Реферат на тему «Понятие и виды юридической техники»

Содержание

1. Введение
2. Понятие юридической техники
3. Виды юридической техники
4. Основные правила и роль юридической техники в правовом регулировании
5. Заключение
6. Список литературы

Введение

Идея о том, что существует специальная «законодательная техника» не нова. Конечно, законодатели всегда обращали внимание на форму создаваемого акта, выбор слов, которыми они хотели бы выразить существо акта, одним словом, все средства и процедуры, которые помогут оформить законодательный акт в соответствующей форме.

Кроме того, мы можем обнаружить во всех актах и кодексах, но чем ближе акт к современности, тем это сильнее выражено, наличие некоторых специальных техник.

Использование специальных приемов написания и оформления акта необходимо для обеспечения практической эффективности, что является обязательным для всех писаных законов. Если в течение долгого времени все были удовлетворены бессознательным подходом к юридической технике, чисто инстинктивной, то сейчас, со всех точек зрения, недостаточно, если мы хотим иметь действительно стабильную основу для всеобъемлющего законодательства.

Цель работы – рассмотреть более подробно понятие и виды юридической техники.

Понятие юридической техники

Юридическая техника представляет собой центральное условие и средство предупреждения, если возникает необходимость и исправление юридических ошибок.

Безусловно, юридическая техника не выступает лекарством от всех бед, так как всегда необходимо иметь в виду важность субъективного фактора, объясняющего, по какой причине при выполнении однотипной работы одними юристами допускаются ошибки, а другими нет. [7]

Тем не менее, незнание либо игнорирование, а также недооценивание юридической техники не только не являются способствующим фактором, а даже может представлять собой серьезное препятствие в процессе сведения юридических ошибок к минимуму.

Каждая деятельность правового характера сложна, именно поэтому она, зачастую, обладает таким качеством как стадийность, установленная последовательность в осуществлении некоторых, хотя и обладающих взаимной связью, операций. Нарушение порядка и правил их осуществления может повлечь за собой серьезные негативные последствия.

С помощью юридической техники практикующий юрист приходит к осознанию, что эффективность собственной профессиональной деятельности может возникать лишь при выполнении в рамках заданного алгоритма. [1]

При этом, как и любая деятельность, она будет требовать определенную технологичность в своих подходах. Юрист не должен сталкиваться с вопросом касаемо первичности формы или содержания юридического документа, так как специфика работы в правовом поле проявляется только через гармоничное сочетание буквы и духа закона, которое в свою очередь, обладает возможность в полной мере удовлетворения всех заинтересованных участником правовых отношений.

Юридическая техника представляет собой часть теории права, именно поэтому, в сферу ее деятельности входит познание общих закономерностей правовой действительности, однако в прикладной ее части, нежели у теории права. Прикладная ее часть выражена в сфере правотворчества и осуществлении права.

К примеру, юридическая техника занимается вопросами, как архитектуры отдельного нормативного акта, так и систематизации всего массива правового характера.

Предмет юридической техники в общем виде представлен основными этапами, способами, приема и средствами реализации юридической деятельности, благодаря которой происходит формирование и применение правовых норм, составление юридической документации. [2]

Важно учитывать тот факт, что происходит постоянное расширение предмета юридической техники, как и самой юридической деятельности.

Таким образом, предмет изучения науки, которая названа юридической техникой, представляет определенную совокупность вопросов, в которой собраны методы, правила, приемы и средства юридической деятельности в их динамическом формировании.

Виды юридической техники

В юридической науке уже прочно укоренилось мнение, что юридическая техника — это не хаотичный набор правил. Она делится на виды. Существуют различные мнения, сколько и какие виды юридической техники можно выделить. Причем никто не опровергает обязательность законодательной и правоприменительной техники. Но далее начинаются разногласия.

В основном споры ведутся по поводу классификационного критерия.

Одни авторы в качестве основания классификации используют такой критерий, как виды правовых актов. По их мнению, юридическая техника делится на два вида: законодательная (правотворческая) и техника индивидуальных актов. Однако эта классификация, хотя и логически безупречная, все же слишком общая, чтобы ее безоговорочно принять.

Во-первых, индивидуальные акты могут быть правореализационными и правоприменительными. Кроме того, есть еще интерпретационные и иные правовые акты. Следовательно, виды юридической техники непременно требуют дополнения. [9]

Во-вторых, далеко не все правила юридической техники касаются составления правовых документов. Например, если инспектор ГИБДД перекрывает дорожное движение в связи с проведением общественного мероприятия, он обязан выставить соответствующие знаки на таком расстоянии, которое бы исключило возникновение затора на дороге. Понятно, что в этом случае речь не идет о правовых документах.

Большинство ученых избирают другой способ классификации правил ведения юридической деятельности — по видам юридической работы.

Например, выделяют нормотворческую, правоприменительную, праворазъяснительную, систематизационную и доктринальную юридическую технологию.

По мнению В. Н. Карташова, юридическая техника делится на следующие виды: правотворческая, правоприменительная (право- реатизационная), интерпретационная, правосистемообразующая, судебная, следственная, прокурорская и т. п. [3]

Однако, во-первых, специализация юридической деятельности, скорее всего, будет возрастать, поскольку постоянно усложняется общественная жизнь. Перечень видов юридической техники, таким образом, оказывается неполным. Помимо указанных, в него можно включить технику проведения дознания, экспертизы, исполнения судебного решения, проведения работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, заключения договоров, назначения пенсий, регистрации и выплаты пособий безработным, адвокатскую, нотариальную технику и др. [6]

Представляется, что в деле классификации всегда следует по крайней мере стремиться к точности и обозримости.

Во-вторых, юридические документы, подготавливаемые при осуществлении некоторых видов юридической работы, обладают сходством. Так, и дознаватель, и следователь, и судья, имеющие дело с грубой юридической патологией (совершением преступлений), должны действовать точно и быть особо скрупулезными при составлении юридических документов. Кроме того, они действуют от имени государства, и этот факт просматривается с помощью реквизитов их правовых актов. Они должны придавать большое значение фиксации реквизитов издаваемых ими юридических документов. То общее, что присуще различным правоприменительным документам, позволяет объединить их в одну группу. Таким образом, перечень видов юридической техники можно сделать достаточно экономным и не в ущерб делу. [10]

Анализ основных научных позиций позволяет сделать вывод, что все они имеют свои выигрышные моменты. Необходимо их сгруппировать и по возможности развить.

Критерий классификации видов юридической техники

Представляется, что основным критерием классификации следует избрать стадии (этапы) правового регулирования. Существуют три основные стадии:

• правотворчество;
• действие права;
• осуществление права.

Естественно, практически на всех этапах осуществляются юридические действия и, как правило, составляются правовые документы.

Однако порой основные стадии правового регулирования «обрастают» вспомогательными или дополнительными стадиями, когда приходится осуществлять и другие юридические действия. [4]

Например, если издан нормативный акт, надо непременно позаботиться о его опубликовании, причем сделать это необходимо не тогда, когда захочет законодатель, а с соблюдением предельных сроков опубликования и других правил.

Или в процессе создания законодательного акта предстоит (либо до, либо после) проделать работу по учету и систематизации нормативных актов. В противном случае правотворческая работа может оказаться неэффективной.

Или, прежде чем установить правовое отношение, следует произвести толкование нормы права.

Или до того, как вступить в какое-либо правоотношение, надо упорядочить правовой статус (например, приобрести гражданство).

Наконец, если нарушается нормальный ход реализации правовых норм и возникает спор или не соблюдаются чьи-либо права, приходится приводить в действие репрессивный аппарат государства. Осуществляя правоприменение, государственные органы нормализуют правовую ситуацию. Естественно, их деятельность, серьезно затрагивающая права провинившихся субъектов, должна протекать с соблюдением установленных правил и быть подконтрольной. [7]

Рисунок 1. Виды юридической техники

Таким образом, насчитывается шесть видов юридической техники (рисунок 1): правотворческая техника; техника опубликования нормативных актов; техника систематизации нормативных актов; интерпретационная техника; правореализационная техника; правоприменительная техника.

В дальнейшем нам предстоит детально ознакомиться с правилами, которые составляют суть этих видов юридической техники, а также изучить роль юридической техники в правовом регулировании.

Основные правила и роль юридической техники в правовом регулировании

Все виды юридической техники играют исключительно важную роль и используются на разных этапах механизма правового регулирования — от издания нормативных актов до принятия на их основе правоприменительных актов. Различные виды юридической техники, все вместе организуя и конструируя правовой материал, создают условия для рационализации юридической деятельности, для оптимизации процесса правового упорядочения общественных отношений. [8]

Представляется, что юридическая техника в своей основе едина для федерального и регионального законодательства. Особенности правил юридической техники на уровне субъектов Российской Федерации проявляются в тех элементах, которые непосредственно связаны с особенностями правотворчества субъектов. В частности, имеется специфика оформления реквизитов региональных правовых актов.

На региональном уровне в ряде случаев стоят технико-юридические проблемы, которых нет на федеральном уровне, или которые имеют другой характер. Так, региональный законодатель должен решать проблему, в каких случаях, и в каком объеме возможно, целесообразно или необходимо воспроизводить в своих законах положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Требования юридической техники могут закрепляться в нормативных правовых актах или же существовать в виде обычаев, научно-методических рекомендаций. В последнее время удельный вес юридически закрепленных требований юридической техники возрастает как на федеральном, так и на региональном уровнях. Причем правовое регулирование требований юридической техники интенсивнее идет в субъектах Российской Федерации, нежели на федеральном уровне. [5]

На федеральном уровне требования юридической техники регламентируются в основном в подзаконных нормативных правовых актах. В обобщенном виде такие требования предполагалось урегулировать в Федеральном законе «О нормативных правовых актах Российской Федерации», который был рассмотрен в первом чтении в ноябре 1996 года, однако так и не был принят. Законопроект предусматривал специальную главу, где в одиннадцати статьях излагались основные правила законодательной техники. Также стоит упомянуть Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009 (с изменениями 07.07.2006 № 418)

Многочисленные правила юридической техники содержатся в регламентах и инструкциях по делопроизводству и документационному обеспечению. Особую группу федеральных нормативных правовых актов составляют государственные стандарты.

Заключение

Юридическая техника относится к одной из наиболее фундаментальных идей всех юридических наук. Кроме того, она содержит в действительности все юридические науки в себе.

В юридической технике наиболее четко представлены сокровенные цели науки права, которые есть ни что иное, как наполнение правовых норм реальной жизнью, чтобы они начали подходить к регулированию явлений реальной жизни граждан — физических, психологических, моральных, политических, экономических, — то есть правовых норм, в которых проявляются природа, тенденции, потребности, а также конфликты интересов человеческих существ, живущих в обществе конкретного государства и временного периода.

Можно считать юридическую технику молодой наукой и учебной дисциплиной. Тем не менее, фактически, исследования по юридической технике, то есть искусству применения права, в том числе написания законов и иных правовых документов, восходят ещё к античным авторам, в частности, Платону. Примечательно, что на самом деле юридическая техника, существующая сейчас среди современных стран, скорее всего, потребует использование техник написания и построения кодекса Юстиниана.

Сократ говорил, что до тех пор, пока философы не стали царями, а цари философами, государства никогда не добьется успеха в устранении недостатков.[3] Если бы мы пытались применить его слова в нашей области жизни государства, и утверждать, что философы должны стать адвокатами или юристами философов, то наши права когда-нибудь были бы действительно важнейшей ценностью.

Список литературы

1. Кашанина Т. В. Юридическая техника в сфере частного права (Корпоративное и договорное нормотворчество) [Электронный ресурс] : учебное пособие / Т. В. Кашанина. — Москва : Норма, 2014 — 288 с. — URL: http://znanium.com/
2. Кашанина Т. В. Юридическая техника [Электронный ресурс] : учебник / Т. В. Кашанина. — 2-e изд., пересмотр. — Москва : Норма : Инфра-М, 2015 — 496 с. — URL: http://znanium.com/
3. Кирилловых А. А. Отдельные проблемы юридической техники и содержательной стороны норм Закона «Об образовании в Российской Федерации» // Законодательство и экономика. — 2013 — № 7 — С. 23—28.
4. Краснов Ю. К. Юридическая техника : учебник / Ю. К. Краснов, В. В. Надвикова, В. И. Шкатулла. — Москва : Юстицинформ, 2014 — 536 с.
5. Нормотворческая юридическая техника / Н. А. Власенко [и др.]. — Москва : Инфра-М, 2011 — 312 с. — URL: http:// znanium.com/
6. Правовой мониторинг: актуальные проблемы теории и практики : монография / Д. Б. Горохов [ и др.] ; под ред. Н. Н. Черногора. — Москва : Международный юридический институт, 2010 — 232 с.
7. Пронина М. П. Соотношение понятий «юридическая техника» и «юридическая технология» // Юридический мир. — 2013 — № 6 — С. 35—37.
8. Сенякин И. Н. Фундаментальное исследование вопросов юридической техники / И. Н. Сенякин, И. В. Михеева // Журнал российского права. — 2012 — № 1 — С. 121—127.
9. Томин, В. А. Юридическая техника : учебное пособие / В. А. Томин. — 2-е изд., перераб. и доп. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2018 — 88 с.
10. Чухвичев Д. В. Законодательная техника [Электронный ресурс] : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению 030500 «Юриспруденция» / Д. В. Чухвичев. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012 — 239 с. — URL: http://znanium.com/