Страницы 1 2
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЖЕНЩИН В РФ
§ 1.Международный статус женщины
§ 2.Конституционный статус женщины в Российский Федерации
ГЛАВА 2.ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЖЕНЩИН В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§1.Защита прав женщин в законодательстве Российской Федерации
§2.Особенности реализации защиты трудовых прав женщин
ГЛАВА 3.ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ ПРАВ ЖЕНЩИН
§1.Проблемы и перспективы реализации конституционного принципа равенства мужчин и женщин
§2.Проблемы и перспективы реализации защиты прав женщин
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
Одним из важнейших элементов социальной политики государства является соблюдение прав человека. Одна из наиболее ущемляемой категории населения — женщины, поэтому их права занимают особое место в системе прав человека. Так, даже международные сообщества резюмируют, что дискриминация по признаку пола первостепенна. В моей работе будут затронуты права женщин, в частности социальные, в контексте отечественного опыта.
Одной из ключевых задач мирового сообщества на сегодняшний день является защита прав женщин. Актуальность настоящего исследования обусловлена, с одной стороны, все учащающимися случаями насилия над женщинами, а с другой стороны, отсутствие достоверной и полной статистической информации и научных исследований по данной проблеме.
Статья 196 Конституции России закрепила принцип равенства перед законом и судом. Равенство всех граждан утверждается как общая конституционная норма. Конституция гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Устанавливается запрет на любые формы ограничения прав по указанным основаниям. Особо конституционная норма выделяет равенство полов, равенство их прав, свобод и возможностей для их реализации.
В определении правового статуса личности имеют значение не только закрепленный за человеком фактический объем прав и свобод, но и те начала, на основе которых осуществляется их использование.
Невостребованность в политике, дискриминация в сфере труда, ухудшение здоровья и рост насилия в отношении женщин вызывают наибольшее беспокойство общественности в условиях кардинальных реформ, происходящих в России в настоящее время.
Право на труд как одно из основополагающих прав человека имеет огромное прикладное значение, так как основная масса людей обеспечивает свои жизненные потребности исключительно посредством трудовой деятельности. Доступ к труду (рабочим местам) и оплата за труд являются центральными вопросами социально-экономической защиты во всём мире, а недопустимость дискриминации в сфере труда — базовым правовым принципом, закреплённым в Декларации о правах человека. Следуя этому принципу, национальные правовые нормы большинства государств предоставляют равные трудовые права мужчинам и женщинам, а с учётом природного предназначения женщины быть матерью устанавливают дополнительные гарантии в связи с беременностью и материнством.
Вместе с тем международная практика показывает, что в применении правовых норм есть существенное отличие, и более уязвимыми оказываются именно женщины: их труд оплачивается ниже, чем мужской, их менее охотно берут на работу, ограничивают продвижение по службе, они чаще попадают под сокращения, становятся жертвами неправомерных действий со стороны работодателей. В международных документах наиболее важным показателем положения женщин в экономике страны является уровень их экономической активности. По оценкам Международной организации труда, в настоящий момент на рынке действует самое большое число женщин, чем когда-либо ранее. Таким образом, современные женщины во всём мире занимают достаточно активную позицию в сфере экономики, в своих стратегиях занятости и обеспечении своих семей. Все эти факторы, на фоне сильно активизировавшейся борьбы организаций, отстаивающих права женщин, делают вопрос о социально¬трудовых правах женщин в России как никогда актуальным. И это подтверждается возросшим интересом законодателя, международных и российских организаций к данной теме.
Актуальность темы работы обусловлена тем, что на протяжении длительного исторического периода женщины претерпевали различные тяготы и лишения, ущемляющие их социальные права. Сегодня несмотря на достаточно разноаспектное обеспечение своих прав, женщины все равно становятся жертвами правового произвола, ограничиваются в своих правах, сами того не осознавая. Так, например, спектр дискриминационных норм и действий охватывает всю сферу трудовых отношений — найм на работу, условия работы, ограничения в режиме рабочего времени, надбавки к зарплате. Трудовые отношения являются лишь одной из составляющих социальной сферы. В России происходил постепенный процесс формирования прав женщин.
Научная новизна работы состоит в комплексном подходе к проблеме международной защиты прав женщин. В работе предметно и многосторонне изучены международные документы в области защиты прав женщин, а также существующие универсальные и региональные механизмы обеспечения закрепленных в них прав.
Объектом изучения являются отношения, складывающиеся в процессе защиты прав женщин.
Предметом изучения является нормы права регулирующие гражданские права женщин.
Цель работы — охарактеризовать положение женщин в современном обществе, изучить деятельность по защите прав женщин.
Задачи:
1.Рассмотреть международный статус женщины.
2.Исследовать конституционный статус женщины в Российский Федерации.
3.Охарактеризовать защиту прав женщин в законодательстве Российской Федерации.
4.Выявить особенности реализации защиты трудовых прав женщин.
5.Раскрыть проблемы и перспективы реализации конституционного принципа равенства мужчин и женщин.
6.Проанализировать проблемы и перспективы реализации защиты прав женщин.
• Методологическая основа работы. В процессе исследования международно-правовых проблем защиты прав женщин использовались различные методы познавательной деятельности, а именно: анализ, синтез, историзм и аналогия. Основным является метод сравнительного анализа нормативного материала (международные договоры, внутригосударственные акты). Для решения стоящих перед автором задач и, следовательно, достижения цели научного исследования привлечены также следующие методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, логический и др.
При написании данной работы были использован труды следующих авторов: Авакьян С.А. ,Авакьян С.А., Автономов А.С., Ахмед М. И., Айвазова С.Г. , Баглай М.В., Бабаев В.К., Баллаева Е.А., Вагзов Р.Г.,Воронина О.А.
Эмпирическая база исследования. Эмпирическую базу исследования составляют правовые акты РФ — Конституция РФ (а также различные редакции Конституций СССР и РСФСР), федеральные конституционные законы, федеральные законы, постановления и определения Конституционного Суда и решения, указы и распоряжения Президента, акты федерального Правительства.
В процессе исследования использовались стенограммы и архивные документы Государственной Думы, Совета Федерации, Конституционного Суда, многочисленные материалы СМИ, а также некоторые правовые акты Европейского Союза, Европейского Суда по правам человека.
Теоретическая значимость работы. В данном исследовании на основе современной правотворческой и правоприменительной практики анализируется значение принципа равноправия мужчины и женщины в Российской Федерации.
Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем выводы и предложения могут быть использованы при Автором формулируются предложения по усовершенствованию
существующих правовых положений; по характеру применяемых мер,направленных на действительное достижение равноправия полов.
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЖЕНЩИН В РФ
§ 1.Международный статус женщины
С целью анализа современной ситуации по вопросу международно-правовой защиты женщин, целесообразно обратиться к международный правовым актам, регулирующим этот вопрос. Устав Организации Объединенных Наций (далее — ООН) в статье 1 провозглашает, помимо прочего, гендерное равенство. Женское население планеты сегодня преобладает над мужским, а значит составляет больше половины потенциала человечества. Гендерное равенство, в этом смысле, приобретает важнейшее значение ввиду обеспечения полноценной реализации человеческого потенциала на основе устойчивого развития. Вовлечение женщин в жизнь общества обеспечивает не только рост продуктивности, но и экономический рост. Помимо этого, в статье 2 Всеобщей декларации прав человека, предусмотрено, что: «Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии…». Более того, пункт 2 статьи 23 Декларации запрещает какую бы то ни было дискриминацию в оплате труда. Вместе с тем, следует отметить тот факт, что в указанной Декларации не отражены какие-либо специальные принципы относительно равенства женщин с мужчинами. Главным актом международного права, обеспечивающим защиту прав женщин, считается Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятая в 1979 году .
Следует заметить, что указанные меры априори должны приниматься не только в общественном секторе, но и в частной сфере, включая отдельные общности и семью. Так, например, пункт b статьи 5 Конвенции прямо указывает на требование к ценности женщины на уровне отдельной семьи: «обеспечить, чтобы семенное воспитание включало в себя правильное понимание материнства как социальной функции…». Из данного положения Конвенции вытекает необходимость развития государствами-участниками системы социальной инфраструктуры (например, возможность получения женщиной отпуска по уходу за ребенком, получение льгот многодетными матерями, возможность получения государственной материальной поддержки по уходу за ребенком и т.д.). Развитие социальной сферы в указанном направлении, с одной стороны, обеспечит становление эффективного института семьи и приоритета семейного воспитания, с другой, не лишит женщину возможности самореализации в личностном плане. При анализе дефиниции «гендерное равенство» необходимо сохранить целостность при выяснении её содержания и дать определение отдельным словам, указать на различие подходов в научной литературе. В последние годы в данной сфере сложилась неоднозначная ситуация: понятие «гендер» имеет несколько значений, зависящих от того, в какой отрасли науки осуществляет деятельность соответствующий специалист. В данной работе будет указан формальноюридический подход к понятию «гендер».
Неотъемлемым и фундаментальным элементом характеристики человека является его пол. Половая принадлежность позволяет человеку чувствовать свою биологическую природу, её несменяемость .
В настоящий момент единого подхода к пониманию термина «гендер» не существует. На общепринятом уровне данный термин в большинстве случаев воспринимается как синоним термину «пол».
Отдельные авторы указывает, что гендер рассматривается в качестве «социальной проекции» или «продолжения» биологического пола. С такой точки зрения гендерные роли будут отражать представления о подобающем мужском и женском поведении, тех ролях, которые приняты в соответствующем обществе, однако они неизбежно будут основаны на принадлежности биологического пола человека.Однако вместо этого под влиянием радикальных течений феминизма как в отдельных аспектах социальной науки, так и в международном политическом дискурсе появилось и начинает преобладать иное понимание указанного термина.
Гендер, как указывается, является достаточно условным, произвольным социальным конструктом, при этом гендерные роли представляются следствием особого явления — социального научения, укладывающегося в «теорию конструирования гендера». Эта точка зрения утверждает, что гендерные роли могут быть не связаны, на практике зачастую получая выражение в специфическом поведении человека, не соответствующем тому или иному биологическому полу.
В разных культурах определённые функции могут восприниматься как часть мужской деятельности, ряд — как часть женской. Не все социальные роли в современном обществе будут детерминированы их биологическим полом. Ряд учёных в своих работах указывают, что существуют также и «третий», «четвёртый» гендер, выделяя в общей сложности более 58. С данным понятием при этом оказывается тесно связано такое явление, как сексуальная ориентация, поскольку получает всё большее распространение идея о том, что она является важным элементом гендерной идентичности. Впервые на международном уровне закрепление принципа гендерного равенства произошло во время принятия Устава ООН в 1945 г. В этом акте было указано, что народы объединённых вновь наций должны вновь утвердить веру в основные права, обеспечить равноправие полов, создать условия, при которых могут быть соблюдены условия справедливости, уважения к принятым на себяобязательствам. В дальнейшем благодаря таким условиям уже была создана основа для недопущения возможных форм дискриминации и развития принципов равенства. Следует отдельно отметить, что термин «гендер» используется в ряде достаточно значимых документов и актов ООН, однако оно, как таковое, оставлено без рассмотрения и не имеет закреплённого определения. В частности, в третьей части «Целей развития тысячелетия» (Mille№ium Developme№t Goals) ООН положение, содержащие указанное понятие, имеет следующее содержание: «Содействовать гендерному равноправию (ge№der equality) и расширению прав женщин».
Некоторые отдельные акты Генеральной Ассамблеи ООН дают косвенное определение гендера лишь дважды.
Второй документ, который был одобрен Генеральной Ассамблеей ООН и содержит указание на гендер как таковой — Пекинская декларация 1995 г. В п.2 Приложения к Декларации указано следующее: «Термин «гендер» был в целом использован … в его обычном, повсеместно принятом значении … нет никаких указаний на то, что в Платформе действий имелись в виду какие- либо новые значение или коннотация данного термина, отличные от принятого ранее узуса» (документ ООН A/CO№F.177/20/Rev.1)
В 2006 г. группа экспертов, действующих в области международного права и занимающихся защитой прав т.н. «сексуальных меньшинств», одобрила новый документ — «Джокьяртовские прицнипы». Появился новый дискурс в проблеме определения гендера: согласно прим. 2 к Введению, гендерная идентичность определяется авторами как «глубокое осознание тем или иным лицом внутренних и индивидуальных особенностей гендерной принадлежности, которая может как совпадать, так и не совпадать с полом по рождению, включая индивидуальное ощущение своего тела) и другие проявления, такие как одежда, речь и особенности поведения». Несмотря на то, что данный документ не является обязывающим (т.е. не содержит норм jus coge№s), даны положения уже получили отражение в некоторых официальных документах ООН, в частности, в рекомендации комитетов ООН, которые направляются государствам-участникам международных соглашений. Подобные процессы протекают и по линии Совета Европы. Говоря о том, что необходимо преодоление «дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности» в своих Рекомендациях (CM/Rec(2010)5 ), Комитет Министров СЕ связывает защиту от подобных фактов дискриминации с правами гомосексуалов и лесбиянок, бисексуалов, указывая также на трансгендеров.
Опираясь на изложенные выше факты, можно сделать ряд выводов.
Поскольку гендер, в соответствии с новой концепцией, не связан с биологическим полом, формирование новых видов гендерной идентичности, в том числе и тех, которые могут являться наказуемыми — педофильский, зоофильский гендер, приведёт к неизбежной дестабилизации общества, сложившихся социальных норм, а также системы морали и нравственности. При этом, согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ, нравственность является особой конституционной ценностью, допускающей для её сохранения ограничение прав и свобод человека и гражданина. В настоящий момент существующие у межгосударственных организаций ресурсы всё чаще превращаются в инструменты для переопределения понятий «гендер» и «гендерная идентичность». Они используются и как метод давления на государства с целью принудить к принятию новых определений уже в качетсве «международно-правовых стандартов». Данную тенденцию невозможно игнорировать, считать несущественной. Тот факт, что мужской и женский гендеры выполняют в обществе определяющую, фундаментальную функцию, будучи связанными с важнейшими задачами любого общества, с институтом семьи, в частности, игнорируется. Введение в законодательство как международного, так и национального уровня нового истолкования термина «гендер» в условиях деятельности влиятельных радикальных академических гендерных теорий, основывающихся на реформировании традиционных для общества представлений о социальном «конструкте гендера», изменении пола, создает условия для масштабных и агрессивных социальных экспериментов, разрушительных для обществ
Еще одной важной сферой, где права женщин исторически нарушались, является сфера образования. Как известно, в некоторых странах, женщины не имеют право на образование до сих пор (например, Афганистан, Саудовская Аравия, Ирак, Пакистан, Чад, Мали). Движение борьбы за права женщин в этих странах еще не существует. Рассматриваемая Конвенция статьей 10 закрепляет требование о равном доступе к образованию женщин, а также свободу в выборе профессии, доступ ко всем возможным программам обучения и т.д. Помимо всего вышеперечисленного, на сегодняшний день, на международном уровне обеспечивается защита равных прав женщин на труд, медицинское обслуживание, гражданскую правоспособность и др.
Что касается международных органов, которые осуществляют на практике защиту прав женщин, то это такие транснациональные организации, как Европейский суд по правам человека, Международная Организация Труда, Международный учебный и научно-исследовательский институт по улучшению положения женщин (МУНИУЖ) и др. иВместе с тем, ввиду отсутствия эффективных средств выявления случаев дискриминации женщин, а также отсутствия единой унифицированной статистической отчетности по этому вопросу, рассмотренная системы международноправовых гарантий не всегда может быть реализована в полной мере и в необходимый срок. С нашей точки зрения, в современном мире, несмотря на обеспечение, гарантию и закрепление прав женщин и принципа недискриминации их прав на законодательном уровне как в мировом, международном масштабе, так и в масштабе отдельно взятого государства и его территориальных единиц, все же повсеместно права женщин нарушаются. Самым ярким примером преступных деяний, направленных на права женщин, сегодня, является домашнее насилие. Женщины во всем мире становятся жертвами семейного, домашнего насилия, однако ввиду повсеместного недоверия к правоохранительным органам и низкого престижа власти, высокой степени коррумпированности государственных структур, процент обращений с заявлениями от женщин наверняка остается невысоким. Изменить ситуацию в лучшую сторону, безусловно, может усиление контроля за проблемой со стороны специальных органов, органов прокуратуры, социальных служб и т.д., а также ужесточение наказаний за нарушение прав женщин.
§ 2.Конституционный статус женщины в Российский Федерации
Женщина в Древней Руси могла владеть и распоряжаться имуществом. В этот период времени она имела права на наследование наряду с мужчиной, поскольку часть племен славян соблюдали матриархат.
Лишь после принятия христианства грянули перемены в сторону патриархата.
Женщина отстранялась от участия в политической жизни общества. Имело место количественная разница в сумме штрафа за убийство женщины и мужчины. Так, за душу мужчины штраф был 40 гривен, когда за женщину всего лишь 20 гривен.
В вопросе образования женское население было уязвимо.
Долгий промежуток времени женское образование считалось необходимым исключительно для мужского населения. Констатировалось, что женщина является обузой для семьи, в ней нет пользы. Целью жизни молодой девушки являлось замужество.
Петром I был издан указ, что неграмотные девушки, которые даже не могли написать свою фамилию, не годны к браку. Этот факт стал одним из первых упоминаний о необходимости образованности женщины. Позже, был открыт Смольный институт благородных девиц Екатериной Великой .
Долгое время политические права женщинам предоставлены не были. В 1906 году для женщин было введено активное и пассивное избирательное право.
В Конституции РСФСР 1918 года было закреплено равное право для женщин и мужчин. Всеобщее избирательное право стало поистине всеобщим. Появилось право на аборт, которое было ограничено лишь в 1036 году, в связи с проблемной демографической ситуацией в стране. Женщина также имела возможность проявить инициативу в процедуру развода. Наравне с мужчинами женское население имели трудовую обязанность, что содействовало к эмансипации и вело к возможности поставить оба пола на одну ступень.
В Конституции РСФСР 1937 года появилась специальная норма, которая давала женщинам возможность избирать и быть избранными вровень с мужчинами.
В 1940-х года в области брачных отношений и семьи произошли изменения в неблагоприятную сторону.
Процедура развода стала затруднительной не только из-за демографической ситуации, но и из-за неустойчивости морального облика женщины.
Великая Отечественная война позволила женскому населению занять руководящие должности.
Они стали управлять отраслями промышленностями, занимались организацией поставок на фронт. После окончания войны все вернулось на прежние места, поскольку видели в женщинах вначале рядового работника и мать. Поэтому рол управленца и руководителя вновь перешла в бразды мужского населения.
Конституция СССР 1977 г. установила, что все имеют равенство перед законом. Равенство выражалось в одинаковой возможности получения образования, трудоустройства, оплаты труда, культурно-массовой жизни.
В настоящее же время политика Российской Федерации такова, что имеет место ограничение всех форм дискриминации в отношении женщин. Об этом свидетельствует присоединение к Конвенции «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин».
Правовой статус женщины в Российской Федерации традиционно занимает важное место в системе конституционного права. Несмотря на категоричную формулировку ч. 3 ст. 19 Конституции РФ, правовое регулирование и реализация принципа равенства мужчины и женщины на практике способны быть асимметричными.
Правовой статус (или правовое положение123) женщин складывается из норм о правах и свободах человека, действующих вне полового различия, а также из дополнительных прав, которые должны быть представлены женщинам, исходя из их особенностей биосоциального характера . Представляется интересным проанализировать правовое положение женщины исходя из практики Конституционного Суда Российской Федерации (далее — КС РФ) и межгосударственных органов по защите прав человека. Особенности правового статуса женщины можно раскрыть через группы отношений, регулируемых трудовым правом, правом социального обеспечения, а также уголовным правом.
В трудовых отношениях правовой статус женщины с одной стороны дополнен некоторыми гарантиями. В Трудовом кодексе РФ есть специальная глава, регулирующая труд женщин — глава 41.
В Российской Федерации провозглашено равенство трудовых прав, независимо от пола, возраста, расы и т.д.
Однако, важно упомянуть, что дискриминацией не является некоторое ограничение трудовых прав женщин, в связи с особенностями их здоровья и организма. Запрещена работа на вредных производствах, поднятие тяжестей и в некоторых случаях недопустима ночная смена.
Также, в связи с осуществлением женщиной функцией материнства, законодателем предусмотрен ряд льгот: особый порядок предоставления отпусков, дополнительные выходные, перерывы и многое другое.
В Конституции РФ и ТК РФ закреплены важнейшие принципы: свобода труда, равные права и свободы и равные возможности для их реализации, независимо от пола, принцип безопасного труда и принцип равного вознаграждения за равноценный труд. И ни один из этих принципов не может подвергаться дискриминации. Однако, как сказано выше, дискриминацией не будет является некоторое ограничение трудовых прав женщин, в связи с особенностями их здоровья и организма. Обратимся к статье 253 ТК РФ, которая гласит, что применение труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию запрещено,а также невозможна для женщин и работа, связанная с подъёмом тяжестей, которые превышают предельно допустимую отметку. При этом, норма подъёма тяжестей с перемещением варьируется от 7 до 10 кг. Касаемо перечня недопустимых работ для женского пола, на данный момент в него включено 456 видов профессий.
Однако, летом 2019 года Министерство труда и социальной защиты России утвердило новый Перечень, который вступит в силу 1 января 2021 года, он содержит всего 100 специальностей , что сокращает количество запрещённых видов работ практически в 5 раз. Так, с 2021 года женщина сможет стать водителем автомобиля грузоподъёмностью свыше 2,5 т; членом палубной команды (боцманом, шкипером и матросом) судов всех видов флота; парашютистом; или машинистом электропоезда. В США такой перечень отсутствует, женский труд может применяться на любой работе, даже с вредными веществами .
В ТК РФ также предусмотрены гарантии по установлению особого режима и отдыха для беременных и для лиц с семейными обязанностями . При этом статья 7 Конвенции МОТ № 171 призывает принять меры по обеспечению альтернативы ночного труда для женщин.
Ещё одним бесспорным правом женщины, имеющей детей в возрасте до 1,5 лет, являются дополнительные перерывы для кормления не реже, чем через каждые три часа продолжительностью не менее тридцати минут каждый (ст. 258 Трудового кодекса РФ). Но иногда 30 минут бывает недостаточно, например, ввиду отдалённого места жительства, так что его продолжительность может быть увеличена. В США же, например, такое право у женщин вообще отсутствует, так как это абсолютно невыгодно с экономической точки зрения .
У беременных также имеется право перевода на другую, более лёгкую работу с сохранением среднего заработка. Для этого требуется медицинское заключение и личное заявление женщины. Таким образом, женщине даётся возможность трудится в более благоприятных условиях. При этом работодатель обязан обеспечить работницу необходимыми условиями труда, а в случае невозможности выполнения данной задачи, женщина освобождается от работы и за ней сохраняется средний заработок. Данное право закреплено в статье 254 ТК РФ. Следует упомянуть, что таким же правом могут и воспользоваться женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет .
А теперь перейдём к гарантиям при приёме на работу женщин, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет. Так, статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора, то есть ограничения прав, не связанных с деловыми качествами работников . Законами РФ и международными договорами запрещена дискриминация по признаку пола, а это значит, что работодатель не имеет права отказывать женщине в трудоустройстве по половому признаку, из-за её беременности или наличия детей. Однако, на практике работодатели находят другую официальную причину для письменного отказа. С одной стороны, такое поведение вполне логично, так как принимая на работу женщину, работодатель идёт на определённые риски: при беременности женщины он понесёт финансовые потери, в связи с необходимостью выплаты отпускных и пособий, а также предоставлении женщинам декретных выплат, сохранения её места и подбора нового временного работника, которому будет необходимо время для адаптации на новом месте. Это и многое другое заставляет работодателя всеми способами избегать решения о приёме молодой женщины на работу. Однако, как же быть самой женщине, особенно, при наличии соответствующей для выполнения работы квалификации и навыков. Работа для современной женщины в большинстве случаев это не просто времяпрепровождение, но и основное средство дохода и обеспечения не только собственных нужд, но и нужд семьи. Именно поэтому, государство всячески защищает права работниц и создаёт для них всевозможные гарантии, которые, вероятно, порой, кажутся излишними для работодателей. Но стоит помнить о статье 145 УК РФ.
Законодательно, женщины равны в своих трудовых правах с мужчинами, имеют право на получение одинаковой заработной платы, могут требовать соответствующих условий труда. Беременные женщины России защищены императивной нормой о невозможности их увольнения. «Декретные» отпуска сопровождаются пособиями, о которых мы скажем немного позже. В России развёрнута достаточно качественная система охраны материнства, отвечающая понятию «социальное» государство. Однако, изменений требует, в первую очередь, и менталитет жителей, переориентация укоренившейся роли женщины из матери и домохозяйки в работницу или бизнес- леди. Превращение патриархальной семьи в партнёрскую. Зарубежный опыт говорит о том, что такая практика не за горами и для российского социума. Так, Скандинавские страны вводят так называемые пособия по отцовству.
Также стоит рассмотреть реализацию данного законодательства, так как каким бы гуманным и полным ни являлся бы закон на бумаге, эффективность его действия подтверждается исключительно при реализации норм на практике. Однако, перед анализом судебной практики по некоторым трудовым спорам с участием женщин в РФ, будет уместным выявить долю участия женщин в рабочей сфере и размер их заработной платы. Ответы на данные вопросы предоставят нам возможность определить: существует ли фактическая дискриминация по половому признаку в трудовом поле РФ, а, соответственно, нуждаются ли женщины в таком виде защиты своих трудовых прав, как судебное разбирательство и какие же споры наиболее популярны.
Эффективность и уровень развития современного общества напрямую зависит от степени образованности его членов. Этот аспект также может быть рассмотрен с учетом гендерной специфики. Таким образом, по данным всероссийской переписи населения на 2010 год образованными являются 64335 тыс. женщин и 53305 тыс. мужчин, 55 и 45 процентов соответственно. Учитывается население в возрасте от 15 лет и более. При этом доля женщин с высшим образованием равна 58 процентам, мужчин — 42. Конечно, здесь важно учитывать и численность населения, так, по данным на 2010 год число женщин равно 76818 тыс., а мужчин 66016 тыс. К 2018 году произошёл небольшой рост — 78761 тыс. женщин и 68120 тыс. мужчин. Таким образом, можно сделать вывод о том, что число образованных женщин в РФ незначительно выше, чем мужчин. Отсюда рассмотрим степень участия населения в экономической сфере. По данным за 2017 год, к числу рабочей силы относятся 70,95 % мужчин и 55,3 % женщин, что показывает достаточно высокую степень трудового участия женщин в экономике страны. Для сравнения в Германии в 2017 году процент участия мужчин в рабочей силе был равен 66,34 %от общего числа мужского населения, женщин — 55, 21 %. Из этого примера виден совершенно незначительный отрыв. Интересно, что, начиная с 1990 года и вплоть до нашего времени, идёт яркая тенденция на снижение степени участия мужчин в сфере труда и активное увеличение числа работающих немок. Так, доля мужского участия снизилась с 72,55 % в 1990 году до 66,07 % в 2019 году. А вот с женщинами дела обстоят прямо противоположно: с 45,23 % в 1990 году их число возросло до 55,27 % в 2019 году. И с течением времени эта тенденция будет только усиливаться. Вероятно, это связано с несколькими факторами: активная борьба представительниц женских национальных и международных организаций за свои права и сильное антидискриминационное законодательство, что в свою очередь приводит к изменению самого менталитета и осознанию равной роли при участии в труде мужчин и женщин. Примечательно, что в США за тот же период участие мужчин снизилось с 75,2 % до 67,93 %, а доля женского труда сначала возросла с 56,21 % до 59,03 % в 2000 году, а затем упала до 55,78 %в 2019 году. Однако, можно спрогнозировать тенденцию роста данного числа, в связи с принятием акта о равных правах.
Практика показывает, что многие работодатели всё же пытаются потребовать от женщины представить документ, подтверждающий отсутствие её беременности. Такое действие является незаконным, ввиду того, что список документов, которые работник должен предоставить работодателю не содержит такой справки. И такой поступок работодателя может быть обжалован в суде. Исключением является принудительное медицинское обследование, которое осуществляется только в случаях, когда это прямо предусмотрено ТК РФ или другими федеральными законами .
Теперь перейдём к процедуре увольнения. Закон гласит, что увольнение беременной женщины или женщины, имеющей ребёнка в возрасте до трёх лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), а также других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, невозможно. Есть лишь одно исключение — полная ликвидация организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ).
Так, например, в республике Башкортостан в 2020 году гражданка Г. обратилась в суд с иском к работодателю. Иск требовал признать приказ об увольнении во время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком незаконным, восстановить женщину в должности доцента кафедры физики и биологии, а также выплатить ей моральный ущерб в размере 10000 рублей и заключить дополнительное соглашение о продлении действия трудового договора. Однако, в обеих инстанциях требования истицы не удовлетворили. Суд сослался на то, что увольнение в связи с истечением срока трудового договора является самостоятельным основанием и не связано с волей работодателя, поэтому является законным. Подобное дело было рассмотрено в 2018 году в Свердловской области. Гражданка С. обратилась в суд с требованием о признании ее увольнения во время отпуска по уходу за ребёнком неправомерном. В трудовом договоре сроки были оговорены фразой об окончании его действия по окончании выполнения проекта. Суд исходил из того, что проект гражданкой С. был реализован, а, следовательно, действие трудового договора заершено, увольнение правомерно.
Важно отметить, что женщина вправе не уходить в «декретный» отпуск, а работодатель в свою очередь не может лишить её этого права, то есть отправить её в отпуск без заявления и листка нетрудоспособности. Однако, в некоторых случаях, беременность (причём независимо от срока) может быть признана противопоказанием для выполнения работы . Итак, после окончания отпуска по беременности и родам женщина должна решить, будет ли она выходить на работу, либо воспользуется своим правом на предоставление отпуска по уходу за ребенком до 1,5 или до 3 лет. Для этого нужно написать заявление установленного образца.
В соответствии со статьёй 256 ТК РФ, сотрудники — родители имеют право на отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Условно отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет можно разделить на два периода:
1) отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет;
2) отпуск по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет5.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине независимо от числа дней, фактически использованных до родов и включается в трудовой стаж . Что означает фраза «фактически использованных до родов»? Женщины, столкнувшиеся с назначением выплат по данному виду пособий, иногда сталкиваются с проблемой о порядке его начисления. Дело в том, что женщина может родить раньше или позже предполагаемой даты родов, а в законе прописано — 70 дней до и 70 после. Представляется, что суммарная продолжительность уменьшиться не может, но и увеличиться тоже, ведь она равна 140 дней в общем . Предположим, что гражданка Н., отправившись в отпуск по беременности и родам на установленном 30-ти недельном сроке, использовала 63 дня до момента родов. Соответственно, у неё осталось 7, значит, они будут перекинуты на послеродовой период, и он составит 77 дней, что в сумме даст как раз 140. А также, если возникает следующая ситуация: во время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком у неё наступает отпуск по беременности и родам, она вправе выбрать из двух пособий, но получать два одновременно нельзя. Закон предусматривает случаи двойного трудоустройства, то есть, если женщина в течение двух лет имела два официальных трудоустройства, то «декретные» выплаты пойдут с обоих.
Женщины и лица с семейными обязанностями в трудовом праве РФ также имеют право на ежегодный дополнительный неоплачиваемый отпуск и на дополнительные выходные. В статье 263 ТК РФ прямо прописано, что работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, полагается 14 календарных дней дополнительного неоплачиваемого отпуска, который они могут взять в любое удобное для них время. В соответствии со статьёй 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми- инвалидами по его письменному заявлению могут быть предоставлены 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата производится из расчёта среднего заработка родителя. На практике, чаще всего такими выходными пользуются всё-таки женщины. Также стоит рассмотреть реализацию данного законодательства, так как каким бы гуманным и полным ни являлся бы закон на бумаге, эффективность его действия подтверждается исключительно при реализации норм на практике. Однако, перед анализом судебной практики по некоторым трудовым спорам с участием женщин в РФ, будет уместным выявить долю участия женщин в рабочей сфере и размер их заработной платы. Ответы на данные вопросы предоставят нам возможность определить: существует ли фактическая дискриминация по половому признаку в трудовом поле РФ, а, соответственно, нуждаются ли женщины в таком виде защиты своих трудовых прав, как судебное разбирательство и какие же споры наиболее популярны.
При анализе правового статуса женщины как субъекта права социального обеспечения хотелось бы обратить внимание на два аспекта: разный пенсионный возраст и различные гарантии при предоставлении отпуска по уходу за ребенком для военнослужащих.
В Европейский суд по правам человека (далее — ЕСПЧ) не направлялись жалобы о нарушении Конвенции в связи с различным пенсионным возрастом в адрес РФ. В тоже время можно привести два решения по данному поводу в отношении других государств: дело «Стек и другие против Соединенного Королевства» и дело «Андрле против Чехии» . ЕСПЧ признал, что власти не превысили предоставленную им свободу усмотрения и дифференцированный подход продолжает быть разумно и объективно оправданным до тех пор, пока социально-экономические изменения не устранят необходимость особого обращения с женщинами.
Устойчивость экономического положения женщин зависит от множества факторов, однако наибольшую угрозу их благосостоянию представляют уровень доходов и участившиеся разводы. И это понятно, потому как с взрослением ребенок, оставшийся с матерью после развода, как правило, требует больше расходов. Таким образом, расходы растут, а доходы не меняются. Именно по вышеперечисленным причинам в 90-х годах большинство женщин-одиночек столкнулись с значительными трудностями. Постепенная отмена льгот, а также бесплатных услуг, за которые теперь приходилось платить, стала причиной снижения покупательных способностей женщин, оставшихся в одиночестве. Однако в таком же положении остались и женщины пенсионного возраста, у которых пенсия совсем не соответствовала прожиточному минимуму. Тому времени характерны инфляция, безработица (в особенности среди женской части населения страны), сокращение пособий на детей одиноких матерей и много другое. Все эти факторы и привели к существенному пополнению женщин в рядах бедных.
Конвенция о политических правах женщин была принята еще в 1952 году Генеральной Ассамблеей ООН.
Все положения были применимы в нашей стране.
Теперь у женщин появилось право принимать участие в голосовании на всех выборах наравне с мужчинами, они могут быть избраны наравне с мужчинами в различные органы власти без какой-либо дискриминации и многое другое.
Несмотря на то, что Конвенция была принята довольно таки давно, её актуальность не утрачивается и по сей день.
Сейчас мы уже спокойно относимся к женщинам, которые занимают такие посты, которые раньше они ни за что не смогли бы возглавить.
Мы можем увидеть женщину на должности президента, мэра, губернатора.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин была принята в 1979 году Генеральной Ассамблеей ООН.
Таким образом на законодательном уровне было признано равенство между женщиной и мужчиной в политической, экономической, культурной, социальной, гражданской и в других областях.
Согласно положениям данной конвенции, страны-участники обязуются принимать соответствующие меры по борьбе с дискриминацией с целью обеспечить всестороннее развитие и прогресс женской части населения; обеспечить признание общей ответственности мужчин и женщин за воспитание своих детей; обеспечить пресечение всех видов торговли женщинами и их эксплуатацию; обеспечить равенство в правах с мужчинами в области образования (одинаковые условия при выборе профессии, равный доступ к образованию, программам обучения, одним и тем же экзаменам и много другое), в сфере труда (идентичные критерии отбора при найме на работу, право на свободный выбор профессии и так далее), в сфере здравоохранения и многом другом. Также данной Конвенцией признается равенство женщин с мужчинами в доступе различных кредитов и займов, равенство в браке, перед законом.
Конвенция о гражданстве замужней женщины была принята в 1957 году Генеральной Ассамблеей ООН. Страны-участники договорились, что заключение, расторжение брака между либо гражданином той же страны, либо иностранцем не будет никаким образом отражаться на гражданстве жены; женщина имеет право выбора своего гражданства в случае, если она замужем за гражданином другой страны и о многом другом.
Соблюдение положение всех трех конвенций, без каких-либо сомнений, ведет к расширению возможностей женщин в проявлении себя, к эффективности в осуществлении своих умений, профкачеств не только на уровне удовлетворения потребностей, но и на государственном уровне.
В Самарской области для содействия в повышении статуса женщин в обществе, их роли в политической, экономической, социальной и культурной жизни, защиты их интересов, а также в содействии реализации защиты гражданских, политических прав женщин была создана Региональная Общественная организация «Союз женщин Самарской области». Благодаря существованию этого союза в женщине развиваются способности в развитии активности и самостоятельности, активном вовлечении её в управление делами общества и государства. Союз также содействует укреплению семьи, признанию общественно полезной значимости материнства, родительства, домашнего труда женщин, защиты прав ребенка.
В завершении можно с точностью сказать, что положение женщины в большей степени зависит от происходящих в обществе демографических, экономических, экологических и политических изменений.
Таким образом, проанализировав практику Конституционного Суда РФ и межгосударственных органов по защите прав человека мы пришли к выводу о том, что правовое положение женщины в РФ уникально и причинами этого указываются: особая защита от вредных воздействий на репродуктивную функцию, особая социальная роль женщины, связанная с материнством и принципы справедливости и гуманизма. Учитывая отношение межгосударственных органов, Российской Федерации рекомендуется взвешенно подходить к введению гарантий или ограничений для женщин, и обосновывать свою позицию не только ее особой социальной ролью. Возможно появление новых разночтений между Конституционным Судом РФ и Европейским судом по правам человека в результате изменений законодательства или же при использовании последним эволютивного подхода к толкованию Конвенции. Не исключается возможность того, что позиция суда изменится в условиях существующей действительности, так как ЕСПЧ уже в деле Маркина указывал на то, что современные европейские общества сделали шаг в сторону более равного распределения между мужчинами и женщинами обязанностей по воспитанию детей. Всё еще остается актуальной проблема ограниченного доступа к некоторым профессиям, зачастую, возможность продвижения по службе у женщин меньше, чем у мужчин, а также существование предвзятого отношения к женщинам-политикам. По статистике большинство женщин в нашей стране занимаются традиционной «женской» профессией, такой как учитель, воспитатель, няня и другие, которые обычно являются малооплачиваемыми.
Мы можем заметить, что женщины ограничены в своих профессиональных возможностях, несмотря на то, что рост уровня образования среди женщин быстрее, чем у мужчин. Проблема дискриминации в заработной плате является одной из самых наболевших.
В завершении можно с точностью сказать, что положение женщины в большей степени зависит от происходящих в обществе демографических, экономических, экологических и политических изменений.
Страницы 1 2