Содержание
Введение
1 Общая характеристика ответственности за торговлю людьми
1.1 Понятие и сущность торговли людьми
1.2 Анализ уголовной ответственности за торговлю людьми
2. Особенности расследования торговли людьми
2.1. Методы и способы раскрытия и расследования торговли людьми
2.2. Тактические особенности производства отдельных первоначальных следственных действий
2.2.1. Осмотр помещений и участков местности
2.2.2. Задержание
2.2.3. Допросы
2.2.4. Обыск, выемка
2.3. Экспертно-криминалистическое обеспечение расследования и раскрытия работорговли
3. Особенности последующего и заключительного этапов расследования
3.1. Последующий и заключительный этап расследования торговли людьми
3.2. Проблемные вопросы организации выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с торговлей людьми
3.3. Проблемные вопросы взаимодействия оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность темы обусловлена тем, что такое преступление, как торговля людьми, носит международный характер. Нет ни одного государства, которое не было бы затронуто этой проблемой (государство происхождения, государство назначения и государство транзита), так или иначе жертвы преступлений ввозятся или вывозятся организованной преступностью с территорий различных государств, в связи с чем данное общественно опасное деяние приобретает транснациональное значение, имеющее латентный характер.
В последние годы этот вид преступлений с каждым годом растет в геометрической прогрессии. По оценкам экспертов ООН и Международной Организации по миграции, число жертв торговли людьми во всем мире оценивается в сотни тысяч и даже миллионы (по оценкам американских экспертов, это не менее 700 тысяч ежегодно, по другим экспертным оценкам – 2 и более миллиона человек). Это наглядно показывает масштабы преступности, связанной с торговлей людьми. По экспертным оценкам, преступные доходы от торговли людьми ежегодно достигают 7 миллиардов долларов.
По данным Организации Объединенных Наций, организованная торговля людьми и организованная проституция входят в число 17 наиболее опасных транснациональных форм организованной преступности. Анализ судебно-следственной практики в Российской Федерации показывает, что в данной сфере правонарушений действуют многочисленные организованные группы с обширными связями в различных странах, их состав носит транснациональный характер.
Так, за последние семь лет в нашей стране было выявлено несколько десятков организованных преступных группировок, которые занимались вербовкой российских граждан для последующей эксплуатации в странах Восточной и Западной Европы, Ближнего Востока, Африки, Северной Америки и Азии. Эти преступные группировки в основном действовали в промышленно развитых центрах России, таких как Москва, Санкт-Петербург, Волгоград, Калининград, Екатеринбург. Члены этих группировок привлекались к уголовной ответственности и приговаривались судами к лишению свободы на значительные сроки.
Целью данной работы является детальное изучение торговли людьми с позиции, в частности, уяснение вопросов, касающихся уголовной ответственности лиц, совершивших преступление по ст. 127.1 действующего уголовного закона и особенности выявления и расследования данного преступления.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
— рассмотреть понятие и сущность торговли людьми;
— проанализировать уголовную ответственность за торговлю людьми;
— охарактеризовать тактические особенности производства отдельных первоначальных следственных действий;
— изучить особенности последующего и заключительного этапов расследования;
— рассмотреть проблемные вопросы организации выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с торговлей людьми;
— охарактеризовать проблемные вопросы взаимодействия оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел.
Нормативной базой, работы являются Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ,Уголово-процессуальный кодекс , «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации», «Соглашение о сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью», «Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (2000)», «Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности», «Всеобщая декларация прав человека 1948 г.», «Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (2000)», «Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами», «Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций».
Объектом исследования настоящей работы является уголовно-правовой и криминологический анализ торговли людьми как социально-негативного проявления современного цивилизованного общества.
Предметом исследования являются как нормы отечественного законодательства, так и нормы международно-правовых актов, запрещающих торговлю людьми, юридическая и иная литература и данные уголовной статистики РФ.
Практическая и теоретическая значимость, результатов данной работы состоит в том, что сформулированные (исследовании) выводы и предложения, которые основаны на комплексном изучении данного противоправного деяния с позиции уголовно-правового и криминологических аспектов могут быть использованы в научно-исследовательской работе студентов при проведении дальнейшего изучения проблемы торговли людьми и в учебном процессе при изучении курса уголовного права и криминологии.
Структура работы обусловлена поставленными в ней задачами, отражает логику исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.
1 Общая характеристика ответственности за торговлю людьми
1.1 Понятие и сущность торговли людьми
В соответствии с ч. 1 ст. 127.1 УК РФ Торговля людьми — это купля-продажа человека или его вербовка, перевозка, передача, сокрытие или получение, совершенные с целью его эксплуатации.
Законодательное определение торговли людьми, на наш взгляд, несет в себе двойной смысл. С одной стороны, это купля-продажа человека, которая не может вызвать никаких возражений.
Но с другой стороны-вербовка, перевозка и другие действия, упомянутые выше, совершенные с целью эксплуатации человека. Именно в этой части, принимая во внимание семантику русского языка и фактические характеристики преступной деятельности, приводящей к эксплуатации человека, у нас возникают сомнения в точности предложенного определения.
Торговля — это отрасль экономики, которая продает товары путем купли-продажи. Торговать — значит покупать и продавать; превращать что-либо в предмет продажи из соображений прибыли и материальных интересов. Купля-продажа-это понятие, связанное с терминологией гражданского права. В соответствии со статьей 454 ГК РФ заключается договор, по которому продавец обязуется передать товар покупателю, а покупатель обязуется принять и уплатить ему денежную сумму.
Право собственности предполагает, что его владелец имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться объектом собственности – собственностью.
Преломляя вышеизложенное значение такой единицы русского языка, как «торговля «на «народ», мы получаем известное явление «торговля людьми», где человек определяется как один из видов товара, который при ряде условий может быть куплен, продан, обменен и, как следствие, использован в определенных сферах преступного бизнеса.
Таким образом, объединив общепринятое определение значений вышеназванных единиц русского языка, мы делаем простой и логичный вывод: торговля людьми — это противоправное деяние (преступление), при осуществлении которого одна сторона (продавец) обязуется передать лицо в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять и уплатить ему определенную цену.
Торговля людьми не может быть вербовкой, перевозкой, передачей, сокрытием или получением лица, как это определено в статье 127.1 УК РФ, – это купля-продажа человека и ничего более.
Вербовка, как правило, является не фактом покупки человека, а фактом исполнения приказа, отданного преступнику, который в соответствии с определенными условиями выполняет функцию поимки человека и его продажи.
По своей сути торговля людьми, определяемая нами как купля-продажа человека, может быть одним из видов преступлений.
Действия, указанные в диспозиции статьи 127.1 УК РФ (вербовка, перевозка, передача, сокрытие или получение лица), являются либо отдельными элементами, составляющими в совокупности иной вид преступления, отличающийся по своему содержанию от торговли людьми, либо мерами, необходимыми для подготовки, совершения и сокрытия как торговли людьми, так и других видов преступлений.
Переходя к понятию, которое было дано в протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, следует отметить, что мировое сообщество, регулируя в этом документе определенный вид преступлений против свободы человека, определило его как «торговлю людьми». И здесь надо сказать, что международное законодательство еще не пришло к единому мнению о сущности и содержании такого термина. Единой позиции по этому вопросу среди ученых и специалистов в этой области нет.
Но что касается Российской Федерации, то в соответствии с официальным переводом протокола этот вид преступления получил название «торговля людьми», хотя, на наш взгляд, чтобы быть предельно точным в переводе, это «перемещение людей с целью их эксплуатации».
Вопрос о том, почему и с какой целью используется иностранное слово «trafficking», переведенное на русский язык как «торговля людьми», остается открытым.
У нас и у многих других представителей наук уголовно-правового цикла возникает немало вопросов по поводу такого толкования общепринятого термина «торговля» применительно к «лицу» как объекту купли-продажи.
Примечательно толкование этого термина, на которое ссылаются М. С. Клейменов и Шумков. Они предложили определить этот вид преступления как «преступное движение людей», под которым следует понимать «организованное движение любого лица (или их группы) против его воли внутри или за пределами страны путем насилия или иным способом, нарушающим его (их) права, а также приводящим к нарушению этих прав» .
На наш взгляд, такой термин, определяющий понятие «торговля людьми», мог бы в полной мере удовлетворить субъектов правоприменения соответствующей нормы Уголовного закона, что, в свою очередь, значительно упростило бы деятельность следственных и оперативных подразделений правоохранительной системы Российской Федерации в области выявления, раскрытия и расследования преступлений против личности и ее свободы.
В то же время наличие уголовно-правового регулирования иных видов преступлений, определяющих сферу торговли людьми и эксплуатации человека, полностью соответствовало бы и не противоречило бы международным обязательствам Российской Федерации, если бы статья о торговле людьми была включена в Уголовный кодекс Российской Федерации только как купля-продажа человека. Естественно, наряду с таким изменением необходима дополнительная статья Уголовного закона, которая включала бы в себя то, о чем говорили М. Клейменов и С. Шамков, т. е. Именно в рамках данного вида преступлений необходимо рассматривать и криминализировать действия лиц, которые вербуют, перевозят, передают, укрывают или принимают человека.
1.2 Анализ уголовной ответственности за торговлю людьми
Как отмечалось ранее, в 2003 году в уголовное законодательство Российской Федерации была введена ответственность за торговлю людьми. Включение ст. 127.1 в УК РФ позволило привлекать виновных к уголовной ответственности за совершение определённых деяний, которым невозможно было дать надлежащей правовой оценке на основе предыдущего уголовного законодательства.
В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 127.1 УК Российской Федерации лицо, совершившее данный вид преступлений, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до пяти лет. Данный факт свидетельствует о том, что такое преступление законодателем отнесено к категории средней тяжести.
Однако мы считаем, что санкция основного состава рассматриваемой нормы уголовного закона не отражает реальной степени общественной опасности торговли людьми, и это обстоятельство, как нам видится, негативно влияет на эффективность борьбы с названным видом противоправных деяний.
Несмотря на высокую общественную опасность последствий торговли людьми, которая представлена далеко не в полной мере, законодатель отнес данное уголовно-наказуемое деяние всего лишь к преступлениям средней тяжести, соотнося его, например с такими, как: хулиганство (ст. 213), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), незаконное получение кредита (ст. 176), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140), превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203) и т.п.
Сложно согласиться с такой постановкой вопроса в области уголовно- правовых мер борьбы с торговлей людьми.
Наряду со сказанным, следует обратить внимание и на то, что в санкции ч. 1 ст. 127.1 УК Российской Федерации отсутствует указание на нижний предел наказания. Такое законодательное решение, по сути, предполагает возможность применения к виновным в совершении торговли людьми наказания в виде лишения свободы на срок 2, 3 месяца. Таким образом, в санкции указанной законом, диапазон лишения свободы излишне широк.
В системе правового воздействия на преступность в целом и на торговлю людьми в частности важное место отводится поощрительным нормам уголовного закона. Согласно примечаниям к статье 127.1 УК РФ в случаях, когда лицо, совершившее деяние, предусмотренное частью первой или пунктом «а» части второй настоящей статьи, добровольно освободило потерпевшего и способствовало раскрытию преступления, освобождается от уголовной ответственности, если его действия не содержат состава иного преступления.
Значение стимулов, содержащихся в примечании к статье 127.1 УК РФ, заключается в том, что преступнику предоставляется возможность после купли-продажи лица или его вербовки, перевозки, передачи, сокрытия или получения в целях его деятельности вернуть свободу потерпевшему, возместив тем самым ущерб, причиненный преступлением.
Условиями применения правил об освобождении от уголовной ответственности являются :
1) преступление совершено впервые;
2) деяние квалифицировано в соответствии с частью 1 или частью 2 статьи 127.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;
3) виновный добровольно освобождает потерпевшего;
4) исполнитель способствует раскрытию преступления;
5) его действия не содержат признаков иного преступления.
Что касается первого условия, то стоит сказать следующее. Повторное совершение этого преступления свидетельствует о высокой степени осознания последствий торговли людьми. Следует отметить, что в иных случаях освобождения (при условии захвата заложников (статья 206 УК РФ), похищения (статья 126 УК РФ), террористического акта (Статья 205 УК РФ), содействия террористической деятельности (статья 205.1 УК РФ)) институт освобождения не применяется, если преступление совершено впервые. Стоит отметить, что применение данного условно-досрочного освобождения оправдано и соответствует принципам применения ч. 1 ст. 75 УК РФ. Однако это основание уже определено в части 1 статьи 75 УК РФ. Поэтому нет необходимости упоминать об этом в примечании к статье 127.1 УК РФ.
Применение освобождения от уголовной ответственности к отдельным частям статьи 127.1 УК РФ, а не полностью ко всем ее положениям, следует считать некорректным. При этом исключается возможность прекращения преступной деятельности иных квалифицированных групп, предусмотренных статьей 127.1 УК РФ. Более того, это не оправдывает предпочтения только одного отягчающего обстоятельства другому, указанному в частях 2 и 3 статьи 127.1 УК РФ. Если сравнивать деяние, указанное в ст. 127.1 УК РФ, и другие аналогичные действия (похищение человека, захват заложника, террористический акт), то возможности освобождения от уголовной ответственности для квалифицированных структур нет. Следовательно, из примечания 1 к статье 127.1 УК РФ целесообразно исключить освобождение от уголовной ответственности в соответствии с пунктом «а» части 2 статьи 127.1 УК РФ.
Спорным вопросом является добровольное освобождение потерпевшего. Под добровольным освобождением следует понимать действия лица (лиц), совершившего преступление, по передаче или возвращению потерпевшего после совершения объективной стороны преступления. Смысл такой: у преступника есть возможность продолжать торговлю людьми, но он отказывается от нее и освобождает человека. Мотивы добровольного освобождения потерпевшего могут быть различными: угрызения совести, жалость к потерпевшему, страх уголовной ответственности, месть родственников потерпевшего и др. .
Возникает вопрос: когда происходит добровольное освобождение жертвы?
Структура торговли людьми является формальной, то есть преступление считается завершенным с момента совершения любого из этих действий. Продажа должна считаться совершенным преступлением с момента фактической передачи потерпевшего покупателю. Таким образом, добровольное возвращение потерпевшего может произойти через несколько лет после совершения преступления, и преступник будет иметь основание освобождаться от уголовной ответственности. В связи с этим предлагается ограничить срок добровольного освобождения потерпевшего.
Такой срок должен быть разумным после признания объективной стороны преступления. Установить показания конкретного срока невозможно, так как могут возникнуть различные непредвиденные обстоятельства (бури, болезни и т. д.), которые не позволят прийти к освобождению пострадавшего в оговоренный срок.
Следующим обязательным условием освобождения от уголовной ответственности является содействие в раскрытии преступления. Согласно ч. 2 ст. 75 УК РФ, вклад в раскрытие и расследование преступлений включает действия лица, позволяющие оказать содействие правоохранительным органам в установлении истины по уголовному делу. Это может быть разоблачение других участников преступления, указание места его совершения, результатов в орудиях и средствах совершения преступления и другие аналогичные действия. Это условие кажется правильным. Однако, как указано в ст. 75 УК РФ, не требуется и дополнительных указаний по специальным основаниям, указанным в Особенной части УК РФ. Более того, в примечаниях к другим статьям УК (статьи 126, 206) об этом освобождении не упоминается. Поэтому ссылку на него предлагается убрать из сносок статьи 127.1 УК РФ.
Последняя причина — отсутствие в акте других правонарушений.
Это основание также спорно. Ряд авторов (А. В. Савкин, Т. Б. Гаджиева) считают, что использование этой части Записок возможно в том случае, если действия преступника не составляют какого-либо иного преступления (хищение оружия, организация преступного сообщества и др.) . Как указывает М. Б. Кострова, с точки зрения лингвистики выявляется лингвистическая избыточность, такая форма построения кодов неприемлема из-за семантических нулевых значений… Хотя этот языковой дефект не оказывает отрицательного влияния на точность и ясность этих норм, в которых он присутствует, его желательно устранить с дальнейшим совершенствованием УК РФ.» Стоит поддержать точку зрения об изменении примечаний к статье 127.1 УК РФ путем исключения ссылки на это преступление, заменив слова «за данное преступление» .
Подводя итог, представляется логичным предложить следующую формулировку статьи 127.1 УК РФ: «лицо, совершившее деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, добровольно освободившее потерпевшего в разумный срок после совершения преступления, освобождается от уголовной ответственности за совершенное преступление.»
Из вышесказанного стоит отметить следующее:
Представляется, что изучение характера и степени общественной опасности квалифицированного и особо квалифицированного видов торговли людьми, а также ее связи с наказуемостью деяний, содержащих признаки отягчения обстоятельств торговли людьми, может стать частью самостоятельных научных исследований по проблеме систематизации, при построении санкций статей российского уголовного права.
Кроме того, Примечание 1 к статье 127.1 УК РФ не должно содержать ограничений на применение института освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, если такое исключение способствует мотивации, позитивному поведению преступника после совершения преступления, освобождению потерпевших при совершении преступления, пресечению деятельности организованной группы, коррупции и др. Кроме того, Примечание 1 к ст. 127.1 УК РФ не должно содержать ограничений на применение института освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, независимо от того, совершил ли он преступление впервые.
Комитет по правовой статистике и специальному учету Генеральной прокуратуры провел анализ статистических данных о преступлениях, связанных с торговлей людьми, за 2018 год в сравнении с показателями по данному виду преступлений в других странах СНГ, поскольку информация о состоянии преступности в государствах-членах СНГ предоставляется ежеквартально.
Статистика в абсолютных цифрах выглядит следующим образом (похищение людей, незаконное лишение свободы, торговля людьми, использование рабского труда, см. Приложение 1)
Динамика роста преступности в 2018 году в целом по стране снизилась на 5,5% (до 2190 578). Это также повлияло на количество зарегистрированных преступлений, связанных с торговлей людьми (с 467 до 374, или на 20,0% меньше).
Наибольший рост уровня зарегистрированных преступлений в 2017 году по сравнению с аналогичным периодом 2016 года (с 505 до 807 или на 60% больше) связан с принятыми мерами по укреплению учетно-регистрационной дисциплины, характеризующей фактический уровень преступности в стране.
По отдельным элементам преступлений этой категории за последние пять лет наблюдается рост показателя.
Преступлений, связанных с насильственным изъятием или незаконным изъятием органов и тканей человека, не зарегистрировано.
В 2019 году было зарегистрировано 923,1 тысячи преступлений, что на 2,6% больше, чем в предыдущем году. Рост зарегистрированных преступлений отмечен в 52 субъектах Российской Федерации, снижение – в 30 субъектах, 88,5% всех зарегистрированных преступлений выявляются органами внутренних дел, а 5,5% из них находятся на стадии подготовки и покушения.
На этих этапах выявлено 44,4 тысячи преступлений (+9,2 процента).
Значительная доля (42,5%) зарегистрированных преступлений приходится на республиканские, областные и областные центры – всего 392,01 тыс., пятая часть (20,1%) — на сельскую местность, где зарегистрировано 193,8 тыс. преступлений, что на 3,8% больше, чем в январе-мае 2018 года.
В результате преступных посягательств погибло 13,9 тыс. человек (1,4%), 20,8 тыс. человек получили тяжкий вред здоровью (5,8%). На сельскую местность приходится 39,4% погибших (5,5 тыс. человек), на города и поселки, не являющиеся центрами субъектов Федерации, — 33,5% людей, здоровью которых был нанесен серьезный ущерб (7,2 тыс. чел.) .
Как известно, российские суды при разрешении уголовных дел, связанных с торговлей людьми, применяют положения не только отечественного законодательства, но и международных правовых норм, тем самым подчеркивая, что право на свободу и личную неприкосновенность является одним из важнейших прав человека, важнейшим социальным благом, обеспечивающим демократическое развитие общества.
Анализ и обобщение судебной практики за период 2017-2019 годов показывают, что торговля людьми подразделяется на три группы –торговля женщинами (взрослыми и несовершеннолетними) с целью их сексуальной эксплуатации, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом; торговля новорожденными детьми и торговля людьми с целью использования рабского труда.
В то же время преобладает торговля женщинами с целью их сексуальной эксплуатации и новорожденными детьми. Примечательно, что торговля женщинами с целью их сексуальной эксплуатации является производной от организации и вовлечения в занятие проституцией, связанной с похищением человека и незаконным лишением его свободы. Торговлю женщинами совершают как члены преступной организации (группы), занимающиеся организацией и вовлечением в занятие проституцией, так и лица, не входящие в преступную организацию, но желающие заниматься проституцией как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане на территории Российской Федерации (граждане Китая, Украины, Азербайджана, Узбекистана, Молдовы, Республики Гана, Израиля, Ливана).
Так, Абаканский городской суд Республики Хакасия установил, что гражданин КНР Сюэ Цзиньлинь, находящийся на территории Российской Федерации, при содействии лиц, проживающих на территории КНР, о получении им женщин-граждан Российской Федерации для сексуальной эксплуатации, действуя из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, приобрел у гражданина Российской Федерации двух женщин для их последующей сексуальной эксплуатации в Китае, заплатив за них 50 000 рублей., путем организации их перевозки и перемещения через государственную границу Российской Федерации.
В то же время жертвы могут быть завербованы для работы в качестве домработниц, официантов, танцовщиц, потребителей, а также проституток в городе. В Ташкент, Республику Узбекистан и др. жертвы были перевезены через Москву по туристическим путевкам.
Судебная практика показывает, что в современных условиях глобализации, упрощения процедур пересечения границ и увеличения миграционных потоков торговля женщинами с целью их сексуальной эксплуатации является проявлением организованной преступности. При этом членами преступной организации (группы), занимающейся организацией и занятием проституцией и, как следствие, торговлей женщинами с целью их сексуальной эксплуатации, являются граждане разных государств.
Так, жертвами торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации в России становятся женщины, ведущие асоциальный образ жизни: склонные к алкоголизму, бродяжничеству, не желающие учиться, работать; и женщины, занимающиеся проституцией. В судебной практике есть случаи, когда одни и те же потерпевшие неоднократно, после того как им удавалось покинуть притоны, где они продавались и где их заставляли заниматься проституцией, вновь продавались осужденными с целью их сексуальной эксплуатации, но они не обращались в правоохранительные органы.
Эти факты свидетельствуют о том, что данная категория лиц считала совершаемые в отношении них действия допустимыми, поскольку такие лица не имели представления о чести и достоинстве. Жертвами торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации в зарубежных странах становятся женщины, которые либо считают, что получают небольшую зарплату по месту работы, либо не работают и считают, что найти работу в том регионе, где они живут, невозможно. При этом никто из них не обращался за трудоустройством в органы службы занятости.
Между тем следует отметить, что в соответствии с законом «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, связанных с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования. Безработные граждане также имеют право на получение бесплатных услуг по оказанию помощи в переезде и переезде в другую местность для трудоустройства, психологической поддержки, профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Так, Ленинский районный суд Комсомольска-на-Амуре по уголовному делу в отношении Скляра и Анисихиной установил, что потерпевшие, которые являлись жителями города Амурска Хабаровского края, согласились уехать работать танцовщицами, потребителями, т. е. не требующие особых усилий (работа танцоров и консумация вряд ли могут сравниться с работой на фабрике, заводе, ферме) в КНР, Южной Корее, на Кипре за заработок от 1000 до 2000 долларов США в месяц, который им обещали осужденные, не думали, что они не знают языка страны, куда едут, не умеют танцевать, или не придавали никакого значения тому, что лица, отправляющие их на работу за границу, рассказывали им, что в клубах, куда они ходят работать, сексуальные услуги разрешены клиентам., или сами допускали возможность занятия проституцией.
Желая уехать на работу в другое государство, две жертвы, например, когда им отказали в визе в Грецию, оформили новые паспорта, написали заявление об утрате предыдущих и таким образом получили визы; третья жертва уехала на Кипр по чужому паспорту, потому что ей отказали в загранпаспорте из-за большого долга по оплате квартиры.; одна из жертв все еще находилась на территории Российской Федерации, за несколько дней до отъезда на Кипр член преступной группы заявил , что на Кипре она будет оказывать платные сексуальные услуги в клубе, но потерпевшая ему не поверила, заявив, что женщина, предложившая ей работу за границей, сказала, что будет только танцевать; несколько жертв нелегально отправились в Израиль вместе с бедуинами через пустыню через египетско-израильскую границу в условиях борьбы с конкурирующими бедуинскими племенами, через минные поля.
Потерпевшие направлялись на работу за границу по туристическим или гостевым визам, необходимую сумму денег для пребывания на территории другого государства потерпевшие получали от осужденных и возвращали ее лицам, к которым они направлялись на работу, прибыв на место. При пересечении государственной границы Российской Федерации все потерпевшие, по указанию осужденных, говорили, что едут в качестве туристов или в гости.
Таким образом, потерпевшие были направлены на работу в другие государства с нарушением законодательства как Российской Федерации, так и государства, куда они были направлены. Из материалов уголовных дел следует, что сотрудники правоохранительных органов КНР, Кипра регулярно проверяли сауны, ночные клубы, но никто из пострадавших не обращался к ним за помощью. Напротив, показания потерпевших показали, что в одном случае в Китае они скрывали от полиции характер своей деятельности, в другом, на Кипре, они не сообщали полиции о своей продаже с целью сексуальной эксплуатации, объясняя это тем, что приехали зарабатывать деньги и если пожалуются в полицию, то будут отправлены домой без денег. Из материалов уголовных дел также следует, что, сбежав из клубов, баров, где их заставляли заниматься проституцией, потерпевшие не обращались за помощью в российское посольство, консульство и продолжали жить в чужой стране.
Примечательно, что эта категория потерпевших выражала больше возмущения тем, что условия труда и быта не соответствовали тому, что им обещали осужденные, отсутствием выходных дней, большим количеством клиентов, которых надо было обслуживать, тем, что они зарабатывали меньше, чем ожидали, или вообще ничего не получали, чем тем, что против них совершались преступления. Некоторые из пострадавших неоднократно выезжали за границу, чтобы заработать деньги тем же способом –оказывать платные сексуальные услуги с помощью одних и тех же лиц.
Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что данная категория потерпевших не считала, что они подвергались действиям, унижающим их честь и достоинство, ограничивающим их свободу и позволяющим им заниматься проституцией. Из материалов уголовных дел следует также, что существует еще одна группа потерпевших, которые, отправляясь на работу за границу в клубы и бары, считали недопустимым оказание платных сексуальных услуг клиентам клубов и баров и верили словам тех, кто предлагал им работу за границей, что они не будут заниматься проституцией.
Так, из уголовного дела, рассмотренного Автозаводским районным судом Нижнего Новгорода в отношении Нестеровой и Бородавиной, следовало, что потерпевшие, познакомившись с осужденными, приняли предложение последних перейти работать официантками в Испанию в бар, принадлежащий одной из них (Нестеровой). В то же время потерпевшие спрашивали осужденных, не окажется ли так, что, приехав в Испанию, они будут вынуждены заниматься проституцией, на что последние отвечали отрицательно. Доверившись осужденным и приехав в Испанию, жертвы обнаружили, что их работа заключалась в оказании платных сексуальных услуг посетителям бара.
Таким образом, судебная практика показывает, что в обществе существуют три социальные группы женщин, которые являются потенциальными жертвами преступлений, связанных с организацией и вовлечением в проституцию, торговлю людьми:
-первая группа представляет женщин, которые принципиально не хотят работать и ведут асоциальный образ жизни;
-вторая группа –женщины, которые хотят иметь большой доход, не прилагая особых усилий, работая танцовщицами, потребителями в барах;
— третья группа –женщины, которые хотят работать в зарубежных странах в барах, клубах и не позволяют себе оказывать платные сексуальные услуги.
Из уголовных дел, рассмотренных российскими судами, также следует, что обстоятельством, способствующим торговле людьми, является незнание потерпевшими и нарушение ими законодательства как Российской Федерации, так и государства, в которое они были направлены на работу. Это обстоятельство распространяется и на граждан других государств, прибывающих в Российскую Федерацию с целью трудоустройства.
Следует отметить, что правовое положение иностранных граждан и их трудоустройство в Российской Федерации регулируется Федеральным Законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Однако иностранные граждане часто не знают положений этого закона и становятся жертвами лиц, занимающихся преступным бизнесом.
Так, Ленинский районный суд Новосибирска при рассмотрении уголовного дела в отношении Тураевой установил, что потерпевшие Закирова-гражданка Республики Кыргызстан и Ашурова-гражданка Республики Узбекистан, прибыв в Новосибирск, встретили осужденную в кафе, обратились к ней за помощью в трудоустройстве, поскольку не знали, куда обратиться с этим вопросом. Тураев предложил им работу домработницами в городе Кемерово. В результате они были проданы осужденным для работы проститутками.
Среди торговли несовершеннолетними детьми в указанный период преобладала купля-продажа новорожденных гражданами как Российской Федерации, так и Республик Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан.
Мотивом совершения преступления гражданами Российской Федерации явилось получение материальных средств, нежелание заниматься воспитанием ребенка и нести материальные затраты на его содержание.
Мотивами совершения преступления гражданами Республик Узбекистан и Кыргызстан было тяжелое материальное положение в связи с проживанием в Российской Федерации, нарушением правил миграции и, как следствие, отсутствием работы; сокрытие от родных и близких рождения ребенка вне брака во избежание общественного осуждения при этом виновные лица являлись сожителями, знакомыми, состояли в родстве, вступали в преступный сговор с целью продажи детей.
Так, Пролетарский районный суд Твери установил, что граждане Узбекистана Расулов и Закирова вместе со своей дочерью Сормонтоевой, находящейся в состоянии беременности, руководствуясь корыстным мотивом, с целью незаконного личного обогащения вступили в совместный преступный сговор, направленный на продажу нерожденного ребенка Сормонтоевой.
При этом мы договорились найти покупателя на нерожденного ребенка, который после родов продаст новорожденного за 400 000 рублей, а полученные преступным путем деньги поделит между собой. В ходе реализации преступного умысла они нашли покупателя на нерожденного ребенка Сормонтоевой, в роли которого выступал сотрудник правоохранительных органов, и договорились с ним о продаже ребенка. После того, как Мармонтова родила девочку, Мармонтова, Закирова и Расулов осуществили по ранее согласованному договору продажу новорожденного ребенка.
Из материалов уголовных дел также следует, что осужденные снимали квартиры для лиц, занимающихся проституцией, в том числе путем купли-продажи. Однако в течение довольно длительного периода времени (в некоторых случаях по несколько лет) сотрудники районных (городских) отделов внутренних дел не спрашивали, кто живет в их административном районе и чем они занимаются. В связи с этим преступная деятельность осужденных, в том числе торговля женщинами с целью их сексуальной эксплуатации, своевременно не пресекалась. При этом основную нагрузку в предупреждении торговли людьми несут органы внутренних дел.
Таким образом, причинами торговли людьми являются моральная деградация, аморальность определенной категории лиц, пренебрежение правовыми нормами, незнание и нежелание знать законы как своего государства, так и иностранного, а также недостаточность общих профилактических мероприятий, проводимых сотрудниками органов внутренних дел, направленных на предупреждение и раскрытие преступлений.
Следует отметить, что нормы морали всегда служили регулятором социального поведения, являлись неформальным способом воздействия и контроля над поведением человека.
Таким образом, комплекс мер, направленных на достижение наиболее эффективных результатов в борьбе с торговлей людьми, будет способствовать реализации следующих мер:
— укрепление общей нравственной культуры;
— разъяснение гражданам необходимости знания основ законодательства, регулирующего трудовую деятельность населения, их государства, а также правового положения иностранных граждан в государстве, куда гражданин направляется на работу, и разъяснение им этих законов, использование средств массовой информации, перевод и опубликование этих законов других государств;
— регулярные информационные кампании, объясняющие, что работа официантами, танцорами и потребителями в других странах связана с проституцией, которая влечет за собой торговлю людьми;
— своевременное выявление органами внутренних дел как лиц, вовлекающих других граждан, так и лиц, занимающихся проституцией.
Значительный профилактический потенциал содержится в организации органами ФМС взаимодействия и координации совместных усилий по борьбе с незаконной миграцией и торговлей людьми с аналогичными структурами зарубежных стран.
Материалы уголовных дел свидетельствуют о том, что граждане принимают активное участие в пресечении совершения преступлений данной категории, сообщают в правоохранительные органы о готовящемся преступлении –торговле людьми. В связи с этим правоохранительными органами проводятся оперативно-розыскные мероприятия, в ходе которых выявляются и привлекаются к уголовной ответственности лица, занимающиеся торговлей людьми.
Так, Видновский городской суд Московской области установил, что Саттаров и Шарапова, вступив в преступный сговор с целью продажи совместного ребенка, разместили на одном из интернет-сайтов объявление о намерении продать ребенка в завуалированной форме. Гражданка Жемчужная увидела это объявление, связалась с Шараповой по указанному в нем номеру телефона, который подтвердил ее намерение продать ребенка. При личной встрече с жемчужной Саттаров и Шарапова показали ей ребенка и подтвердили свое намерение продать его за 500 000 рублей. После этого Жемчужная сообщила о готовящемся преступлении в правоохранительные органы.
Саттаров и Шарапова были задержаны в ходе оперативно-розыскной операции по продаже несовершеннолетнего ребенка. Наказание виновного в торговле людьми назначается российскими судами в соответствии с принципом индивидуализации наказания, закрепленным в части третьей статьи 60 УК РФ, согласно которому при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи. При этом лица, совершившие торговлю людьми в составе преступной группы, деятельность которой была направлена на организацию проституции, наказываются в виде реального лишения свободы на длительные сроки.
Лицам, не являющимся членами преступной организации, совершающей торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации, признавшим свою вину и раскаявшимся, наказание должно быть близко к минимальному. Суды также принимают во внимание обстоятельства преступления, поведение самих потерпевших и личность виновных.
Так, в одном из дел суд учел, что потерпевшие, узнав, что их привезли в квартиру одного из обвиняемых для занятия проституцией, фактически согласились на это, проживали в этой квартире, оказывая сексуальные услуги, при этом имея возможность покинуть квартиру и отправиться домой. Указанные обстоятельства были расценены судом как существенно снижающие степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления.
Учитывая указанные обстоятельства, а также личность подсудимого, который был несовершеннолетним, не судимым, вину в совершении преступления признал полностью, раскаялся, мнение потерпевших, просивших не лишать подсудимого свободы, суд счел возможным назначить ему условное наказание и не применять дополнительное наказание в виде ограничения свободы.
При вынесении приговора лицам, признанным виновными в торговле детьми, суды также учитывают данные об их личности и семейном положении.
Так, Сажина, ранее судимая, признанная виновной в продаже своего новорожденного ребенка, была приговорена судом в виде реального лишения свободы сроком на 4 года и 6 месяцев.
При вынесении приговора Акопджанову и Козуеву, осужденным за продажу новорожденного ребенка, суд признал в качестве смягчающих обстоятельств наличие у каждого из осужденных на иждивении детей, полное признание вины и раскаяние, и назначил условное наказание.
В заключение хотела бы выразить уверенность в том, что обмен мнениями и опытом нашего сотрудничества, безусловно, будет востребован для повышения эффективности борьбы с торговлей людьми в государствах, которые мы представляем.