Реферат на тему «Становление и основные направления развития лицензирования, аттестации и аккредитации»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ В РОССИИ

2. ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

3. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ, АТТЕСТАЦИЯ И АККРЕДИТАЦИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем обстоятельством, что в современном обществе неизменно высока роль образования. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития России, роста её конкурентоспособности, укрепления позиций государства на мировом рынке и в мировом экономическом сообществе необходимы высокообразованные специалисты. Не вызывает сомнения тот факт, что уровень экономического развития государства напрямую связан с уровнем развития образования.

Экономисты утверждают, что несмотря на то, что стартовым капиталом выступает наличие природных сырьевых ресурсов и выгодное географическое положение, решающим фактором, который определяет место государства, выступает именно образование.

Сегодня в России неуклонно растёт спрос на образовательные услуги, что благоприятно сказывается на развитии учреждений, способных их оказать. Однако проблема обеспечения распределения потребности в образовательных услугах приобретает не только количественный показатель — необходимо обеспечить качество соответствующих услуг.

Действующее законодательство к элементам государственной системы качества образования относит лицензирование, государственную аккредитацию и стандартизацию.

Целью настоящей работы является рассмотрение процессов лицензирования, аттестации и аккредитации в сфере образования.

В структурном отношении настоящая работа состоит из введения, основных частей, заключения и списка использованной литературы.

ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ В РОССИИ

В России на сегодняшний день система образовательных организаций представлена следующими учреждениями:

• дошкольные учреждения;
• общеобразовательные организации, в том числе внешкольные;
• организации для детей, лишившихся попечения родителей и для детей-сирот;
• организации дополнительного образования;
• организации профессионального образования;
• иные организации, предоставляющие образовательные услуги.

Наиболее широко распространенной общеобразовательной организацией является школа.

Школа как система обладает сложной структурой и требует грамотного управления.

Управление образовательной организацией – это сложный процесс, который состоит из совокупности взаимосвязанных целей и задач, глубокого анализа осуществляемой воспитательно-образовательной работы, планирования и организации учебного процесса, выбора оптимальных и эффективных методов, форм и средств реализации педагогического процесса, а также взаимодействия между всеми участниками [4, с.7].

Под системой управления образовательной организацией понимают научно обоснованные действия со стороны администрации и педагогического коллектива организации, которые направлены на рациональное использование имеющихся сил, времени и материальной базы, с целью осуществления эффективного педагогического процесса, в рамках конкретной образовательной организации.

ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Рассматривая основные принципы управления образовательной организацией в первую очередь необходимо назвать  принцип гуманизации. Согласно данному принципу во главе педагогического процесса стоит личность ребенка, уважение его прав и свобод, предоставление возможностей для реализации его творческого потенциала, заложенного от рождения.

Принцип гуманизации подразумевает равноправие всех участников воспитательно-образовательного процесса, приоритет общечеловеческих ценностей.

Принцип единства федерального культурного и образовательного пространства. Данный принцип предусматривает организацию воспитательно-образовательного процесса в рамках образовательных организаций не только на основании федеральных законов и положений, но и с учетом национальных и культурных особенностей того региона, где находится образовательная организация.

Принцип соблюдения светского характера образования. На сегодняшний день в России церковь отделена от государства и не наделена никакими властными функциями. В связи с этим образование носит исключительно светский характер, то есть свободно от какого бы то ни было религиозного воздействия и влияния. Однако по желанию каждый может получить образование не только в общеобразовательной школе светского характера, но и в школе при храме или церкви, с возможностью изучения специальных предметов, связанных с религией.

Принцип свободы плюрализма в образовании. Данный принцип предполагает необходимость воспитания у каждого ребенка свободы и ответственности. Воспитание в каждом ребенке понимания того, что действовать необходимо в соответствии с нормами и правилами, которые установлены в том обществе, где он живет.

Принцип демократического государственно-общественного характера управления образованием. Предусматривает единение усилий общества и государства в вопросах решения проблем образовательной организации в частности и системы образования в целом.

Принцип общедоступности и адаптированности системы образования к уровням и особенностям развития учащихся. Данный принцип предполагает обеспечение условий необходимых для усвоения культуры, истории, традиций и т.д. своего народа, его ценностей и общечеловеческих норм [4].

Принцип автономности образовательной организации. Состоит в том, что каждая образовательная организация свободна в подборе и расстановке кадров, осуществлении внутренней деятельности. Главным условием является то, что данная самостоятельность не должна противоречить законодательству РФ и Уставу образовательной организации.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ, АТТЕСТАЦИЯ И АККРЕДИТАЦИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Деятельность в сфере образования подлежит лицензированию.

Лицензия – это разрешение на право ведения образовательной деятельности.

Лицензирование образовательной деятельности регламентируется Законом РФ «Об образовании» (статья 33.1.), Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011№ 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

Лицензирование в сфере образования делится:

• по видам;
• по уровням;
• по профессиям и специальностям и др.

Лицензирование в сфере образования осуществляется уполномоченным на то органом государственной исполнительной власти. Лицензия в части приложения содержит сведения о видах и уровнях образования, в том числе дополнительного образования, местах оказания образовательных услуг и так далее.

Лицензия в сфере образовательной деятельности может переоформляться в связи с определенными основаниями или носить временный характер (на один год).

Проведение государственной аккредитации в сфере образование основывается на образовательных программах, составленных согласно федеральным образовательным стандартам, на всех уровнях образования, кроме дошкольного[2, с.19].

Государственная аккредитация – это подтверждение от лица государства соответствия деятельности образовательного учреждения образовательным стандартам и требованиям.

Порядок государственной аккредитации установлен Законом РФ «Об образовании» (статья 33.2.), Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011№ 184 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций».

Государственная аккредитация в сфере образования ориентирована на достижение следующей цели: подтвердить соответствие образовательной деятельности государственным стандартам ее осуществления.

Решение о государственной аккредитации принимается отдельно по отношению к каждой образовательной программе.

Государственная аккредитация осуществляется на основании заявления, которое направляется органу, ответственному за ее проведение: непосредственно; почтой (письмо с уведомлением); электронной почтой (при наличии электронной подписи).

Система государственной контрольно-надзорной деятельности в образовательной сфере делится на: государственный контроль качества образовательных услуг, осуществляемый на федеральном уровне; государственный надзор за сферой образования, осуществляемый на федеральном уровне.

Осуществление контрольно-надзорной деятельности возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и региональные органы исполнительной власти, которым передается часть государственных полномочий в сфере контроля и надзора образовательной деятельности.

Федеральный государственный контроль качества образовательных услуг – деятельность, направленная на оценку качества образовательных услуг и соответствия их содержания федеральным образовательным стандартам, реализуемая в форме проверок и принятия мер по результатам таких проверок[3 ].

Федеральный государственный надзор образовательной сферы – деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений субъектами образовательной деятельности требований законодательства в сфере образования, по проведению проверок и принятию мер пресечения устранения последствий нарушений или их пресечения.

Согласно законодательству, работники сферы образования должны своевременно проходить проверку на предмет соответствия занимаемой должности. Данная процедура называется аттестацией.

Аттестацию следует проходить в обязательном порядке каждые пять лет (для отдельных категорий педагогов существуют исключения, которые содержатся в п. 22 Порядка). Представление на педагога для аттестации на соответствие занимаемой должности вносит работодатель.

Проверка проводится на основе оценки профессиональных, деловых качеств, результатов выполнения должностных обязанностей по трудовому договору. В части, касающейся должностных обязанностей, следует руководствоваться профессиональным стандартом «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)».

Периодичность проведения Согласно ст. 49 Закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ», аттестация проводится один раз в пять лет. Некоторые категории лиц могут быть освобождены от прохождения обязательной проверки профпригодности педагогов.

Например: имеющие квалификационные категории; проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в учреждении, в котором проводится аттестация; беременные женщины; сотрудницы, находящиеся в отпуске по беременности и родам; работники, находящиеся в отпуске по уходу за малышом младше трех лет; не появлявшиеся на рабочем месте более 4-х месяцев подряд из-за болезни.

Проверка педагогических работников преследует следующие задачи:

• стимуляция повышения уровня квалификации педагогов;
• определение степени потребности в повышении квалификации у педагогов;
• повышение качественных характеристик профессиональной деятельности лиц, проходящих проверку;
• дифференциация размера зарплаты преподавателей в соответствии с присвоенной им квалификационной категорией.

Но если работник самостоятельно выразил желание пройти проверку, никто не может отказать ему и не допустить к мероприятию. Добровольную педагогическую аттестацию проходят педагоги, которые по собственной инициативе хотят повысить квалификационный уровень. Для этого нужно обратиться к руководителю с соответствующим заявлением.

Квалификационная категория устанавливается сроком на 5 лет, ее результаты продлению не подлежат.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение можно сделать следующие выводы:

Согласно требованиям российского законодательства учреждения, осуществляющие образовательную деятельность обязаны получить лицензию.

Целью лицензирования образовательной деятельности является повышение качества и безопасности образовательной деятельности на основе лицензионного контроля соблюдения требований нормативно-правовых актов в сфере образования.

Аккредитация  — процедура официального подтверждения соответствия объекта установленным критериям и показателям (стандарту).

Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях.

Аккредитация образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 92) и проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.

Порядок проведения аккредитации установлен Положением о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1039.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 28.12.2018) «Об образовании в Российской Федерации»//СПС КонсультантПлюс, 2019.
2. Лицензирование образовательной деятельности. — М.: Мозаика-Синтез, 2015. — 661 c.
3. Лицензирование образовательной деятельности. С комментариями специалистов. — М.: Мозаика-Синтез, 2016. — 539 c.
4. Стандарты и мониторинг в образовании // Научно-методический журнал. — 2018. — №3.- C.18-21.
5. Шишов С.Е., Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе. — М., 2016.