Реферат на тему «Понятие и система источников конституционного права России»

Содержание

1. Введение
2. Понятие источников конституционного права и их виды
3. Система конституционного права и его источники
4. Заключение
5. Список использованных источников

Введение

В общей теории права принято различать понятия источника права в материальном и в формальном, юридическом смыслах. В первом значении под источником права понимаются те факторы, которые определяют само содержание права. К ним принято относить материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения.

В юридическом смысле в качестве источника права рассматриваются формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Формами, выполняющими такую функцию, выступают правовые акты.

Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционные правовые нормы. [3]

Для источников конституционного права существует особый порядок не только их принятия, но и их отмены, признания утратившими силу, изменения. После отмены акта он перестает считаться источником действующего конституционного права.

Достаточно широко известно, что Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря и вступившая в силу 25 декабря 1993 г., представляет собой основной источник, можно сказать — сердцевину, конституционного права и вообще всего права России.

Однако складывающееся в нашей стране конституционное право в силу исторических причин обрело более сложную систему источников, ведь конституционные по своему содержанию и значению нормы российского федерального права находятся сегодня в составе не только самой Конституции Российской Федерации, и в других нормативно-правовых актах.

Рассмотрим более подробно понятие и систему источников конституционного права России.

Понятие источников конституционного права и их виды

Под источником права понимается форма, в которой существуют, выражаются правовые нормы. Термин «источник» права содержит в себе два взаимосвязанных аспекта. Во-первых, источник права представляет собой внешнюю форму, форму выражения правовых норм; во-вторых, под источником права понимается форма придания правилам поведения юридически обязательного характера, характера норм права. Два этих момента не всегда совпадают. Государство может самостоятельно издать правовые нормы, либо санкционировать, придать юридическую силу нормам, созданным с или без его участия. [4]

Конституционное право имеет свою систему источников. Под системой источников конституционного права понимается их совокупность, характеризуемая такими качествами, как взаимосвязь и иерархия.

Особенностью системы источников российского конституционного права является ее обусловленность федеративным устройством Российской Федерации. Источниками конституционного права России являются следующие правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Конституция РФ является основным источником любой отрасли национального права, и в первую очередь конституционного.
2. Законы. В Российской Федерации законы принимаются законодательными (представительными) органами государственной власти на федеральном и региональном уровне. К источникам конституционного права относятся законы, содержащие конституционно-правовые нормы. Законы являются самым распространенным источником конституционного права и обладают наибольшей, после Конституции РФ, юридической силой.
3. Акты палат Федерального Собрания Российской Федерации. Государственная Дума и Совет Федерации по вопросам, отнесенным Конституцией РФ к их ведению, вправе в соответствии со ст. 102 и 103 Конституции РФ принимать постановления, большинство из которых носит правоприменительный характер, но некоторые могут иметь и нормативный характер. В законодательстве Российской Федерации содержатся такие акты, как декларации, принятые высшим представительным органом еще РСФСР.
4. Указы Президента РФ. К источникам конституционного права относятся только нормативные указы Президента РФ
5. Постановления Правительства РФ, имеющие нормативный характер, также являются источниками конституционного права. Особенностью данных актов является то, что они издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ.
6. Акты органов местного самоуправления. Система местного самоуправления. согласно Конституции РФ, не входит в систему государственной власти. Поэтому акты органов местного самоуправления не являются в чистом виде нормативно-правовыми актами, а являются источниками конституционного права в смысле внешней формы выражения норм.
7. Конституционно-правовые договоры и соглашения. Под конституционно-правовым договором (соглашением) понимается соглашение, заключаемое субъектами конституционного права.
8. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры.
9. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, признающие неконституционными федеральные законы, нормативные акты Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ, конституции, уставы, иные нормативные правовые акты субъектов Федерации, являются источниками конституционного права, так как содержат специализированные «нормы о нормах», в данном случае — нормы, отменяющие действие других норм. [1]

Особое внимание необходимо обратить на такой феномен, как естественное право, которое некоторые ученые также относят к источникам конституционного права. Под естественным правом понимается присущее человеку состояние свободы и определенные неотъемлемые права.     Конституция РФ близка к естественно-правовой теории, так как закрепляет в ст. 2, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, Конституция РФ признает, а не устанавливает права человека. [2]

Система источников конституционного права каждой страны имеет свою специфику и свои особенности. Рассмотрим более подробно систему источников конституционного права России.

Система конституционного права и его источники

Любая отрасль права имеет свое материальное выражение, материальное выражение норм права называется источником права.

Если говорить о признаках источников права, то тут необходимо отметить, что они имеют в себе два взаимосвязанных аспекта:

— источник права в любом случае выступает внешней формой выражения конституционного права;

— закрепление нормы права в конкретном источнике и делает норму права таковой, то есть придает ей общеобязательный характер;

При этом конституционное право имеет свою систему источников права.

Под системой источников конституционного права подразумевается все их многообразие, то есть совокупность, которые характеризуется их взаимосвязью. Данная система не хаотична, она имеет определенную иерархию в зависимости от их юридической силы. [7]

Если говорить о российской системе источников конституционного права, то особенность именно данной системы кроется в федеративном устройстве Российской Федерации. В систему источников конституционного права Российской Федерации входит:

— Конституция Российской Федерации, как основной закон страны, являющийся основным источником конституционного права Российской Федерации, имеющий определенные особенности. Так, Конституция Российской Федерации принимается народом и для народа, таким образом, она выражает норму самого народа.

Конституционные нормы устанавливают основные принципы существования государства, основы государственной власти, права и обязанности граждан и т.д. Конституция в своих правовых нормах иногда делает ссылки на другие источники конституционного права, таким образом, некоторые нормы Конституции имеют отсылочный характер.

Как уже отмечалось выше, Конституция Российской Федерации является основным законом государства, на основе именно данного закона принимаются иные нормы права. Конституция имеет важное общественно-политическое и идеологическое значение, таким образом, она выступает нечто большим, нежели источником права. Множество норм конституционного права охватывают широкий круг общественных отношений, практически проникая в каждую сферу жизнедеятельности общества. [5]

Наряду с Конституцией Российской Федерации действуют так же конституции ее республик, а также уставы иных субъектов федерации, которые обладают такими же признаками, однако уже на локальном уровне. При этом данные уставы и конституции не должны противоречить основному закону государства.

— Законы Российской Федерации, как отражение основополагающих черт Конституции Российской Федерации. При этом к источникам конституционного права относятся только те законы, которые содержат в себе конституционно-правовые нормы. К таким законам относят федеральный конституционный закон, который принимается только по вопросам, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации. При этом федеральные конституционные законы имеют приоритет между федеральными законами.

Так же в данном блоке можно отметить, что к источникам конституционного права относится закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. При противоречии указанных конституционно-правовых норм и норм субъектов федерации действуют первые.

— акты палат Федерального Собрания Российской Федерации.

— Указы Президента Российской Федерации, которые издаются на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов.

— Постановления Правительства Российской Федерации, данные нормативно правовые акты принимаются на основании Конституции Российской Федерации и они могут приниматься только в рамках нормативно закрепленных полномочий;

— Акты органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, поэтому данные нормативно-правовые акты выступают внешней формой выражения конституционных норм. При этом данные нормы выступают отсылочными по отношению к Конституции Российской Федерации.

— Конституционно-правовые договоры и соглашения, которые заключаются субъектами конституционного права в рамках определенных для них полномочий. К таким источникам права можно отнести федеративный договор, который закрепляет взаимоотношения между центром и субъектами федерации, договоры между Российской Федерацией и субъектом Федерации о разграничении предметов ведения и делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Федерации, договоры между органами государственной власти автономного округа и органами государственной области края, соглашения об изменении статуса субъекта Российской Федерации, договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

— нормы международного права и международные договоры, которые ратифицированы на территории Российской Федерации. Для данных источников конституционного права характерен распад данной нормы на две составные части. Одной составной частью выступает именно норма, которая закрепляется на международно-правовом уровне. Второй же составной частью выступает закон, который ратифицирует данную международно-правовую норму и придает ей юридическую силу на территории Российской Федерации.

— решения Конституционного Суда Российской Федерации, данные источники конституционного права являются источниками толкования, поскольку именно Конституционный Суд РФ вправе давать оценку соответствия того или иного источника права Конституции Российской Федерации. [3]

Некоторые ученые к данным общепризнанным источникам конституционного права так же относят нормы естественного права, которое закрепляет в себе те естественные права и свободы, которые являются неотъемлемыми от личности. При этом, общепризнанным фактом, считается то, что именно эти права становятся источником отдельных положений Конституции Российской Федерации, то есть выступают ее первоисточником.

В выводе к вопросу необходимо отметить, что систему конституционного права Российской Федерации составляет совокупность ее источников, которые регулируют отдельные сферы правоотношений на территории Российской Федерации. Данные источники достаточно многообразны, относительно включения тех или иных источников в данную систему среди ученых-правоведов до сих пор ведутся споры, однако это еще раз указывает на многогранность такого основополагающего понятия как конституционное право.

Заключение

В свете вышеизложенного можно сделать вывод, что источники конституционного права имеют большое значение для укрепления законности в правовом государстве.

Таким образом, источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно — правовые нормы.

Конституция Российской Федерации является основным источником отрасли конституционного права, главным законом, находится на вершине всей структуры законодательных и других нормативных актов, она устанавливает нормы, составляющие ядро всей отрасли всего конституционного – правового регулирования общественных отношений, входящих в её предмет. [6]

Система конституционного права объективно обусловлена самим характером этого права, она разделяет нормы по институтам, но не устанавливает непроницаемые перегородки между институтами — напротив, создаёт принципы их взаимодействия между собой, чем обеспечивается единство конституционно – правового регулирования.

Знание Конституции страны необходимо её гражданам, чтобы:

— осознавать свои права и свободы, предоставляемые Основным Законом;

— применять конституционно закреплённые права в собственных интересах и в интересах сограждан;

— использовать реальные возможности правовой защиты своих интересов, гражданских прав и свобод.

Список использованных источников

1. Конституция РФ
2. Братановский С. Н. Конституционное право России; РИОР, Инфра-М — Москва, 2014 – С.223
3. Васильева С. В., Виноградов В. А., Мазаев В. Д. Конституционное право России; Эксмо — Москва, 2013 – С. 324
4. Денисов С.А. Официальное и реальное государственное (конституционное) право / С.А. Денисов // Конституционное и муниципальное право. — 2015 — №20. — С. 89
5. Киселев А. И. Теория и практика конституционного права: учебное пособие / А. И. Киселёв; Новосиб. гос. техн. ун-т. — Новосибирск, 2009 – С. 187
6. Конституционное право России; АСТ, Сова — Москва, 2014 – С. 34
7. Конституционное право России; Юнити-Дана — Москва, 2014 – С. 154
8. Конституционное право. Учебник; БЕК — Москва, 2014 – С. 21