Реферат на тему «Внешняя политика Б.Н. Ельцина»

Содержание

1. Введение
2. Личность Ельцина
3. Внешняя политика Ельцина (1992-1999)
4. Итоги деятельности Ельцина
5. Заключение
6. Список использованной литературы

Введение

Ельцин Борис Николаевич (1931 – 2007) — советский и российский политик, первый президент РСФСР, а затем Российской Федерации (с 10 июля 1991 по 31 декабря 1999 года).

Деятельность Ельцина сложно оценивать беспристрастно, поскольку прошло слишком мало времени с периода его руководства страной. Однозначно только одно: это был человек, переломивший ход истории и осуществивший ряд реформ, имевших неоднозначные последствия для России.

Так, в этом году исполнилось 22 года ряду важных документов, подписанных Борисом Ельциным: Соглашению о партнерстве и сотрудничестве России и Евросоюза, основополагающему Акту Россия-НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности. В начале 2020 года будет двадцать семь лет, как Россия обратилась с заявкой о принятии в ВТО.

Цель работы – рассмотреть более подробно внешнюю политику Б. Н. Ельцина.

В рамках достижения указанной цели предстоит решить ряд задач:

— изучить личность Ельцина;

— рассмотреть внешнюю политику Ельцина (1992-1999);

— охарактеризовать итоги внешней деятельности Ельцина.

Работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка используемой литературы.

Личность Ельцина 

Политическая и партийная карьера Ельцина началась в 1968 году в Свердловском обкоме КПСС, где он возглавил отдел строительства. С 1978 по 1989 год Ельцин был депутатом Верховного Совета СССР. Взлет карьеры Бориса Николаевича пришелся на начало перестройки. В 1985 году он – начальник отдела строительства ЦК КПСС и первый секретарь Московского горкома партии, в следующем году – кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС. Уже тогда он стал славиться своими демократическими взглядами и нередкой критикой существовавшего строя. За резкие высказывания о работе Горбачева и Политбюро был снят с поста, пребывал в опале. В 1989 году Ельцин был избран народным депутатом СССР по Москве и возглавил демократическое движение в стране.

В марте 1990 года Ельцин стал Председателем Верховного Совета РСФСР. На этом посту он попытался провести радикальные реформы, но встретил противодействие со стороны руководства СССР. В результате ухудшились не только отношения Ельцина с Горбачевым, но и руководства РСФСР с СССР. Этому также способствовало принятие 12 июня 1990 года Съездом народных депутатов РСФСР Декларации о государственном суверенитете РСФСР. В 1990 году Борис Николаевич вышел из КПСС, 12 июня 1991 года был избран на должность президента РСФСР. После Августовского путча 1991 года и распада СССР позиции Ельцина как российского президента укрепились, но с началом экономических реформ (проводимых Егором Гайдаром) его рейтинг стал падать.

Средства массовой информации и политологи оценивали Ельцина как личность харизматическую, с властолюбивыми качествами, непредсказуемым поведением, присущим упорством. Противники Ельцина, напротив, характеризовали его как человека жестокого и злопамятного, обладавшего низким культурным уровнем. Фиксированные идеологические позиции были для Ельцина дискомфортными, поскольку он предпочитал действовать интуитивно. Будучи человеком пытливого ума, Борис Николаевич пребывал в стремлении мыслить «свежо». Он испытывал трудности со здоровьем, из-за чего часто отсутствовал на рабочем месте, но от окружающих требовал неукоснительной пунктуальности.

В 2006 году президент Путин сказал: «Можно как угодно оценивать деятельность первого президента. Но, безусловно, именно в то время, когда Борис Николаевич Ельцин возглавлял Россию, народ нашей страны, граждане России получили главное, ради чего все эти преобразования проводились, – свободу. Это огромная историческая заслуга Бориса Николаевича. Как бы действовал каждый из нас, в том числе и я, в тех условиях, можно только догадываться».

Внешняя политика Ельцина (1992-1999)

Внешнюю политику, проводимую Россией в ельцинский период, можно разделить на два периода:

— 1991–1996 годы – неудачная попытка сближения с Западом;

— 1996–1999 годы – разочарование в попытках установить равные отношения с евро-атлантическими государствами, формирование более независимого курса при министре иностранных дел РФ Евгении Максимовиче Примакове, а также переориентация отношений преимущественно на Китай и Индию и некоторые другие азиатские страны.

Приоритетные задачи внешней политики Б.Н. Ельцина:

— Сохранение территориальной целостности и независимости.

— Благоприятные условия для развития рыночной экономики.

— Включение России в мировое сообщество.

— Внешняя торговля России с зарубежными странами, для преодоления хозяйственного кризиса.

Так, с 1991 года началось дипломатическое признание России:

— Визит главы Болгарии Ж.Желева в Россию.

— Визит Б.Н.Ельцина в ФРГ.

— ЕС признал суверенность России(соглашения о партнёрстве 1993-1994гг.)

— Присоединение России к натовской программе « Партнёрство во имя мира»

— Включение России в МВФ 1.06.2002г

— России удалось договориться с крупнейшими банками Запада об отсрочке платежей за долги бывшего СССР

— В 1996г. Россия вступила в Совет Европы (вопросы культуры, прав человека, защита окружающей среды)

Октябрь 1997 г. Россия присоединилась к Женевской конвенции о запрещении разработки, производства и применения химического оружия.

Май 1997г. В Париже подписаны соглашения о взаимоотношениях между РФ и странами НАТО(документ зафиксировал обязательства сторон об отказе от применения силы в отношениях друг с другом). Однако очень скоро руководство НАТО нарушило обязательства. В состав НАТО вошли: Венгрия, Польша, Чехия, страны Балтии. Цель НАТО- расширение влияния на Восток. Постоянные экономические партнёры России: Государства Ближнего Востока, Государства Латинской Америки.

При участии России строились тепло-и гидроэлектростанции в Афганистане, Вьетнаме. Металлургические предприятия и сельскохозяйственные объекты в Пакистане, Египте, Сирии. Торговые контакты Россия установила со странами бывшего СЭВ По территории стран Восточной Европы пролегали газо-и нефтепроводы в Западную Европу (экспорт России).

В 1992 году произошло ослабление экономического и геополитического положения России после распада СССР. Также в 1992 году подписана Декларация в Кэмп-Девиде России и США об окончании «холодной войны».

1992 год служит также началом вывода российских войск из Прибалтики, Грузии, Молдовы, Таджикистана, Армении.

15 мая 1992г. г . Ташкент создан Военно-политический союз (Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан)Договор о коллективной безопасности.

— 1993 – Россия – член МВФ;

— 1993 – Устав СНГ, договор о создании экономического союза;

Возникают острые споры Россия-СНГ:

— Споры с Украиной из-за раздела Черноморского флота и владения Крымом.

— Конфликты с Прибалтикой-дискриминация русскоязычного населения.

— К концу 90-х годов на долю СНГ приходилось 22% российского товарооборота.

Главные партнёры России — Белоруссия и Украина

1993 — заключение договора с США об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-2). Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений был подписан Джорджем Бушем и Борисом Ельциным в январе 1993. Договор запрещает использование баллистических ракет с разделяющимися головными частями. Хотя он был ратифицирован парламентами обоих государств, он так и не вступил в силу. В ответ на выход 14 июня 2002 США из договора по ПРО от 1972 Россия вышла из СНВ II. Он был заменён более мягким договором СНП, подписанным в мае 2002.

В 1994 году Россия присоединилась к программе НАТО «Партнерство ради мира», произошло сокращение экономических и культурных связей с бывшими социалистическими странами.

Внешняя политика Ельцина в 1996 году, итоги:

— Договор о Содружестве суверенных республик России и Белоруссии;

— вступление России в Совет Европы;

— подписание и ратификация Россией Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

Чеченская война (1994-2000гг.) Боевые действия между войсками России (ВС и МВД) и непризнанной Чеченской Республикой Ичкерия в Чечне, с целью взятия под контроль территории Чечни, на которой в 1991 году была провозглашена Чеченская Республика Ичкерия.

Официальный конфликт определялся, как «меры по поддержанию конституционного порядка». Конфликт характеризовался большим количеством жертв среди населения, военных и правоохранительных органов.

В 1999 году Россия принимает участие в миротворческой операции в Косово. Также 1999 год служит началом второй Чеченской войны.

Март-апрель 1999 года –Югославский конфликт(притеснение косовских албанцев сербами). НАТО предприняло военную операцию против Республики Югославия. Россия отказалась от разработанных ранее программ сотрудничества с НАТО, так как НАТО проводила агрессивные мероприятия в Югославии

31 декабря 1999года Б.Н. Ельцин досрочно ушёл в отставку.

Итоги деятельности Ельцина

По­сле рас­па­да СССР Рос­сия про­воз­гла­си­ла се­бя его пра­во­пре­ем­ни­цей и за­ня­ла в кон­це декабря 1991 ме­сто СССР в ООН и ОБСЕ. Со­ци­аль­ные и эко­но­мические труд­но­сти, с ко­то­ры­ми столк­ну­лась Рос­сия в го­ды пре­зи­дент­ст­ва Е., ска­за­лись и на внеш­не­по­ли­тических по­зи­ци­ях стра­ны. Обес­пе­че­ние национальных ин­те­ре­сов Рос­сии бы­ло за­труд­не­но, её су­ве­ре­ни­тет ока­зал­ся ос­лаб­лен из-за рез­ко­го сни­же­ния во­енного и эко­но­мического по­тен­циа­ла. Боль­шие внеш­ние фи­нан­со­вые кре­ди­ты вы­да­ва­лись на оп­ре­де­лён­ных политических ус­ло­ви­ях. Всту­п­ле­ние в Па­риж­ский клуб на­ло­жи­ло на РФ обя­за­тель­ст­ва в пер­вую оче­редь вер­нуть кре­ди­ты, ко­то­рые ев­ропейские стра­ны да­ва­ли СССР.

В 1992 бы­ли под­пи­са­ны дек­ла­ра­ция пре­зи­ден­тов Рос­сии и США и Хар­тия парт­нёр­ст­ва и друж­бы, пре­ду­смат­ри­вав­шие от­каз сто­рон рас­смат­ри­вать друг дру­га в ка­че­ст­ве про­тив­ни­ков, при­вер­жен­ность пра­вам че­ло­ве­ка, эко­но­мической сво­бо­де, под­держ­ку США ли­бе­раль­но­го кур­са Рос­сии, про­дол­же­ние про­цес­са со­кра­ще­ния во­ору­же­ний и со­труд­ни­че­ст­во в под­дер­жа­нии ре­гио­наль­ной и стра­те­гической ста­биль­но­сти. В 1993 Рос­сия и США под­пи­са­ли До­го­вор о даль­ней­шем со­кра­ще­нии и ог­ра­ни­че­нии стра­те­гических на­сту­пательных воо­ру­же­ний (СНВ-2), об­ра­зо­ва­ли меж­пра­ви­тельственные российско-американские ко­мис­сии по эко­но­мическому и тех­но­ло­гическому со­труд­ни­че­ст­ву (все­го в 1990-е гг. бы­ло под­пи­са­но св. 200 дву­сто­рон­них до­ку­мен­тов). Соз­на­вая, что раз­ру­ше­ние ба­лан­са сил де­ла­ет Рос­сию уяз­ви­мой пе­ред гло­баль­ны­ми пре­тен­зия­ми США, Ельцин без­ус­пеш­но пы­тал­ся про­ти­во­сто­ять по­пыт­кам рас­ши­ре­ния НАТО за счёт стран – бывших чле­нов Организации Вар­шав­ско­го до­го­во­ра (Поль­ши, Че­хии, Венг­рии) и рес­пуб­лик быв. СССР (Лит­вы, Лат­вии, Эс­то­нии).  27 мая 1997 в Па­ри­же Ельцин, ге­не­раль­ный сек­ре­тарь НАТО Х. Со­ла­на и пред­ста­ви­те­ли 16 стран – чле­нов НАТО под­пи­са­ли Ос­но­во­по­ла­гаю­щий акт о вза­им­ных от­но­ше­ни­ях, со­труд­ни­че­ст­ве и безо­пас­но­сти, оп­ре­де­лив­ший це­ли и ме­ха­низм кон­суль­та­ций и со­труд­ни­че­ст­ва, со­вме­ст­но­го при­ня­тия ре­ше­ний и со­вме­ст­ных дей­ст­вий РФ и НАТО. В 1999 Ельцин пы­тал­ся про­ти­во­дей­ст­во­вать аг­рес­сии НАТО про­тив Юго­сла­вии, ко­то­рую оце­нил как серь­ёз­ный удар по сис­те­ме ме­ж­ду­народной безо­пас­но­сти.

Пре­дот­вра­ще­нию даль­ней­ше­го ухуд­ше­ния гео­по­ли­тической по­зи­ций Рос­сии в Ев­ро­пе и Азии спо­соб­ст­во­ва­ли Со­гла­ше­ние о парт­нёр­ст­ве и со­труд­ни­че­ст­ве с ЕС (1994), при­сое­ди­не­ние к «Боль­шой се­мёр­ке» (Ве­ли­ко­бри­та­ния, Гер­ма­ния, Ита­лия, Ка­на­да, США, Фран­ция, Япо­ния) и пре­вра­ще­ние её в «Боль­шую вось­мёр­ку» (1998). В 1996 Рос­сия ста­ла пол­но­прав­ным парт­нё­ром по диа­ло­гу с АСЕАН по со­вме­ст­но­му ре­ше­нию об­щих со­ци­аль­но-эко­но­мических и по­ли­тических во­про­сов.

Ельцин про­во­дил по­ли­ти­ку со­гла­со­ва­ния ин­те­ре­сов Рос­сии и стран СНГ. 15.5.1992 со­вме­ст­но с пре­зи­ден­та­ми шес­ти стран – чле­нов СНГ под­пи­сал в Таш­кен­те До­го­вор о кол­лек­тив­ной безо­пас­но­сти. Позд­нее к до­го­во­ру при­сое­ди­ни­лись Азер­бай­джан, Бе­ло­рус­сия, Гру­зия (1993). В начале 1996 Ельцин сме­нил ру­ко­во­дство МИД. На­зна­че­ние на пост министр иностранных дел Е. М. При­ма­ко­ва вме­сто А. В. Ко­зы­ре­ва оз­на­чало пе­ре­ход к раз­но­век­тор­но­му кур­су, где от­но­ше­ния со стра­на­ми СНГ ста­ли од­ним из главных при­ори­те­тов.

Осо­бое вни­ма­ние Ельцин уде­лял вос­соз­да­нию еди­но­го эко­но­мического и фи­нан­со­во­го про­стран­ст­ва с Бе­ло­рус­си­ей. 2 апреля 1996 Ельцин и пре­зи­дент Республики Беларусь А. Г. Лу­ка­шен­ко под­пи­са­ли До­го­вор об об­ра­зо­ва­нии Со­об­ще­ст­ва Рос­сии и Беларуси, в декабре 1998 они под­пи­са­ли Дек­ла­ра­цию о даль­ней­шем еди­не­нии Рос­сии и Бе­ло­рус­сии, 8 декабря 1999 – До­го­вор о соз­да­нии Со­юз­но­го го­сударства и про­грам­му его реа­ли­за­ции. Од­на­ко ре­аль­но­го сбли­же­ния двух рес­пуб­лик не про­изош­ло.

Заключение

Итак, на Бориса Ельцина легло тяжелое бремя преодоления наследия коммунистического прошлого внешней политики. Нужно было отказываться от конфронтационных подходов к развитию отношений с Западом, от попыток навязывания своей воли бывшим союзникам по Варшавскому договору, строить качественно новую систему отношений в Европе и мире, которая основывалась бы на равноправии, взаимном уважении суверенитета друг друга.

Борису Николаевичу было непросто ломать те стереотипы, которые укоренились во внешней политики России, особенно в том, что силы коммунистического реванша еще обладали мощным влиянием на политику. Во многих вопросах Ельцину приходилось идти на компромисс, делать уступки своим противникам во внешней политике в обмен на компромиссы во внутренней. Тем не менее, именно при первом Президенте был достигнут радикальный прорыв в сторону установления качественно новых отношений партнерства между Россией и Западом.

К сожалению, после ухода Бориса Ельцина многие элементы его наследия оказались на втором плане. Отчасти, в этом есть и вина Запада, который не смог оценить движение вперед, произошедшее с Россией при Ельцине, — считает Евгений Волк. – Нельзя не учитывать и инерцию прошлого, холодной войны. Не все достижения Ельцина получили практическое воплощение и дальнейшее развитие, как на то рассчитывали Борис Николаевич и его соратники в 90-е годы.

Список использованной литературы

1. Барсенков А.С. Вдовин А.И. История России 1917-2007. Учебное пособие – 2-е изд. перераб. и доп. – М: Аспект-Пресс – 2008 – 805с.
2. Минаев Б.Д. Ельцин / Борис Минаев — 2-е изд. – М.: Молодая гвардия, 2010 – 750с.
3. Примаков Е.М. Встречи на перекрёстках – Екатеринбург – ИД «Пироговъ», 2004 – 398с.
4. Россия: ближайшее десятилетие. Сборник статей / под ред. Э Катчинса, Д Тренина – М: 2004 – 150с.
5. Судьба России: вектор перемен. Материалы международной научной конференции. Том 1/ под ред Р.Г. Пихои – Екатеринбург-Москва: «Академический проект» 2007 – 698с.