Речь к теме «Понятие административно-правовой нормы, ее структура и содержание»

1 слайд. Добрый день! Тема моего выступления «Понятие административно-правовой нормы, ее структура и содержание», ведь общественная жизнь, трудовая деятельность, отдых граждан регламентируется правовыми нормами, важное место среди которых занимают административные нормы (правила).

2 слайд.  Целью работы является характеристика понятия «административно-правовая норма», присущих ей особенностей и признаков и изучение процесса реализации административно-правовых норм

3 слайд.  Итак, административно-правовая норма – это норма права, регулирующая:

а) отношения в сфере деятельности органов исполнительной власти, местной администрации, общественных организаций, некоммерческих и иных негосударственных организаций при реализации порученных им отдельных функций государственного управления;

б) внутриорганизационные управленческие отношения в иных сферах государственной деятельности (органах представительной власти, прокуратуры и суда);

в) отношения в области применения административных взысканий и иных мер административного принуждения;

г) отношения в сфере административной юстиции.

4 слайд. В структурном отношении административно-правовая норма, как правило, состоит из трех традиционно выделяемых элементов: гипотеза, диспозиция и санкция.

5 слайд. Гипотеза предусматривает обстоятельства, служащие основанием возникновения, изменения, прекращения административных правоотношений.

В административно-правовых нормах, предусматривающих составы административных правонарушений, гипотеза сливается с диспозицией.

Диспозиция является центральной частью административно-правовой нормы и определяет само правило поведения, предписываемое, дозволяемое или рекомендуемое данной нормой права.

В санкции административно-правовой нормы указываются неблагоприятные последствия, наступающие для нарушителей установленного данной нормой правила.

6 слайд. Административно-правовые нормы имеют следующие особенности:

1) устанавливаются органами исполнительной власти;

2) всегда вторичны по отношению к законодательным актам;

3) административно-правовые нормы обязательны, прежде всего, для органов исполнительной, а не законодательной власти;

4) административно-правовые нормы не регулируют отношения между гражданами.

7 слайд. Реализация административно-правовых норм выражается в практическом проведении в жизнь содержащихся в них правовых предписаний и обеспечении должного поведения участников управленческих отношений.

Известны следующие варианты реализации административно-правовых норм:

— исполнение;

— применение;

— использование;

— соблюдение.

8 слайд. Исполнение предполагает активные действия субъектов, на которых распространяются соответствующие нормы административного права.

Применение выражается в издании полномочным органом (должностным лицом) индивидуальных юридических актов, основанных на требованиях материальных либо процессуальных норм.

Использование состоит в добровольном совершении субъектами права правомерных действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управления.

Соблюдение — воздерживание субъекта (участника) административно-правовых отношений от совершения деяний, запрещенных данными нормами.

9 слайд. Таким образом, мы выяснили, что применение административно-правовых норм является важнейшей правовой формой деятельности исполнительной власти и осуществляется в особом процессуальном порядке.

В структуре административно-правовой нормы различают гипотезу, диспозицию и санкцию.

Исполнение и применение есть два основных способа реализации административно-правовых норм.

10 слайд. Спасибо за внимание!