Страницы 1 2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………..………………………………………….
1 Государственное регулирование занятости молодежи……………………
1.1 Государственное регулирование занятости молодежи в РФ………………..
1.2 Меры и механизмы по обеспечению занятости молодежи в Красноярском
крае……………………………………………………………………………….…
1.3 Государственное регулирование и социальная поддержка молодежи в
Красноярском крае…………………………………………………………..……
2 Анализ текущего состояния в сфере занятости молодежи в Красноярске…
2.1 Анализ общих тенденций в сфере занятости молодежи Красноярска…….
2.2 Анализ трудоустройства выпускников образовательных учреждений
города Красноярского края………………………………..………………………
2.3 Анализ проблем в сфере занятости молодежи………………………………
3 Рекомендации по совершенствованию системы содействия занятости
молодежи……………………………………………………………………………..
3.1 Меры, направленные на снижение уровня безработицы
молодежи……………………………………………………………………..……
3.2 Предложения введения прикрепления молодых выпускников к
определенным предприятиям или учреждениям, согласно специализации
студента……………………………………………………………………………
3.3 Предложения введения электронной системы мониторинга
трудоустройства молодежи …………………………………………………………………….
Заключение…………………………………………..…………………………..……
Список использованных источников………………..…….…..…………………
Приложение А…………………………………………………………………………..
ВВЕДЕНИЕ
В России уделяется особое внимание проблемам безработицы и
занятости, особенно среди молодежи. Обеспечение занятости молодежи –
одна из важнейших социальных задач. Молодые люди – будущее страны и от
стартовых условий их деятельности зависит ее последующее развитие.
Занятость является фундаментом благосостояния всего общества, поэтому ей
отводится важное место в современной рыночной экономике.
Цель выпускной квалификационной работы — разработка мероприятий
и рассмотрение путей совершенствования системы содействия занятости
молодежи в Красноярске.
Для реализации поставленной цели, в работе будут решены следующие
задачи:
— проанализировано текущее состояние в сфере занятости
молодежи в Красноярске
— предложены рекомендации по введению прикрепления молодых
выпускников к определенным предприятиям или учреждениям
— предложены рекомендации по введению электронной системы
мониторинга трудоустройства молодежи
Для решения поставленных задач в выпускной квалификационной
работе будут использованы методы анализа и сравнения.
1 Государственное регулирование занятости молодежи
1.1 Государственное регулирование занятости молодежи в РФ
Молодежь является наиболее востребованной группой в составе
трудоспособного населения, так как ей свойственна эластичность, быстрая
адаптация к новым рабочим условиям, обучаемость, высокая физическая
выносливость. Обеспечение достойного уровня существования молодых
людей на рынке труда, путем эффективной занятости, помощи молодым
семьям и долгосрочных инвестиций в человеческий капитал, позволит
стимулировать рост рождаемости и предотвратить демографический упадок.
Успешный старт на рынке труда является основным условием, которое
определяет участие молодежи в жизни общества и является основой ,
формирующей высокую социальную значимость современного рынка труда,
как сферы становления и развития трудового потенциала молодежи — самой
экономически активной группой в составе экономически активного
населения.
При этом рыночные условия найма остаются тяжелыми для молодых
работников, не имеющих профессиональных навыков, производственного
опыта и требуемой квалификации. Ситуация, складывающаяся на
российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно
напряженной и имеет тенденцию к ухудшению.
В этой связи, актуальным и стратегически важным становится
формирование действенного механизма обеспечения занятости молодежи в
рамках государственной молодежной политики, с одной стороны, и политики
занятости, с другой.
Государственное регулирование занятости молодежи в Российской
Федерации становится одной из главных стратегических задач развития
страны, так как молодежь – объект национально-государственных интересов,
один из факторов обеспечения развития Российского государства.
Обеспечение занятости молодежи осложняется в условиях мирового
финансового кризиса, вызвавшего снижение инвестиционной активности, а
также рост безработицы населения. Указанные обстоятельства обусловили
актуальность и выбор темы настоящей дипломной работы.
Молодежная безработица в современной России имеет ряд
особенностей, которые обусловлены нестабильным положением безработной
молодежи на рынке труда, а так же сложившаяся социально-экономическая
сферой, которая приводит к невозможности реализации молодежью своего
трудового потенциала.
Молодежная безработица, обычно, является следствием превышения
предложения молодежной рабочей силы над ее спросом на рынке труда. Но
это не единственная причина, так как существуют и другие, способствующие
возникновению этого негативного явления, такие как: сокращение
производства, слабые возможности для самозанятости, отсутствие новых
рабочих мест и многие другие.
В таких условиях необходимым становится формирование активных и
конструктивных стратегий поведения молодых специалистов на рынке труда,
так как частичное решение данной проблемы зависит и от самой молодежи.
Выход из кризисного состояния на молодежном рынке труда видится
путем формирования государственной молодежной политики и методах ее
реализации.
Цель политики в области рынка труда молодежи – это обеспечить
полной занятости трудоспособной молодежи, благодаря снижению уровня
безработицы, которая вызвана структурной перестройкой экономики , при
этом создав гибкую систему рынка труда, способную адаптироваться к
регулярным внешним и внутренним изменениям в развития экономики.
Государство, как политический институт является основным
регулирующим механизмом рынка труда молодежи. Государственная
политика в области занятости ориентирована на создание правовых,
административных, экономических мер для трудовой самореализации
молодежи.
Государственная политика занятости реализуется в рамках
федеральных, региональных и местных программ, учитывая особенности
социально-экономического развития территорий с учетом демографического
фактора.
На федеральном уровне основными ориентирами являются создание
условий для расширения занятости в государственных и негосударственных
секторах экономике, путем реализации и исполнения инвестиционных и
других программ. Создание дополнительных форм занятости, обеспечение
целевой поддержки граждан потерявших работу, создание правовой системы
регулирования межгосударственных трудовых отношений.
На региональном уровне основными ориентирами являются
целенаправленные мероприятия с учетом особенностей региона. Путем
переподготовки незанятого населения, переориентации на более
конкурентные профессии, создание новых центров занятости, организацию
общественных и временных работ, социальную поддержку безработных.
На местном уровне основными задачами являются: работа по
содействию в трудоустройстве, выплате пособий, переобучению профессиям.
Государственное регулирование должно ставить такие приоритеты, как
анализ и учет движения молодой рабочей силы, вырабатывать экономические
и социальные меры, направленные на сбалансирование спроса и
предложения на рынке труда, перераспределение трудовых ресурсов, в
соответствии со спецификой отдельных регионов.
1.2 Меры и механизмы по обеспечению занятости молодежи в
Красноярском крае
Особенностью современного российского общества является
противоречивость, нестабильность и неравномерность в обеспечении
устойчивого развития. Несмотря на достаточно высокие темпы
экономического роста, которые наблюдались с начала XXI в., социально-
экономическая ситуация характеризуется отрицательными тенденциями:
усиление социальной напряженности, рост безработицы, в том числе
молодежной.
Молодежь, которая является инновационным потенциалом общества,
характеризуется, как одна из самых уязвимых групп на рынке труда в связи с
возрастными, социально-психологическими и профессиональными
особенностями.
В России количество безработных среди молодежи увеличивается и
составляет более половины от общего числа зарегистрированных
безработных. Высокий уровень безработицы среди молодежи опасен своими
социальными и экономическими последствиями, которые затрагивают
интересы, как самой молодежи, так и всего государства.
В этой связи, актуальным и стратегически важным становится
осуществление государственного регулирования молодежной безработицы,
направленного на обеспечение занятости, социальной защиты, а также
сохранение и развитие трудовых ресурсов страны.
В Красноярском крае реализуется комплекс мер по содействию
занятости молодежи:
— помощь в трудоустройстве выпускников учреждений среднего и
высшего профессионального образования с учетом их подготовки и
квалификации;
— развитие городской системы профессиональной ориентации
молодежи;
— поддержка деятельности негосударственных организаций,
содействующих занятости молодежи в г. Красноярске;
— поддержка деятельности центров социально-трудовой
реабилитации инвалидов из числа молодежи;
— поддержка организаций, обеспечивающих занятость учащихся и
студентов дневной формы обучения;
— организация временных, сезонных и общественных работ для
молодежи;
— установление администрацией города и Красноярским городским
Советом дополнительных социальных гарантий на первый год работы
молодым специалистам — гражданам г. Красноярска в возрасте до 30 лет,
впервые трудоустроившимся в муниципальные учреждения, предприятия,
организации согласно профессиональной подготовке.
Государственная политика занятости реализуется в рамках
федеральных, региональных и местных программ, учитывая особенности
социально-экономического развития территорий с учетом демографического
фактора. Особенности рынка труда обусловливают специфику механизма его
регулирования, необходимость активного вмешательства государства в его
функционирование.
В этой связи, в Красноярском крае используются механизмы по
обеспечению занятости молодежи:
— содействие в поиске работы молодежи;
— мероприятия направленные на содействие занятости в
трудоустройстве молодежи;
— дни открытых дверей на предприятии – знакомство соискателей с
рабочим процессом, условиями труда потенциального работодателя;
— социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
молодежи;
— содействие самозанятости молодежи;
— программы занятости молодежи;
— оказание информационно – консультационных услуг по вопросам
предпринимательства;
— социальные выплаты гражданам, признаным в установленном
порядке безработными (пособие по безработице, стипендия в период
профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования по направлению службы занятости, материальная помощь).
Нормативно-правовую базу, формирование и реализацию политики
молодежной занятости в Красноярском крае обеспечивает инфраструктура
рынка труда на уровне края.
Реализация государственного регулирования в Красноярском крае
осуществляется за счет нормативно-правовых актов, к которым относятся:
1. Конституция Российской Федерации, в которой закреплены
основные права граждан в сфере труда.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации.
3. Закон Российской Федерации от 19.05.1991 №1032-1 «О занятости
населения Российской Федерации».
Ключевыми приоритетами государственной молодежной политики на
среднесрочную перспективу в соответствии с перечисленными документами
являются: создание условий успешной социализации и эффективной
самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и ее
использование в интересах инновационного развития страны, вовлечение
молодежи в социальную практику.
Таким образом, нормативно-правовое регулирование рынков труда
Российской Федерации является социально значимым, однако само по себе
не способно снизить напряженность на рынке труда.
1.3 Государственное регулирование и социальная поддержка
молодежи в Красноярском крае
Одним из способов повышения эффективности государственного
регулирование молодежной безработицы в Красноярском крае является
разработка и внедрение модели государственного регулирования
молодежной безработицы, включающие субъект и меры регулирующего
воздействия на объект. Проведенный анализ ситуации позволяет сделать
вывод том, что изучение основных направлений государственного
регулирования молодежной безработицы обусловлено тем, что кризисные
явления в экономической, политической, социально-культурной сферах
начала 90-х гг. ХХ в. Породили возникновение молодежной безработицы и
определили необходимость ее государственного регулирования как на
федеральном, так и на региональном уровнях.
С помощью методов регулирования государство оказывает умеренное
влияние на рынок труда Красноярского края. Напряженность на рынке труда
достигает средних показателей , край занимает третье место в Сибирском
Федеральном округе после Кемеровской и Новосибирской областей.
Предварительный вывод по данным показателям свидетельствует о влиянии
рыночного показателя напряженности на региональный рынок труда.
Органы исполнительной власти Красноярского края оказывают
содействие развитию муниципальных учреждений по работе с молодежью,
оказывающих бесплатные услуги молодым гражданам в сфере занятости.
Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и
финансировании:
— проведения оплачиваемых общественных работ;
— временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до
18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет,
имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
— ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Поддержку молодым специалистам оказывают органы исполнительной
власти Красноярского края. Для этого проводится ряд мероприятий, в
компетенции которых:
1. Создание центров бесплатного консультирования по вопросом
трудоустройства.
2. Осуществление уполномоченными органами правовой,
организационной, социально-экономической поддержки в отношении
экономически самостоятельных граждан и молодежного
предпринимательства, за счет реализации краевых целевых программ.
3. Создание базы данных о свободных вакансиях, как временных, так и
сезонных, которая обновляется еженедельно и доступна в сети Интернет.
4. Реализация программ и мероприятий по трудоустройству
несовершеннолетних на территории Красноярского края, за счет средств
краевого бюджета и работодателей, с созданием сезонных рабочих мест ( 8
тысяч рабочих мест ежегодно ).
5. Реализация программы возмещения работодателям, за счет средств
краевого бюджета, заработной платы
Следовательно, нормативно-правовое регулирование рынка труда
Российской Федерации, является необходимым и социально значимым,
однако само по себе не в силах снизить напряженность на молодежном рынке
труда.
Однако, развития одной нормативно-правовой базы в субъекте
Федерации недостаточно для решения проблем в сфере занятости населения.
При проведении политики государственного регулирования региональных
рынков труда необходимо рассматривать сложившуюся ситуацию в сфере
занятости в комплексе с другими компонентами регионального развития.
Страницы 1 2