при рождении ребенка

Таким образом, объем финансовых средств и число получателей стабильно в рассматриваемом периоде, включая прогнозный, что обусловлено статистикой рождаемости в городе.

Ежемесячное пособие на ребенка выполняет функцию государственной поддержки малообеспеченных семей с детьми. Основные показатели, по которым оценивается реализация задачи в части назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка приведены в таблице 3.

 

Таблица 3 –  Основные показатели, по которым оценивается реализация задачи в части назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

 

Представим полученные данные на рисунке 4.

Рисунок 4 – Основные показатели, по которым оценивается реализация задачи в части назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам из числа многодетных семей и семей одиноких родителей

 

Здесь показатели также стабильны, что также обусловлено статистикой рождаемости в городе.

Значения индикативного показателя, по которому оценивается реализация задачи, приведены в таблице 4.

Таблица 4 – Значения индикативного показателя, по которому оценивается реализация задачи

 

Представим полученные данные на рисунке 5.

 

Рисунок 5– Значения индикативного показателя, по которому оценивается реализация задачи социального обеспечения граждан из числа многодетных семей и семей одиноких родителей

 

Удельный вес граждан из числа многодетных семей и семей одиноких родителей, которым назначены пособия, в процентах от общего числа обратившихся также стабилен в связи с вышеуказанными причинами.

В течение 2018 года органами социальной защиты населения выплачивалось 7 видов различных пособий гражданам, граждан из числа многодетных семей и семей одиноких родителей, в том числе:

— единовременное пособие при рождении ребенка выплачено 259 неработающим гражданам (на 18 чел. меньше предыдущего периода);

— пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, в том числе уволенным в связи с ликвидацией предприятия, выплачено 101 неработающим мамам на 106 детей;

— ежемесячное пособие на ребенка в течение года выплачивалось 62 получателям (по сравнению с 2017 годом количество получателей увеличилось на 2 %);

— областное единовременное пособие при рождении ребенка в 2018 году выплачено 106 получателям (в 2017 году — 103 получателям).

В числе основных проблем социального обеспечения многодетных семей и семей одиноких родителей в МО г. Балашиха, можно выделить:

1) Отсутствие достоверной и полной информации о состоянии уровня защищенности семьи, материнства и детства в муниципальном образовании.

2) Отсутствие полной информации о составе документов для оформления пособий и порядка их заполнения. Отсутствие полной информации о порядке обращения за назначением и выплатой пособий.

 

2.2 Проблемы и пути совершенствования социального обеспечения многодетных семей и семей одиноких родителей

 

Как показал проведенный ранее анализ основных направлений использования материнского капитала и анализ деятельности по вопросам социального обеспечения многодетных семей и семей одиноких родителей, основными проблемными моментами являются:

1 Дефицит федерального и регионального бюджета как источника средств выплаты пособий, компенсационных выплат и др..

Например, отмечается ежегодный рост средств, выделяемых на выплату материнского капитала. В тоже время с 2013 года вплоть до начала 2018 года отмечается дефицит средств бюджета, что даже в условиях приоритета социальных  расходов не позволяет продлевать действие многих целевых социальных программ, увеличивать норматив выделяемых гражданам по программам социальной поддержки средств и т.п.

В тоже время размеры финансирования программы регионального материнского капитала ежегодно увеличиваются, но размеры выплат находятся на минимальном уровне по сравнению с соседними регионами. Увеличить размеры выплат в условиях дефицита регионального бюджета не представляется возможным.

2 Широкое распространение мошеннических  схем использования статуса «многодетная семья» и «семья одинокого родителя».

Например, в настоящее время продолжается широкое использование мошеннических схем использования материнского капитала, прежде всего, на улучшение жилищных условий.

Число таких схем постоянно сокращается за счет внесения поправок в законодательство, делающих ряд схем невозможными к реализации. Но предприимчивые граждане не оставляют попыток незаконного получения и использования материнского капитала.

Наиболее распространена схема покупки жилья у родственников или близких знакомых с указанием недостоверных сумм сделки. Ответственность по ст. 169 ГК РФ, предусматривающей изъятие всего дохода от сделки в пользу государства не пугает участников таких схем в связи с трудной доказуемостью фактов совершения сделки «с целью, противной основам правопорядка и нравственности».

Во многом широкое применение мошеннических схем обусловлено отсутствием административных регламентов по вопросам предоставление государственной услуги по получению материнского капитала, отсутствием информационного обмена между ведомствами, участвующими при получении гражданами материнского капитала, в режиме «реального времени» и рядом недоработок в законодательстве.

В соответствии с выделенными ранее основными проблемами дефицита бюджетных средств на формирование материнского капитала, а также широкое распространение мошеннических схем использования материнского капитала, можно выделить два основных направления совершенствования деятельности по вопросам формирования и использования материнского капитала (рисунок 6):

Рисунок 6 –  Направления совершенствования деятельности по вопросам формирования и использования материнского капитала

 

Во-первых, необходимо укрепление доходной части бюджета региона для повышения уровня финансового источника формирования регионального материнского (семейного) капитала.

В целом, существует несколько путей увеличения доходной части бюджетов субъектов РФ:

1. При динамичном развитии главных отраслей хозяйственно-экономического комплекса.
2. При привлечении зарубежных и российских инвестиций в развитие экономики региона. В данном случае происходит увеличение налоговых и неналоговых поступлений не только в данный момент времени, но и в перспективе. В результате заметно укрепляется доходная база бюджетов [21].
3. При проведении административной работы контролирующих органов налоговой службы по выявлению юридических и физических лиц, укрывающих истинные размеры доходов от налогообложения, осуществляющих деятельность без регистрации и без уплаты налогов в бюджет.
4. При эффективном управлении государственной и муниципальной собственностью, находящейся в ведении региона.

В целом, для обеспечения устойчивого развития регионального бюджета необходима комплексная стратегия, которая включает 4 этапа:

1 этап. Группировка доходов регионального бюджета субъекта РФ и анализ структуры и динамики доходов и расходов.

2 этап. Расчет бюджетных коэффициентов, определяющих финансовую устойчивость доходной базы бюджета субъекта РФ.

3 этап. Оценка факторов и бюджетных рисков финансовой устойчивости доходной базы бюджета субъекта РФ.

4 этап. Трендовый. Выявляются тенденции в устойчивости доходной базы бюджета субъекта РФ на основе данных, полученных в предыдущих этапах.

Во-вторых, необходимо принятие мер по борьбе с мошенническими схемами на уровне ФНС в целях профилактики их применения гражданами.

Так как 99% средств материнского (семейного) капитала расходуется на улучшение жилищных условий, а также в связи с преобладанием именно данного направления мошеннических действия в целях совершенствования использования материнского капитала на улучшение жилищных условий в рамках ФНС предлагается:

1 Сформировать информационную памятку для желающих воспользоваться материнским капиталом для улучшения жилищных условий.

2 Разместить на странице ФНС информацию с ответами на наиболее часто встречающиеся вопросы для желающих воспользоваться материнским капиталом для улучшения жилищных условий.

3 Описать также на странице УФПР предупреждение о существующих мошеннических схемах и ответственности за их применение.

По первой схеме злоумышленники находят жилье, по метражу превышающее то, что имеет обладатель сертификата на материнский капитал. Это жилье приобретается с привлечением средств семейного капитала, таким образом формально жилищные условия улучшаются, но затем квартира сразу же продается, а держатели сертификата остаются проживать в изначальной квартире.

Вторую схему можно условно назвать «квартира родственника». Держатели сертификата находят родственника (в идеале бабушка-дедушка) с собственным жильем. После регистрации сделки сертификат погашается, а деньги перечисляются «продавцу», который, в свою очередь, возвращает эту сумму уже бывшему владельцу сертификата.

Третья схема предполагает сговор между покупателем и продавцом и завышение цен на приобретение жилья. Нарушитель приезжает в деревню, выбирает старую недорогую избу и покупает ее, рассчитываясь всей суммой материнского капитала. Далее продавец, взяв реальную стоимость и процент за труды, преимущественную часть суммы возвращает.

На территории области наиболее распространена другая схема обналичивания. В организации, занимающейся выдачей займов, в том числе на приобретение жилья (например: кредитный потребительский кооператив), оформляется договор займа на приобретение квартиры (дома или доли права собственности объекта недвижимости), фактически денежные средства не выдаются заемщику. С помощью услуг сотрудников этой же фирмы или риэлтера оформляется фиктивный договор купли-продажи квартиры (дома или доли), собираются иные необходимые документы. После чего в территориальном подразделении Управления Федеральной регистрационной службы регистрируется право собственности. Все документы передаются в территориальный орган Управления Пенсионного фонда РФ. После перечисления денежных средств на счет фирмы, часть из них остается риэлтерам, остальное попадает в руки держателя сертификата материнского капитала. Доход риэлтеров от каждой подобной сделки – не менее 100 тыс. рублей, – отмечают правоохранители.

Сроки по уголовным делам по фактам мошенничества в сфере использования материнского капитала пока присуждались только условные – от полутора до двух с половиной лет с испытательным сроком на один год. Причина этого  в том, что у женщин, обналичивавших средства материнского капитала, имеется ряд смягчающих обстоятельств.

4 Сформировать обращение к получателям материнского капитала, выдаваемое в виде памятки всем получателям.

 

 

Заключение

 

По результатам исследования были получены следующие выводы:

В соответствии с действующим законодательством многодетной признается семья, имеющая трех и более детей, которые не достигли возраста 18 лет, в том числе усыновленные дети, падчерицы и пасынки (в зависимости от обстоятельств законодательно возраст может быть снижен до 16 лет или повышен до 23). К одиноким родителями относят единственного родителя (усыновителя), опекуна или попечителя.

В целом, в литературе недостаточно внимания уделяется анализу особенностей правового статуса многодетной семьи и семьи одинокого родителя, нет разработанных критериев для их определения. Ведь очевидно, что в современных условиях наличие зарегистрированного брака не всегда может рассматриваться как неотъемлемый признак семьи, тогда как несколько детей может воспитывать и один из родителей. Как показывает судебная практика, при разводе дети могут проживать и с разными родителями. Необходимо определить, утратит ли семья в данном случае статус многодетной.

Чаще всего многодетные семьи и семьи одиноких родителей испытывают те же проблемы, что и другие семьи, но к ним добавляются еще и специфические проблемы:

— финансовая. Низкий среднемесячный доход создает проблемы с питанием, одеждой и другими материально-бытовыми издержками;

— жилищная. Жилищные условия зачастую не пригодны для проживания, а приобретение за собственные средства невозможно.

— педагогическая. В связи с загруженностью родителей на воспитание детей остается мало времени, чаще всего заботу о младших принимают на себя старшие дети.

— психологическая. Из-за невозможности удовлетворить потребности в одежде, развлечениях и товарах, которые есть у сверстников, развивается чувство зависти, неполноценности.

Основными проблемными моментами в отношении социального обеспечения многодетных семей и семей одиноких родителей в Российской Федерации являются:

1 Дефицит федерального и регионального бюджета как источника социальных выплат в рамках социального обеспечения многодетных семей и семей одиноких родителей.

2 Широкое распространение мошеннических  схем использования статуса «многодетная семье» и одинокого родителя.

По результатам проведенного исследования мы предлагаем совершенствование ряда законодательных актов, регламентирующих правовое поле многодетной семьи:

предоставление финансовых и налоговых льгот при открытии своего дела (как источника финансового благополучия многодетной семьи);

предоставление возможности детям из многодетных семей (от 4 человек) получать профессиональное образование с 50% скидкой при обучении на коммерческой основе;

-оказание реальной патронатной помощи для многодетных семей (транспортировки детей в школу, доставка продуктов питания, оказание шефской помощи на дому);

-расширение списка лекарств и возрастного уровня детей, которые могут бесплатно их получать;

-предоставление льгот для многодетных автомобилистов при прохождении обязательного страхования автогражданской ответственности;

предоставление льготных страховок от несчастных случаев для детей из многодетных семей.

Исходя из того, что каждый субъект РФ самостоятельно определяет меры социальной поддержки многодетных семей на своей территории, семьи в РФ обладают неравным социальным статусом. Необходим последовательный подход к формированию социального законодательства, имеющего действие на всей территории РФ, в целях оказания семьям равных социальных мер. Целесообразным будет единое правовое решение всех проблем современной многодетной семьи, единообразное закрепление всех гарантий, льгот, пособий, выплат.

Можно выделить такие направления совершенствования деятельности по вопросам социального обеспечения многодетных семей и семей одиноких родителей как:

1 Укрепление доходной части бюджета региона:

2 Минимизация применения мошеннических схем использования материнского (семейного) капитала:

2.1 разъяснительная работа с получателями социальных выплат по программам социального обеспечения многодетных семей и семей одиноких родителей

2.2 распространение информации о направлениях законного использования материнского (семейного) капитала среди населения.

Содержание изложенных выше выводов позволяет говорить о том, что автором решены задачи исследования и, соответственно, его цель достигнута.

 

Список литературы

 

 

1. I. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950г.: ратифицирована Россией 5 мая 1998 г. // Рос. юстиция. –1998. – № 7.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17 (1831).
4. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) // Сб. действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. – М., 1978.
5. Конституция Российской Федерации (ред. от 30 декабря 2008 г.)// Собрание законодательства РФ. – 2009. – №4. – Ст. 445.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – №32. – ст. 3340.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ(ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №32. – Ст. 3301.
8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №1. – Ст. 16.
9. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №1. – Ст. 16.
10. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – №21. – Ст. 1929.
11. Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 19. – ст. 1044.

1. II. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
2. Решение № 2-1878/2018 2-1878/2018 ~ М-278/2018 М-278/2018 от 27 февраля 2018 г. по делу № 2-1878/2018 Одинцовский городской суд (Московская область). [Электронный ресурс]. – URL: http://www.sudact.ru (дата обращения: 07.11.2018).
3. Решение № 2-115/2018 2-115/2018 (2-3097/2017;) ~ М-3088/2017 2-3097/2017 М-3088/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-115/2018 Железнодорожный городской суд (Московская область) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.sudact.ru (дата обращения: 07.11.2018).

III. ЛИТЕРАТУРА

1. Право социального обеспечения России. Учебник для бакалавров / Под ред. Э.Г. Тучковой. – М.: Проспект, 2018. – 480 с.
2. Право социального обеспечения: учебник и практикум ПСО / под ред. М.В. Филипповой. – М.: Издательство Юрайт, 2016. — 382 с.
3. IV. ДИССЕРТАЦИОННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
4. Кирикова, М.И. Повышение воспитательного потенциала неполной семьи в условиях Центра социальной помощи семье и детям / М.И, Кирикова диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук. – Москва, 2009. – 213с.
5. Сотникова, Л.В. Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации / Л.В. Сотникова: правовые вопросы: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Екатеринбург, 2007. – 227с.

---

Страницы 1 2