Реферат на тему «Транспортно-экспедиционная деятельность»

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение
2. Классификация транспорта
3. Особенности различных видов перевозок
4. Налоговые аспекты транспортно-экспедиционной деятельности
5. Транспортное агентирование
6. ФИАТА. Экспедиторский документооборот в международной и внутрироссийской практике
7. Юридические аспекты транспортно-экспедиционной деятельности
8. Закон о «Транспортно-экспедиционной деятельности». Особенности применения
9. Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) и его основные отличия от Таможенного кодекса РФ (ТК РФ)
10. Закон «О таможенном регулировании в РФ»
11. Заключение
12. Список использованных литературных источников

Введение

Актуальность темы исследования. Транспорт – одна из крупнейших отраслей общественного производства, влияющая на все сферы деятельности человека и развития общества в целом. Также транспорт – это одна из сфер, которая характеризуется повышенной степенью техногенности, технической оснащенности, стратегическим значением для обеспечения жизнедеятельности общества и государства. Поэтому отношения перевозки традиционно рассматриваются в контексте транспортного права, характеризующегося большим количеством норм технического характера.

 Договорные обязательства перевозки руководствуются техническими нормами, которые определяют само понятие транспорта, устанавливают стандарты, организационные предпосылки на государственное регулирование транспорта и его деятельности.

В условиях глобализации современной экономики повышение эффективности доставки грузов входит в приоритетные направления сокращения издержек промышленных организаций, торговли и сферы услуг. Поэтому в последнее время явно наметилась тенденция выделения транспортно-экспедиционной деятельности в самостоятельную отрасль транспортного комплекса.

Транспортные услуги – это не простая доставка груза из пункта А в пункт Б, а целый комплекс операций, цель которых – обеспечить качественную перевозку по самой экономичной, безопасной и быстрой схеме. Среди этих операций экспедирование груза считается одной из самых сложных и ответственных, поскольку перевозчик на время транспортировки груза фактически принимает на себя функции его владельца.

Цель исследования – проанализировать особенности транспорнто-экспедиционной деятельности в современное время.

Задачи исследования:

• рассмотреть классификацию транспорта и особенности различных видов перевозок;
• изучить налоговые аспекты транспортно-экспедиционной деятельности и транспортное агентирование;
• проанализировать ФИАТА. Экспедиторский документооборот в международной и внутрироссийской практике;
• выявить юридические аспекты транспортно-экспедиционной деятельности%
• проанализировать Закон о «Транспортно-экспедиционной деятельности», Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) и его основные отличия от Таможенного кодекса РФ (ТК РФ), а также Закон «О таможенном регулировании в РФ».

Объектом исследования является транспортно-экспедиционная деятельность.

Предмет исследования – законодательная база транспортно-экспедиционной деятельности.

Практическая и теоретическая значимость исследования заключается в том, что реализация разработанных теоретических положений и практических рекомендаций обеспечивает повышение доступности населению услуг транспортно-экспедиционной деятельности.

Классификация транспорта

Транспортно-экспедиционная деятельность (ТЭД) – деятельность в области перевозок, охватывающая весь комплекс операций и услуг по доставке товара от производителя продукции к потребителю. В международной практике под ТЭД понимается особый вид специализированной деятельности по организации доставки грузов и выполнению сопутствующих этому услуг, осуществляемой экспедитором для грузовладельца по договору, предусматривающему экспедиторское вознаграждение (комиссию). Одна из основных задач ТЭД в современных условиях – это поиск наиболее эффективного для заказчика варианта доставки груза на одном или нескольких видах транспорта.

Вид транспортной услуги – совокупность однородных транспортно-экспедиционных услуг, характеризующихся общими технологическими признаками.

ТЭД базируется на системе услуг, которые необходимы для доставки груза. По признаку взаимосвязи с основной деятельностью транспортной организации транспортно-экспедиционную услуги делят на перевозочные и не перевозочные, по виду потребителя – на внешние и внутренние.

 К внешним относятся транспортно-экспедиционные услуги, предоставляемые нетранспортным организациям, к внутренним – предоставляемые транспортным организациям. По характеру деятельности ТЭУ делят на технологические, информационно-справочные, коммерческие, сервисные и организационные.

Экспедитор по поручению заказчика может выполнить следующие услуги: организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или заказчиком, заключить от имени заказчика или от своего имени договор перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, получение документов, требующихся для осуществления экспорта, импорта, транзита грузов, производство таможенных и иных формальностей, проверку качества, количества и состояния груза, его погрузку и выгрузку, уплату пошлин, сборов и других расходов, а также осуществление иных работ и услуг, связанных с перевозкой груза [5, с. 88].

Экспедитор может организовать для клиента как полный комплекс услуг, доставку «от двери до двери», так и отдельные этапы перевозки.

Выполнение ТЭО может принимать различные формы:

– местная экспедиция, когда транспортно-экспедиционная организация выполняет операции только в пункте отправления, назначения или пути следования;

– неполная или частичная экспедиция, если транспортно-экспедиционная организация выполняет только отдельные операции;

– полное ТЭО – когда транспортно-экспедиционная организация выполняет все функции, связанные с доставкой груза на всем пути следования от склада отправителя до склада получателя.

Экспедиционное обслуживание – деятельность, направленная на обеспечение своевременной и качественной доставки потребителю; включает в себя подготовительно-заключительное обслуживание, складские работы и экспедиционные услуги.

Подготовительно-заключительное обслуживание является элементом технологического процесса доставки груза и включает в себя:

– подачу подвижного состава (ПС) к месту погрузки;

– подготовку груза к перевозкам (приведение груза в транспортабельное состояние, нанесение маркировки, проверка качества и количества груза, взвешивание, выделение контейнеров, поддонов и т. п.);

– прием и сдачу груза.

Складские работы выполняют на контейнерных и грузовых площадках транспортных узлов, в складских помещениях, а также в распределительных центрах. Необходимость в складскихоперациях обусловлена в основном значительной неравномерностью поступления грузов на транспортные узлы, что вызывает необходимость в постепенном накоплении грузов и их группировке по маршрутам перевозок. Может иметь место обратная ситуация, когда возникнет необходимость в расформировании крупных партий в мелкие отправки для последующей доставки потребителям.

Широко распространено хранение массовых грузов (уголь, строительные материалы, товары розничной торговли и т. п.) и доставка их потребителям по мере необходимости, что позволяет избежать организации многочисленных складов у обслуживаемых организаций.

По способу реализации услуг транспорт различается на транспорт общего пользования и транспорт необщего пользования.

Перевозка, осуществленная коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если эта организация осуществляет перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица (ст. 789 ГК РФ), а цена услуг, а также иные условия устанавливаются одинаковыми для всех потребителей (ст. 426 ГК РФ).

К транспорту общего пользования относятся: железнодорожный транспорт, согласно его уставу, линейное судоходство, регулярный автомобильный и воздушный транспорт, осуществляющий перевозки по объявленному тарифу.

Особенности различных видов перевозок

Транспортное экспедирование направлено на создание эффективных схем доставки и организации перевозки грузов в рамках предложенных или новых маршрутов. Реализация огромного множества внешнеторговых и транзитных перевозок по всему миру трансформировала отдельные схемы в целостную систему доставки грузов, сформировав, таким образом, рынок международных транспортно-экспедиторских услуг.

ТЭО ВЭД включает в себя несколько групп основных операций:

1) Консалтинговые услуги. Операции этой группы предшествуют не только договорным отношениям по перевозке грузов, но и договорным отношениям между участниками международного договора купли-продажи. Основными функциями транспортно-экспедиторских фирм здесь являются:

2) Проведение маркетинговых исследований по конъюнктуре транспортных рынков;

3) Консультирование стороны (или сторон) предстоящей внешнеторговой сделки с целью разработки транспортных условий договора купли-продажи, в том числе выбор рационального базисного условия поставки;

4) Определение маршрута перевозки груза, способов его доставки, видов транспорта, пунктов перевалки и перегрузки груза;

5) Выбор перевозчиков;

6) Определение стоимости доставки груза и транспортной составляющей в контрактной цене товара;

7) Определение сроков доставки груза [5, с. 93].

Организация и оформление перевозки Операции этой группы имеют непременным условием подбор, поиск и нахождение отвечающих условиям клиента транспортных фирм, а также установление с ними деловых и правовых контактов. Если это условие выполнено, то основными функциями транспортно-экспедиторской фирмы на этом этапе являются:

• заключение от имени и за счет клиента договоров с участниками перевозочного процесса;
• оперативное планирование перевозок (подача заявок на железнодорожные перевозки, согласование дат подачи автотранспортных средств, бронирование (букирование) мест на морских и воздушных судах, согласование сроков поступления грузов в порт и пр.;
• подготовка транспортных, товаросопроводительных и иных необходимых для перевозочного процесса и оформления товаров на таможнях и границах документов;
• Заключение, в случае необходимости, и по поручению клиента, со страховой компанией договора транспортного страхования груза и получения от нее необходимых страховых документов;
• Ведение расчетов со всеми участниками перевозочного процесса, страховыми компаниями, фискальными органами и иными заинтересованными лицами;
• заключение договоров по лизингу контейнеров и транспортных средств и их практическое получение в аренду. Подготовка груза к перевозке. Приведение груза в транспортабельный вид включает в себя практические работы по упаковке товара, его затариванию, маркировке, а также по укладке товара в контейнеры, укрупнению (консолидации) и разукрупнению контейнерных партий и формированию транспортных пакетов.

Требования к указанным операциям определяются условиями договоров перевозки, перевалки и купли – продажи товаров. Таможенное оформление. Оно связано с прохождением внешнеторговых грузов через таможенные органы. Таможенная деятельность посреднических фирм подлежит лицензированию (включение в реестр таможенного союза) со стороны ФТС России. Основной функцией транспортно-экспедиторской фирмы на этом этапе является оформление необходимых таможенных и иных необходимых для прохождения таможенных операций документов, а именно:

• грузовые таможенные декларации;
• экспортные и импортные лицензии;
• сертификаты качества и происхождения товаров;
• консульские фактуры (официальное засвидетельствование консулом подлинности подписей местных властей на документах);
• санитарные, ветеринарные и карантинные свидетельства.

В ряде стран мира транспортно-экспедиторские фирмы осуществляют операции по таможенной очистке товаров для экспорта и импорта и производят оплату таможенных пошлин, налогов и сборов. Прием и выдача груза. Транспортно-экспедиторская фирма взаимодействует с перевозчиками и предприятиями транспортной инфраструктуры, принимая грузы от одних и передавая их другим. Заботой транспортно-посреднической фирмы является поддержание внешнего вида груза, а в случае необходимости она осуществляет вызов представителей независимой товарной экспертизы и участвуют в ней, представляя интересы грузовладельца.

Погрузочно-разгрузочные и стивидорные работы и складские операции. Транспортно-экспедиторская фирма может производить сама погрузочные и перегрузочные работы или привлекать для их исполнения любые другие профессионально подготовленные компании.

Складское хранение иногда непосредственно связано с транспортировкой груза (в ожидании погрузочных, перегрузочных, а также для таможенных целей. Поэтому складские операции также являются одной из возможных функций транспортно-экспедиторской деятельности. Деятельность таможенных складов временного хранения регулируются государством путем включения СВХ в реестр ФТС России.

Исково-претензионная работа. Выполняется в случае недоставки груза в пункт назначения или его доставки в коммерчески непригодном состоянии, или с нарушением сроков доставки. Окончательные расчеты с перевозчиками, предприятиями транспортной инфраструктуры, складами, а также с клиентами по договору транспортного экспедирования. Сопровождение груза (информационное, документальное, правовое, организационное) [6, с. 48].

Приведенный перечень функций транспортно-экспедиторских фирм не является исчерпывающим и может быть дополнен по желанию сторон другими работами и услугами. Не следует думать, что в каждом договоре транспортного экспедирования присутствует полный набор выше перечисленных услуг. Клиент и экспедитор договариваются о выполнении только тех услуг, которые необходимы в целях обеспечения качественной и своевременной доставки товаров из пункта отправления в пункт назначения.

Налоговые аспекты транспортно-экспедиционной деятельности

Услуги сторонних организаций по перевозке грузов оформляются договором транспортной экспедиции. Сторонами в договоре транспортной экспедиции являются экспедитор и клиент. При этом существуют две различные позиции о том, к какой категории относится договор транспортной экспедиции. От выбора категории зависит ведение бухгалтерского и налогового учета у экспедитора.

При получении груза от клиента у экспедитора не возникает налогооблагаемого дохода. Передача груза клиентом экспедитору также не является объектом налогообложения по НДС.

Если транспортно-экспедиционные услуги оказываются по схеме договора возмездного оказания услуг, то цена такого договора определяется как единая стоимость услуг экспедитора. При таком виде договора расходы экспедитора по организации перевозки груза учитываются при налогообложении прибыли в общеустановленном порядке (ст. 249 НК РФ). В случае если экспедитор привлекает к перевозке сторонних лиц, то выплаты перевозчику, не компенсируемые клиентом, могут учитываться в расходах экспедитора для целей налогообложения прибыли [1].

Организации при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, комиссии либо агентских договоров определяют налоговую базу как сумму дохода, полученную ими в виде вознаграждения при исполнении договора (п. 1 ст. 156 НК РФ).

Несмотря на то, что договор транспортной экспедиции не перечислен в указанной статье, чиновники сочли возможным применение положений статьи 156 Налогового кодекса к договору экспедиции. Свой вывод они основывают на сходстве перечисленных выше договоров.

После оказания услуг, предусмотренных договором (день передачи груза грузополучателю), экспедитор на сумму вознаграждения должен исчислить НДС и в течение пяти календарных дней выставить клиенту счет-фактуру (подп. 1 п. 1 ст. 167, п. 3 ст. 168 НК РФ) [1].

Вместе с тем суммы, уплаченные экспедитором другим организациям для перевозки груза, не включаются в налоговую базу по НДС. Соответственно, оснований применения налогового вычета по данным суммам также не имеется.

Обратите внимание: если договором транспортной экспедиции предусмотрен авансовый порядок расчетов, то на суммы авансовых платежей, полученных в счет предстоящего оказания услуг в рамках договора, необходимо начислить НДС в части платежей, соответствующих размеру вознаграждения.

Транспортное агентирование

Транспортное агентирование – это вид транспортно-экспедиционной деятельности, которая подразумевает оказание транспортно-экспедиционных услуг транспортными агентами.

Транспортный агент осуществляет организацию перевозки и экспедирования грузов. В задачи транспортного агента входит:

• получение грузов в пункте назначения, сопровождение грузов и передача их получателю;
• проверка и контроль количества и состояния грузов;
• проверка наличия и состояния пломбы;
• контроль отметок в путевом листе времени прибытия на загрузку и убытия после загрузки автотранспорта;
• оплата дорожных сборов, платежей за прохождением платных дорог и мостов, взимаемых с автотранспортных компаний.

Транспортный агент может действовать как от своего имени за счет заказчика, так и от имени и за счет заказчика.

Отличия агента от экспедитора в том, что принципалом агента является перевозчик, принципалом экспедитора — грузовладелец.

Главная функция и у агента, и у экспедитора одна и та же — поиск партнера и заключение договора перевозки. Тем самым экспедитор может быть агентом, а агент, наоборот, исполнять функции экспедитора. Агентские фирмы, или агенты — это фирмы, которые осуществляют поиск клиентов, представляют интересы фирм-продуцентов и действуют от их имени и за их счет.

Транспортный агент может поручить исполнение своих обязанностей третьему лицу. Однако в этом случае именно агент остается ответственным за действия субагента перед перевозчиком. Вместе с тем субагент не вправе заключать с третьими лицами сделки от имени перевозчика. Агенту может быть предоставлено право подписи внешнеэкономического контракта по доверенности. Агентские отношения всегда оформляются договором.

ФИАТА. Экспедиторский документооборот в международной и внутрироссийской практике

Международная федерация экспедиторских ассоциаций FIATA в 1960-1980-е гг. разработала экспедиторские документы FIATA, предназначенные для использования во взаимоотношениях экспедиторов и их клиентов. Применение этих документов направлено на повышение рыночной надежности экспедиторов, дополнение и уточнение условий договора транспортной экспедиции, ускорение перевозок и поставок товаров, повышение качества контроля за общими транспортными и экспедиторскими расходами, ускорение перевозок и поставки товаров.

Применение экспедиторских документов FIATA не является обязательным, вместе с тем они получают все большее распространение, в том числе и в России. Авторское право на экспедиторские документы FIATA принадлежит Секретариату FIATA. Ассоциация российских экспедиторов (АРЭ) в качестве национальной ассоциации члена FIATA имеет разрешение на печатание и распространение среди своих членов бланков документов FIATA. Основным документом экспедитора является «Договор транспортной экспедиции», заключенный с грузовладельцем. При его подготовке следует согласовать с грузовладельцем и включить в договор все те услуги, которые экспедитор будет выполнять фактически. Следующим документом экспедитора является «Поручение экспедитору».

Этот документ передается экспедитором клиенту для заполнения и юридического оформления. Он может выдаваться в рамках заключенного договора транспортной экспедиции, но может быть и разовым. Бланк данного документа предоставляется экспедитором клиенту, который заполняет его и выдает экспедитору.

Поручение экспедитору должно содержать в себе следующие основные параметры и условия перевозки груза:

• наименование клиента, его юридический и фактический адреса, банковские реквизиты;
• наименование грузополучателя, его юридический и фактический адреса, адрес места выгрузки груза и контактные телефоны;
• наименование груза, количество мест, вес груза, объем груза, особые свойства груза (для опасных, скоропортящихся и других грузов, требующих особых условий перевозок);
• вид транспорта для перевозки груза;
• перечень прилагаемых к поручению документов.

В случае, если «Поручение экспедитору» выдается клиентом в рамках подписанного между клиентом и экспедитором «Договора транспортной экспедиции», экспедитор принимает его к исполнению немедленно после получения. При этом «Поручение экспедитору» является неотъемлемой частью «Договора транспортной экспедиции».

Если поручение выдается клиентом в качестве разового задания, то необходимо подтверждение экспедитора на исполнение такого поручения. Подтвержденное экспедитором поручение рассматривается как заключенный «Договор транспортной экспедиции». При этом условия договора могут быть изложены на оборотной стороне бланка «Поручения экспедитору». Экспедиторское поручение, а также изменения и дополнения к нему выдаются в письменной форме. За возможные убытки, вызванные предоставлением неправильных или неполных данных, экспедитор ответственности не несет. Складская расписка.

Это документ унифицированной формы, выдаваемый экспедитором клиенту при необходимости складирования груза для его накопления, консолидации, сортировки, переупаковки. Экспедиторская расписка. Это документ унифицированной формы, выдаваемый экспедитором клиенту после получения груза в качестве подтверждения того, что экспедитор приступил к выполнению безотзывного распоряжения грузоотправителя отправить груз получателю, указанному в документе, или держать его на своем складе для этого грузополучателя [7, с. 28].

Выдача экспедиторской расписки означает, что экспедитор принял на себя ответственность за сохранность полученного для доставки груза. Такое распоряжение может быть отменено только в том случае, если оригинал экспедиторской расписки возвращается экспедитору, который ее выписал, и если на этот момент распоряжение грузоотправителя по отправке груза не выполнено экспедитором.

В последние годы происходит постепенная активизация в применении экспедиторских документов ФИАТА. Экспедиторские документы ФИАТА представляют собой бланки установленной формы (единообразные стандартные проформы). Каждый бланк имеет свой макет и единое содержание. Действие каждого экспедиторского документа ФИАТА регулируется соответствующими условиями. Каждый из документов ФИАТА имеет свой отличительный цвет, в том числе:

Поручение экспедитору – белого цвета с синим шрифтом;

Интермодальное весовое свидетельство отправителя – белого цвета с зеленой каймой;

Декларация отправителя о перевозке опасных грузов – белого цвета с красной прерывистой каймой;

Складская расписка – оранжевого цвета;

Экспедиторская расписка – зеленого цвета;

Экспедиторский сертификат перевозки – желтого цвета;

Оборотный мультимодальный транспортный коносамент ФИАТА – голубого цвета;

Необоротная мультимодальная транспортная накладная ФИАТА – белого цвета с голубой каймой.

Цветовое отличие документов ФИАТА принято с целью обеспечения быстрого и точного их определения и распознавания в банковских операциях и при проведении таможенных формальностей. Документы ФИАТА являются универсальным инструментом экспедиторской деятельности и повышения эффективности в первую очередь внешнеторговой деятельности.

Мировой опыт показывает, что применение документов ФИАТА дает возможность оставлять в стране большую часть фрахта и транспортных платежей, облегчает расчет экспедиторских и транспортных расходов, делает их более точными и предсказуемыми. В случае использования документов ФИАТА упрощается и ускоряется прохождение таможенных формальностей, сокращается документооборот и объем документации, улучшается национальный контроль за транспортной системой и конкретными путями доставки товаров, совершенствуется транспортная инфраструктура и внедряются новые транспортные технологии.

Экспедиторские документы ФИАТА повышают конкурентоспособность участников внешнеэкономической деятельности и улучшают экспортные возможности страны их применения. При использовании этих документов сокращаются валютные расходы, улучшается платежный баланс страны, сокращается время перевозки, товарные запасы и складские потребности, повышается качество планирования товарных запасов. Упрощается также процедура предъявления исков.

Таким образом, применение в практике международных перевозок экспедиторских документов ФИАТА предоставляет больше возможностей для контроля за рынками сбыта и доставкой товаров, обеспечивает надежность внешнеторговой сделки, отвечает потребностям клиентов и повышает конкурентоспособность экспедитора, выписывающего эти документы. Экспедиторские документы ФИАТА устанавливают и регулируют отношения между экспедитором и грузоотправителем, их действие не распространяется на отношения экспедитора с перевозчиком.

Нарушение правил применения этих документов, неправильное их использование может нанести значимый ущерб как экспедитору, так и грузовладельцу. С целью недопущения такого положения применяется жесткий порядок и контроль в работе с экспедиторскими документами ФИАТА. Правильное оформление транспортных и товаросопроводительных документов является основой деятельности экспедитора.

От этого зависит своевременное прохождение груза по всем этапам перевозочного процесса и его сохранность.

Юридические аспекты транспортно-экспедиционной деятельности

Договор перевозки грузов транспортом общего пользования является публичным, т.е. таким, по которому, согласно ст. 426 ГК РФ, цена товаров и услуг устанавливается одинаковой для всех потребителей.

К транспорту необщего пользования относятся:

• внутрипроизводственный транспорт;
• трамповые (нерегулярные) перевозки судами морского и речного транспорта;
• нерегулярный автомобильный транспорт;
• нерегулярный (чартер) воздушный транспорт, осуществляющий перевозки по индивидуальным договорам и ценам.

Производственные мощности транспорта включают в себя четыре компонента:

1) пути сообщения;

2) перевозочные средства;

3) средства тяги;

4) терминалы.

Терминал — это транспортное предприятие, на территории которого заканчивается одна транспортная сеть и начинается другая, выполняется цикл технологических операций по передаче груза из одного транспортного средства в другое, а также оказывается экспедиционный сервис.

Транспортные услуги осуществляются отдельными секциями:

• перевозочной;
• стивидорной (погрузочно-разгрузочной);
• тальминской (продажа услуг, счета и т.д.);
• складской (услуги хранения);
• другие мелкие услуги (ремонт тары и упаковки, сортировка и т.д.).

Любая перевозка грузов состоит из взаимосвязанных операций.

В реализации, а затем в перевозке груза участвует определенное число юридических и физических лиц. Их правоотношения определяются, прежде всего, договором (контрактом) купли-продажи товара, сторонами которого являются продавец и покупатель.

Одна из сторон принимает на себя обязательства организовать доставку товара, т.е. заключить договор перевозки с перевозчиком (ст. 785 ГК РФ) о доставке груза в пункт назначения и оплатить перевозку.

Хотя договор перевозки добровольный, его условия достаточно строго регламентированы, прежде всего, нормами главы 40 ГК РФ (ст. 784-785), транспортными уставами и правилами перевозок. Эти нормы оговаривают только линейное перемещение груза, но ничего не говорят о транспортно-экспедиционной деятельности, сложности которой связаны с перевалкой, хранением, таможенными процедурами, ремонтом тары и т.д.

Правовые отношения между грузовладельцем и экспедитором определяются договором транспортной экспедиции, а между перевозчиком и агентом — агентским соглашением. Эти нормы приведены в ГК РФ:

• в главе 41 «Транспортная экспедиция»;
• в главе 52 «Агентирование».

Согласно договору транспортной экспедиции, экспедитор обязан за вознаграждение и за счет клиента выполнить оговоренные договором услуги, связанные с перевозкой грузов (ст. 801 ГК РФ) [7, с. 32].

Согласно агентскому соглашению, транспортный агент для своего принципала (перевозчика) обязан за вознаграждение и за его счет совершать юридические и другие действия.

Закон о «Транспортно-экспедиционной деятельности». Особенности применения

Федеральным законом от 30.06.2003 N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» определяется порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности — порядок оказания услуг по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов [3].

Условия договора транспортной экспедиции, не предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, определяются сторонами договора транспортной экспедиции (экспедитором и клиентом).

Положения настоящего Федерального закона не распространяются на транспортно-экспедиционную деятельность, осуществляемую в области почтовой связи.

Закон был принят в развитие норм Гражданского кодекса Российской Федерации о транспортной экспедиции как виде гражданско-правового обязательства, включает правила осуществления транспортно-экспедиционной деятельности — оказания услуг по организации перевозок грузов. В нем подробно регламентируются права и обязанности, ответственность клиента и экспедитора, регулируются вопросы, связанные с порядком предъявления претензий и исковых требований к субъектам транспортно-экспедиционной деятельности.

Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) и его основные отличия от Таможенного кодекса РФ (ТК РФ)

В настоящее время действует ТК ЕАЭС. 1 января 2018 года вступил в силу Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) от 11 апреля 2017 года. До этого все пять стран Евразийского экономического союза (Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Армения и Республика Кыргызстан) ратифицировали Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС и направили в Евразийскую экономическую комиссию уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления международного договора в силу [2].

Одновременно со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года прекратил действие Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года, а также целый ряд международных соглашений, регулировавших таможенные правоотношения и заключенных на этапе Таможенного союза. ТК ЕАЭС заменил принятый в 2009 году Таможенный кодекс Таможенного союза, (ТК ТС) в который на момент подписания входили Россия, Казахстан и Белоруссия.

Основными недостатками старого ТК ТС было то, что, во-первых, большинство полномочий таможенных органов передавалось на национальный уровень, а это порождало различия в проведении таможенных процедур и механизмах взимания платежей; а во-вторых, кроме самого ТК ТС в рамках ЕАЭС действовали более 20 международных соглашений, положения которых иногда содержали в себе ряд противоречий.

Поэтому разработка нового кодекса и его подписание должны послужить решению назревших проблем и упростить таможенные процедуры на территории ЕАЭС. Рассмотрим основные нововведения и отличия кодексов.
Новый Таможенный кодекс стал существенно объёмнее – почти в три раза. Также новый кодекс включает в себя 61 главу вместо 50 в старом кодексе. Это произошло потому, что большая часть имеющихся на дату вступления в силу ТК ЕАЭС международных договоров между странами – участницами ЕАЭС нашли своё место в новом кодексе [2].

В отличие от старого новый кодекс не имеет деления на общую и специальную части. Также в новом кодексе 9 разделов (вместо 8 в старом кодексе). Последний раздел посвящён переходным положениям, которые указывают, как действовать, если на момент вступления в силу ТК ЕАЭС ещё не начнут действовать дополнительные решения Евразийской экономической комиссии.

Таможенный кодекс таможенного союза содержал значительное количество изменений и нововведений. Помимо изменений в понятийном аппарате данный Кодекс предусматривает принципиально новое регулирование ряда правоотношений в сфере таможенного дела. Для привычных таможенных процессов изменяются их правовая природа и смысловое наполнение, что потребует перестройки организации деятельности таможенных органов РФ.

По своей правовой сущности таможенная проверка является определенным аналогом предусмотренной ранее в Таможенном кодексе РФ таможенной ревизии, только значительно видоизмененной.

ТК ТС расширяет круг лиц, в отношении которых может проводиться таможенная проверка. Так, ТК РФ позволял осуществлять таможенные ревизии у следующих категорий лиц:

1) декларантов;

2) лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела: таможенных брокеров, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, таможенных перевозчиков;

3) лиц, осуществляющих оптовую и розничную торговлю ввезенными товарами;

4) участников внешнеэкономической деятельности.

Так, по ТК ТС вторая категория проверяемых лиц дополняется владельцами магазинов беспошлинной торговли, а также уполномоченным экономическим оператором. Уполномоченный экономический оператор является новым субъектом таможенных правоотношений, под которым понимается юридическое лицо, которое вправе пользоваться специальными упрощениями. Третья категория проверяемых лиц вообще не выделена в качестве самостоятельной.

Наибольшие изменения затронули четвертую категорию проверяемых лиц. В соответствии с ТК РФ таможенным контролем охватились практически только непосредственные участники внешнеэкономической деятельности. Так, в соответствии со ст. ст. 16, 376 ТК РФ если перемещение товаров через таможенную границу осуществлялось в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, то таможенная ревизия могла быть проведена только у российского лица, которое заключило данную сделку или от имени, либо по поручению которого сделка была заключена. И только если перемещение товаров через таможенную границу осуществлялось без заключения сделки — у лица, имеющего право владения или пользования товарами на таможенной территории или у иных лиц, выступающих в качестве, достаточном для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем. Так как основная доля перемещений товаров через таможенную границу РФ осуществлялась на основании внешнеэкономической сделки, то таможенные органы были лишены права выйти на ревизию к получателям (владельцам) товаров, которые не являлись сторонами данной сделки.

Данные ограничения ТК ТС снимает. Согласно п. 2 ст. 122 ТК ТС в число проверяемых лиц также входят:

1) лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель;

2) лицо, осуществляющее временное хранение товаров;

3) перевозчик;

4) иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру;

5) лицо, в отношении которого имеется информация, что в его владении или пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного ТК ТС, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу.

Более широко по сравнению с ТК РФ определяется в ТК ТС предмет таможенной проверки. Так, ст. 376 ТК РФ закрепляла только два предмета проверки: факт выпуска товаров и достоверность сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном оформлении. Статья 122 ТК ТС не только дополняет перечень направлений проверки тремя новыми, но оставляет данный перечень открытым, что вполне согласуется с сущностью и предназначением данной формы контроля. Так, п. 3 ст. 122 ТК ТС устанавливает, что при таможенной проверке таможенными органами проверяются:

1) факт помещения товаров под таможенную процедуру;

2) достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров;

3) соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;

4) соблюдение требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств — членов таможенного союза, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

5) соответствие лиц, в том числе осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, установленным критериям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора;

6) иные направления, определенные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств — членов таможенного союза.

Существенным изменением в порядке осуществления таможенного контроля по ТК ТС является увеличение проверяемого периода, что связано с увеличением срока таможенного контроля после выпуска товара. В отличие от годичного срока по ТК РФ ст. 99 ТК ТС устанавливает, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. При этом статья предусматривает возможность увеличения законодательством государств — членов таможенного союза продолжительности данного срока, но не более 5 лет. Следует отметить, что проект федерального закона о таможенном регулировании в Российской Федерации не увеличивает трехлетний срок таможенного контроля после выпуска товаров. Таким образом, проверяемый период, который может быть проверен в рамках таможенной проверки, составляет минимум три года.

Следует отметить, что ТК РФ содержит только две статьи, регулирующие таможенную ревизию, — ст. 376 «Таможенная ревизия», ст. 377 «Наложение ареста на товары или изъятие товаров при проведении специальной таможенной ревизии». Непосредственно сам порядок проведения таможенной ревизии регулировался Приказом ФТС России «Об утверждении Порядка организации и проведения таможенной ревизии» от 6 ноября 2008 г. N 1378. ТК ТС, напротив, полностью унифицирует порядок ее проведения. Только отдельные вопросы, связанные с проведением таможенной проверки, должны быть урегулированы законодательствам государства — члена таможенного союза. В частности, это порядок оформления результатов таможенной проверки (п. 11 ст. 122 ТК ТС), порядок принятия решений по результатам таможенной проверки (п. 12 ст. 122 ТК ТС), порядок продления срока проведения выездной таможенной проверки, срок и порядок приостановления выездной таможенной проверки (п. 12 ст. 132 ТК ТС) и др.

ТК ТС предусматривает две формы таможенной проверки: камеральную и выездную. Следует отметить, что ТК РФ также предусматривал две формы таможенной ревизии: общую и специальную, однако они не отличались по предмету и порядку их проведения. ТК ТС, напротив, разделяет таможенные проверки по способу и характеру проведения.

Наибольшей регламентацией отличается проведение выездной таможенной проверки, которая как раз является прототипом предусмотренной ТК РФ таможенной ревизии.

ТК ТС устанавливает ограничения периодичности проведения выездных таможенных проверок, которые отсутствовали в ТК РФ. Так, ТК РФ устанавливал ограничения по объектам и субъектам проверки. Статья 376 ТК РФ запрещала проводить повторные проверки в отношении одних и тех же товаров (по общей ревизии), у одного и того же лица и в отношении одних и тех же товаров (по специальной таможенной ревизии). Таким образом, ограничения были не временные, а по объектам контроля. Согласно п. 7 ст. 132 плановые выездные таможенные проверки проводятся не чаще одного раза в год в отношении одного и того же проверяемого лица. Плановые выездные таможенные проверки в отношении уполномоченных экономических операторов проводятся таможенными органами один раз в три года. Внеплановые выездные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.

Принципиальными новшествами, неизвестными прежнему порядку проведения таможенной ревизии, являются возможность проведения встречной выездной таможенной проверки и приостановления ее проведения.

Статья 134 ТК ТС устанавливает не исчерпывающий перечень прав должностных лиц таможенного органа при проведении таможенной проверки. К числу новых прав, предоставленных таможенным органам, следует отнести следующие права:

— требовать у проверяемого лица предъявления товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка;

— требовать у банков и иных кредитных организаций и получать от них информацию и документы, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну;

— направлять международные запросы в связи с проведением таможенной проверки;

— изымать у проверяемого лица документы либо их копии с составлением акта изъятия при проведении выездных таможенных проверок; опечатывать помещения, в которых находятся товары.

Впервые предусмотрены обязанности должностных лиц таможенных органов при проведении таможенных проверок.

Закон «О таможенном регулировании в РФ»

Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определяет особенности правового регулирования данной сферы в Российской Федерации.

Положения Закона, который заменил Таможенный кодекс РФ, устанавливают систему, права и обязанности таможенных органов, статус лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела (таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения и т.д.), систему таможенных платежей, систему и порядок осуществления мер таможенного контроля, порядок ввоза товаров в Российскую Федерацию и вывоза товаров из Российской Федерации, систему таможенных процедур, особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров. Законом установлены переходные положения в отношения ряда таможенных операций, признания статуса лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а также материально-технического обеспечения и социальных гарантий должностных лиц таможенных органов [4].

С 1 января 2012 года вступили в силу положения Закона, регулирующие задержание товаров, не являющихся предметами административных правонарушений или преступлений, положения, регулирующие распоряжение задержанными товарами, не обращенными в федеральную собственность, а также регулирующие, в определенной части, распоряжение денежными средствами, вырученными от реализации задержанных или изъятых товаров.

Заключение

Транспортное экспедирование как самостоятельный вид деятельности возникло вместе с необходимостью перевозки больших партий грузов на дальние расстояния и со временем стало одним из важных видов транспортного обслуживания, сервиса для клиентов, которые не хотели или не могли сопровождать свой груз в пути следования, обеспечивая его сохранность и весь комплекс операций, которые не относятся напрямую к транспортировке.

В настоящее время транспортное экспедирование, транспортно-экспедиционное обслуживание, транспортно-экспедиционная деятельность — составляющие современного логистического процесса, обеспечивающие выполнение ряда обременительных для производителей, продавцов или покупателей товара операций с грузом по накоплению, хранению, укладке, маркировке, подготовке его к транспортировке и передаче заказчику с использованием всех необходимых видов транспорта, технологий и техники.

Соответственно, транспортно-экспедиционная деятельность дополнительно включает транспортировку грузов, т.е. перемещение грузов в пространстве и во времени, а также погрузо-разгрузочные операции. На осуществление транспортно-экспедиционной деятельности влияют как внешние, так и внутренние факторы.

Список использованных литературных источников

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 23.11.2020) // СПС «Консультант Плюс».
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «Консультант Плюс».
3. Федеральный закон от 30.06.2003 N 87-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «О транспортно-экспедиционной деятельности» // СПС «Консультант Плюс».
4. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 N 311-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
5. Транспортно-экспедиционная деятельность : учебник и практикум для СПО / под ред. Е. В. Будриной. — М. : Издательство Юрайт, 2017. = 369 с.
6. Транспортно-экспедиционная деятельность: учеб. пособие. Ч. I. – Екатеринбург: Урал. гос. лесотехн. ун-т, 2016. – 87 с.
7. Шумаев В.А. Логистика в теории и практике управления современной экономикой : монография. — Москва : Московский ун-т им. С. Ю.Витте, 2014. — 211 с.