Реферат на тему «Гражданская оборона США»

Содержание

1. Введение
2. Гражданская оборона США
3. Заключение
4. Список использованной литературы

Введение

Гражданская оборона США предназначена для защиты населения и жизненно важных секторов экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических атак и применении противником ядерного и других видов оружия массового поражения.

В настоящее время в США сильная Гражданская оборона в Соединенных Штатах Америки. Она постоянно совершенствуется и развивается.

Гражданская оборона, как система стратегического обеспечения жизнедеятельности государств, предназначена для выполнения задач, которые направлены на защиту населения и экономики страны от чрезвычайных ситуаций, а также для проведения спасательных и других неотложных работ в кострах поражения и районах бедствий.

Цель написания реферата – изучение и анализ Гражданской обороны США.

Задачи написания реферата:

1. дать понятие Гражданской обороны;
2. выделить основные положения Гражданской обороны США;
3. Сделать вывод по изученному и рассмотренному материалу.

При написании реферата использовались труды выдающихся ученых и исследователей, таких как: Дэвис, Б., Ефимов, А.В., Рыбаков, В.А. и др.

Реферат состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

При написании реферата использовались методы: синтез, индукция, дедукция и анализ.

Реферат состоит из 13 страниц.

1. Гражданская оборона США

Гражданская оборона представляет собой систему мероприятии по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории страны от опасностей, которые возникают при ведении военных действий или вследствие них[1].

Гражданская оборона США предназначена для защиты населения и жизненно важных секторов экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических атак и применении противником ядерного и других видов оружия массового поражения.

В 1950 году была юридически оформлена Гражданская оборона. Она была принята после соответствующего федерального закона, который определяет ее предназначение, задачи и организационную структуру, прежде всего, для подготовки к ракетно-ядерной войне.

Главная задача обороны — защита городов и промышленных центров от возможного массированного налета авиации противника и ликвидации последствий применения ядерного оружия[2].

Другими немало важными задачами Гражданской обороны США являются:

• подготовка сил и средств, которые необходимы для ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
• подготовка населения к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
• оповещение населения об угрозах, эвакуация людей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
• обеспечение населения средствами индивидуальной и коллективной защиты; выполнение мероприятий светомаскировки;
• проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• борьба с пожарами;
• ведение радиационной, химической и биологической (РХБ) разведки;
• обнаружение и обозначение районов, подвергшихся РХБ и иному заражению;
• санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники, оборудования и территорий;
• поддержание общественного порядка;
• оперативное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб;
• организация медицинского обслуживания населения и захоронение трупов в мирное и военное время[3];
• обеспечение устойчивого функционирования организаций, создание необходимых условий для условий обеспечения жизнедеятельности населения; проведение учений и тренировок;
• поддержание постоянной готовности сил и средств гражданской обороны к решению задач по предназначению[4].

Ключевой структурой национальной системы Гражданской обороны США является — Федеральное управление по действиям в чрезвычайных условиях (The Federal Emergency Management Agency, FEMA), которое организационно входит в состав министерства внутренней безопасности.

Ответственность за проведение и организацию мероприятий Гражданской обороны в США возлагается на местные власти.

На территории США развернуто около 4000 подземных командных пунктов (КП) для размещения личного состава штабов округов и представителей других министерств и ведомств федерального правительства[5].

В Гражданской обороне США большое внимание уделяется поддержанию в постоянной готовности органов управления и формирований гражданской обороны на уровне местных органов власти, выполняющих наибольший, объем аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайной ситуации.

В гражданской обороне США нет собственных формирований, предусмотрено использование частей и подразделений вооруженных сил, в первую очередь — национальной гвардии. В мирное время формирования национальной гвардии находятся в подчинении губернаторов штатов и привлекаются для поддержания общественного порядка, обеспечения нормального функционирования правительственных учреждений, ликвидации последствий различных бедствий и решения других задач, а для оказания помощи пострадавшему населению — противопожарная служба, полиция, скорая помощь, специализированные спасательные отряды на предприятиях, многочисленные Добровольные и благотворительные организации[6].

Принцип привлечения населения для службы в силах Гражданской обороны добровольный[7]

В таблице 1 представим зоны ответственности штабов Гражданской обороны США.

Таблица 1. — Зоны ответственности штабов гражданской обороны США

На рисунке 1 отразим территории – зоны ответственности штабов гражданской обороны США[8].

Рис. 1 — Территории – зоны ответственности штабов гражданской обороны США

В США особое внимание уделяется участию вооруженных сил в решении задач гражданской обороны. Это обусловлено относительной ограниченностью технических средств, недостатком подготовленных кадров в системе ГО, отсутствием собственных штатных формирований, что объективно требует участия воинских частей и подразделений для защиты населения, в первую очередь, при ликвидации последствий применения противником ядерного оружия[9].

В США действует программа использования резервистов вооруженных сил в системе гражданской обороны CD MOBDES (Civil Defence Military Reserve Mobilization Designee Program). В соответствии с ней личный состав резерва СВ, ВВС и морской пехоты (офицеры, ворэнт-офицеры, рядовой и сержантский состав из числа резервистов индивидуального призыва) могут проходить службу в качестве специалистов в области планирования и участия в выполнении различных мероприятий ГО[10].

Белый дом в качестве главной задачи гражданской обороны США считает защиту населения, которая решается в двух направлениях — путем эвакуации и укрытия в заблаговременно созданных защитных сооружениях (убежища, заглубленные пункты управления, лазареты и др.), обеспечивающих сохранение жизни или существенное снижение возможных потерь населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени. С этой целью максимально приспосабливаются имеющиеся подземные сооружения, законсервированные выработки, шахты и естественные полости.

В настоящее время, по данным исследовании, сеть общественных укрытий на территории США обеспечивает «полную защиту», оборудованы в противорадиационном отношении, снабжены приборами дозиметрического контроля, созданы запасы продовольствия, воды и предметов санитарно-медицинского обеспечения. Для защиты населения в чрезвычайных условиях создана система убежищ и укрытий, позволяющая разместить 238 млн человек, в том числе 120 млн — в противорадиационных укрытиях и 23 млн (после соответствующего дооборудования) — в так называемых противоатомных бункерах.

Особое значение в системе Гражданской обороны США уделяется поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения населения, органов управления различного уровня об угрозе нападения противника и возможности возникновения чрезвычайных ситуаций. Основным требованием, предъявляемым к этой системе, является надежность и своевременность передачи сигналов предупреждения об опасности.

В настоящее время ее основу составляет национальная система оповещения NAWAS (National Warning System), обслуживающая континентальную часть территории страны, включая Аляску. Ее главный национальный центр размещается в районе Колорадо-Спрингс (штат Колорадо) при командном пункте объединенного командования ПВО Североамериканского континента НОРАД. Два других национальных центра оповещения расположены в г. Дентон (штат Техас) и г. Один (штат Мэриленд).

 В систему входит свыше 1 300 пунктов оповещения, размещенных на федеральных объектах по всей территории страны, в штатах и на местах. Сигналы на эти пункты поступают с трех национальных центров. Основным средством непосредственного объявления тревог являются сирены, информация чрезвычайного характера доводится по СМИ, интернет-сетям, радио и телевидению[11].

Подготовка руководящего состава для органов гражданской обороны проводится в национальном учебном центре федерального управления, который включает в себя институт ФЕМА и национальную академию противопожарной защиты[12].

Подготовка кадров среднего звена для ГО США осуществляется в очной и заочной форме обучения в штабном колледже в Бетл-Крик (штат Мичиган). Программы обучения постоянно уточняются с учетом вновь возникающих задач гражданской обороны страны, особенно по вопросам ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время и оказания помощи органам власти и штабам ГО графств и местных общин. Ежегодно в колледже проходят обучение от 1500 до 2200 человек.

Обучение граждан США защите от оружия массового поражения (ОМП) включает:

• изучение порядка действий при возникновении чрезвычайных ситуаций и поражающих факторов ядерного и других видов ОМП;
• организации радиационного наблюдения и дозиметрического контроля; способов выживания населения, а также обучение старших по укрытиям.

Программа подготовки по оказанию медицинской помощи осуществляется организациями министерства здравоохранения. Предусмотрено обучение людей оказанию первой медицинской помощи и лечению больных и раненых. Правилом считается, чтобы в каждой семье был человек, умеющий оказывать первую медицинскую помощь. Ежегодно по этой программе готовится около 2,5 млн человек.

Кроме того, федеральное управление с помощью массовых средств информации (кино, телевидение, радиовещание, пресса, выставки и т. д.) организует широкую пропаганду мероприятий по вопросам гражданской обороны.

Федеральное управление регулярно проводит учения по гражданской обороне на различных уровнях: национальном, штатов и местных органов.

На основании всего выше изложенного можно сказать, что Гражданская оборона США хорошо развита и совершенствована.

Состояние и перспективы развития системы Гражданской обороны США соответствуют современной военно-политической и стратегической обстановке и обеспечивают выполнение поставленных задач[13].

В ближайшее время будет происходить совершенствование инфраструктуры гражданской обороны.

 Организационная составляющая ее будет развиваться в направлении придания местным органам большей самостоятельности, возможности автономного управления, в особенности при применении противником ОМП и при возникновении чрезвычайных ситуаций.

 Системы управления, оповещения и связи, радиационной разведки и дозиметрического контроля ГО будут оснащаться современными средствами автоматизированной обработки и передачи данных, разработки и внедрения новых типов более мощных стационарных и подвижных сирен электрического и пневматического действия.

Подготовка формирований гражданской обороны будет направлена на повышение их возможностей по ликвидации последствий стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф, включая и аварии на объектах с ядерными и химическими компонентами.

Заключение

При написании реферата была достигнута цель и решены поставленные ранее задачи.

Гражданская оборона США — наиболее совершенная по готовности.

Гражданская оборона США в качестве системы подготовки населения и экономики страны к ракетно-ядерной войне получила своё юридическое оформление в 1950 году, после принятия федерального закона о гражданской обороне, определившего её организационную структуру и задачи.

Гражданская оборона рассматривается руководством, как система, действия которой направлены на защиту населения и экономики от следствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и случаев военных конфликтов.

Расходы на гражданскую оборону в США за последние годы получили стабильность. Из федерального бюджета на эти цели выделяется порядка 150 — 160 млн. долларов, у около половины указанной суммы выделяют местные органы власти.

Таким образом, в настоящее время США уделяет большое внимание вопросам Гражданской обороны своей страны.

Список использованной литературы 

1. Атаманюк, В. Г., Ширшев Л. Г., Акимов Н. И. Гражданская оборона. — М., 2016.
2. Дэвис, Б. США и его составляющие, изд-во «Вече», 2015.
3. Ефимов, А.В. Очерки истории США.М, 2015.
4. Ефимов, А.В. США: пути развития капитализма. М., 2014.
5. Зин, Г. США в военные и послевоенные годы М., 2017.
6. Нортунов, А. Гражданская оборона США, М., 2016.
7. Манкович, Защита от ионизирующих излучений справочник, М., Просвещение, 2014.
8. Рыбаков, В.А. и др.  Национальная безопасность: гражданская оборона и чрезвычайные ситуации – «Экономика и производство», 2016.
9. Фостер, У.З. Негритянский народ в истории США. М. 2015.
10. Шаров, Ю. Н., Шубин Н. В. Гражданская оборона США — М.: Просвещение, 2015.