Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве

Вид работы: Проект

Тема: Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве

ВВЕДЕНИЕ

Одним из существенных и неотъемлемых элементов установленного законом порядка производства по уголовным делам являются процессуальные сроки. В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации более 70 норм, устанавливающих такие сроки. Сроки имеют существенное значение в регулировании общественных отношений в сфере уголовного судопроизводства. Они указывают начало, период действия и окончания правоотношений, вносят определенность в правовые отношения. Установление и соблюдение сроков – важнейшее средство сокращения сроков производства по уголовным делам, что обуславливает актуальность выбранной темы.

Целью данной работы является исследование значения и современного состояния института процессуальных сроков в российском уголовном судопроизводстве, а так же определение перспектив его совершенствования.

Исходя из поставленной цели в рамках данной работы предполагается решение следующих задач:

— изучение понятия и значения процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве;

— выявление видов и правил исчисления процессуальных сроков;

— рассмотрение исторических предпосылок установления и реформирования института сроков в уголовном судопроизводстве;

— исследование регламентации  процессуальных сроков в соответствии с действующим законодательством;

— рассмотрение института разумного срока в  уголовном процессе;

— анализ уголовно-процессуального регулирования сроков на различных этапах досудебного производства;

— анализ тенденций судебной практики по вопросам восстановления процессуальных сроков;

— определение перспектив совершенствования института процессуальных сроков в российском уголовном судопроизводстве.

Объектом исследования в работе выступает уголовное судопроизводство.

Предметом исследования являются процессуальные сроки, применяемые в уголовном судопроизводстве.

В данной работе были использованы следующие работы в области исследования института процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве: Васекиной Э. М., Васильева Л. М., Гуляева А. П., Калиновского К. Б., Маслова И. В., Петровой Г. Б., Победкина А. В., Яшина В. Н., Сокола Р. П. и др.

Теоретической и методологической основой данного исследования стали труды ведущих отечественных и зарубежных специалистов, раскрывающие основы нормативно-правового статуса процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве.

В работе использовались федеральные законы, нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие сроки на различных этапах досудебного производства,  материалы научных конференций и семинаров по изучаемой тематике, материалы периодических изданий, а также информация официальных сайтов в сети Интернет.

Научная новизна полученных результатов заключается в комплексном исследовании современного состояния института процессуальных сроков в российском уголовном судопроизводстве.

Практическая значимость данного исследования состоит в разработке мер по совершенствованию института процессуальных сроков в российском уголовном судопроизводстве.

Структура работы представлена введением, тремя главами, заключением и списком использованных источников. Первая глава посвящена анализу теоретических и методологических аспектов реализации института процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве. Вторая глава содержит оценку нормативно-правового статуса процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве. Третья глава содержит анализ современного состояния института процессуальных сроков в российском уголовном судопроизводстве и перспективы его совершенствования.

Понятие и значение процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве

В соответствии с ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства[1]. Каждый из видов судопроизводства ставит перед собой конкретные задачи, которые определены законодателем в соответствующих нормативных правовых актах, но все они служат единой цели: судебной защите прав и свобод человека и гражданина.

Любая человеческая деятельность осуществляется в определенные временные промежутки или, иначе говоря, сроки. Не составляет исключения и юридическая деятельность. Из всех видов юридической деятельности наиболее важной и процедурно сложной является та, что связана с судопроизводством. Судопроизводство также осуществляется в рамках процессуальных сроков. При этом в юридической науке вплоть до настоящего времени нет единого подхода к понятию «процессуальный срок», которое может быть применимо ко всем видам судопроизводства без исключения.

С точки зрения юриспруденции установленный законом срок для производства того или иного действия или принятия решения представляет собой процессуальную гарантию. На это обращает внимание Верховный Суд РФ, отмечая, что установление и строгое соблюдение процессуальных сроков служат существенной гарантией не только быстрого, но и полного исследования обстоятельств уголовного дела, своевременной реализации участниками процесса своих прав и законных интересов.

Предполагается, что именно данное положение должно лежать в основе трактовки юридической природы процессуальных сроков.

Однако если исходить из названия процитированного документа, то этот подход к процессуальным срокам относится только к судам, которые рассматривают гражданские и уголовные дела, но никак не затрагивает административное и конституционное судопроизводство. Уже поэтому возникает потребность в том, чтобы исследовать понятие процессуального срока в различных видах судопроизводства в Российской Федерации.

Проанализируем научные позиции по данной теме. Процессуальный срок как понятийную категорию следует рассматривать не только в широком смысле, как нечто объединяющее все виды судопроизводства, определенные Конституцией РФ, но и в узком смысле, как непосредственно процессуальный срок, который используется в конкретном судопроизводстве.

В научных работах по уголовному процессу 70-х гг. XX в. и в более поздних процессуальные сроки понимаются как:

— сроки, установленные уголовно-процессуальным правом, необходимые для регламентации правоотношений, возникающих во время уголовно-процессуальных действий участников уголовного процесса, совершаемых в строго определенной последовательности в целях достижения задач уголовного судопроизводства и характеризующихся определенной длительностью существования. Подобного подхода позднее придерживался И. В. Маслов[2].

— особая форма процессуальных гарантий, обеспечивающих быстроту расследования, соблюдение прав и законных интересов участников процесса, эффективность осуществления прокурорского надзора.

Интересное определение процессуальному сроку с привязкой его к уголовному судопроизводству как процедуре дает П. А. Лупинская, утверждая, что это «время, установленное законом для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения производства в конкретной стадии судопроизводства».

Г. Б. Петрова обратила внимание на правовые последствия истечения процессуальных сроков, определив, что «их истечение влечет возникновение, изменение или прекращение соответствующих правоотношений»[3].

При этом некоторые авторы обозначают определенную специфику процессуальных сроков, связанную с особенностями уголовного судопроизводства, сложностью и строгостью самой процедуры досудебного и судебного разбирательства, а также с тем, что речь зачастую идет об определенных ограничениях конституционных прав и свобод участников уголовного процесса.

Большинство современных специалистов в области уголовно-процессуального права определяют процессуальный срок как установленный УПК РФ период времени, в течение которого должны совершаться процессуальные действия или в течение которого от совершения этих действий следует воздержаться. Такого мнения придерживаются К. Б. Калиновский, Г. П. Химичева, О. В. Химичева, Р. Х. Якупов, А. В. Победкин, В. Н. Яшин.

Кроме того, последние два автора подчеркивают, что «процессуальные сроки – это процессуальная гарантия как правосудия, так и защиты прав и законных интересов личности».

Наиболее современную трактовку процессуального срока в уголовном процессе, по нашему мнению, дал Р. П. Сокол, указав, что уголовно-процессуальные сроки – это установленные УПК РФ промежутки времени, в которые участники уголовного процесса обязаны или правомочны совершить определенные процессуальные действия или воздержаться от их совершения в целях реализации конституционных гарантий прав, свобод и законных интересов участвующих в уголовном деле лиц, соблюдения законности и достижения целей всего уголовного судопроизводства[4].

В гражданском и арбитражном процессе, как и в уголовном, существует большое количество точек зрения на понятие «процессуальный срок».

А. Г. Гойхбарг дал довольно емкое определение: это сроки для совершения тех или иных процессуальных действий.

Схожей позиции (по поводу сроков в арбитражном процессе) придерживается В. В. Молчанов.

По мнению Г. В. Воронкова, процессуальные сроки – это установленное законом или судебным органом время, в течение которого могут или должны быть совершены процессуальные действия.

Е. А. Мальцев под процессуальными сроками понимает «ограниченное время, установленное для рассмотрения гражданских дел судом и для совершения различных процессуальных действий судом и другими участниками процесса».

Однако данное определение было критически воспринято Е. В. Исаевой, которая утверждает, что определение срока как ограниченного времени противоречит логике, поскольку срок сам по себе и есть «ограниченное время», период времени или момент в нем.

Трактовать таким образом срок – все равно что утверждать, что срок – это срок.

Белякова А. В.  под процессуальными сроками понимает юридическую форму отражения объективного течения времени, которая служит измерителем на основе определения моментов или временных отрезков, в рамках которых должно быть рассмотрено дело или совершено какое-либо действие, начиная со стадии возбуждения гражданского дела и кончая стадией исполнения принятого решения[5].

В более простой форме, но с тем же смысловым содержанием толкует процессуальные сроки Н. И. Масленникова.

Таким образом, в целях оперативного и эффективного принятия процессуального решения полномочными участниками процесса, а также для организации их действий в УПК используется понятие «процессуальные сроки». Сроки, закрепленные в законе, дисциплинируют участников процессуальных отношений, вносят строгую определенность и последовательность в них, повышают стабильность процессуального правоприменения и создают условия для прекращения правовой неопределенности[6].

Понятие «срок» относится к доступным для всех правилам измерения, так как срок производен от времени, которое существует объективно и не зависит от сознания конкретных людей. Поэтому сроки в законе исчисляются временными категориями — часами, сутками, месяцами. Но в отличие от времени, протекающего объективно, процессуальный срок и его исчисление устанавливаются законодателем, а его несоблюдение влечет неблагоприятные негативные последствия как процессуального характера (напр., отказ в принятии жалобы из-за пропуска срока ее подачи), так и дисциплинарного (наказание должностного лица за нарушение срока предъявления обвинения). Законодатель всегда стремился к оптимизации процессуальных действий, устанавливая продолжительность сроков для совершения определенных действий, в зависимости от сложности и значимости самого действия.

Литература

[1] «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

[2] Маслов И. В. Актуальные проблемы правовой регламентации процессуальных сроков в досудебном производстве по уголовным делам: дис. … канд. юрид. наук. М., 2013. – 211 с.

[3] Петрова Г. Б. Сроки как элемент правового регулирования в уголовном судопроизводстве: дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2014. – 376 с.

[4] Сокол Р. П. Процессуальные сроки в судебных стадиях уголовного судопроизводства Российской Федерации: правовая регламентация и процессуальные особенности: дис. … канд. юрид. наук. Владимир, 2013. – 309 с.

[5] Белякова А. В. Правовая категория «разумный срок» в системе процессуальных сроков в гражданском и арбитражном процессе // .Адвокат. — 2014. — 2. — С. 14-17.

[6] Васекина Э. М. Юридические сроки: теоретико-правовое исследование: дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. – 209 с.

Прикрепленные файлы:

_sroki