ЦРУ и ФБР

Вид работы: Проект

Тема: ЦРУ и ФБР

Введение

Являясь на сегодняшний день мощной державой, Соединенные Штаты обладают мощной и разветвленной сетью спецслужб.

Под спецслужбами любой страны понимается совокупность государственных органов, созданная с целью защиты национальных интересов и обеспечения безопасности как внутри страны, так и на международном поприще.

В период с 2001 года до сегодняшнего времени произошла наиболее масштабная и глубокая реорганизация системы спецслужб США.  События, связи и отношения внутри разведывательного сообщества США, взаимодействие американских спецслужб с государственными общественными институтами, их влияние на международную политику стали важным фактором мирового развития.

Изучение данной темы направлено в большей степени на дальнейшую оценку  перспектив реформирования всего разведывательного сообщества США, в том числе и таких служб как ЦРУ и ФБР.

Актуальность темы обусловлена тем, что проблема безопасности государства на всех этапах истории для любой страны была первостепенной.

Решение проблемы безопасности государства властью США на протяжении уже длительного времени реализуется при помощи различных методов, которые нашли отражение  в законодательстве США.

Целью данной работы является изучение основ формирования, структуры и функций таких служб США: ЦРУ и ФСБ.

Исходя из поставленной цели были решены следующие задачи:

1 – рассмотрены особенности формирования спецслужб США;

2 – изучены структура и функции ЦРУ и ФБР;

3 – проанализированы перспективы развития спецслужб США.

Комплексное изучение поставленных в работе задач  является одной из первых в  отечественной и зарубежной науки попыток систематизации материалов по современным американским спецслужбам. Изучение данных проблем может способствовать дальнейшим научным исследованиям в этой области и разработке мероприятий российских и зарубежных государственных структур, принимающих решения  по обеспечению  национальной и международной безопасности.

Степень разработанности темы. Проблемы и перспективы развития, связанные с деятельностью ФБР и ЦРУ, в течение многих лет исследуются как отечественными, так и зарубежными исследователями. За послевоенные десятилетия в США  сложился ряд школ в изучении истории американской разведки (К. Эндрю, Н. Полмар). Эти школы различаются как в концептуальном, так и в прикладном отношении. Ряд американских исследователей увлечены «теорией заговора»  и рассматривают историю спецслужб в ее рамках. Наибольшее внимание в работе уделено работам тех авторов, которые в своих исследованиях не прибегают к идеологическим оценкам. Именно эти работы направлены на описание конкретных факторов с целью установления научной объективности.

Отечественная историческая и политологическая литература, затрагивающая проблемы развития силовой сферы США в 21 веке, представлена следующими трудами российских авторов   Вольтон Т., Густерин П.В., Глазова А.В., Дамаскин И.А., Колпакиди А. И.,  Преображенский К. Ю., Пыхалов И. В., Чиков В. М. не обращаясь специально к прблемам спецслужб, эти авторы, изучая различные аспекты американской внутренней и внешней политики, так или иначе формируют методологическую базу исследований в рассматриваемой области.

В работе использованы следующие методы научного исследования:  аналитические, абстрактно-логические, статистические методы исследования, горизонтальный анализ, вертикальный анализ.

Формирование спецслужб США

Официальное наименование совокупности различных ведомств в США принято Законом о национальной безопасности от 26.07.1947 года – разведывательное сообщество.

В соответствии с законом № 1233 от 4.12.1981 г. «О разведывательной деятельности Соединенных Штатов» (часть 3, параграф 4, пункт «f») разведывательное сообщество США было образовано следующими органами:

1) Центральное разведывательное управление (Central Intelligence Agency);

2) Агентство национальной безопасности (National Security Agency);

3) Разведывательное управление Министерства обороны (Defense Intelligence Agency);

4) Отделы внутри Министерства обороны для сбора специализированной внешней разведывательной информации;

5) Управление разведки и исследований (Bureau of Intelligence and Research) Государственного департамента;

6) Разведывательные подразделения армии, ВМС, ВВС, корпуса морской пехоты, Федеральное бюро расследований (Federal Bureau of Investigation), Министерство финансов и Министерство энергетики;

7) Штабные подразделения при директоре центральной разведки.

Так как в данной работе подробно рассматриваются органы – ЦРУ и ФБР. Остановимся подробно на формирование этих спецслужб.[2]

Указанный выше закон установил подчинение ЦРУ президенту США и не вошло ни в одно американское министерство. То есть было сформировано как отдельный орган.

Так же как и ФБР, ЦРУ входит в состав Разведывательного сообщества США. Руководителем ЦРУ является директор Национальной разведки.

Как уже было указано выше, основная цель деятельности ЦРУ заключается в получении различной информации. Источниками данной информации является в основном сеть агентов.

Стоит отметить, что особенностью функционирования ЦРУ является отсутствие полномочий обеспечения безопасности внутри страны. То есть это орган, направленный главным образом на недопущение угрозы с внешней стороны. ЦРУ не вмешивается в дела полиции, и не обладает полномочиями по вызову граждан в суд.

Далее рассмотрим особенности формирования ФБР США.

ФБР является составной частью министерства юстиции США и, как было описано выше, Разведывательного сообщества США.

ФБР подчинено Генеральному прокурору и Директору Национальной разведки. В свою очередь ФБР осуществляет руководство над органами контрразведки и антитеррористической деятельности.

Основная сущность ФБР состоит в расследовании нарушений федерального законодательства США и обеспечении безопасности государства, президента и нации США, в том числе использую сбор разведки агентурными и техническими средствами.  Под общую юрисдикцию ФБР попадают не менее 200 категорий федеральных преступлений.

Создание

ФБР было создано 26.07.1908 года как организация Специальных Агентств. Инициатором создания данной структуры стал Генеральный Прокурор – Чарльз Джозеф Бонапарт.

Изначально данный орган получил название Бюро Расследований. В 1932 году БР было переименовано в Бюро Расследований Соединенных Штатов.  В 1933 году переименованная спецслужба была объединена с Бюро Запрета, контролирующее исполнение «сухого» закона в США. Объединенный орган получил название Отдел Расследований.

В 1935 году спецслужба приобрела ныне действующее название – Федеральное бюро расследований.  Стоит отметить, что в 1971 году была обнародована секретная программа ФБР – COINTELPRO, которая существовала с 1956 года. В начале 1983 года в структуре ФБР была создана Национальная группа по освобождению заложников в виде специального подразделения. Основная задача данного подразделения было освобождение заложников при проведении спецопераций.

Федеральное бюро расследований  (Federal Bureau of Investigation, FBI) – орган внутренней разведки, так же выступающий и федеральной правоохранительной структурой США.

Структура

Рассмотрим структуру ФБР.

В состав ФБР входит 15 отделов:

1 – Офис по вопросам полноправного трудоустройства — гарантирует полноправное трудоустройство для всех рабочих Бюро и соискателей, и таким образом в соответствии с федеральными директивами исключает предвзятость на основе: расы, вероисповедания, цвета кожи, нетрудоспособности или национального происхождения.

2 — Офис генерального юрисконсульта — юридический персонал Бюро, дает юридическую консультацию директорату и другим служащим ФБР. Юридические исследователи и юристы OGC обеспечивают юридический каркас и административные условия по наблюдению за соблюдением законов и национальной безопасности.

3 — Офис профессиональной дисциплины — расследует должностные нарушения или обвинения в преступлении служащих ФБР. Данная политика Бюро заключается в том, что они, таким образом, осуществляют внутренний контроль со стороны Департамента Юстиции.

4 — Офис общественных отношений и по связям с Конгрессом — коммуникационный центр по общению с прессой, с Конгрессом и общественностью. Только этот информационный центр дает ответы на вопросы заданные по отношению к Бюро.

5 — Отдел по административному сервису — ответственен за управление персоналом ФБР и вербовку. Отвечает за безопасность всей аппаратуры Бюро. Контролирует открытые и скрытые банковские счета ФБР.

6 — Отдел по контртерроризму.

7 — Криминальный Следственный Отдел — самое большое подразделение. CID расследует широкий спектр всех федеральных преступлений, такие как: организованная преступность, преступления на расовой почве, мошенничество на выборах, правительственная коррупция, похищение людей, банковские ограбления, серийные убийства и многое другое.

8 — Информационный криминальный отдел юстиции.

9 — Финансовый отдел.

10 — Отдел информационных источников.

11 — Инспекционный отдел.

12 — Сервисный следственный отдел.

13 — Лабораторный отдел.

14 — Отдел национальной безопасности.

15 — Отдел подготовки.

Цели и задачи

Рассмотрим основные цели и задачи деятельности ФБР.

А – выявлять случаи незаконного использования автоматизированных систем и различных информационных технологий, угрожающих безопасность США; расследовать и пресекать данные случаи.

Б – оказывать содействие в расследовании дел по борьбе с терроризмом и внешней контрразведки, связанных  с незаконным использованием автоматизированных систем и различных информационных технологий;

В —  осуществлять обучение следователей из государственных и частных структур, занимающихся расследованием компьютерных преступлений.

Кроме этих задач, у ФБР существуют и негласные функции.

Такая функция, как борьба с преступность не является основной задачей данной спецслужбы.  Более приоритетным направлением деятельности ФБР выступает контрразведка.

Основные направления деятельности

В настоящее время основная деятельность ФБР направлена на создание в стране разветвленной сети тайных информаторов.

Предполагаемая численность этой сети — 15 тысяч человек. Они будут использоваться в борьбе с террористами и в противостоянии агентам иностранных разведок, а также в расследовании преступлений, относящихся к компетенции ФБР. Большинство новых осведомителей, как ожидается, будут гражданами США. Поэтому сотрудничать с ними можно в рамках американских законов.

Несколько лет назад президент призвал ФБР укрепить контртеррористическую службу за счет усиления именно агентурного аппарата. На реализацию указанной программы ФБР израсходует 22 млн долларов.

Стоит отметить, что действующий директор Роберт Мюллер объявил о распределении функции ФБР в основном на обеспечение национальной безопасности и выполнении функций по борьбе с преступностью.

Так же стоит особо выделить такую функцию ФБР, как предотвращение теракта. Эта деятельность приобрела значение после теракта 11 сентября 2001 года.

Таким образом, можно выделить основные приоритетные направления деятельности ФБР на данный момент: — контртерроризм, обеспечение безопасности информационного пространства и предотвращение теракта.

Прикрепленные файлы:

370f8d696f97451f

586a07ce30e79f43

929f06ee2c7666bd

d65ea637837bfd45

e39ffafcbb19776e

f33c69dd514823cc