ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕНОВАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВА
2.1 Описание программы реновации в городе Москве
«Реновация жилья» это процесс сноса старых панельных зданий в городе Москва с последующей застройкой освободившейся территории. Сопровождается этот процесс расселением жильцов в новые современные дома. Данная программа является крупнейшим градостроительным проектом на всем постсоветском пространстве. В ближайшие годы планируется снос аварийных домов площадью в 25 миллионов квадратных метров. При этом 1, 6 миллионов человек будут расселены на 35,14 миллионах квадратных метров нового жилья. Продолжительность проведения работ рассчитана на 20 лет и потребует вложения 3-3,5 триллионов рублей.
Аварийными признаются здания конструкции или сооружения, которых, а также грунты, на которых эти здания базируются, подвержены деформациям, которые в последствии приведут к ослаблению несущей способности и к возможному обрушению. [13]
Фактор капитальности – параметр, используемый для оценки рациональности инвестирования в проведение работ. На основании этого фактора выбирают меры применяемые к зданию, будь то снос или ремонт, в случае если здание представляет историческую и архитектурную ценность.
Расселение жильцов сносимых домов, проводится согласно Федеральному закону от 1 июля 2017 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве». Этот закон определяет, что расселяемые граждане должны получить жилье в том же или ближайшем районе. Количество комнат и жилая площадь не может быть меньше чем в прежнем жилье. Владельцам помещений не жилого назначения, находящихся в расселяемых домах, согласно ФЗ – 141, выплачивается рыночная стоимость помещений. Основным застройщиком при проведении реновации выступит Московский фонд реновации жилой застройки. [14]
В связи с тем, что жильцы являются собственниками не только жилых территорий, но и земельного участка, на котором возведен дом, в рамках действующего законодательства, для сноса, а соответственно и расселения жильцов из здания не признанного аварийным требуется согласие всех собственников. В случае с аварийными зданиями согласие не требуется, процесс расселение может начинаться сразу после признания дома, непригодным для жизни.
Если дом подлежит реставрации, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, реконструкцию должны поддержать 2/3 собственников. В случае, если проект реконструкции предусматривает присоединение части общего имущества к каким либо помещениям, необходимо получить согласие 100% жильцов.
Экономические вопросы, связанные с распределением финансирования в процессе реновации возложены на местные органы управления. Также местные власти отвечают за соблюдения требований к расселению граждан, а также обеспечивать необходимую помощь населению.
Программа реновации жилого фонда Москвы реализуется в соответствии с законом от 15 апреля 1993 года за номером 4892-1 «О статусе столицы Российской Федерации», а также закона «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» от 17 мая 2017 года. Голосования на собраниях собственников, для принятия решения об участии в проекте реновации проводятся в соответствии с постановлением правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москва».
Реновация в Москве направлена на выполнение совокупности мероприятий, цель которых обновить условия проживания граждан до соответствия современным стандартам, уменьшить количество аварийных зданий на территории города, а также облагородить придомовые территории и в целом сделать городскую среду комфортнее и безопаснее.
Программа рассчитана на срок до 2032 года и позволит обеспечить равномерное развитие жилищного фонда на всей территории Москвы. Результаты реновации должны привести к минимальному выявлению аварийных зданий в течение 10-15 лет после ее завершения.
Под действие программы реновации попадают многоквартирные панельные дома, возведенные во время первого периода индустриализации домостроения, а также аналогичные им по характеристикам.
Очередность сноса выбранных в программу зданий определяется степенью износа и техническим состоянием, и устанавливается градостроительной документацией.
В случае, когда внесенное в список реновации здание, представляет культурную, историческую или какую-либо еще ценность, подлежат реставрации с целью сохранения облика города.
Средства на реализацию программы привлекаются из бюджета Москвы в соответствии с Федеральными законами.
Информирование население, касательно вопросов реновации производится путем публикации соответственной информации в печатных СМИ, специализирующихся на официальном обнародовании информации, на официальном сайте Московской Государственной Думы, либо на других ресурсах сети интернет, определенных органами власти города Москвы.
2.2 Состояние жилищного фонда Москвы
На 1 января 2020 года действующий жилищный фонд Москвы составляет порядка 243,6 миллионов квадратных метров.
Значительная часть этой площади была построена во время реконструкции Москвы, проводимой с 1951 по 1960 годы. Этот период называют эпохой индустриального домостроения. Для решения задач по восстановлению жилищного фонда, строительная отрасль подверглась тотальной модернизации. Организация строительства была серьезно изменена в угоду массовой индустриализации. Последующая история развития домостроительства условно делится на несколько этапов, каждый из которых обладает характерными особенностями.
Первым периодом выступает строительство в Москве типовых жилых домов, этажность которых не превышала девяти этажей. Проекты для этих зданий были разработаны с 1957 по 1968 годы. При их взведении применялись в основном готовые железобетонные конструкции стен и перекрытий. Типовые проекты включали в себя возможность возведения зданий следующей формации:
-крупнопанельные многоквартирные дома (серии 1-515, 1605- АМ,1МГ-300 и др.);
-многоквартирные дома с неполным каркасом (серия 1-335);
-крупноблочные дома (серия 1-510);[15]
-многоквартирные дома с несущими стенами выполненными из кирпича (1-511, 1-513, II-34);
-многоквартирные дома из объемных блоков.
Преимущественно, квартиры в подобных домах имели сравнительно небольшие площади жилых и подсобных помещений, а также для экономии места комнаты были проходными. Основная цель преследуемая данными методами возведения жилья была в обеспечении каждой семьи собственной квартирой, и несмотря на все недостатки этих квартир во многом эта цель была достигнута. В 1949 году в эксплуатацию на территории Москвы было введено 0,8 миллионов квадратных метров жилья. Через десятилетия эта цифра была увеличена больше чем в два раза, а на пике «хрущевской» застройки, в 1964 году, было сдано уже 2,5 миллиона квадратных метров.
Второй период индустриального домостроения принято отсчитывать от начала семидесятых годов. Для него характерно улучшение разработаных ранее проектов. Стали появляться домов с количеством этажей вплоть до 16, площадь квартир увеличивалась, жить в таких квартирах становилось комфортнее. В это время возводились дома таких серий как 1-515/ 9м,1605 AM, II-49,И-20 9А и др.[16]
Принятие «Единого московского каталога индустриальных унифицированных изделий» стал началом третьего периода индустриального домостроения в Москве. Этот каталог позволил полностью систематизировать разработку и возведение домов. На основании элементов выпускаемых домостроительными заводами строились дома от 12 до 25 этажей в высоту из новых серий П-44, II-68,П-3, П-42,П-22,1 МГ-601 и другие.
Четвертый период начинается в середине семидесятых годов и характеризуется стремлением индивидуализировать застройку, отходя от привычной типовой. К этому периоду относятся дома серии П-46, П-47, П-55,И-700 и другие.
Четвертый период заканчивается в 1990-х годах. Пятый период это время модернизации и разработки новых серий типовых панельных зданий таких как П-44Т, П-44М, ПЗМ, П46М,ПД4,П55 М,КОПЭ и дру гие. К концу этого периода большая часть зданий возведенных в первый период пришли в аварийное состояние в результате длительной эксплуатации.
Правительство Москвы, проанализировав состояние пятииэтажных домов первого периода, определили стратегию реконструкции таких зданий. Было установлено, что наибольшей степени износа достигли дома серий К-7,II-32,II-35,1605-АМ,1МГ-300. Было принято решение, что данные серии не подлежат реконструкции и их необходимо снести, расселив жильцов. Был принят ряд постановлений, призванных обеспечить комплексную реконструкцию кварталов пятиэтажной застройки. В 1990 году было отобрано для сноса 1722 панельных пятиэтажных дома общей площадью 6,3 млн. кв. м. По состоянию на 1 августа 2017 года было снесено 1671 домов, что составило 97% от запланированного. В новое жилье, отвечающее современным требованиям, было переселено 160 тысяч семей, в общем 450 тысяч человек.
В Центральном, Северном, Южном, Юго-Восточном, Восточном, Северо-Западном и Зеленоградском административных округах города Москвы снос пятиэтажных жилых домов «сносимых» серий полностью завершен. Остаточный снос составляет 51 дом площадью 0,2 млн. кв. м.
Выполнение обязательств в части сноса заявленного объема пятиэтажного жилищного фонда в полном объеме планируется в ближайшие два года.
Таким образом, реализация программы комплексной реконструкции, проводимой Правительством Москвы с 1999 года, подходит к завершению.
Не смотря на успешное проведение программы реконструкции, в Москве по-прежнему осталось огромное количество жилья с высокой степенью износа. Причиной этому служит то, что программа была направлена на конкретные пятиэтажные дома.
Основную массу нынешнего аварийного жилья составляют здания, возведенные во второй период застройки. В состав этого жилфонда входят многоквартирные дома высотой не более 9 этажей, возведенные с 1957 по 1968 годы с использованием типовых железобетонных конструкций.
Указанные многоквартирные дома проектировались без расчета на их капитальный ремонт, который при его выполнении не приведет к качественному изменению характеристик жилья и повышению комфортности проживания по следующим причинам.
Проведение работ по капитальному ремонту общего имущества основных элементов многоквартирных домов с 2015 года осуществляется в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы.
Вместе с тем остались не снесенными дома первого периода застройки, не попавшие в категорию аварийных в 1990 году. Такие дома имеют существенные конструктивные недостатки, такие как отсутствие подвалов, затрудненный или вовсе отсутствующий доступ к коммуникациям, что в паре с существенным износом делает нецелесообразным проведение капитального ремонта.
При проведении капремонта в зданиях первого периода застройки, специалисты столкнулись с рядом проблем свойственным этим домам. Во многих домах в квартирах отсутствовали стандартные отопительные приборы, трубы отопления были вмонтированы в поперечные панели, что не обеспечивает нормальной внутренней температуры. С учетом малой площади квартир, прокладка нового отопительного оборудования и стояков открытым методом существенно сократила бы полезную площадь.
На одного жителя Москвы приходится 19,7 квадратных метров, что меньше чем такой же показатель для жителей других городов миллионников России и для крупных мегаполисов мира. Данные для России представлены на рисунке 2.1, для мира на рисунке 2.2.
Рисунок 2.1 — Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в городах России, кв.м.
Рисунок 2.2 — Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя по итогам 2019 года в крупных мегаполисах мира, кв.м.
При строительстве в сороковых годах не учитывались требования комфортной городской среды.
Реализация программы реновации будет гармонично развивать городские территории посредством создании современных общественных пространств, что позволит сформировать современный облик столицы.
Учитывая изложенное, реализация Программы реновации является одной из наиболее значимых и приоритетных задач Правительства Москвы в области жилищной и градостроительной политики. Ее выполнение позволит обновить жилищный фонд в городе Москве, повысит уровень доступности и комфортности жилья, будет способствовать росту обеспеченности жильем населения столицы, а также приведет к качественным изменениям городской среды
2.3 Задачи Программы реновации жилищного фонда в городе Москве
Главная задача стоящая перед программой реновации – не допустить массового обветшания жилья и одновременно исправить накопившиеся ошибки в планировке города, сформировав качественную городскую среду.
Реновация также способствует реализации другой федеральной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», направленной на доступность жилья и коммунальных услуг для граждан.
При реализации Программы реновации также планируется решение следующих задач. Формирование полицентрической структуры города. Повышение пешеходной доступности необходимых для обеспечения жизнедеятельности объектов, снижение нагрузки на транспортную инфраструктуру. Уменьшение перепробега автотранспорта. Создание новой планировочной структуры городской среды со смешанной функцией, приспособленной для комфортного проживания, отдыха и работы. Организация рабочих мест и мест проживания в границах планировочной структуры. Строительство энергоэффективных многоквартирных домов, снижение затрат на их эксплуатацию. Улучшение экологической обстановки. Обновление и модернизация инженерной инфраструктуры. Формирование современного архитектурного облика города Москвы.
Дом включенный в программу может быть из нее исключен на любом этапе ее реализации вплоть до первого переселенного жильца на равнозначную жилую площадь, но не менее чем через три месяца со дня принятия решения о проведении работ.
Всем собственникам жилья в доме участвующем в программе реновации должно быть предоставлено равнозначное жилье взамен старого. Площадь нового жилья должна быть не меньше чем площадь занимаемая жильцом в освобождаемом помещении, так же как и количество комнат. Новая квартира должна соответствовать современным требованиям к благоустройству, установленным Федеральными законами и законодательством Москвы. Жилплощадь, полученная взамен старого жилья обязательно должна находиться в том же районе города, что и дом, включенный в реновацию. В случае, если собственника не устраивает предложенный вариант замены жилого помещения, он может получить равноценное денежное возмещение, определяемое в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации.
Все те же условия соблюдаются и касательно нанимателей съемного жилья в домах участвующих в программе.
Собственники домов включенных в программу освобождаются от обязательных платежей на капремонт, со дня утверждения программы.
Ветеранам, и одиноким пожилым людям, маломобильным гражданам, многодетным семьям оказывается помощь с переселением.
Владельцам нежилых помещений, предоставляется предварительная и равноценная замена.
Владельцы бизнеса располагающегося в арендуемых помещениях дома включенного в программу реновации, имеют право на заключение аналогичного договора аренды помещения, на тех же условиях, находящегося в собственности города и являющегося равноценным.
Территория для строительства многоквартирных домов, предназначенных для переселения, обеспечивается объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, нормативами градостроительного проектирования и иными требованиями, определенными законодательством о градостроительной деятельности.
Показатели обеспеченности жителей многоквартирных домов, предназначенных для переселения, объектами социальной инфраструктуры, а также показатели территориальной доступности объектов социальной инфраструктуры для жителей указанных многоквартирных домов определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы, а также с учетом текущей обеспеченности конкретной территории указанными объектами социальной инфраструктуры.
При реализации Программы реновации должно быть обеспечено создание комфортной среды проживания граждан, в том числе путем установления дополнительных требований к благоустройству территории, формированию улично-дорожной сети, парковочного пространства, тротуаров прифасадной зоны, организации дворовых и внутриквартальных озелененных территорий.
В целях реализации Программы реновации должно быть обеспечено строительство предназначенных для переселения монолитных (сборно-монолитных) многоквартирных домов, многоквартирных домов из современных панельных конструкций. Такие многоквартирные дома должны обладать высокой энергетической эффективностью и соответствовать современным стандартам по приспособлению многоквартирных домов для маломобильных групп граждан.
При реализации Программы реновации Правительством Москвы обеспечивается соблюдение иных гарантий жилищных и имущественных прав собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации, нанимателей жилых помещений, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами города Москвы.
После утверждения Программы реновации жилищного фонда в городе Москве реализуются следующие мероприятия:
Формирование нормативной правовой базы города Москвы для реализации Программы реновации.
Подготовка градостроительной документации, необходимой для реализации Программы реновации, и определение этапов реализации Программы реновации, сроков их выполнения (по мере утверждения указанной градостроительной документации).
Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, предназначенных для переселения.
Обеспечение выполнения необходимых мероприятий по созданию комфортной среды проживания, благоустройству территорий, предназначенных для строительства многоквартирных домов для переселения граждан.
Обеспечение необходимыми объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктур территорий, предназначенных для строительства многоквартирных домов для переселения граждан.
Переселение жителей многоквартирных домов, включенных в Программу реновации, в равнозначные жилые помещения или предоставление равноценного возмещения в денежной или натуральной форме. Приобретение жителями многоквартирных домов за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения, в порядке, установленном нормативным правовым актом города Москвы.
Снос многоквартирных домов, включенных в Программу реновации, после завершения переселения жителей таких домов в равноценные жилые помещения или предоставления им равноценного возмещения, а также после предоставления всем собственникам нежилых помещений предварительного и равноценного возмещения за их нежилые помещения.
Строительство взамен снесенных домов, включенных в Программу реновации, новых многоквартирных домов, предназначенных для переселения, и выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 5.1.4, 5.1.5 и 5.1.6 настоящего раздела.
С учетом накопленного опыта реализации программы комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения и для решения задач Программы реновации жилищного фонда в городе Москве планируется проведение, в том числе следующих работ:
2.3 Совершенствование нормативно-правовой базы и градостроительных процедур с целью сокращения сроков проектирования и строительства.
Применение новых стандартов отделки квартир и благоустройства.
Расширение состава проектов планировки территории в целях детальной проработки и выбора оптимального варианта реализации Программы реновации в границах территории и повышения качества проектных решений.
Комплексный подход к формированию комфортной городской среды при реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве.
Совершенствование нормативного правового регулирования в целях обеспечения реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве
Одним из направлений совершенствования нормативно-правовой базы является разработка и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы от 25 июня 2008 г. № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» и постановлением Правительства Москвы от 23 декабря 2014 г. № 801-ПП «Об утверждении Положения о содержании, порядке подготовки, утверждения и изменения нормативов градостроительного проектирования города Москвы».
Разработка и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется в целях формирования стандартов комплексного проектирования территорий в части развития жилищного фонда, социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, создания мест приложения труда, обеспечения безопасных условий жизнедеятельности с учетом специфики реализации проектов реновации территории кварталов существующей жилой застройки.
Нормативы градостроительного проектирования города Москвы устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности жителей объектами регионального значения. По состоянию на 2017 год на территории города Москвы разработаны и утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования города Москвы в области транспорта, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (постановление Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. № 945-ПП «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования города Москвы в области транспорта, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения»).
Дальнейшее утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования в отношении объектов образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, иных объектов, указанных в постановлении Правительства Москвы от 23 декабря 2014 г.
№ 801-ПП «Об утверждении Положения о содержании, порядке подготовки, утверждения и изменения нормативов градостроительного проектирования города Москвы», позволит сформировать взаимосвязанную и согласованную систему норм градостроительного развития территории с учетом современных стандартов качества проживания и формирования комфортной городской среды с учетом специфики реализации проектов реновации жилищного фонда.
В целях обеспечения комфортности многоквартирных домов, возводимых в рамках Программы реновации, внедряются новые подходы к проектированию жилых зданий:
Применение улучшенной отделки в квартирах.
Организация входов в подъезд, обеспечивающих удобный доступ для маломобильных граждан и семей с детьми.
Увеличение высоты потолков.
Застекление лоджий и балконов.
Организация мест для установки кондиционеров.
Обеспечение улучшенной звукоизоляции.
Размещение на первых нежилых этажах объектов инфраструктуры повседневного спроса.
Энергетическая эффективность новых многоквартирных домов является важным показателем при реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве.
Анализ существующего пятиэтажного жилищного фонда показывает, что удельное энергопотребление на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение составляет от 286 до 350 кВтч/кв.м в год.[17]
В Москве нормативное значение энергопотребления при проектировании и строительстве жилого фонда принято на уровне 160 кВтч/кв.м в год с учетом расхода электроэнергии на общие нужды, что составляет 60% от фактического энергопотребления пятиэтажного фонда.
Достигнуть требуемых результатов позволят разработанные, апробированные и действующие в настоящее время технологии:
Повышение уровня теплозащиты наружных стен, крыши, чердачных перекрытий, окон и балконных дверей. Теплоизоляция внутридомовых инженерных сетей.[18]
Установка общедомовых и квартирных приборов учета потребления тепловой энергии.
Установка общедомовых и квартирных приборов учета потребления воды.
Установка автоматизированного индивидуального теплового пункта — АИТП.
Установка терморегулирующих клапанов (терморегуляторов) на отопительных приборах.
Установка датчиков присутствия в местах общего пользования.
Частотное регулирование приводов насосов в циркуляционном трубопроводе системы горячего водоснабжения.
Использование приточно-вытяжных стеновых устройств с рекуперацией теплоты вытяжного воздуха.
Это позволит при строительстве жилых домов при реализации Программы реновации выйти на новый уровень комфорта, энергоэффективности, экологичности и защиты окружающей среды.
В целях реализации Программы реновации планируется расширить состав проектов планировки территории, что позволит в значительной степени определить архитектурный облик территории, в отношении которой осуществляются мероприятия в соответствии с Программой реновации.
Проекты планировки территорий, разрабатываемые для кварталов реновации, предусматривают не только развитие жилищного фонда, но и строительство объектов социальной инфраструктуры районного и межрайонного уровня.
При реализации проектных решений особое внимание уделяется развитию социальной инфраструктуры, обеспечивающих доступность для жителей социально значимых услуг, продуктов, товаров, в том числе: здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения, розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, культуры, досуга, физической культуры и спорта, охраны порядка, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и др.
При определении потребности в номенклатуре и мощности объектов, запланированных к строительству или модернизации, учитывается: состояние фонда, мощность и нагрузка на функционирующую сеть организаций и учреждений. Реализация этих мероприятий направлена на повышение доступности социально значимых объектов и услуг, в том числе для маломобильных групп населения.
В границах территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки территории:
Должны быть расположены многоквартирные дома, подлежащие сносу в соответствии с Программой реновации.
Предусматривается строительство многоквартирных домов, предназначенных для переселения.
Предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов транспортной, в том числе улично-дорожной сети, парковочного пространства, социальной, инженерной инфраструктур в целях реализации Программы реновации.
Предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт иных объектов капитального строительства, необходимых для реализации Программы реновации, выполнение мероприятий, направленных на создание комфортной среды проживания граждан (формирование тротуаров прифасадной зоны (размещение входных групп, информационных конструкций и площадок сезонных (летних) кафе), пешеходной зоны (организация транзита пешеходов, в том числе маломобильных граждан, размещение мест кратковременного отдыха), зоны озеленения (выполнение санитарно-защитной и эстетической функции, размещение газона, деревьев и кустарников), технической зоны (содержание проезжей части, организация посадочных площадок остановок общественного транспорта, размещение технических средств организации дорожного движения), организация дворовых и внутриквартальных озелененных территорий, которые должны формироваться в виде единой системы, включающей участки зеленых насаждений вдоль пешеходных и транспортных коммуникаций (газоны, рядовые посадки деревьев и кустарников), озелененные площадки вне дворовых территорий (площадки для отдыха, детские, спортивные, спортивно-игровые площадки), объекты рекреации (внутриквартальные скверы, бульвары, сады).
В целях реализации Программы реновации для территории реновации планируется разработка комплексных схем инженерного обеспечения (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение). В схему будет включено описание существующих и планируемых для размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства, в том числе сведения о планируемом расположении точек подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, о предельной свободной мощности существующих и планируемых для размещения указанных сетей, об их максимальной нагрузке. Это позволит сделать реновацию кварталов комплексной и модернизировать инженерные коммуникации в кварталах существующей застройки.
Реализация Программы реновации позволит сформировать комфортную среду проживания граждан, отвечающую современным стандартам развития мегаполисов. Формирование комфортной городской среды включает:
Развитие природных и озелененных территорий.
Развитие благоустроенных общественных пространств.
Совершенствование планировочной организации кварталов.
При реализации Программы реновации будут благоустроены озелененные территории (скверы, бульвары, площадки отдыха) в границах кварталов реновации и на прилегающих территориях.[19]
Озеленение дворов, общественных территорий для удобства пешеходных связей и повседневного отдыха в виде устройства бульваров, скверов и отдельных рекреационных зеленых зон, а также озеленение общего пользования будет строго нормировано.
За счет формирования системы публичных пространств — бульваров, рекреационных зон, улиц и проездов — в районах увеличится доступность объектов инфраструктуры.
Также в соответствии с нормативными требованиями в границах кварталов реновации будут размещаться детские площадки, площадки тихого отдыха, спортивные площадки, внутриквартальные проезды, площадки автостоянок, площадки для выгула собак, хозяйственные площадки для мусорных контейнеров, осуществляться озеленение дворов, озеленение публичных территорий в виде устройства бульваров, скверов и отдельных рекреационных зеленых зон, озеленение общего пользования микрорайона.
Для территорий реновации преимущественно будет применяться квартальный принцип застройки. Четкое разграничение внутридворовых территорий будет одним из основных принципов застройки. В любой жилой застройке будут обязательно формироваться дворы как приватные территории с озеленением, площадками для тихого отдыха и пожарными проездами. Для транзита они будут закрыты самой конфигурацией жилых домов.
Общественные территории будут выделяться в пределах территории реновации и включать проезды, парковки, скверы, бульвары, то есть зоны утилитарного и рекреационного назначения.
Планировочная организация территории реновации позволит возводить жилые дома с единым фронтом застройки, более традиционным для города, чем хаотично расставленные объемы. По фронту улиц и внутриквартальных проездов в первых этажах домов предусмотрено размещение объектов торговли и обслуживания, что позволит создать насыщенную среду жилых улиц.