Сущность и основные понятия взрывных устройств. Часть 2

Страницы 1 2

2 ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ И ВЗРЫВООПАСНЫХ ПРЕДМЕТОВ

 2.1 Методы обнаружения и проведения поиска взрывоопасных предметов 

Методы обнаружения взрывных устройств можно разделить на два основных типа [19, с. 285]: 

• прямые;
• косвенные. 

Прямые методы позволяют сделать вывод о наличии (или отсутствии) в подозреваемом объекте взрывчатого вещества. Эти методы реализуются в газоанализаторах и других аналитических приборах, основанных на физико-химических принципах (спектрофотометрия, газохроматография, ядерный квадрупольный резонанс и др.). Для прямого поиска используются также биодетекторы, прежде всего собаки, обученные минно-розыскной службе. В настоящее время этот метод получил наибольшее распространение. 

Не менее широко применяются косвенные методы поиска, с помощью которых о возможном присутствии взрывного устройства судят по косвенным признакам:

• по наличию металлических деталей корпуса, проводов, взрывателя — металлодетекторы; 
• по характерным очертаниям устройства, проводов, взрывателя —  рентгено-телевизионные установки; 
• по наличию микросхем, полупроводниковых приборов — нелинейные локаторы.

Относительно технических возможностей обнаружения взрывчатых веществ следует сказать, что среди арсенала современных аналитических методов и приборов не существует (и едва ли возможно существование) универсального метода противодействия террористической угрозе. Разнообразны и сами задачи поиска и обезвреживания взрывоопасных объектов. Поэтому решение этих задач возможно только путем комплексного применения методов и приборов.

Для осуществления терактов применение находят практически все бризантные взрывчатые вещества промышленного изготовления. Это, прежде всего, тротил (2,4,6-тринитротолуол), гексоген, ТЭН (тетра-нитропентаэритрит) и составы на их основе. Кроме того, для взрывных действий используются пластические вещества — так называемая пластиковая взрывчатка, представляющая собой смесь взрывчатого вещества нормальной или высокой мощности с веществами-наполнителями, придающими смеси особые пла-стилино-   или   резиноподобные   свойства.   Вопреки устоявшемуся мнению, такой наполнитель не делает взрывчатое вещество более мощным. Его основное назначение сводится к тому, чтобы придать взрывчатому веществу ту или иную форму и/или обеспечить более плотное прилегание к поверхности, подвергаемой взрывному воздействию [23, с. 259].

Подавляющее большинство терактов осуществляется с применением тротила или тротилсодержащих веществ, поскольку они широко применяются в военном деле при снаряжении боеприпасов, а также при проведении взрывных работ гражданского назначения. Технология производства тротила в больших, значимых с практической точки зрения количествах довольно сложна и опасна, поэтому в кустарных условиях это вещество не производится.

С использованием тротила ведется специальное обучение служебных собак. По тротилу проводится проверка чувствительности электронных детекторов и анализаторов взрывчатых веществ. Это связано еще и с тем, что в производстве, при транспортировке и хранении боеприпасы и другие объекты, содержащие взрывчатые вещества иных типов, обычно находятся в непосредственной близости с тротилсодержащими материалами и, следовательно, могут быть загрязнены микрочастицами тринитротолуола, а значит, обладают соответствующим «запахом».

В работе газоаналитических приборов, применяемых для обнаружения взрывчатых веществ, фактически копируется принцип, реализуемый при использовании собак, — выявление объекта, содержащего взрывчатое вещество по наличию в окружающем пространстве паров или микрочастиц этого вещества. Лучшие из существующих в настоящее время газоанализаторов по чувствительности и селективности заметно уступают обонянию собаки. Но в то же время газоанализаторы незаменимы в решении ряда задач благодаря таким свойствам и функциям, как возможность работать в течение практически неограниченного времени, идентифицировать тип взрывчатого вещества и документировать результат обнаружения.

Вопреки существующему мнению, что для обнаружения взрывчатки важна лишь чувствительность, а селективность второстепенна, следует отметить, что высокая частота «ложных тревог» ведет к дискредитации прибора, делает его применение неэффективным. Чувствительный и высокоселективный прибор позволяет не только обнаруживать целевое вещество, но и приблизительно определять его тип.

Важной характеристикой с точки зрения обнаружения газоанализатором взрывчатого вещества является давление его насыщенных паров, или летучесть. Взрывчатые вещества значительно различаются по этому параметру. Высоким давлением насыщенных паров обладают нитроглицерин и другие нитроэфиры. Меньшую, но достаточную для обнаружения летучесть имеют динитро- и тринитротолуол (тротил), тетрил, тринитробензол. Трудными для обнаружения с помощью газоанализатора являются ТЭН, гексоген, окто-ген. Пластиковая взрывчатка на основе этих веществ представляет собой объект наиболее сложный для обнаружения методом газового анализа, поскольку частицы малолетучего взрывчатого вещества закрыты полимерным связующим [19, с. 286].

Другим важным фактором для обнаружения являются условия, в которых находится взрывчатое вещество или объект, его содержащий, и прежде всего температура. Так, понижение температуры окружающей среды на 5 °С приводит к двукратному уменьшению давления насыщенных паров тротила. Столь сильная зависимость давления насыщенных паров от температуры особенно характерна для климатических условий, свойственных для России. И как следствие, большая продолжительность низкотемпературных периодов делает проблематичным применение газоанализаторов и приводит к повышенным требованиям к чувствительности приборов. Падение температуры воздуха снижает также эффективность «работы» служебных собак.

С точки зрения чувствительности обнаружения важно то обстоятельство, что если взрывчатое вещество находится без упаковки, то концентрация паров над его поверхностью достигает давления насыщенного пара при данной температуре, но по мере удаления от объекта концентрация быстро снижается за счет разбавления паров воздухом. При комнатной температуре концентрация паров тротила уменьшается до значений, соответствующих порогу чувствительности современных газоанализаторов, уже на расстоянии 15—20 см. Различные типы упаковки, их проницаемость для паров взрывчатых веществ и время нахождения в ней также оказывают существенное влияние на возможности обнаружения [23, с. 281].

В применяемых в настоящее время газоанализаторах для обнаружения взрывчатых веществ реализуются два основных метода: спектрометрия ионной подвижности (дрейф-спектрометрия) и газовая хроматография. Представленные на рынке газоаналитические приборы можно разделить на две основные группы: детекторы и анализаторы.

Детекторы — это портативные приборы, которые обнаруживают присутствие молекул взрывчатого вещества в воздухе, как правило, без отнесения к конкретному типу.

Обнаружение происходит в режиме реального времени при прохождении через детектор потока воздуха, отбираемого в непосредственной близости от объекта. Детекторы эффективны при поиске легколетучих взрывчатых веществ, таких как нитроэфиры, нитроглицерин (динамиты) и тротил. Для создания приборов данного типа используется метод спектрометрии ионной подвижности (сложная характеристика, зависящая от массы иона, его заряда и строения). Вероятность и степень ионизации молекул вещества в воздухе, непосредственно отбираемом от объекта, сильно зависят от внешних условий, например, от влажности. В связи с этим для детектора характерна (и допустима) несколько повышенная вероятность ложных срабатываний. Путем совершенствования как аналитического блока, так и математической обработки получаемых сигналов удается уменьшить влияние негативных факторов и повысить селективность прибора.

В отличие от детекторов, анализаторы способны не только обнаруживать взрывчатые вещества, но и определять их групповую принадлежность к конкретному типу. Для этого производят компьютерную обработку результатов анализа и используют соответствующие банки данных по взрывчатым веществам. Как правило, анализаторы работают с предварительным накоплением пробы, поэтому продолжительность анализа больше, чем в случае детекторов. Анализаторы имеют значительные габариты и массу, и более высокое энергопотребление. Существенным преимуществом перед детекторами является большая достоверность получаемой анализаторами информации [21, с. 204].

Что касается принципа действия, то анализаторы для обнаружения взрывчатых веществ используют как спектрометрию ионной подвижности, так и газовую хроматографию. Техника реализации первого метода в анализаторе несколько отличается от таковой в детекторе. Проба вещества из воздуха отбирается на специальную салфетку (или картридж), при этом появляется возможность концентрирования вещества на салфетке. При обследовании поверхности документов, на которых могут быть нанесены микроколичества взрывчатого вещества, при досмотре замков и ручек багажа или рук досматриваемого, отбор пробы производится путем протирания салфеткой подозрительных объектов. С этой целью анализаторы, как правило, снабжаются специальным пробоотборным устройством, представляющим собой портативный пылесос, в который помещается салфетка. Отбор пробы проводится дистанционно, подобно тому, как это делается при помощи детектора. Салфетка с отобранной пробой вносится в анализатор, поток очищенного (возможно подогретого) воздуха или иного газа-носителя снимает пробу и переносит ее в аналитический блок. Это значительно снижает возможность влияния на анализ внешних факторов. Метод спектрометрии ионной подвижности отличается быстродействием, время анализа составляет порядка 6—8 с.

Газохроматографические анализаторы несколько уступают дрейф-спектрометрам по времени анализа и энергопотреблению, но превосходят их по чувствительности и достоверности обнаружения, позволяют определять тип использованного взрывчатого вещества, количественное соотношение компонентов. В хроматографический анализатор проба может подаваться традиционным способом путем введения раствора, анализируемого вещества шприцем или производится дистанционный отбор с помощью малогабаритного выносного пробоотборного устройства. На основе газовой хроматографии созданы портативные высокоскоростные обнаружители взрывчатых веществ со временем анализа, составляющим несколько десятков секунд, что приемлемо для решения антитеррористическими службами ряда задач. Портативные газохроматографические приборы способны обнаруживать наркотические средства, пригодны для комплексного досмотра багажа на наличие контрабанды.

Перед началом работы специалисты взрывотехники по обезвреживанию обнаруженного взрывоопасного предмета тщательно проверяют территорию опасной зоны и, убедившись в отсутствие людей и животных, докладывают об этом ответственному за производство саперных работ. 

Поиск сначала осуществляется снаружи объекта, внимательно осматриваются все входы и выходы, общественные места (туалеты, коридоры), лестницы, особое внимание уделяют слабо освещенным углам коридоров, шахтам лифта, подвалам, чердакам, складам и лишь потом производят осмотр самих помещений. Практика показывает, что движение в основном осуществляется снаружи вовнутрь и сверху вниз. Особое внимание обращается на свежие повреждения стен, пола, потолка которые могут быть использованы для закладки взрывных устройств. 

В просторных помещениях применяется метод поиска подгруппой из двух человек, передвигающихся навстречу друг другу, это позволяет более тщательно осмотреть территорию, так же используются приборы нелинейной локации и радиометрическую поисковую аппаратуру. 

Группе (группам) поиска предоставляются поэтажные планы и схемы. Обычно используются два специалиста (сапера) для проведения поиска. Они присматривают друг за другом и чаще выполняют работу более тщательно, потому что каждый осознает, что несет ответственность за безопасность своего партнера и подотчетен ему.

При осмотре помещения комната делится на сектора с расчетом не допускать белых пятен, один сотрудник двигается по часовой стрелке, напарник – против часовой. 

­­­Очередь осмотра [21, с. 204]: 

• потолок; 
• стены; 
• пол; 
• фурнитура; 
• передвижная мебель; 
• неподвижные предметы. 

Уровни осмотра по высоте: 

• пол-бедро; 
• бедро-подбородок; 
• подбородок-потолок. 

Навесные потолки осматриваются отдельно. 

Если помещение находится на первом или последнем этаже осматривается так же и подвал (крыша) на предмет сосредоточенных зарядов. 

Следует так же учитывать наличие демаскирующих признаков в зависимости от места проведения поиска: 

При минировании дорог и троп: 

• следы свежих дорожных работ; 
• нарушение асфальтного покрова; 
• оседание грунта или наличие следов установки заряда; 
• наличие забивки в водопропускных трубах. 

При минировании различных зданий и сооружений: 

• следы свежей штукатурки;
• нарушение целостности кирпичной кладки; 
• свежая окраска или побелка. 

Химический способ обнаружения взрывного вещества реализуется в аэрозольных тестах. Например, комплекс аэрозолей «Expray» (ОСТ-731) позволяет обнаружить практически все виды взрывного вещества (тротил, тетрил, динамит, нитроглицерин и т.п.) Наличие того или иного цвета, который проявляется на тестовой бумаге, позволяет доказать, что в проверяемом объекте находится взрывное вещество. Проведение полного теста занимает не более минуты. 

Переносные и станционные («ворота») металлоискателей помогают в обнаружение металлических элементов взрывного устройства. Обычно используются два метода обнаружения – индукционный и магнитометрический. Первый обеспечивает обнаружение, как цветных, так и черных металлов. Второй – только черных (сталь и ее сплавы), но он более чувствителен, чем первый метод. 

Необходимо отметить, что ни один из рассмотренных методов обнаружения не может в полной мере обеспечить надежность обнаружения взрывного устройства. Целесообразно комплексно использовать методы и поисковую аппаратуру. Наибольшая безопасность обеспечивается при этом за счет применения телеуправляемой роботизированной техники.

А.В. Кихтеко в своей работе указывает несколько методов проведения поиска взрывчатых устройств и раскрывает их положительные стороны [23, с. 280]. 

К таким методам относятся: 

• открытый поиск; 
• скрытый поиск; 
• поиск специализированной группой. 

Открытый метод поиска осуществляется в присутствие сотрудников объекта, на котором предположительно заложено взрывное устройство. Данный метод проводится лишь, когда: 

• невозможно остановить работу производства; 
• невозможно осуществить эвакуацию людей в сжатые сроки; 
• имеются основания считать данную угрозу ложной. 

Скрытый метод поиска осуществляется администрацией или сотрудникам службы безопасности объекта с частичной эвакуацией персонала.

Таким образом, вне зависимости от того каким является поиск открытым или скрытым главным условием является соблюдение мер безопасности, поскольку любое неосторожное действие может повлечь срабатывание взрывных устройств. 

2.2 Тактические и организационно – правовые основы действий сотрудников органов внутренних дел при обнаружении взрывных устройств и взрывоопасных предметов

 С появлением взрывчатых веществ и взрывных устройств постепенно начали формироваться знания об его использовании и применении. Данный факт, несомненно, побудил сотрудников правоохранительных органов подстраиваться под существующую действительность и вырабатывать комплекс теоретических и практических приемов и действий, способствующих раскрытию и расследованию подобных преступлений.

Существует определенный алгоритм действий, который должен включать в себя следующие элементы [24, с. 290]: 

• действия в случае обнаружения самих взрывных устройств и взрывчатых веществ или зажигательных механизмов;
• действия в случае получения сообщения об угрозе взрыва; 
• действия в случае поиска взрывных устройств, взрывчатых веществ или зажигательных механизмов.

Действия сотрудников полиции при обнаружении взрывного устройства: 

• провести визуальную проверку подозрительного предмета, определить его характер и попытаться установить владельца; 
• немедленно сообщить максимально полную и достоверную информацию о подозрительном предмете начальнику и необходимость направления к нему специалистов из соответствующих служб; 
• действовать согласно указанию начальника;
• принять все необходимые меры по охране и недопустимости посторонних к объекту; 
• обеспечить эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны; 
• организовать отключение бытовых и производных коммуникаций (газ, вода и т.д.).

Часто сообщение об обнаружении подозрительного объекта поступает от третьего лица, предупреждения об этом иногда передаются на словах работникам полиции, охранникам, лифтерам, либо в иных случаях информация поступает через газеты или радио. Сотрудники полиции, получившие предупреждение об угрозе взрыва должны незамедлительно оповестить дежурного по ОВД, а тот направляет сотрудников к месту происшествия. Главной задачей плана является обеспечение безопасности персонала. Защита собственности – вторичная задача. А обнаружение и задержание террористов – непосредственная задача полиции.

Лицо, получившее информацию об обнаружении подозрительного объекта играет ключевую роль в последующих событиях. Важно отметить, что во многих подразделениях полиции готовят к этому только оперативных дежурных, телефонных операторов или секретарей, зачастую забывая о важности соответствующей подготовки других сотрудников, которые могут получить телефонное предупреждение о закладке взрывного устройства. Каждый сотрудник должен пройти достаточную подготовку, чтобы знать, какие действия он должен осуществить в случае получения угрожающего сообщения. 

Оперативный дежурный после получения сообщения о готовящемся взрыве обеспечивает [26, с. 207]: 

• надежную фиксацию голосовых данных источника информации; 
• проводит мероприятия по установлению личности сообщившего информацию; 
• регистрирует полученную информацию (указывает дату, время, место, предполагаемого или произошедшего взрыва, характер взрыва, данные о пострадавших, источник информации); 
• докладывает своему непосредственному руководителю о произошедшем; 
• направляет на место происшествия вооруженный и проинспектированный наружный наряд; 
• проверяет готовность средств пожаротушения; 
• проверяет отключение газа, электро-и водоснабжения. 

Но чаще всего анонимная информация об угрозе взрыва поступает по телефону и в большинстве своем бывает ложной.

В любом случае получив сообщение о готовящемся теракте, сотрудник полиции обязан принять меры по проверке полученной информации, в ходе которой (со слов потерпевшего или свидетеля) уяснить обстановку, при этом обязательно зафиксировать фамилию, имя отчество опрашиваемого лица, место его проживания и прописку. Передать информацию в ОВД по имеющимся каналам связи 

Неотложные действия сотрудника полиции при поступлении информации об обнаружении подозрительного предмета [32, с. 221]: 

• зафиксировать в журнале точное время и содержание полученной информации, фамилию, инициалы, адрес (телефон) лица, передавшего эту информацию, а при необходимости подтвердить её получение; 
• при поступлении анонимного телефонного сообщения об угрозе взрыва необходимо использовать аппаратуру автоматического определения номера (если таковая имеется) и принять дополнительные меры к установлению личности заявителя (направить по адресу установленного номера телефона ближайшие группы задержания) и доставления его в дежурную часть ОВД;
• предупредить заявителя о необходимости соблюдения всех мер предосторожности в районе чрезвычайных обстоятельств (при производстве каких-либо работ – о немедленном прекращении этих работ и удалении оттуда людей, а также о недопущении кого-либо в опасную зону до прибытия специальных сил и средств); 
• доложить о случившемся начальнику ОВД. Получить от руководителя ОВД указания и действовать в соответствии с ними. 
• в соответствии с полученным приказом от руководителя ОВД обеспечить эвакуацию всех находящихся на объекте людей. 
• направить и анализировать информацию о развитии событий и принятых мерах в установленном порядке и докладывать её в инстанции. Информировать оперативного дежурного ОВД обо всех изменениях оперативной обстановки на охраняемом объекте. 
• до прибытия на охраняемый объект специальных сил и средств, вызванных для ликвидации чрезвычайных обстоятельств, организовать проведение неотложных мероприятий: 

1. оцепление места происшествия и охрану близлежащих объектов; 
2. экстренную эвакуацию людей и материальных ценностей из опасной зоны; 
3. обеспечение сохранности материальных ценностей и важной документации; 
4. установление следов преступления, если оно имело место; 
5. сдерживание сил преступников (террористов) в случае их нападения на охраняемый объект; 
6. спасение пострадавших и оказание им первой медицинской помощи; 
7. участие в сдерживании распространения зоны аварии. 
8. оповестить коммунальные службы на случай необходимости отключения объектов газо — энерго — и водоснабжения; 
9. письменно в произвольной форме зафиксировать все, что имеет отношение к данному происшествию, докладывать в дежурную часть об изменениях в оперативной обстановке, строго соблюдать меры безопасности; 
10. по прибытию ответственного руководителя либо следственно-оперативной группы доложить старшему о принятых мерах и в дальнейшем действовать по его указанию. 

Действия начальника территориального органа отдела полиции [17, с. 285]: 

• постановка задач дежурному о выезде на место происшествия ГНР и СОБ; 
• ориентировка всех нарядов, несущих службу на территории; 
• сообщается о происшествии руководителю оперативного штаба; 
• определяется район в котором могут находиться очевидцы, организовывается их опрос, выставляются на периметр района наряды; 
• с учетом прошедшего времени с момента обнаружения взрывного устройства определяется район направления и движения лиц, установивших его; 
• направляется группа преследования. 

Рассматривая состав следственно-оперативной группы, прибывающий на место происшествия, связанного с обнаружением и обезвреживанием взрывчатых устройств, необходимо определить представители каких специальностей своими профессиональными познаниями содействуют расследованию подобного преступления. 

Сложившиеся практика показывает, что в состав следственно-оперативной группы в указанных ситуациях могут входить: саперы для поиска и обезвреживания взрывчатых устройств, специалист-взрывотехник, специалисты-криминалисты, оперативные работники, личный состав патрульно-постовой службы или службы охраны общественного порядка (оцепление, эвакуация людей), медицинские работники (группа скорой помощи), инженеры по технике безопасности заминированного объекта предприятия, организации), инженеры по электро-, тепло- игазоснабжению, а так же пожарные и спасатели. 

В поиске, локализации и обезвреживание взрывных устройств, используемых в криминальных целях, могут участвовать только саперы (специалисты-взрывники) территориальных подразделений ОМОН, в специальных мероприятиях – специалисты ФСБ. Указанные специалисты как правило имеют базовое инженерное образование по использованию взрывчатых устройств и взрывчатых веществ, обладают достаточным опытом обращения с взрывоопасными объектами (инженеры-технологи по производству боеприпасов и взрывчатых веществ, офицеры-саперы, мастера-взрывники). Для получения допуска по поиску и обезвреживанию взрывчатых устройств указанные специалисты проходят обучение и стажировку в учебном центре ОМОН. 

Саперы ОМОН вооружены техникой поиска и обезвреживания взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, владеют приемами обращения с взрывчатыми предметами, умеют пользоваться средствами обнаружения взрывчатых веществ и взрывчатых устройств и их локализацией. Их действия направлены на устранение опасности взрыва или существенное снижение его последствий. При поиске взрывчатых веществ и взрывчатых устройств саперы используют безопасные средства и методы, в достаточной степени снижают вероятность случайного взрыва. Обеспечение безопасности людей, их эвакуация, оцепление необходимой территории и района возлагается на подразделения ОВД – городские и районные отделы полиции, линейные и транспортные подразделения, личный состав патрульно-постовой службы. 

Сотрудники инженерно-технических отделов ОМОН, принимая участие в проведение осмотра места происшествия в качестве специалистов при расследовании преступлений, связанных с применением взрывных устройств, должны с максимально возможными силами и средствами сохранять криминалистическую значимую информацию и материальные ценности при обнаружении, обезвреживании или уничтожении взрывных устройств и взрывоопасных предметов (объектов). В пределах своей компетенции они должны информировать руководителя следственного действия о степени опасности обнаруженных взрывоопасных предметов (объектов) и необходимости их уничтожения. 

Следует выделить несколько основных задач осмотра места происшествия, связанного с взрывом [40, с. 283]: 

• необходимо провести тщательное исследование обстановки на месте происшествия в целях получения максимального количества информации о причинах, условиях возникновения, характере протекания взрыва и его последствиях, а также об условиях которые предшествовали взрыву; провести оперативные мероприятия, связанные с выявлением, фиксацией и изъятием материальных следов, которые могут помочь в 4определении технической причины взрыва и связанных с ним обстоятельствах; 
• провести оперативные мероприятия по выявлению, фиксации и изъятию следов, указывающих на конкретных лиц, причастных к происшествию; 
• провести необходимые мероприятия, которые помогут в выявление условий, возникших после взрыва, угрожающих здоровью и жизни людей, для последующего принятия мер к их устранению. 

Следует помнить, что полнота проведения осмотра, информативность фиксируемых следов взрыва и изымаемых объектов напрямую зависит от знаний участников осмотра, скорости обнаружения следов взрыва и их фиксации.

Начальный этапом осмотра места взрыва является обзор места происшествия, фиксация обстановки посредством фотографирования и видеозаписи, составление масштабного плана-схемы места происшествия. Параллельно с этим устанавливаются границы, подлежащие осмотру территории или помещения, что определяется в каждом конкретном случае характером и степенью разрушений окружающих объектов и исходной информацией по обстоятельствам взрыва. С учетом проводимых спасательных и аварийно-восстановительных работ составляется дальнейший план действий следственно-оперативной группы. Анализ общего характера разрушений и обобщение полученной информации на этом этапе позволяют перейти к более тщательному осмотру отдельных участков места происшествия (в основном к центру взрыва).

Начальной точкой взрыва и разлета осколков является центр взрыва. В нем содержится наибольшее количество остатков взрывного устройств, поэтому его осмотру уделяться повышенное внимание. Если присутствуют серьезные разрушения, и благодаря пожаротушению следы лица, установившего взрывное устройство заведомо отыскать невозможно, осмотр должен производиться от центра взрыва по спирали или по радиальным секторам. Местонахождение выявленных следов взрыва фиксируется на плане-схеме с указанием расстояния до центра взрыва. Каждый такой след должен быть зафиксирован по правилам криминалистической запечатлевающей фотосъемки или видеосъемки. Это нужно для того, чтобы эксперт-взрывотехник не присутствовавший на месте происшествия, мог использовать при производстве экспертизы максимальное количество необходимой информации. 

Вещественные доказательства, изымаемые с места взрыва для проведения в последующем различных криминалистических экспертиз, должны быть соответствующим образом упакованы. Ряд проведенных во ВНИИ МВД РФ исследований показал, что оптимальным материалом для их упаковки с целью сохранения микроколичеств взрывчатых веществ является герметичная стеклянная тара. Привычный полиэтилен значительно уступает стеклу, так как имеет способность пропускать пары взрывчатых веществ (например, тротила). Несмотря на это, в полиэтилен можно упаковывать крупные предметы, являющиеся вещественными доказательствами, для которых трудно найти стеклянную тару, обертывая их в несколько слоев толстой полиэтиленовой пленки или помещая в герметично запаянные полиэтиленовые пакеты. В качестве сорбирующего материала, способного впитывать пары взрывчатых веществ, в упаковку из полиэтилена полезно поместить куски ваты или фильтровальной бумаги правилом, что собирается все, что не относилось ранее к изначальной окружающей обстановке. 

В максимально короткие сроки обезвреженное взрывное устройство, как вещественное доказательство, направляется в ЭКУ, вместе с постановлением следователя о назначении экспертизы или направлением на исследование, подписанным начальником ОВД, а также с актом специалиста, производившего его обезвреживание. 

В взрывотехническую лабораторию ЭКУ ГУВД направляются только предварительно обезвреженные взрывоопасные объекты. Средства взрывания, извлеченные из взрывного устройства, упакованы в прозрачные полиэтиленовые пакеты, причём у электродетонаторов необходимо осуществить скрутку оголенных проводов с последующей их изоляцией токонепроводящими материалами (изоляционная лента). 

Взрывные устройства со следами ржавчины, вмятин или пробоин на корпусе, просыпанием вещества снаряжения, боеприпасы, прошедшие канал ствола и взрывоопасные объекты у которых невозможно извлечь взрыватель, на экспертизу и исследования не принимаются, а сразу же после изъятия, выдачи или обнаружения направляются в группу разминирования. Для временного хранения таких объектов, до приезда саперов группы разминирования, могут быть использованы деревянные ящики с песком. 

Транспортировка взрывоопасных объектов во взрывотехническую лабораторию ЭКУ ГУВД производится только после предварительного телефонного уведомления. Осуществляется только в специально оборудованных взрывобезопасных контейнерах (ЭТЦ-1, ЭТЦ-2, ЭТЦ-3, ЭТЦ-4), на служебном автотранспорте, оборудованном специальными звуковыми и световыми сигналами, в соответствии с «Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом», утвержденными приказом министра транспорта РФ № 73 от 8.08.95 года и согласованного с МВД, МО, ФСБ, МЧС РФ[36].

Одновременно с осмотром оперативные работники должны: 

• выяснить, кому принадлежит взорванный объект или территория, на которой произошел взрыв; 
• составить список лиц, обычно присутствующих там, где произошел взрыв; 
• составить описание подозреваемых лиц, транспортных средств; 
• изучить местность и отметить на схеме возможные пути подхода и отхода лиц, совершивших взрыв; 
• обследовать ближайшие зоны и учреждения в поисках свидетелей. 

Исследуя главный вопрос можно отметить что, одними из органов, влияние на противодействие терроризму и экстремизму которых трудно недооценить, являются органы внутренних дел. Подтверждение этому можно найти в пунктах 16, 17 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» [3]. В обязанности полиции входит: «принимать в соответствии с федеральным законом меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан; участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан».

Опыт сотрудников следственно-оперативной группы, прибывающий на место происшествия, связанного с обнаружением и обезвреживанием взрывчатых устройств показывает, что применение современной поисковой техники не дает 100% гарантии обнаружения взрывного устройства. Каждый из видов технических средств обнаружения имеет свои достоинства и недостатки, которыми могут воспользоваться злоумышленники (путем изготовления замаскированных взрывных устройств, отсутствия в них металлических частей, герметичной укупорки заряда взрывного вещества, использования малоизвестных взрывных веществ). Возможности поиска взрывчатого вещества при помощи служебных собак ограничены их физическими способностями (необходимость в пище и отдыхе, особенности поведения в сложной обстановке). Кроме того, необходимо учитывать и так называемый «человеческий фактор» (усталость следственно-оперативной группы, прибывающий на место происшествия, связанного с обнаружением и обезвреживанием взрывчатых устройств, их невнимательность, а порой – откровенная недобросовестность при выполнении своих обязанностей). 

Краткий анализ существующих средств обнаружения взрывчатых веществ и взрывных устройств показывает острую необходимость разработки новых технических средств подавления террористических взрывов мощностью как минимум до 500 г в тротиловом эквиваленте.

Основной общей задачей специалиста в расследовании уголовных дел является оказание квалификационной помощи следователю в применении технико-криминалистических и специальных средств при проведении следственных действий, а также консультирование следователя. Частными задачами участия сотрудника инженерно-технической службы мобильного отряда особого назначения в ходе осмотра места происшествия является производство работ с взрывчатыми материалами и средствами взрывания, отдельными средствами вооружения в целях обеспечения проведения специальных операций (мероприятий), а так же обеспечение безопасности граждан и сотрудников органов внутренних дел при проведении работ с взрывными устройствами и взрывоопасными объектами (предметами) взрывчатыми материалами и отдельными средствами вооружения и т.д.

2.3 Меры обеспечения безопасности, проблемы, пути решения

Любая, в том числе и анонимная информация, поступившая в ОВД об обнаружении подозрительных предметов (веществ) или угрозе взрыва должна восприниматься как реальная до полной ее проверки. 

При обнаружении подозрительных предметов, посторонних забытых вещей или вызывающих сомнение объектов, все они должны рассматриваться как взрывоопасные, до полной их проверки. 

Диагностика взрывоопасных предметов – это комплекс мероприятий по определению их взрывоопасности, возможности передачи их следственным органам или их дальнейшего уничтожения.

Диагностика осуществляется [12, с. 10]: 

• визуально; 
• с помощью служебных собак; 
• с помощью газовых анализаторов; 
• с помощью рентгеновой аппаратуры; 
• с помощью других инновационных способов обнаружения. 

Диагностике и определение степени взрывоопасности указанных предметов производится только саперами-взрывотехниками. До их прибытия категорически запрещается всем сотрудникам органов внутренних дел, включая руководящий состав подразделений, самостоятельно выполнять какие-либо действия с обнаруженными предметами, а именно:

• приближаться к подозрительному предмету; 
• трогать или перемещать подозрительный предмет и другие предметы, находящиеся с ним в контакте; 
• заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать тканевыми и какими-либо другими материалами обнаруженный предмет; 
• пользоваться радиоаппаратурой, переговорными устройствами или рацией вблизи обнаруженного предмета;
• проезжать на автомобиле; 
• оказывать температурное, механическое и электромагнитное воздействие на подозрительный предмет; 
• допускать к ним посторонних лиц, кроме кинолога со служебно-розыскной собакой для проведения первичного обследования предмета (без непосредственного контакта с ним). 

На вооружение ОВД находятся устройства защиты от взрыва, эластичные контейнеры «Фонтан» предназначенные для локализации взрыва, снижая до минимума разрушения и человеческие жертвы, эффективно подавляя фугасное, осколочное, термическое и термобарическое действие взрыва. Разрушающее действие ударной волны при взрыве заряда, накрытого изделием «Фонтан», уменьшается в 10-20 раз, а количество осколков при подрыве ручных гранат типа РГО и РГД-5 – более чем в 15 раз. Серийно выпускаются три модификации изделия, рассчитанные на взрывные устройства с разной массой взрывчатого вещества и различными габаритами [29, с. 412]. 

Для снижения фугасного и осколочного воздействия при взрыве самодельных взрывных устройств часто используется противоосколочное одеяло «УЮТ», которое снижает осколочный поток на 70% на расстоянии 2,5 м от эпицентра при взрыве самодельных взрывных устройств мощностью до 400 г тротилового эквивалента. 

В случае отсутствия специальных защитных устройств, промышленного изготовления обвалование целесообразно осуществлять с помощью мешков, наполненных песком (грунтом). Из мешков образуется круговой защитный вал с внутренним радиусом, превышающим возможный радиус воронки выброса. 

В некоторых случаях для защиты от воздействия поражающих факторов взрыва можно использовать бронетехнику и грузовую технику. 

По данным ЮНЕСКО, в России сотрудники полиции погибают в 2,5 раза чаще, чем в США и Франции. Это связанно с тем, что не все сотрудники полиции соблюдают правила личной безопасности, а, между тем, именно они чаще других сталкиваются с сопротивлением правонарушителей, в том числе и вооруженным. Порой несоблюдение элементарных правил личной безопасности ведет к смерти сотрудника. Приведем примеры.

В Москве в 2011 году у здания ОВД «Замоскворечье» ночью сработало взрывное устройство, пострадал один человек.

Как сообщили в правоохранительных органах столицы, бомба небольшой мощности находилась на парковке у здания полиции на Пятницкой улице. В момент, когда к подозрительному пакету подошел сотрудник МВД, произошел взрыв. Полицейский госпитализирован с ожогами ноги.

Мощность взрыва составила 50 грамм в тротиловом эквиваленте.

По факту взрыва на улице Пятницкая возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222 УК РФ (незаконный оборот взрывчатых веществ) и ч. 2 ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти) [2].

Анализ ситуаций-инцидентов, в результате которых со­трудники органов внутренних дел были ранены или погибли, по­зволяет выделить ряд типичных ошибок в их действиях.

1) Часто причиной печальных последствий являлась элементар­ная недисциплинированность, проявляющаяся в склонности к на­рушению правовых норм, правил несения службы и инструкций, взаимодействия с населением, превышению полномочий.

2) Самонадеянность, излишняя самоуверенность сотрудников органов внутренних дел, переоценка своих возможностей в про­тивоборстве с правонарушителями являются распространенными причинами несчастных случаев.

3) Склонность к неоправданному риску в опасных ситуациях деятельности является одной из причин ранений и гибели лично­го состава органов внутренних дел.

4) Беспечность, неосторожность, легкомысленное отношение к исполнению служебных обязанностей сотрудников органов внут­ренних дел создают предпосылки для угроз их жизни и здоровью.

5) Слабый профессионализм, плохое владение тактикой действий в опасных ситуациях, недостаточная сформированность профессио­нальных знаний, умений, навыков (например, слабо физически под­готовленный работник, не знающий приемов единоборства, плохо владеющий табельным оружием и специальными средствами, игно­рирующий прикрытие со стороны коллег, недостаточно ориенти­рующийся в своих должностных обязанностях, уставах, инструкци­ях) ведут к ошибкам в деятельности сотрудников.

6) Экстремальная неустойчивость, неразвитые умения по регу­ляции отрицательных эмоциональных состояний, недостаточные экстремальные способности (например, сотрудник ОВД не сумел под воздействием страха справиться с волнением и не выполнил свои профессиональные обязанности или уклонился под воздейст­вием дистресса от исполнения служебных обязанностей в экс­тремальных ситуациях) часто являются причинами неэф­фективных действий работников правоохранительных органов в опасной для жизни и здоровья ситуации.

7) Типичной ошибкой недостаточно эффективных действий сотрудника органа внутренних дел является несогласованность по решениям и действиям с другими сотрудниками, в том числе нарушение запланированного плана действий при задержании преступника и проведении специальных операций; уклонение от прикрытия; оставление напарника при совместном выполнении служебных задач в одиночестве.

8) Повышенная конфликтность сотрудников обостряет нор­мальную обстановку общения с гражданами и правонарушителя­ми, рождает межличностные противоречия, вызывает агрессив­ность в поведении.

В связи с этим необходимо регулярно отрабатывать навыки предвидения опасности, четких и незамедлительных действий, направленных на сохранение жизни и здоровья всех участников, изучать разработки ученых (памятки, практические пособия), адресованные личному составу подразделений полиции Таким образом, уровень личной безопасности сотрудников органов внутренних дел в значительной мере зависит от степени их общей профессиональной подготовки, психолого-педагогической компетентности, профессионального опыта, эффективности специального обучения стратегии, тактике, приемам обеспечения личной безопасности. Статистика фиксирует постоянный рост погибших и раненых сотрудников органов внутренних дел. 

Одним из путей снижения потерь среди сотрудников органов внутренних дел является обучение курсантов тактике и методам обеспечения личной профессиональной безопасности (ЛПБ). Существующая практика такого обучения уже дает некоторые положительные результаты. В науке эта проблема уже получила теоретическое и научно-практическое обоснование. 

В качестве решения проблем, ведущих к гибели, и получению ранений сотрудниками ОВД предлагается принять следующие меры:

• необходимо изменить в подготовке сотрудников, привлекаемых к поиску взрывных устройств и взрывчатых веществ, это увеличение практических часов в ходе проведения учебного процесса в образовательных учреждениях МВД РФ; 
• уделить особое внимание, тому чтобы практические занятия были максимально приближенны к реальным условиям, и предметы которые буду служить имитатором взрывных устройств и веществ были идентичными тем, с которыми сотрудники могут столкнуться в боевых условиях; 
• постоянно обновлять и усовершенствовать аналоги взрывных устройств, с которыми предстоит работать в рамках обучения; 
• действующих сотрудников периодически оправлять на курсы повышения квалификации; 
• внедрять инновационные разработки для защиты сотрудников, работающих привлекаемых к поиску взрывных устройств и взрывчатых веществ; 
• уделять особое внимание новейшим разработкам в области защиты сотрудников от взрывных устройств и взрывчатых веществ. 
• для того, чтобы обеспечить максимальную безопасность и подготовленность сотрудников, привлекаемых к поиску взрывных устройств и взрывчатых веществ, в ходе проведения учебного процесса в образовательных учреждениях МВД РФ необходимо уделить большее внимание практическим заданиям по обнаружению и ликвидации взрывчатых веществ и устройств. Это позволит улучшить методику обучения и на ее основе добиться более эффективного и всестороннего уровня готовности сотрудников к задачам по обнаружению взрывных устройств и взрывчатых веществ.

С учетом современных реалий вопросы оснащения боевой экипировкой специальных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации находятся на постоянном контроле у государственных институтов власти. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 30 марта 2009 г. № К 1177, в целях определения основных задач и организации переоснащения перспективной экипировкой специальных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, министром внутренних дел Российской Федерации был 30 марта 2010 г. издан приказ № 246 дсп «Об утверждении Основных направлений переоснащения боевой экипировкой специальных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации на период 2010–2020 гг.» [8]. 

«Основные направления переоснащения боевой экипировкой специальных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации на период 2010–2020 гг.» (далее – Основные направления) представляют собой совокупность взглядов на цели, задачи, структуру, принципы и основные направления разработки и обеспечения элементами боевой экипировки специальных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации (далее – специальные подразделения полиции или СП ОВД) в интересах системы обеспечения охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации, а также в целях реализации иных полномочий, возложенных на Министерство внутренних дел Российской Федерации. 

Необходимо заметить, что Основные направления разработаны на основе анализа современного состояния боевой экипировки личного состава СП ОВД и исходят из задач, выполняемых ими. Боевая экипировка СП ОВД представляет собой оптимизированный многофункциональный комплекс элементов экипировки и снаряжения (оружие, боеприпасы к нему, средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны, специальные средства, оптические приборы и прицелы, средства химической, биологической (бактериологической) и радиационной защиты, средства инженерного вооружения, средства связи и специальные технические средства, альпинистское и водолазное снаряжение, вещевое имущество, а также медицинское имущество и продовольствие) (далее – боевая экипировка или экипировка и снаряжение), по своим техническим, эксплуатационным и иным характеристикам способный обеспечить необходимый уровень организации оперативно-служебной деятельности специальных подразделений полиции по решению возложенных на них задач.

В период с 2005 г. по настоящее время осуществляется реализация мероприятий, направленных на замену имеющихся в СП ОВД 9 мм пистолетов ПМ на 9 мм пистолеты Ярыгина, пистолетов-пулеметов и специальных автоматов на 9 мм пистолеты-пулеметы СР-2М и 9 мм автоматы СР-ЗМ, организуется ежегодная поставка 5,6 мм снайперских винтовок СВ-99, 7,62 мм снайперских винтовок СВ-98, 12,7 мм высокоточных снайперских комплексов ВКС, устройств для стрельбы из-за укрытия, обновляется парк средств радиосвязи. В специальные подразделения полиции начали поступать такие образцы современных специальных технических средств, как видеоскопы, поисково-наблюдательные тепловизоры, портативные установки рентгено-визуального контроля и другие [29, с.315]. 

Несмотря на положительную динамику, необходимо признать, что высокие показатели обеспеченности не отражают качественной стороны имеющихся в СП ОВД материально-технических средств. Так, часть имущества, находящегося в специальных подразделениях полиции, требует замены или списания, морально устарела либо просто малоэффективна. Кроме того, до настоящего времени сохраняются проблемы, препятствующие эффективному системному подходу в решении вопросов, связанных с обеспечением оружием, боеприпасами к нему, средствами индивидуальной бронезащиты и активной обороны, специальными средствами, оптическими приборами и прицелами, средствами химической, биологической (бактериологической) и радиационной защиты, средствами инженерного вооружения, средствами связи и специальными техническими средствами, альпинистским и водолазным снаряжением, вещевым имуществом, а также медицинским имуществом и продовольствием СП ОВД. 

Вышеуказанные обстоятельства диктуют также необходимость безотлагательной корректировки (создания новых элементов) управленческой модели материально-технического обеспечения (снабжения) перспективными образцами боевой экипировки СП ОВД, позволяющей осуществлять полноценное, своевременное, эффективное и бесперебойное доведение ресурсов до конечного пользователя. Нельзя не отметить, что учебные заведения МВД России, где проходят первоначальную подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудники специальных подразделений полиции, должны в первую очередь снабжаться последними образцами экипировки и снаряжения, принятыми на вооружение министерства, и в количестве, необходимом для полноценного обучения. 

Основной целью переоснащения боевой экипировкой СП ОВД должна явиться поэтапная реализация комплекса мероприятий, направленных на приведение имеющейся совокупности элементов экипировки и снаряжения специальных подразделений полиции в соответствие с современными требованиями в условиях существующей динамики оперативной обстановки, а также с учетом последних достижений науки и техники [13, с. 48].

 Переоснащение боевой экипировкой СП ОВД должно осуществляться в соответствии с единой технической политикой, проводимой в МВД России. Структура боевой экипировки СП ОВД определяется особенностями организационно-штатного построения подразделений, характером выполняемых ими задач и необходимостью взаимодействия как между собой, так и с иными подразделениями силовых структур. Процесс переоснащения боевой экипировкой СП ОВД должен проводиться в соответствии с принципами: – нормативно-правового, организационно-технического и информационного единства, осуществляющегося посредством совершенствования нормативно-правового регулирования, эффективного планирования и контроля, единой технической политики и подходов к ремонту и обслуживанию элементов экипировки и снаряжения, определения необходимой степени их унификации, а также информационно-методического сопровождения применения (использования) боевой экипировки; – экономичности и рационального сочетания с учетом организационно-штатной структуры СП ОВД элементов боевой экипировки; – поэтапного и сбалансированного развития боевой экипировки, исключения дублирования элементов экипировки и снаряжения, последовательного наращивания их возможностей; – резервирования необходимого объема номенклатуры боевой экипировки (создание оперативного запаса), способствующего оперативно решать внезапно возникающие оперативно-служебные задачи. 

Основными требованиями к элементам боевой экипировки СП ОБ должны явиться [21, с. 131]: 

• высокие качественные, тактико-технические, эксплуатационные, эргономические, физиолого-гигиенические, фармацевтические характеристики, а также уровень защищенности элементов боевой экипировки от действий правонарушителя; 
• сочетаемость, взаимозаменяемость, многофункциональность, единство системы, интеграция в единый комплекс элементов боевой экипировки;
• разумное сочетание доступности в эксплуатации и высокой технологичности изделий; 
• высокая устойчивость к воздействиям механического и климатического характера, специальных сред; 
• безопасность применения и использования элементов боевой экипировки для сотрудника СП ОВД и окружающих; 
• автономное и непрерывное функционирование, высокие гарантийный ресурс настрела и показатели наработки на отказ; 
• возможность обслуживания, восстановления и продления ресурса эксплуатации, резервирования запасных частей и принадлежностей, высокая ремонтопригодность элементов боевой экипировки. 

Реализация мероприятий, направленных на развитие боевой экипировки СП ОВД, позволит: 

• создать комплекс элементов перспективной боевой экипировки СП ОВД; 
• установить эффективный механизм организации обеспечения перспективной боевой экипировкой СП ОВД; 
• обеспечить реализацию мероприятий по оснащению (переоснащению) СП ОВД вновь созданными и (или) модернизированными элементами боевой экипировки, соответствующими по своим качественным характеристикам уровню и сложности задач, выполняемых СП ОВД на современном этапе при сохранении перспектив их дальнейшего совершенствования. Результатом реализации основных направлений должны будут являться достигнутые посредством функционирования сформированной модели организации переоснащения СП ОВД перспективной боевой экипировкой качественные и количественные показатели обеспеченности, которые позволят специальным подразделениям полиции более эффективно решать весь спектр оперативно-служебных задач по обеспечению безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека, гражданина, собственности от преступных посягательств и иных противоправных действий, а также других задач, поставленных перед МВД России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Цель данной выпускной квалификационной работы – изучение организационно-правовых и тактических основ действий сотрудников ОВД при обнаружении взрывных устройств и взрывчатых веществ, а также мер безопасности. 

Исследуя главный вопрос можно прийти к выводам о том, что на современном этапе развития государства и общества проблема повышения квалификации сотрудников ОВД в решении задач по борьбе с незаконным оборотом взрывчатых веществ и взрывных устройств становится все более актуальной. Одним из важнейших направлений совершенствования оперативно-розыскной деятельности сотрудников ОВД в борьбе с данными преступлениями является повышение уровня ее информационно-аналитического обеспечения. Данная проблема еще более актуализируется на фоне роста профессионализма преступности, оттока опытных сотрудников ОВД и, как следствие, существенного ослабления профессионального ядра этих подразделений. 

На развитие и увеличение числа преступлений, связанных влияет множество объективных факторов, среди которых можно выделить: 

• сложную социально-экономическую и политическую обстановку в некоторых регионах Российской Федерации; 
• ведение боевых действий на территории Российской Федерации и продолжение контртеррористических мероприятий; 
• наличие внутриведомственных проблем и несовершенство правовой базы и т.д. 

Одним из основных дестабилизирующих факторов криминальной ситуации продолжает оставаться высокая степень вооруженности как населения, так и террористических формирований. 

Согласно анализу террористических актов на территории Южного федерального округа, можно сделать вывод, что 70% террористических актов направлено против сотрудников ОВД и органов исполнительной власти, что так же подтверждает необходимость обладания ими комплекса инженерных знаний. 

Поэтому для своевременного пресечения и раскрытия преступлений, связанных обнаружением взрывных устройств необходим высокий профессиональный уровень сотрудников, а основой личной безопасности является обладание необходимыми знаниями о боеприпасах, взрывчатых веществах и взрывных устройствах. 

Практика показывает, что далеко не все сотрудники ОВД владеют тактикой действий при обнаружении взрывного устройства и не обладают достаточным комплексом знаний об образцах взрывчатых веществ, боеприпасах и взрывчатых устройств. Причем не только об образцах иностранного производства, но даже об образцах, выпускаемых отечественной военной индустрией, что, в свою очередь, влечет некачественное проведение следственных действий и некоторых оперативно-розыскных мероприятий. Порой несоблюдение элементарных правил личной безопасности ведет к смерти сотрудника. В связи с этим необходимо регулярно отрабатывать навыки предвидения опасности, четких и незамедлительных действий, направленных на сохранение жизни и здоровья всех участников, изучать и усовершенствовать памятки и практические пособия, адресованные личному составу подразделений ОВД. 

Для решения поставленных вопросов и реализации целей борьбы с преступлениями террористического характера следует обратить внимание на комплекс знаний о боеприпасах и взрывчатых веществах. 

Сотрудники ОВД, проходившие службу в вооруженных силах, имеют представление об опасности и внешнем виде некоторых взрывных устройств, но не все они имеют навык безопасного обращения с подобными объектами. 

В качестве решения проблем, ведущих к гибели, и получению ранений сотрудниками ОВД предлагается принять следующие меры: 

• необходимо изменить в подготовке сотрудников, привлекаемых к поиску взрывных устройств и взрывчатых веществ, это увеличение практических часов в ходе проведения учебного процесса в образовательных учреждениях МВД РФ; 
• уделить особое внимание, тому, чтобы практические занятия были максимально приближенны к реальным условиям, и предметы, которые буду служить имитатором взрывных устройств и веществ были идентичными тем, с которыми сотрудники могут столкнуться в боевых условиях; 
• постоянно обновлять и усовершенствовать аналоги взрывных устройств, с которыми предстоит работать в рамках обучения; 
• действующих сотрудников периодически оправлять на курсы повышения квалификации; 
• внедрять инновационные разработки для защиты сотрудников, работающих привлекаемых к поиску взрывных устройств и взрывчатых веществ; 
• уделять особое внимание новейшим разработкам в области защиты сотрудников от взрывных устройств и взрывчатых веществ. 
• для того, чтобы обеспечить максимальную безопасность и подготовленность сотрудников, привлекаемых к поиску взрывных устройств и взрывчатых веществ, в ходе проведения учебного процесса в образовательных учреждениях МВД РФ необходимо уделить большее внимание практическим заданиям по обнаружению и ликвидации взрывчатых веществ и устройств. Это позволит улучшить методику обучения и на ее основе добиться более эффективного и всестороннего уровня готовности сотрудников к задачам по обнаружению взрывных устройств и взрывчатых веществ. 

Кроме того, до настоящего времени сохраняются проблемы, препятствующие эффективному системному подходу в решении вопросов, связанных с обеспечением оружием, боеприпасами к нему, средствами индивидуальной бронезащиты и активной обороны, специальными средствами, оптическими приборами и прицелами, средствами химической, биологической (бактериологической) и радиационной защиты, средствами инженерного вооружения, средствами связи и специальными техническими средствами, альпинистским и водолазным снаряжением, вещевым имуществом, а также медицинским имуществом и продовольствием СП ОВД. Вышеуказанные обстоятельства диктуют также необходимость безотлагательной корректировки (создания новых элементов) управленческой модели материально-технического обеспечения (снабжения) перспективными образцами боевой экипировки СП ОВД, позволяющей осуществлять полноценное, своевременное, эффективное и бесперебойное доведение ресурсов до конечного пользователя.

Подводя итог можно сказать, что в организационно-правовых и тактических основах действий сотрудников ОВД при обнаружении взрывных устройств и взрывчатых веществ, а также мерах безопасности еще остались неразрешенные вопросы, эта деятельность требует дальнейшего совершенствования, как в теории, так и на практике.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. − № 25. − Ст. 2954. 
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 2019 г.// Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
3. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900. 
4. О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. (в редакции от 03 декабря 2013 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2002.- № 5.- 2014.
5. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –1995.– № 33. – Ст. 3349. 
6. Об оружии: Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. -№ 51.- Ст. 5681.
7. Ответственность за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности / В. С. Комиссаров, П. В. Агапов // Уголовное право. 2016. № 5. С. 35-40.
8. Андреев, К. К. «Взрыв и взрывчатые вещества»: Военное Издательство Министерства Обороны: учеб.пособие. – Москва, 2017. –С.257.
9. Аксёнов, В.А., Кихтенко, А.В., Ковригина, В.С. Обнаружение взрывчатых веществ; под ред. д.т.н. В.А. Химичева. — Новосибирск, 2016. –С.56. 
10. 10)Белоусов, М.Ю. Осмотр места взрыва. Требования к объектам, предъявляемым на взрыво-техническую экспертизу // Следователь сегодня: Материалы научно-практической конференции. Саратов, 2019. С.43–49. 
11. 11)Буданов, А.В. Педагогика личной профессиональной безопасности сотрудников органов внутренних дел: Автореф. дис. канд. юрид. наук.: учеб. пособие. М.: Академия МВД России, 2017. – С.10. 
12. 12)Беляков, А. А.  Криминалистическое взрывоведение: учебное пособие для вузов / А. А. Беляков. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 242 с.
13. 13)Бураева Л.А. Мировой опыт противодействия экстремизму и терроризму в глобальном информационном пространстве // Теория и практика общественного развития. – 2015. – №18. – С. 131–134.
14. 14)Горбатов, В.В. Проблемы в обеспечении исполнения обязанностей сотрудниками оперативно-розыскной деятельности в современных условиях / В.В. Горбатов, А.А. Жайлов. – Краснодар: Краснодарский университет МВД РФ, 2018. – С.370. 
15. 15)Горлов В.В., Кулемин В.В. Личная физическая безопасность сотрудников органов внутренних дел // Вестник ВИ МВД России. – 2019. – № 3. – С.65–73.
16. 16)Гуменюк, Г.Х. К вопросу о роли органов внутренних дел в системе противодействия терроризму / Г.Х. Гуменюк. – Вестник Барнаульского юридического института МВД России, 2018. – № 29. – С.179. 
17. 17)Демидов, Ю.Н. Деятельность органов внутренних дел: учебник / Ю.Н. Демидов, М.В. Костенников, А.В. Куракин. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2017. – С.285. 
18. 18)Владимиров, В.Ю. Особенности осмотра места происшествия при расследовании уголовных дел с применением огнестрельного оружия и взрывных устройств: учеб. -практ. пособие / В.Ю. Владимиров, Г.П. Лаврентюк. – СПб, 2017. –С.58. 
19. 19)Евстегнеев, Б.А. Особенности осмотр места происшествия при расследовании преступлений, совершенных с применением взрывных устройств – Москва: МГЮУ имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2017. – С.204.
20. 20)Зайцев, И.А. Профилактические функции сотрудника полиции в сфере противодействия терроризму и экстремизму (на примере участкового уполномоченного полиции) / И.А. Зайцев, Е.В. Кашкина. – Краснодарский университет МВД России, 2019. –460 с. 
21. 21)Кихтенко, А.В., Елисеев К. В. Обнаружение взрывоопасных объектов: аппаратурное обеспечение антитеррористических служб / Москва, ГУ НПО «Специальная техника и связь», – МВД России, 2017. С.259–282. 
22. 22)Шарутенко В. Н., Пелюх Е. И. Некоторые вопросы взаимодействия оперативных подразделений ОВД с оперативными подразделениями других правоохранительных органов в процессе противодействия терроризму // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2018. -№ 2.- С.13-16
23. 23)Лаухин, В. Е. Оперативно-розыскная характеристика преступлений, совершаемых с использованием взрывных устройств: сущность и понятие, определения // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – МВД России, 2018. С.289–292. 
24. 24)Кихтенко, А.В., Елисеев К. В. Обнаружение взрывоопасных объектов: аппаратурное обеспечение антитеррористических служб / Москва, ГУ НПО «Специальная техника и связь», – МВД России, 2019. С.259–282. 
25. 25)Матюшенков, А. Н. Взрывотехническая экспертиза как источник использования специальных знаний по делам о взрывах: дис. канд. юр. наук / А. Н. Матюшенков. – Самара, 2020. – С.207.
26. 26)Порох: Советская военная энциклопедия / Под ред. Н.В. Огаркова. – М.: Воениздат, 1978. – Т. 6. – 678 с.
27. 27)Карданов Р.Р. Тактика обеспечения мер личной безопасности сотрудников ОВД при осмотре мест проживания членов незаконных вооруженных формирований в Северо-Кавказском федеральном округе // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2018. – №4 (35). – С. 131–134.
28. 28)Преображенский А.М. Специальная подготовка сотрудников внутренних дел: учеб. пособие / А.М. Преображенский. – М., 2019.-361 с.
29. 29)Шхагапсоев З.Л. Задачи предварительного исследования следов взрыва на месте происшествия / З.Л. Шхагапсоев, В.А. Гаужаева // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. – 2018. – №2. – С. 283–285.
30. 30)Темников, Р.И., Романов Г.И. Предупреждение преступлений террористического характера: дис. канд. юрид. наук. – Москва: МГЮУ имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2018. –С.24.
31. 31)Рябченко, А.Г. Роль подразделений полиции в реализации антитеррористической функции государства / А.Г. Рябченко, О.Ю.Тхаровская. – Юрист- Правовед, 2017. – № 3. – С.221. 
32. 32)Хлобустов, О.М. О некоторых понятиях и терминах в сфере борьбы с современным терроризмом / О.М. Хлобустов. – Российский следователь, 2019. – №5. – С.64.
33. 33)Судебные и нормативные акты [Электронный ресурс]: Режим доступа:https://sudact.ru/regular/doc/n5oe2akSAwoR/ (дата обращения: 19.01.2022).
34. 34)Текст Кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 29 июня 2006 г. N 88-о06-21  [Электронный ресурс]. –URL http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_121868/ (дата обращения 11.01.2021)
35. 35)Об утверждении Основных направлений переоснащения боевой экипировкой специальных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации на период 2010–2020 годов: приказ МВД России от 30 марта 2010 г. № 246 дсп /[Электронный ресурс]: Режим доступа: /http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121868/Дата обращения 25.12.2020 г.
36. 36)Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2007 г. N 549-П06, [Электронный ресурс]. –URL http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_121868/
37. 37)Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ [Электронный ресурс]. –URL: http://crimestat.ru (дата обращения: 06.01.2022).
38. 38)Техника для спецслужб. Бюро научно-технической информации. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.bnti.ru/ showart. asp?aid =936&lvl=02.01.01.02. — Дата обращения: 18.01.2022 г.

Страницы 1 2