Реферат на тему «Сравнение собственного и консолидированного бюджетов субъекта Федерации за последние три года»

Оглавление

Введение

1 Понятие консолидированного и собственного бюджета субъекта Российской Федерации

2 Анализ показателей исполнения консолидированного и регионального бюджета Самарской области

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Финансы субъектов страны организуют особую систему, структура которой основана на денежных отношениях, возникающих в связи с развитием, перечислением и применением платежей. Эти средства вместе составляют любой денежный фонд регионального масштаба.

Для облегчения анализа и расчета указанных бюджетов, составления прогнозов в рамках социально-экономического сектора государства принимаются необходимые данные из единого бюджетного комплекса для каждого финансового сегмента. То есть консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации представляет собой сумму консолидированного и государственного бюджета.

Цель работы – сравнение бюджетов консолидированного и местного бюджетов субъекта Российской Федерации за последние три года.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие консолидированного и собственного бюджета региона;
2. Ознакомиться с показателями бюджета Самарской области;
3. Изучить консолидированный и внутренний бюджет Самарской области за последние три года;
4. Подвести итоги работы.

1 Понятие консолидированного и собственного бюджета субъекта Российской Федерации

Консолидированный бюджет – это совокупность бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Используется для расчетов и анализа финансовых ресурсов, накопленных на данной территории через действующие там бюджеты. Это важно для прогнозирования социально-экономического развития страны в целом и ее территориальных делений, а также для формирования отношений с высшими и низшими органами власти (межбюджетных отношений) [4].

Бюджеты муниципалитетов (местные бюджеты) представляют собой форму формирования и расходования финансовых ресурсов, предназначенную для обеспечения задач и функций, связанных с субъектами местного самоуправления.

Согласно ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации предусматривает самостоятельное решение населения по вопросам местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и других местных традиций. Местные власти самостоятельно имеют возможность [7]:

— управлять муниципальной собственностью;

— формировать, утверждать и исполнять местный бюджет;

— установить местные налоги и сборы;

— осуществлять охрану общественного порядка;

— решить другие вопросы местного значения.

Законодатель определяет бюджет субъекта Российской Федерации, исходя из общего определения бюджета как формы формирования и расходования средств фонда, предназначенного для финансовой поддержки задач и функций государства и местного самоуправления. Таким образом, бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) является формой образования и расходования средств для обеспечения выполнения задач и функций, возложенных на юрисдикцию субъекта Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации не перечисляет полномочия субъектов Российской Федерации. Задачи и функции, возложенные на юрисдикцию субъекта Российской Федерации, они настолько разнообразны, что практически невозможно было бы поместить их в конечный обобщенный список.

Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации (региона) включает в себя областной бюджет и все бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории этого субъекта Российской Федерации [2].

Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации не утверждается законодательным органом этого субъекта Российской Федерации. Это статистический набор бюджетных показателей, отражающих обобщенные данные о расходах и доходах, источниках финансовых ресурсов и их использовании на территории конкретного субъекта Российской Федерации. Для управления общественными делами на региональном уровне необходимо знать, какие финансовые ресурсы накапливаются в границах этой территории. Бюджеты, формируемые на территории субъекта Российской Федерации — регионального и местного — являются самостоятельными денежными средствами. Поэтому для достижения указанных целей формируется консолидированный бюджет региона, в котором могут учитываться все бюджеты, действующие на территории конкретного субъекта Российской Федерации [8].

2 Анализ показателей исполнения консолидированного и регионального бюджета Самарской области

Были рассмотрены показатели консолидированного бюджета и бюджета субъекта Самарской области за последние три года (2017-2019 гг.), которые отображены в таблице 1 [6].

Таблица 1 Исполнение бюджета Самарской области за 2017-2019 гг., тыс. руб.

Основными статьями доходов за 2017-2019 гг. служили налоговые и неналоговые доходы. При этом, наблюдается рост доходов в 2018 г. В сравнении с 2017 на 9,35%. В 2019 г. в сравнении с 2018 г. Наблюдается также рост доходов региона на 192 580 477,76 тыс. руб [3].

Если рассматривать статьи расходов региона, то можно увидеть, что основные траты бюджета приходятся на образование, социальную политику и национальную экономику, эти статьи расходов составляют порядка 67% расходов региона каждый год. При этом наблюдается существенное (порядка 10 000 тыс. руб) увеличение расходов на образование в 2019 г.

Динамика изменение расходов Самарской области наблюдается в отрицательной тенденции. В 2018 г. было увеличение роста расходов в сравнении с 2017 г. на 12%, однако в 2019 г. расходы бюджета сократились, что видно из таблицы [1].

В 2017 г. бюджет значительно потерял источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, все источники были из консолидированного бюджета. Как видно из таблицы в 2018 г. ситуация не улучшилась, ухудшение покрытия дефицита бюджета составило порядка 1700 % или ориентировочно 24 000 тыс. руб., если рассматривать и бюджет субъекта, и консолидированный бюджет [4]. Однако, наблюдается улучшение ситуации в 2019 г., когда профицит закрытия дефицита бюджета со стороны консолидированных финансовых ресурсов составил всего порядка 140 тыс. руб. Со стороны бюджета региона профицит приближен к уровню консолидированного бюджета данной статьи. По общему уровню в 2019 г. наблюдается существенное улучшение ситуации закрытия дефицита бюджета в сравнении с 2018 г [7].

Кредиторская задолженность субъекта наблюдалась только в 2018 г. и составила около 48 000 тыс. руб.

Заключение

Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации (региона) включает в себя региональный бюджет и все бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории этого субъекта Российской Федерации.

Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации не утверждается законодательным органом этого субъекта Российской Федерации. Это статистический набор бюджетных показателей, отражающих обобщенные данные о расходах и доходах, источниках финансовых ресурсов и их использовании на территории конкретного субъекта Российской Федерации.

Для управления общественными делами на региональном уровне необходимо знать, какие финансовые ресурсы накапливаются в границах этой территории. Бюджеты, формируемые на территории субъекта Российской Федерации — регионального и местного — являются самостоятельными денежными средствами. Поэтому для достижения указанных целей формируется консолидированный бюджет региона, в котором могут быть приняты во внимание все бюджеты, действующие на территории конкретного субъекта Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Анализ исполнения консолидированного бюджета [Электронный ресурс]: Министерство управления финансами Самарской области. URL: http://samara.ifinmon.ru/analiticheskie-otcheti/analiz-ispolneniya-konsolidirovannogo-budgeta/ (16.01.2020).
2. Белоусов Д.С. Понятие консолидированного бюджета, его виды и особенности. М.: Финансовое право, 2017. 345 с.
3. Бюджет Самарской области на 2019 год сформирован с профицитом [Электронный ресурс]: ТАСС. URL: https://tass.ru/ekonomika/5741560 (14.01.2020).
4. Консолидированный бюджет Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральная служба государственной статистики. URL: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/mfin21.htm (14.01.2020).
5. Ларина Л.С., Сергеев С.В. Консолидированный бюджет / Налоги.ру. 2018.
6. Паспорт исполнения консолидированного бюджета [Электронный ресурс]: Министерство управления финансами Самарской области. URL: http://samara.ifinmon.ru/analiticheskie-otcheti/analiz-ispolneniya-konsolidirovannogo-budgeta/pasport-ispolneniia-konsolidirovanno/ (15.01.2020).
7. Поступление за 2018 г. в бюджет страны от Самарской области [Электронный ресурс]: Федеральная налоговая служба. URL: https://www.nalog.ru/rn63/news/activities_fts/8304604/ (14.01.2020).
8. Сальникова Л.В., Тимофеева Е.В. Шпаргалка по финансовому праву: Ответы на экзаменационные билеты. М.: Аллель, 2017. 64 с.