Статья на тему «Внешнеэкономическая стратегия России: современные вызовы и региональные приоритеты»

В статье рассмотрены приоритетные направления внешнеэкономической стратегии РФ, определены основные задачи, решение которых будет способствовать развитию страны и достижению ею одного из лидирующих мест в мировой экономике.

Ключевые слова: внешнеэкономическая стратегия, внешнеэкономическая политика, научно-технический прогресс, производство, региональные и страновые приоритеты

The priority directions of the RF foreign economic strategy are considered in the article, the main tasks are determined, the solution of which will contribute to the country’s development and achievement of one of the leading places in the world economy.

Keywords: foreign economic strategy, foreign economic policy, scientific and technological progress, production, regional and country priorities.

В октябре 2008 года Правительством РФ была одобрена подготовленная Минэкономразвития РФ Внешнеэкономическая стратегия страны до 2020 года. В данном документе зафиксированы отраслевые и географические приоритеты внешнеэкономической политики страны в соответствии с долгосрочными целями внутренней политики страны.

Внешнеэкономическая стратегия РФ основана на положениях следующих документов:

1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года;
2. Концепция внешней политики России;
3. Долгосрочные стратегии и программы развития отраслей и регионов РФ;
4. Нормативные правовые акты Правительства РФ.

Согласно Внешнеэкономической стратегии РФ целью внешнеэкономической политики страны является создание условий для достижения Россией лидирующих позиций в глобальной экономике. Данная цель может быть достигнута, согласно документу, посредством активного и эффективного участия в мировом разделении труда, а также за счет роста конкурентоспособности национального хозяйства страны.

Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:

1. Специализация экономики на производстве высокотехнологичной продукции и предоставлении интеллектуальных услуг;
2. Усиление экспорта РФ в областях аграрной продукции при одновременном снижении зависимости от импорта аналогичной продукции;
3. Обеспечение глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей, достижение лидирующих позиций по поставкам энергоресурсов;
4. Создание и развитие евразийского экономического пространства, обеспечение благоприятных условий для налаживания пограничного и межрегионального сотрудничества с участием субъектов РФ;
5. Укрепление торгово-экономических связей с Китаем, Индией, Бразилией, Мексикой, ЮАР, Египтом, Саудовской Аравией, Южной Кореей, Турцией, странами АСЕАН и другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока, Африки и Латинской Америки.

Внешняя политика РФ, согласно Внешнеэкономической стратегии, основана на следующих принципах:

1. Обусловленность внешнеэкономической политики приоритетами внутренней экономической политики;
2. Необходимость перехода РФ на инновационный путь развития;
3. Обеспечение реализации национальных интересов РФ;
4. Открытость российской экономики;
5. Предсказуемость условий привлечения иностранного капитала в РФ;
6. Специализация РФ в глобальной экономике, как на традиционных отраслях, так и в сфере высоких технологий;
7. Географическая диверсификация внешнеэкономических связей, заключающаяся в развитии традиционных рынков и освоении новых;
8. Активное участие в решении глобальных задач с использованием всего потенциала РФ.

С момента одобрения Внешнеэкономической стратегии РФ прошло 10 лет, до наступления 2020 года, обозначенного в документе крайней точкой, к которой Россия должна подойти с определенным результатом и четко спланированными в документе итогами, осталось менее 2 лет. Время вносит в свои коррективы в любые планы и процессы их реализации, не стала исключением и Внешнеэкономическая стратегия РФ.

Российская Федерация и мировой рынок НИОКР

Первым приоритетным направлением, определенным во Внешнеэкономической стратегии РФ стало обеспечение ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг в соответствии с ее специализацией в глобальной научно-технологической сфере. Особый упор в 2008 году делался на такие отрасли народного хозяйства РФ, как авиастроение, ракетно-космическая промышленность и космические услуги, атомная энергетика, судостроение, информационные и телекоммуникационные услуги и, возможно, наноиндустрия.

Спустя 10 лет Россия по-прежнему отстает от стран, лидирующих в инновационной сфере. Те технологии, которые применяются в народном хозяйстве, соответствуют периоду индустриального развития, до постиндустриальной фазы российская экономика еще не доросла. Совокупный уровень инновационной активности российских предприятий составляет около 10%, в то время как в Израиле этот показатель достиг 75,2%, в Германии – 66,9%, во Франции – 53,4% [2 – с.17].

По Глобальному индексу инноваций, который публикуется Корнельским университетом, РФ находится на 48 месте [2 – с.18].

К 2015 году, за 20 лет объем основных средств исследований и разработок в постоянных ценах сократился в 2 раза, а по отношению к уровню 1990 года – в 4.

Международная практика свидетельствует о том, что современная наука невозможна без капитальных финансовых вложений со стороны государства. В настоящее время сложилось 4 основных центра НИОКР, деятельность которых подкрепляется высокими денежными инвестициями [2 – с.20]:

1. США (29% мировых расходов на НИОКР);
2. ЕС (21% мировых расходов на НИОКР);
3. Китай (20% мировых расходов на НИОКР);
4. Япония (11% мировых расходов на НИОКР).

Доля же России в совокупных мировых расходах на НИОКР продолжает оставаться крайне низкой – всего 1,5%.

Российская Федерация и экспорт продукции обрабатывающих отраслей и АПК.

Вторым приоритетным направлением Внешнеэкономической стратегии РФ стало содействие экспорту и достижению глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей, агропромышленного комплекса и сферы услуг.

Согласно Стратегии основная цель работы в данном направлении заключается в создании конкурентоспособного сектора и обрабатывающей промышленности и сфере услуг, включая машиностроение, агропромышленный сектор и рыболовство, металлургию, химическую промышленность, строительство.

Достичь эту цель предполагалось посредством решения трех задач:

1. Расширение объемов и форм поддержки экспорта и российских инвестиций за рубежом;
2. Содействие привлечению иностранных технологий и формированию кооперационных связей российских и зарубежных компаний;
3. Эффективное применение инструментов таможенно-тарифного регулирования для защиты внутренних рынков.

Спустя 10 лет, в 2018 году президент России подписывает указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», по которому Правительство страны к 2024 году должно обеспечить формирование в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг глобальных конкурентоспособных несырьевых секторов, общая доля экспорта которых составит не менее 20% ВВП.

Таких показателей предполагается достичь посредством решения ряда задач:

1. Ориентировать промышленную, аграрную и торговую политику на достижение международной конкурентоспособности российских товаров с целью их присутствия на международном рынке.
2. Сократить административные процедуры и барьеры в сфере международной торговли, в том числе и отменить избыточные требования при лицензировании экспорта и осуществлении валютного контроля.
3. В 2021 году предполагается реорганизовать взаимодействие субъектов международной торговли с контролирующими органами.
4. Завершить создание гибких финансовых инструментов поддержки экспорта, в том числе расширенное предэкспортное, экспортное финансирование, лизинг и долгосрочные меры поддержки

Согласно этому Указу, к 2024 году предполагается устранить логистические ограничения при экспорте товаров с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта.

Таким образом, РФ осуществляет конкретную деятельность по данному направлению своей внешнеэкономической стратегии.

Интеграция Евразийского экономического союза с центром в России

Одной из главных задач Внешнеэкономической стратегии РФ является наращивание интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС, при этом целью стоит и привлечение других стран евразийского континента в данный союз.

Важными моментами, решение которых необходимо для полноценной реализации в жизнь данного направления, являются формирование не только таможенного союза и единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС, но и зон свободной торговли в формате СНГ. Также необходимо создание единой транспортной и энергетической инфраструктуры, реализация совместных программ и проектов в областях сельского хозяйства, водноэнергетического комплекса, экологии, создание устойчивой сети производственно-кооперационных связей между странами.

Региональные и страновые приоритеты во внешнеэкономической стратегии РФ

Для того, чтобы РФ достигала поставленные перед ней стратегические цели, необходимо предусмотреть реализацию региональных и страновых приоритетов внешнеэкономической политики страны, как в среднесрочной, так и в среднесрочной перспективе.

Одним из наиболее важных условий обеспечения РФ лидирующих мировых позиций является диверсификация внешнеэкономических связей.

В экономической, политической, культурной сферах важнейшими партрнерами РФ являются, в первую очередь, страны СНГ, государства Европейского союза, с каждым годом набирает важность общение с Китаем, США, кроме того важны взаимосвязи с быстроразвивающимися странами Азии.

Стоит отметить, что в настоящее время именно с вышеперечисленными государствами РФ активно развивает торговое, технологическое и инвестиционное сотрудничество, что само по себе является основой для поступательного развития российской экономики в целом, структуры российского экспорта, освоении новых рынков сбыта, а также реализации транзитного транспортного потенциала страны.

Стоит заметить, что в последнее время появилось несколько новых стратегических направлений внешней политики РФ, к которым относятся страны Латинской Америки, богатые природными ресурсами страны Африки, Индия.

Список литературы

1. Внешнеэкономическия стратегия Российской Федерации до 2020 года/Минэкономразвития РФ. — 2008
2. Кузнецова Г. В. Современное положение России на мировом рынке НИОКР/Кузнецова Г. В.//Российский внешнеэкономический вестник. – 2017. — №2. – с.15-23

References

1. Vneshneehkonomicheskiya strategiya Rossijskoj Federacii do 2020 goda [The foreign economic strategy of the Russian Federation until 2020], Minehkonomrazvitiya RF, 2008 (In Russ)
2. Kuznecova G. V. Sovremennoe polozhenie Rossii na mirovom rynke NIOKR [Russia’s R&D sector: current state and role in global innovation markets], Rossijskij vneshneehkonomicheskij vestnik [The Russian Foreign Economic Bulletin], 2017, No.2, pp.15-23 (In Russ)