Реферат на тему «Эволюция внешнеэкономической политики Великобритании»

Содержание

Введение

1. Внешнеэкономическая политика Англии в начале XIX века

2. Внешнеэкономическая политика Англии в конце XIX века – начале XX века

3. Внешнеэкономическая политика Англии в конце XX века

4. Современный этап: BREXIT

Заключение

Список использованных источников

Введение

Внешняя политика Великобритании, занимающей особое, в силу своего географического положения и исторических традиций место в европейском сообществе, является актуальным предметом для изучения.

Основные характеристики Соединенного Королевства Великобритании.

Территория – 245 тыс.кв.км.

Население — 60 млн. человек (англичане — 82%, шотландцы — 10%, валлийцы — 2%). Численность экономически активного населения – 28 млн. человек.

Участие в международных организациях — член ООН и ее Совета Безопасности, ЕС (не присоединилась к зоне евро), «восьмерки», НАТО, ОЭСР, ВТО, МВФ, Всемирного банка, ФАТФ и др. международных организаций.

Целью данной работы выступает исследование эволюции внешнеэкономической политики Великобритании, начиная с периода активного становления экономики до наших дней.

1.  Внешнеэкономическая политика Англии в начале XIX века

На начало XIX века Англия была первой державой в мире по размеру внешнеторговых операций. Этому способствовало то, что примерно в середине XVIII века в стране были созданы условия для замены ручного труда машинным, перехода от мануфактуры к фабрике, что позволило Англии обогнать все страны Европы и начать новый этап в развитии мировой экономики, основанной на рыночных принципах.

На долю Англии в это период приходилось больше 40% оборота торговли акциями иностранных эмитентов (то есть зарубежными акциями, торгуемыми за пределами государственных рынков), третья часть денежных операций, больше 40% внебиржевого рынка деривативов, 5 часть интернационального банковского кредитования, 60% изначального и до 70% вторичного рынка еврооблигаций.

Англия занимала первое место в мире по объему вывоза капитала, ее торговый флот оставался мировым перевозчиком (половина американских товаров перевозилась английскими судами). Она имела мощный военно-морской флот. Английский фунт стерлингов оставался мировой расчетной валютой.

В это время уже достаточно хорошо развивались российско-английские торговые отношения.

На начало XIX века размер товарооборота между Англией и Россией составил 37 202 руб., причем доля торговых операций Англии в России составляла 63,7% в 1799 г.

Причины приоритета англичан во внешней торговле России были названы И.М. Кулишером который отмечал, что «Англия, ввиду быстрого роста своего населения и отлива большого числа рабочих рук в города на вновь возникшие фабрики, оказалась не в состоянии кормиться собственным хлебом».

Указы Павла I, появившиеся в 1800-1801 гг., привели к отмене статей трактата 1797 г. и приостановили русско-британскую торговлю. О решении проводить самостоятельную, независимую от Англии, торговую политику Россия заявила в декабре 1800 г., подписав совместно с Данией, Швецией и Пруссией договор о «Втором вооруженном нейтралитете», который закрепил право северных держав вступать в торговые взаимоотношения со всеми странами и отвергнул стремление Англии объявить торговую блокаду враждебным ей государством[1].

Североамериканские колонии Великобритании также имели определенные экономические успехи в некоторых областях, особенно судостроении, торговле, стремились к большой экономической самостоятельности, в то время как законы метрополии ограничивали их экономическую и торговую деятельность.

2. Внешнеэкономическая политика Англии в конце XIX века – начале XX века

Главными особенностями экономического развития Англии конца XIX – начала XX века стали:

— утрата промышленного первенства и господства на мировом рынке;

— рост капиталистических монополий, особенно колониальных и военно-промышленных;

— создание мощных банков и финансовой олигархии;

— возрастание роли экспорта капитала, в том числе в пределы Британской империи (колонии) и в зависимые страны;

— превращение колониальной монополии в решающий фактор экономического и политического положения Англии во всемирном хозяйстве.

Под действием закона неравномерности экономического и политического развития капитализма ускорился экономический рост молодых капиталистических государств – конкурентов Англии в области промышленного производства, особенно США и Германии, создавших свою промышленность на более высокой технической основе. Вначале они стали вытеснять английские товары с собственных внутренних рынков. Одновременно на мировом рынке начинается использование методов бросовых цен – «демпинга» (особенно Германией)[2].

На экономике отрицательно сказались кризисы перепроизводства 1873 и 1882 гг. и продолжительная депрессия, а также затяжной аграрный кризис начала 70-х – середины 90-х годов XIX века, вызванный притоком в Европу американского хлеба. Последнее явилось результатом технической революции на морском транспорте, удешевившей доставку хлеба. Аграрный кризис в Англии протекал острее, чем в других странах из-за высокой абсолютной ренты в силу существования огромных частных владений земельной аристократии. Цены на хлеб резко упали. Что касается промышленной буржуазии, то она, заинтересованная в дешевом привозном сырье и продукции, была против аграрного протекционизма. В итоге зависимость Англии от внешних рынков и ввоза продукции увеличилась.

Конкуренция, концентрация производства вели к возникновению монополий. Однако процесс шел медленно и противоречиво, характеризуясь неравномерностью развития между новыми и старыми отраслями и предприятиями. Старые отрасли использовали устаревшее оборудование, имели высокие издержки производства, для них более выгодным был вывоз капитала и помещение его в доходные отрасли (военную и химическую).

Потеряв промышленную монополию, Англия и в начале 20 века сохраняла первенство в некоторых отраслях. К примеру, в кораблестроении в 1913 году она производила 58% всех судов в мире (1896-78%)[3].

Рост милитаризма, гонка вооружений, в частности, в области строительства военно-морского флота, расширяли связи между военно-промышленными компаниями капиталистических стран. Так, компания «Гарвей Стил», основанная в Лондоне в 1894 г. и возрожденная в начале XX в., объединила военно-промышленные фирмы Англии.

3. Внешнеэкономическая политика Англии в конце XX века

В 1973 году Великобритания присоединилась к Европейскому Сообществу. Этот шаг Лондона следует считать поворотным моментом в отнюдь не прямолинейном процессе перемещения в Западную Европу центра тяжести всего комплекса позиций и интересов Великобритании; усиление западноевропейского компонента оказало и продолжает оказывать огромное влияние на хозяйство и внутриполитическую жизнь страны, на эволюцию места и роли Великобритании в основных сферах мировой экономики и политики.

Вступление Великобритании в ЕС произошло через 16 лет после подписания шестью западноевропейскими странами Римского договора о создании Общего рынка.

В 70-е гг. трудности адаптации к новым условиям конкуренции в Общем рынке стали дополнительной причиной экономического отставания Великобритании. В 1974-1984 гг. средний темп роста ВВП в странах-членах Сообщества составлял 1,9%, а в Великобритании — всего 1,2%. Однако в последующее десятилетие ситуация существенно изменилась. В 1985-1996 гг. Великобритания по этому показателю почти сравнялась с партнерами по ЕС — соответственно 2,1 и 2,3%[4]. Эти успехи связаны, конечно, не только с воздействием интеграционных факторов, стимулировавших научно-технический прогресс и структурные сдвиги в промышленности, но и со всем ходом циклического развития британского хозяйства, и с результатами политики тэтчеризма и Мейджора, которая существенно преобразила экономический и политический облик страны.

Иными словами, за время пребывания в ЕС британской внешней политике удалось если не укрепить, то, по крайней мере, стабилизировать свои позиции в Европе. К тому же через ЕС с его сложной системой взаимозависимости Великобритания получила возможность оказывать гораздо большее воздействие на решение глобальных политических проблем, чем действуя в одиночку. Выступая составной частью формирующегося в Западной Европе общего хозяйственного комплекса, она входит в Единый внутренний рынок, охватывающий 12 государств с населением в 340 млн. «Европеизация» хозяйства и внешнеэкономических связей Великобритании — на Западную Европу приходится 13% ее внешнеторгового оборота — содействовала укреплению мощи британских фирм и финансовых компаний лондонского Сити в Европейском регионе; благодаря дополнительному импульсу, полученному от участия в ЕС, Лондону удалось сохранить самую обширную после США «хозяйственную империю» за рубежом.

Не оправдались и прогнозы тех, кто полагал, что членство в ЕС не позволит Лондону осуществлять самостоятельную внешнеэкономическую политику. Они исходили из того, что сращивание европейских хозяйств и рынков приведет к синхронизации экономических циклов и кризисов и жестко привяжет экономическую политику стран ЕС друг к другу. Действительно, за 20 лет экономическая взаимозависимость этих стран существенно возросла. Их руководство должно во все большей мере учитывать экономический курс партнеров, прежде всего Германии, в особенности в связи с той ролью, которую играет марка в рамках Европейской валютной системы. И, тем не менее, к началу 90-х гг. Западная Европа не стала единым хозяйственным образованием; правительства стран ЕС по-прежнему осуществляют экономическую политику, руководствуясь в первую очередь национальными интересами.

Вступление Великобритании в ЕС означало своего рода «наложение» на британскую национальную систему хозяйственно-политического механизма Сообщества. Однако членство в ЕС не отменило ни специфику воспроизводства в стране, ни своеобразия ее внешнеэкономической политики. Так, в 1985-1988 гг. интенсивность экономического подъема в Великобритании была значительно выше, чем в других странах ЕС. В 1993 г. в ней наблюдался выход из кризиса, в то время как в странах-партнерах по Сообществу спад продолжался[5]. «Самобытными» оставались внешнеэкономическая философия и политика Лондона, например жесткий монетаристский курс во время правления кабинета М. Тэтчер[6].

Хотя британское правительство и Банк Англии согласовывали свои действия с партнерами и наднациональными органами Сообщества, во многих случаях они принимали решения, расходившиеся с общими целями и задачами евростроительства.

За два десятилетия существенно изменилось положение Великобритании на международной арене. Перемещение «зоны сосредоточения интересов» в Западную Европу поставило перед Лондоном вопрос о судьбе его «особых отношений» с США. Конечно же, европейская ориентация политики Лондона уменьшила значение «атлантизма», особенно в экономической сфере. Двусторонние отношения стали еще более асимметричными — в гораздо большей мере «специальными» для Великобритании, чем для США, которые на международной арене все активнее взаимодействуют с Сообществом в целом. В самом этом объединении на роль привилегированного партнера США претендует наиболее мощный его участник — ФРГ. Примечательно, что в окружении Б. Клинтона появились люди, которые рассматривают Великобританию исключительно как среднего размера государство Европы, которое не заслуживает специального к себе отношения. В этих условиях Лондону, естественно, не удалось реализовать идею стать основным связующим звеном между западноевропейским центром и североамериканским.

Участие в ЕС создало новую ситуацию в отношениях между Великобританией и освободившимися странами. Лондон стремился там, где это возможно, сохранить в них собственные рычаги и сферы влияния. С этой целью он предпринял активные усилия для того, чтобы смягчить для стран Содружества негативные последствия ликвидации системы имперских преференций и фактического развала стерлинговой зоны. Не в последнюю очередь благодаря деятельности государства удалось обеспечить «выживаемость» Содружества, число участников которого достигает 50. В новых условиях у Великобритании появилась возможность строить свои отношения с развивающимися странами на «коллективной» основе, в частности на базе Ломейской конвенции, действие которой распространяется на 69 государств Африки, бассейнов Карибского моря и Тихого океана.

4. Современный этап: BREXIT 

Ведущими торговыми партнерами Великобритании традиционно являются страны ЕC, доля которых в британском товарообороте составляет более 50%.

Внешнеторговый режим Великобритании основывается на нормах и правилах ведения международной торговли, выработанных в рамках ГАТТ/ВТО, ЕС, а также на положениях национального законодательства. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется с применением таможенно-тарифных, нетарифных мер, технических барьеров (стандарты, нормы, правила), других инструментов (например, страхование и кредитование экспортных поставок).

В рамках Европейского союза Великобритания стремится к более полной реализации Маастрихтского и Амстердамского соглашений, предусматривающих создание единого европейского рынка.

В числе ключевых современных направлений британской внешнеторговой политики:

• дальнейшая либерализация рынка товаров и услуг;
• повышение открытости экономик отдельных стран, в частности посредством многостороннего процесса и укрепления экономических связей с его крупнейшим торговым партнером – США;
• обновление и улучшение правил ВТО, включая те из них, которые относятся к инвестициям, конкуренции, либерализации торговли;
• проявление гибкости к решению задач, поставленных на последних переговорах в рамках ВТО, в т.ч. отказ от меркантильного подхода к переговорам, при котором открытие доступа на рынки считается «уступкой»;
• устранение в рамках ЕС торговых диспропорций, вызванных Общей сельскохозяйственной политикой;
• упрощение и обеспечение прозрачности тарифных систем;
• принятие мер по недопущению дальнейшей эскалации импортных тарифов;
• добиться, чтобы ни один тариф на продукты переработки не был выше, чем тарифы на исходные продукты, что вынудит развивающиеся страны добавлять больше стоимости к базовому сырью;
• запрет на использование любых форм экспортных субсидий;
• выработка более четких правил введения антидемпинговых мер;
• поддержка усилий, предпринимаемых развивающимися странами по проведению реформ в торговле и их интеграции в мировую экономику с учетом их национальных особенностей;
• решение проблем экологии.

Важным инструментом торговой политики Великобритании являются антидемпинговые, компенсационные и защитные меры.

В настоящее время в отношении товаров российского происхождения действует 11 антидемпинговых процедур, по трем товарам ведется расследование. С точки зрения российского экспорта в Великобританию для российских экспортёров являются актуальными существующие в рамках ЕС ограничения по химическим товарам и цветным металлам (минеральные удобрения, цинк, магний, алюминиевая фольга). В числе технических мер регулирования экспортно-импортных операций важное место занимают санитарно-эпидемиологические требования британских государственных органов, предъявляемые к ввозимым товарам.

Что касается договорно-правовой базы торгово-экономического сотрудничества Великобритании с ее основными торговыми партнерами, то из восьми ведущих стран семь являются членами ЕС (Германия, Франция, Нидерланды, Бельгия, Ирландия, Италия, Испания), в рамках которого товары, капитал и трудовые ресурсы перемещаются свободно, а на втором месте по товарообороту после Германии находятся США, внешнеэкономические связи Великобритании с которыми регулируются законодательством ЕС, включая Соглашение о трансатлантическом партнерстве.

23 июня 2016 г., большинство граждан Великобритании, Ирландии и стран Содружества наций, легально находящиеся на территории королевства, а также британские граждане, живущие за рубежом не более 15 лет, всего около 51,9%  от участвовавших в народном голосовании, на вопрос: «Нужно ли Соединённому королевству остаться членом Европейского союза или покинуть Европейский союз?» выразили свою позицию — ЕС необходимо покинуть.

Алгоритм выхода из Евросоюза. В действительности процедура выхода из состава ЕС крайне сложная и довольно рискованная.

Британские инвестиционные фонды потеряли порядка 5,7 млрд ф. стрл. после того, как стали обнародованы результаты референдума. Часть денег была впоследствии реинвестирована в другие национальные фонды, специализирующиеся на менее рискованных активах, таких как корпоративные и государственные ценные бумаги. В целом, подобного рода отток капитала стал крупнейшим в стране за последние три года.

Аналитики полагают, что задача, которая стоит перед британским правительством, крайне серьезна — необходимо не только проделать весьма значительный объем работы по согласованию условий выхода и подписанию соответствующих документов, но и сделать это быстро, дабы не допустить образования торгово-экономической неопределенности, которая губительна как для страны, выходящей из европейской интеграции, так и для самого ЕС[7].

Среди приоритетных направлений внешнеэкономической политики в условиях выхода из Евросоюза британское правительство выделяет США, Китай, Гонконг, Канаду, Австралию, Индию и Японию. Однако, по распространенному мнению, подписание выгодных торговых соглашений с этими странами потребует куда больше времени. Даже если предположить, что снятие тарифных барьеров с торговли готовой продукцией может быть произведено довольно быстро, то снятие барьеров с взаимной торговли услугами, а эта сфера составляет порядка 80% британской экономки, займет гораздо больше времени и сил. Как бы то ни было, пока Соединенное королевство является частью объединенной Европы, оно официально не имеет права подписывать от своего имени какие-либо соглашения с третьими государствами.

Британский бизнес понесет серьезные потери, если после Brexit перестанет руководствоваться правилами и нормативными актами ЕС. Об этом говорится в исследовании Конфедерации британской промышленности (CBI), представляющей интересы 190 тыс. компаний.

Аналитики провели исследование 23 секторов экономики Соединенного Королевства. К самой многочисленной категории отнесено 18 секторов экономики, в частности, авиа- и машиностроение, строительство, оборона, телекоммуникации, химическая промышленность, высшее образование, грузоперевозки, энергетика, финансы. Опросив представителей этих отраслей, исследователи пришли к однозначному выводу: всем им выгодно и после Brexit следовать существующим нормам Евросоюза. В ином случае британские производители понесут потери — в частности, из-за того что попасть на рынки континентальной Европы им будет куда сложнее.

Вторая категория — секторы экономики, где единство общеевропейских и британских норм регулирования предпочтительно, хотя в ряде конкретных случаев введение своих правил может принести британцам выгоду. Речь идет, в частности, о туризме. Важно, чтобы соглашения, облегчающие поездки между Британией и ЕС, включая либеральный визовый режим, авиационные нормы и правила защиты персональной информации, остались в силе. Между тем, в ограниченном числе специфических областей отход от правил ЕС (например, пересмотр норм, касающихся пакетных туров) может способствовать развитию внутреннего туризма. Также в этой категории упомянута агропищевая промышленность (утверждается, что некоторые изменения, не затрагивающие вопросы качества и безопасности продуктов, могут помочь местным фермерам).

Третья категория — те отрасли, в которых согласование правил с ЕС не должно быть приоритетом на переговорах. В их числе — переработка мусора, водопользование и судоходство. Например, поясняется, что «Brexit создаст возможности для улучшения репутации и привлекательности Британии как места регистрации судов». Отклонение от правил в одном секторе будет иметь последствия для других секторов, а расхождение с правилами в одной части производственного процесса будет иметь последствия для доступа на рынки по всей цепочке поставок.

Авторы доклада резюмируют: при любом раскладе «Соединенное Королевство после Brexit не сможет иметь такое же влияние, как члены ЕС». Между тем отмечается, что страна сможет участвовать в работе ряда ведомств и агентств Евросоюза — как это сейчас делают, например, не входящие в него Албания, Черногория и Турция.

Официальные переговоры о выходе Великобритании из Евросоюза и будущем их взаимоотношений стартовали летом 2017 года, почти через год после референдума о Brexit. К марту 2018 года по итогам нескольких раундов переговоров стороны объявили, что им удалось согласовать основные вопросы (кроме вопроса о функционировании границы между Северной Ирландией и Республикой Ирландия). В частности, Лондон и Брюссель объявили, что переходный период после формального выхода Британии из ЕС продлится 21 месяц — с марта 2019 года до декабря 2020 года. В этот период Великобритания уже не будет в ЕС, однако все механизмы взаимодействия и финансово-экономическое регулирование останутся без изменения. Эта мера была согласована по требованию бизнесменов, которые настаивали на прояснении ситуации в целях долгосрочного бизнес-планирования.

Каким будет Евросоюз без Британии, можно понять, ориентируясь на данные европейского статистического агентства Eurostat. В сводных таблицах ведомства, где до сих пор всегда можно было посмотреть различные данные как по отдельным странам, так и целиком по ЕС, отныне будет новая строка с кодом «EU27_2019», в которой будут отражены суммарные европейские показатели без учета Великобритании. Судя по данным, доступным на текущий год, население ЕС снизится с 511,5 млн до 445,7 млн человек, ВВП — с €15,3 трлн до €13 трлн, уровень инфляции — с 1,7% до 1,4%. Вырасти, наоборот, может уровень безработицы — с 7,6% до 8,2%.

Заключение

Великобритания — высокоразвитое постиндустриальное государство.

Ведущим сектором британской экономики является сфера услуг (3/4 ВВП). Лидирующее положение в ней занимает её финансовая составляющая (27,7 % ВВП), определяющая специализацию страны в системе международных экономических отношений. Британия осуществляет 10 % мирового экспорта услуг — банковских, страховых, брокерских, консультативных, а также в области компьютерного программирования.

Вторая по значимости отрасль британского хозяйства — промышленность (18,6 % от ВВП) представлена двумя подотраслями: горнодобывающим производством (2,2 % ВВП) и обрабатывающей промышленностью (14,7 % ВВП). Машиностроение и транспорт, промышленные товары и химикаты являются основными статьями экспорта Великобритании.

В работе рассмотрены этапы эволюции внешнеэкономической политики Англии. Данный вопрос является актуальным и по сей день. Великобритания пережила много за период своего существования – от мирового торгового господства до кризиса и входа в Евросоюз, путь из которого страна ищет по сей день.

В начале XIX века объем производимой в Англии продукции во много раз превышал внутренние потребности страны, все более расширялся объем промышленного экспорта. В XIX в. Англия удерживала лидерство по размерам внешнеторговых операций. За период наполеоновских войн внешнеторговый оборот вырос более чем в 2 раза.

Первая половина ХХ века ознаменовалась потерей мирового торгового господства и выходом в кризис. И уже в 70-ые годы ХХ века страна вступает в Европейское сообщество.

Спустя два десятилетия после вступления Великобритании в ЕС складывается новая модель ее участия в системе международных отношений, которую — чем дальше, тем больше — будет определять содержание Единого европейского акта, предусматривающего повышение роли наднациональных органов ЕС, а также Маастрихтского договора о Европейском союзе, важнейшими целями которого являются создание экономического и валютного союза и проведение странами ЕС, в том числе и Великобританией, общей внешней политики и политики безопасности.

В настоящее время Великобритания находится в положении выхода из Евросоюза. Со времени проведения референдума прошло 3 года, страна просит отсрочку одну за другой. Предварительно окончательная дата выхода Королевства из ЕС – 31 октября 2019 года.

Список использованных источников 

1. Виноградов Г. Б. Очерки английской историографии нового и новейшего времени. — Л., – 1975. – 560 с.
2. Волков Ф. Д. Великобритания: трудные времена. — М., — 1977. — 329 с.
3. Дилеммы Британии: поиск путей развития / под ред. Ал. А. Громыко (отв. ред.), Е В. Ананьевой -М., 2014. — С. 403 — 416.
4. Кнобель А., Фиранчук А. «Брексит» и торгово-экономические отношения России и Великобритании // Экономическое развитие России. 2016. № 7. С. 42-46.
5. Толстухина А.Ю. Путь Великобритании от империи до британского содружества наций // Дипломатическая служба JVs 3. 2012. С. — 68—72.
6. Толстухина А.Ю. Внешняя политика Великобритании: роль и перспективы Содружества // Современная Европа. №1 (53). январь-март. 2013. С. — 76-86.
7. Ушаков Л.Д. Экономический подьем Великобритании 90-х гг. — Москва. — 1995г.
8. Шамугия И.Ш. Российско-британские отношения: современное состояние и перспективы развития // Международный студенческий научный вестник. 2016. № 2. С. 146.