Реферат на тему «Меры по защите журналистов в опасных командировках (юридический и практический аспект)»

Оглавление

1. Содержание финансов коммерческих организаций
2. Основные принципы финансов коммерческих организаций
3. Особенности функционирования финансовых отношений коммерческих организаций
4. Заключение
5. Список использованной литературы

Введение

Журналисты и другие представители прессы, работающие в зонах боевых действий, сталкиваются со многими опасностям. В силу природы своей работы, они неизбежно подвергаются опасностям: вместо того, чтобы бежать из зоны боевых действий, они туда стремятся. Тем не менее, одна из самых серьезных опасностей, которая их подстерегает, это намеренные акты насилия, направленные против них.

Работая над репортажами из зон вооруженных конфликтов, журналисты подвергаются повышенному риску оказаться ранеными, убитыми, взятыми под стражу и похищенными.

Часто говорят, что одной из первоочередных жертв войны становится правда. Беспристрастные правдивые репортажи в прессе, передаваемые из зон вооруженных конфликтов, вызывают широкий общественный интерес: в эру информации фоторепортажи и новости могут сыграть решающую роль в исходе вооруженного конфликта. Вследствие этого, попытки помешать журналистам выполнять их профессиональные задания во время вооруженного конфликта случаются очень часто. Осуществляется это самыми разными способами – от запрещения доступа в определенные районы, введения цензуры и незаконного содержания под стражей до прямых нападений на представителей прессы, ввиду очень важен вопрос рассмотрения мер по защите журналистов в опасных командировках.

Цель работы состоит в изучении мер по защите журналистов в опасных командировках со стороны юридических и практических аспектов.

Для достижения намеченной цели в работе были поставлены следующие задачи:

1) Изучить работу журналистов в командировках;

2) Рассмотреть основные аспекты защиты журналистов в командировках с юридической стороны;

3) Ознакомиться с практическими аспектами защиты журналистов в командировках.

Информационной базой для проведения исследования послужили источники учебной литературы, статьи периодических изданий.

В работе применялись теоретические и эмпирические методы исследования, среди которых можно выделить: наблюдение, сравнение, эксперимент, анализ и индукцию.

Меры по защите журналистов в опасных командировках (юридический и практический аспект)

Журналисты против войны и в категории мирных жителей не являются стороной конфликтов. Статус и защита журналистов в зонах вооруженных конфликтов регулируются положениями международного гуманитарного права (военного права) о защите журналистов и другими правовыми документами. В соответствии с этим журналист, освещающий вооруженные конфликты, должен действовать в соответствии с нормами международных конвенций гуманитарного права и других международных документов и конвенций, к которым присоединилось его государство [3].

Статья 13 Гаагского положения о законах и обычаях войны (приложение к Гаагской конвенции 1899 и 1907 годов), а также Женевская конвенция об обращении с военнопленными от 27 июля 1929 года относится к «газетным корреспондентам». «В этих документах журналист относится к неопределенно определенной категории лиц, которые следят за вооруженными силами, не входя в их личный состав. Но в то же время самое важное условие должно быть выполнено: они должны иметь сертификат, выданный военными властями своей страны» [1]. Во время радикального пересмотра международного гуманитарного права, который привел к принятию Женевской конвенции от 12 августа 1949 года, эта же идея была воплощена в III Конвенции — об обращении с военнопленными, согласно которой журналист, попавший в сила врага, это военнопленный.

Вопрос улучшения защиты журналистов в опасных миссиях в течение последних 20 лет неоднократно обсуждался на различных уровнях, в том числе на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН в 1970-х годах. Процесс завершился 8 июня 1977 года принятием Дополнительных протоколов к Женевским конвенциям. Протокол I, касающийся международных вооруженных конфликтов, включает в себя ст. 79 «Меры по защите журналистов». В нем говорится: — Журналист, находящийся на опасной миссии в зоне вооруженного конфликта, будучи гражданским лицом, пользуется полной защитой, предоставляемой международным гуманитарным правом гражданским лицам; — для военных корреспондентов, аккредитованных в вооруженных силах, сохраняется их особая позиция, которая признается ст. 4А, пункт 4 Конвенции» [3].

На первый взгляд может сложиться впечатление, что международное гуманитарное право не обеспечивает журналистам надежной защиты, учитывая, что Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним содержат только две отдельные ссылки на представителей. Однако, если перечитать эти положения вместе с другими нормами международного гуманитарного права, станет ясно, что защита журналистов в соответствии с существующими нормами права является всеобъемлющей. И что самое важное, статья 79 Первого дополнительного протокола гласит, что журналисты имеют те же права и ту же степень защиты, что и гражданские лица в международных вооруженных конфликтах. То же самое можно сказать о ситуациях немеждународных вооруженных конфликтов, когда защита регулируется в соответствии с обычным международным правом [8].

Таким образом, чтобы получить полное представление о защите, предоставляемой журналистам в соответствии с международным гуманитарным правом, вам просто нужно заменить слово «гражданский» в Женевских конвенциях и Дополнительных протоколах к нему словом «журналист».

Журналисты и другие представители прессы подвергаются большому риску незаконного задержания по соображениям безопасности. И именно в этой области важно различие между «военными корреспондентами» и «журналистами». Оба относятся к категории гражданских лиц, но только военные корреспонденты могут получить статус военнопленных. Военные корреспонденты формально имеют право сопровождать вооруженные силы. Благодаря этому, будучи захваченными, они получают тот же правовой статус, что и военнослужащие. По этой причине военные корреспонденты защищены Женевской конвенцией III, как это предусмотрено Дополнительным протоколом I и международным гуманитарным правом.

Комитет Министров Совета Европы от 3 мая 1996 года на 98-м заседании принял специальные декларации о защите журналистов в ситуациях конфликтов и напряженности, однако на международном уровне не было принято никаких жестких мер по защите журналистов.

Другой международный документ имеет особое значение в области защиты журналистов, действующих в зоне вооруженного конфликта: Парламентская ассамблея Совета Европы 28 апреля 2005 года, приняла резолюцию 1438 «О свободе прессы и условиях труда журналистов в конфликтных зонах».

В третьем абзаце этого документа говорится: «Ассамблея сожалеет о том, что большое количество журналистов, работающих в зонах конфликтов или на опасных темах, были убиты, похищены или исчезли, и считает такие действия против журналистов наиболее серьезными актами агрессии против свободы выражение мнения и распространение информации в средствах массовой информации» [2].

В пятом абзаце Ассамблея отдает должное неправительственным организациям, таким как Международный институт защиты прессы, Международный институт прессы, «Репортеры без границ», Международная федерация журналистов, статья 19 и Институт освещения войны и мира, за оказание помощи и конструктивную помощь журналистам, работающим в опасных ситуациях и зонах конфликтов. Ассамблея подчеркивает, что, если по соображениям личной безопасности журналистам, аккредитованным в вооруженных силах или силах безопасности, разрешено работать только в определенных областях, ограничения на их освещение должны быть сведены к абсолютному минимуму…» [4].

Во время войны действия журналиста зависят от его собственной воли, а также от решений организации, которая их заказала. Российские эксперты подчеркивают важность того, чтобы «быть аккредитованным журналистами, а военный контроль в зоне военных действий военного конфликта или журналисты в зоне военных действий должны иметь разрешение военных властей». Тем не менее, военные несут полную ответственность за ситуацию в зоне вооруженного конфликта, они могут дать журналистам больше информации. Кроме того, каждый аккредитованный журналист отвечает за безопасность государства, которое было аккредитовано их органом [5].

Статья 50 Закона о средствах массовой информации гласит, что управление средствами массовой информации с разрешения всех государственных органов, политических и общественных организаций в соответствии с правилами аккредитации может аккредитовать своих журналистов [6].

Работа журналиста в «горячих» поездках может подвергаться опасности каждую секунду. Судьба представителей прессы, которые находятся под прямыми нападениями или находятся среди пропавших без вести или стали заложниками в военное время или во время внутренних беспорядков, вызывает серьезную обеспокоенность у МККК. С 1985 года постоянно работает горячая линия для журналистов, находящихся в сложной ситуации. Это исключительно гуманитарная служба от МККК.

Не только журналисты, но также их работодатели и родственники могут воспользоваться услугами этой горячей линии или связаться с одним из офисов по всему миру по адресу press.gva@icrc.org, чтобы сообщить, об исчезновении, ранении, или взятии под стражу журналиста и попросить о помощи.

В таких ситуациях МККК может предоставить широкий спектр помощи: от получения подтверждения ареста, получения доступа к задержанным, предоставления информации о местонахождении журналиста его родственникам и работодателям, установления семейных связей и активного поиска пропавших журналистов. случай их травмы.

Силами МККК проводятся учебные курсы в сфере международного гуманитарного права и оказывается поддержка национальным обществам Красного Креста и Красного Полумесяца по организации курсов для изучения методов оказания первой помощи для повышения знаний журналистов.

Действующее законодательство обеспечивает достаточную защиту. Оно представляет собой надежную и реальную базу для защиты представителей прессы, когда они работают на поле боя. Самая серьезная проблема заключается не в отсутствии правил, а в невозможности применять существующие правила и систематически расследовать, наказывать и преследовать в судебном порядке нарушения.

МККК сегодня – это та сила, которая пытается достичь лучшего соблюдения существующих правил. Для осуществления данной цели потребуется тщательная подготовка тех, кто должен реализовать ее на местах, требуется максимальное воздействие. Кроме того, возникает необходимость обеспечения того, чтобы люди, которые были замечены за нарушением существующих правил, были привлечены к ответственности, и, в случае доказательства их вины, понесли справедливое, по закону, наказание за свою вину. Людьми несется уголовная ответственность за любые военные преступления, которые они совершают, и каждая сторона конфликта должна уважать и соблюдать международное гуманитарное право [7].

Таким образом, несмотря на усилия ведущих мировых организаций и международного права, исследование показывает, что в период технологических революций, глобализации в 21 веке, было невозможно отказаться от разрешения споров с помощью силы. Чтобы избежать жертв и устранить последствия уничтожения войны, необходимо широкое использование МГП, которое также регулируется частью принципов права журналистов на работу в войне. В связи с этим анализ результатов исследований в области МГП и прав журналистов в ситуациях вооруженного конфликта показывает, что деятельность журналистов на практике также зависит от внутреннего законодательства.

Журналистика давно уже перестала быть мирной профессией. Опасности подстерегают сегодня не только военных репортеров, не только расследователей, но и простых гражданских лиц, которые ступили на данную стезю. Задача государства сегодня, как и задача многих в этом мире, максимально обезопасить работу тех, кто оказывается в «горячих» местах с весьма мирной целью.

Заключение

Много времени назад юным журналистам-первокурсникам рассказывали, что профессия журналиста является второй по уровню риска. Как раз после тех, кто испытывает самолеты.

Согласно статистике ЮНЕСКО и Международной федерации журналистов, никогда за всю прошедшую историю, еще не было такого давления и прямого насилия в сторону гражданских журналистов. Люди гибнут не только в горячих точках, где все еще идет война, или же в плачевных районах, где на каждом шагу ведется борьба с мафией и террористами.

После вооруженных конфликтов, которые произошли в Ираке, Ливане, других регионах мира, в прессе все чаще поднимается мысль о том, что международно-правовая база, защищающая журналистов в опасных командировках, должна дорабатываться, а также в данных документах необходимо четкое обозначение статуса журналистов, находящихся в командировках.

Список использованной литературы

1. IV Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны (Гаага, 18 октября 1907 года). [Электронный ресурс]: Сайт Закон и права. Режим доступа: http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id=1519/ (дата обращения: 27.03.2019).
2. Бикбулатов И. Р. Обычаи в международном гуманитарном праве в отношении защиты журналистов во время вооруженных конфликтов //Российский ежегодник международного права 2017. Специальный выпуск. —Санкт-Петербург: Россия — Нева, 2017. — С. 69–72.
3. Дзялошинский И. М. Журналисты в «горячих точках»: технология профессионального поведения. Сборник статей. М., 2016.
4. Мишкуро М. А. Международно-правовое положение журналистов в международном гуманитарном праве // Молодой ученый. — 2017. — №5. — С. 299-304.
5. Моду А. Международное гуманитарное право и деятельность журналистов. М., 2018. — 29 с.
6. Рамазанов Гашгай Зияддин Оглы Права журналистов в зонах вооруженных конфликтов и документы, регулирующие их действия / Проблемы Науки. — 2016. — №16 — С. 58-62.
7. Резолюция ПАСЕ от 28 апреля 2005 года № 1438 – «О свободе печати и условии работы журналистов в зонах конфликтов». [Электронный ресурс]: Портал Совета Европы. Режим доступа: http://www.coe.int/T/r/ Parliamentary_Assembly/Russian_documents (дата обращения: 30.03.2010).
8. Худяков В.Н. Защита журналистов в международном гуманитарном праве / Проблемы Науки. — 2018. — №2 — С. 32-38.