Страницы: 1 2
СОДЕРЖАНИЕ
Перечень сокращений и обозначений
Введение
Глава 1. Теоретические основы учета и расследование несчастных случаев на
нефтеперерабатывающем производстве
1.1 Понятие и признаки несчастного случая на нефтеперерабатывающем
производстве
1.2. Классификация несчастных случаев на нефтеперерабатывающем
производстве. Основные цели и задачи расследования
1.3. Подходы к улучшению охраны труда на производстве
Глава 2. Расследование несчастных случаев на нефтеперерабатывающем
производстве ПАО «Орскнефтеоргсинтез»
2.1. Извещение и формирование комиссии по расследованию несчастного
случая на нефтеперерабатывающем производстве ПАО «Орскнефтеоргсинтез»
2.2. Порядок и сроки проведения расследования несчастных случаев
2.3. Оформление результатов расследования, регистрация и учет несчастных
случаев на нефтеперерабатывающем производстве
Глава 3. Разработка мероприятий по результатам расследования несчастного
случая
3.1. Нахождение корневых причин несчастного случая (применение
диаграммы Исикавы (рыбья кость))
3.2 Обзор средств и методов на других рабочих местах аналогичных по
применяемому оборудованию или технологическому процессу.
3.3. Разработка рекомендаций по внесению изменений в обучение
сотрудников, изменению приемов и методов работы (изменение технологии),
изменению материалов и окружающей среды
3.4. Оценка внедренных рекомендаций на предмет работоспособности и
безопасности
Заключение
Список использованных источников
Приложение А
ВВЕДЕНИЕ
Квалификационная работа посвящена решению насущной проблемы
улучшения профилактики несчастных случаев на производстве. В исследовании
анализируются различные концепции, связанные с этим вопросом, такие как
«охрана труда», «несчастный случай на производстве», «учет несчастных
случаев» и «расследование несчастных случаев на производстве». Кроме того, в
исследовании рассматривается российское законодательство и судебная
практика, связанные с охраной труда. В нем также даются практические
разъяснения некоторых положений, связанных с расследованием
промышленных аварий.
Исследование включает анализ производственного травматизма,
произошедшего на нефтеперерабатывающих заводах, а также рассмотрение
теоретических факторов, которые могли бы быть использованы для разработки
методов предотвращения таких травм в будущем.
Исследовательская программа направлена на разработку моделей
управления охраной труда на уровне предприятия.
Нефтеперерабатывающая промышленность является важнейшим
компонентом мировой экономики, обеспечивая необходимым топливом
транспорт и другие отрасли промышленности. Однако нефтеперерабатывающее
производство также может быть опасным, с потенциальным риском аварий и
инцидентов, которые могут привести к значительным экологическим,
социальным и экономическим последствиям. Поэтому крайне важно иметь
эффективные процедуры учета и расследования для снижения этих рисков и
обеспечения надлежащего реагирования на несчастные случаи.
Учет и расследование несчастных случаев на нефтеперерабатывающих
заводах — важнейшая тема, требующая пристального внимания со стороны
профессионалов в этой области. Целью данной выпускной квалификационной
работы является изучение различных методов, используемые при учете и
расследовании аварий на нефтеперерабатывающих заводах, с акцентом на
выявление их причин и предотвращение аварий в будущем. Кроме того, в ходе
работы будут проанализированы правила и стандарты, которыми
руководствуются при расследовании и предотвращении несчастных случаев в
нефтеперерабатывающей промышленности.
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации
каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены. В настоящее время право гражданина на труд в
условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, закреплено в
Трудовом кодексе Российской Федерации и других законодательных актах. Из
содержания статьи 209 Трудового кодекса следует, что охрана труда — это
система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой
деятельности, включающая правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия.1
В последние годы в стране создана правовая база для охраны труда
работников, с принятием федеральных законов и нормативных правовых актов.
В этих рамках излагаются права работников на работу в безопасных и
гигиенических условиях, а также обязанности работодателей по обеспечению
этих условий. Однако часто наблюдаются нарушения требований охраны труда,
и эти нарушения часто приписываются членам администрации, которые
недостаточно понимают свои обязанности в этой области. Несмотря на то, что
многие представители администрации подвергаются дисциплинарной,
административной, гражданской и даже уголовной ответственности за
несоблюдение этих обязанностей, они продолжают пренебрегать своими
обязанностями.
Актуальность данной темы выпускной квалификационной работы
позволяет выявить новые подходы к изучению охраны труда в процессе
формирование трудового законодательства в данной области изучения, а также
систематизировать опыт представителей администрации, накопленный
1 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015)/
http://www.consultant.ru
юридической наукой, с учетом дисциплинарных, правоприменительная
практика, степень научной изученности проблемы.
Возникает вопрос о том, как оптимизировать задачи активного
управления по обеспечению промышленной безопасности. Современная наука
подчеркивает важность профилактической работы и придает ей приоритетное
значение, особенно в контексте предотвращения производственного
травматизма. Это один из ключевых аспектов повышения уровня безопасности.
Уровень производственного травматизма на многих предприятиях
остается высоким в течение длительного времени.
В работе будет представлен углубленный анализ важнейших аспектов
учета и расследования аварий в нефтеперерабатывающей промышленности,
основанный на соответствующих теориях, концепциях и тематических
исследованиях. В конечном счете, исследование даст представление наилучших
практиках, которые могут быть приняты для снижения частоты несчастных
случаев в отрасли и повышения эффективности расследования несчастных
случаев и учета.
Объект исследования: ПАО «Орскнефтеоргсинтез».
Предмет исследования: Осуществление федерального государственного
надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета
несчастных случаев на производстве. Уровень травматизма ПАО
«Орскнефтеоргсинтез». Меры для снижения уровня травматизма ПАО
«Орскнефтеоргсинтез».
Целью исследования являются вопросы анализа методов и форм
осуществления федерального государственного надзора за соблюдением
установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на примере
предприятия ПАО «Орскнефтеоргсинтез».
Гипотеза исследования состоит в том, что рассмотреть и изучить
алгоритмы выбора методов научных исследования.
Для достижения поставленной цели необходимо:
1. Провести литературный обзор травматизма;
2. Провести анализ травматизма по региону, в котором зарегистрировано
предприятие;
3. Проанализировать документы, представленные предприятием;
4. Проанализировав методы снижения травматизма, подобрать более
целесообразный метод для предприятия;
Теоретико-методологическую основу исследования были взяты с
предприятия, а также с инспекцией труда за предшествующие года.
Теоретическая значимость исследование — это сбор информации
обобщение его для использования в дальнейшем для примера другим
компаниям.
Практическая значимость исследование непосредственное внедрение на
предприятии для решения практических задач снижения травматизма, а также
обобщения практики для других предприятий.
Достоверность и обоснованность результатов исследования
обеспечивалось:
1. Государственной инспекцией труда в Оренбургской области;
2. ПАО «Орскнефтеоргсинтез».
Личное участие в организации и проведении исследования состоит в
сборе информации по предприятию для проведения исследования. Также в
разборе практического метода для снижения травматизма. Применение
выбранного метода снижения травматизма.
В данной выпускной квалификационной работе рассмотрены:
– государственная политика в области охраны труда;
– некоторые особенности положения о расследовании несчастных случаев
на производстве;
– теоретические предпосылки разработки направлений профилактики
производственного травматизма
– программа дальнейших научных исследований по разработке моделей
управления охраной труда на предприятии;
– Последовательности решения задач расследования: формирование
следственной комиссии, основные обязанности работодателя в случае
несчастного случая и сроки проведения экспертизы; вопросы планирования
расследования, распределения обязанностей членов комиссии на этапе
планирования расследования. примеры из судебной практики. Примеры
судебных решений о причинении вреда.
Научно-теоретическую базу исследования составляют научные
публикации отечественных авторов о правовых проблемах расследования
несчастных случаев на производстве. При написании выпускной
квалификационной работы были использованы труды таких ученых как
Абильтарова Э.Н., Захаров Д.Ю, Иглин В.В, и других.
На защиту выносятся:
1. Последовательность решения задач расследования: формирование
следственной комиссии, основные обязанности работодателя в случае
несчастного случая, сроки расследования несчастного случая, определение
характера полученных травм, осмотр места происшествия, опрос свидетелей,
анализ документов, проведение экспертизы, лабораторных анализов,
установление степени вины пострадавшего, обработка результатов,
уведомление о причиненном вреде здоровью — все эти процессы являются
неотъемлемыми частями расследования. Важными вопросами также являются
планирование расследования, распределение обязанностей между членами
комиссии и тщательная регистрация всех материалов, связанных с
расследованием.
2. Анализ травматизма на предприятии.
3.Заключение и разбор практического метода для снижения травматизма.
Структура выпускной квалификационной работы: введение, 3 главы,
заключение, содержит рисунков, таблицы, список использованной литературы
(источников). Основной̆текст работы изложен на 80 страницах.
Глава 1. Теоретические основы учета и расследование несчастных случаев
на нефтеперерабатывающем производстве
1.1 Понятие и признаки несчастного случая на нефтеперерабатывающем
производстве
Нефтеперерабатывающие заводы — это промышленные предприятия,
которые перерабатывают сырую нефть в различные виды топлива, такие как
бензин, дизельное топливо и авиакеросин, а также другие продукты
нефтехимии. Эти объекты по своей сути опасны из-за наличия
легковоспламеняющихся и летучих материалов, высоких температур и систем
давления.
Несчастный случай на нефтеперерабатывающем заводе — это событие,
которое приводит к повреждению объекта, травмам персонала или причинению
вреда окружающей среде. Несчастные случаи могут происходить по различным
причинам, таким как отказ оборудования, человеческая ошибка, нарушения
технологического процесса и стихийные бедствия. Последствия аварии могут
варьироваться от незначительных травм и материального ущерба до крупных
катастроф, таких как взрывы и пожары, которые могут привести к
многочисленным смертельным случаям, ущербу окружающей среде и
экономическим потерям.
Работники нефтеперерабатывающего завода подвергаются
многочисленным угрозам безопасности, таким как опасность пожара и взрыва,
воздействие химических веществ и физические опасности, связанные с
тяжелым оборудованием. В результате могут происходить несчастные случаи, и
они действительно происходят, и эти несчастные случаи могут иметь серьезные
последствия, такие как травмы, смертельный исход и ущерб окружающей среде.
Учет и расследование несчастных случаев имеют решающее значение для
предотвращения будущих инцидентов и обеспечения безопасности работников
нефтеперерабатывающего завода. Ведя точный учет несчастных случаев,
работодатели могут выявить закономерности и тенденции, которые могут
помочь им выявить потенциальные угрозы безопасности и предпринять шаги
по их смягчению. Расследование несчастных случаев не менее важно,
поскольку оно может помочь выявить первопричины инцидентов и позволить
работодателям разработать более эффективную политику и процедуры в
области безопасности.
Несчастный случай — это непредвиденное событие (последовательность
событий), приводящее к травмам, угрозам и ущербу, а также потенциально
опасное событие.
Несчастный случай — это несчастный случай, в результате которого
работающий человек получил травму в процессе работы.
Несчастный случай — это непредвиденное событие, неожиданное стечение
обстоятельств, повлекшее за собой телесные повреждения или смерть.
Несчастный случай на производстве — это случай серьезного
травмирующего воздействия на работника опасного производственного фактора
при выполнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ, в
результате которого наступила временная (не ниже нормативно установленной
продолжительности) или постоянная (стойкая) нетрудоспособность или смерть
работника. произошла жертва.
Опасный̆ производственный̆ фактор — фактор производственной среды и
(или) трудового процесса, воздействие которого в определенных условиях на
организм работника может привести к травмам, в том числе со смертельным
исходом.
В законодательстве, помимо термина “несчастный случай на
производстве”, существует также термин “несчастный случай
непроизводственного характера”, который содержится в части 6 статьи 229.2
Трудового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь вышеупомянутым термином «несчастный случай» из
Трудового кодекса Российской Федерации, несчастный случай можно отнести к
несчастному случаю на производстве, если он произошел:
– В течение рабочего дня на рабочем месте, а также в других местах, где
выполняется работа, включая установленные перерывы, а также во время
необходимых действий, связанных с подготовкой и чисткой рабочих
инструментов и одежды, а также при соблюдении других правил внутреннего
трудового распорядка до и после работы или при выполнении рабочих в
нерабочее время, включая выходные и нерабочие праздничные дни.
– Когда работник передвигается на работу или с работы с использованием
транспортного средства, предоставленного работодателем или его
представителем, или на собственном транспортном средстве, если оно
используется в рабочих (служебных) целях по указанию работодателя или его
представителя или по соглашению, предусмотренному трудовым договором.
– Когда работник отправляется в командировку и обратно, во время
служебных поездок на общественном транспорте или транспорте,
предоставляемом работодателем, а также при следовании указаниям
работодателя или его представителя к месту работы и обратно, включая
передвижение пешком;
– Когда сотрудник работает посменно на транспортном средстве во время
перерыва между сменами (например, водитель смены, кондуктор или механик в
поезде, член бригады почтового вагона и т.д.);
– Когда сотрудник работает по системе вахтового метода во время
перерыва между сменами, а также находится на судне (воздушном, морском,
речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
– при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных
трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в
том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или
несчастного случая.
В соответствии с установленной процедурой и на основании решения
комиссии (в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственного
инспектора труда, который самостоятельно проводил расследование
несчастного случая) несчастные случаи могут быть классифицированы как не
связанные с работой в зависимости от конкретных обстоятельств. К ним
относятся:
– Смерть в результате распространенных заболеваний или самоубийства,
подтвержденная соответствующими медицинскими учреждениями,
следственными органами или судом в установленном порядке;
– Смерть или телесные повреждения, вызванные исключительно
алкогольной, наркотической или иной токсической интоксикацией
пострадавшего, по определению медицинских учреждений, которые не связаны
с каким-либо нарушением технологического процесса, связанным с
использованием технических спиртов, ароматических веществ, наркотических
средств или других токсичных веществ;
– Несчастные случаи, произошедшие вследствие действий (или их
отсутствия), квалифицированных правоохранительными органами как
уголовные преступления.
В соответствии с пересмотренным Трудовым кодексом Российской
Федерации работодателям предоставляются особые права, такие как:
– Право самостоятельно оценивать соблюдение трудового
законодательства и других нормативных актов, включая нормы трудового права
(самоанализ);2
– Право использовать устройства и оборудование, позволяющие
осуществлять удаленную видео-, аудио- или другие формы записи во время
рабочих процессов, обеспечивая хранение собранной информации с целью
мониторинга безопасности труда3;
– Право на внедрение электронного документооборота в целях охраны
труда, за исключениями, предусмотренными Трудовым кодексом Российской
Федерации.
3 Статья 214.2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №
197-ФЗ (ред. от 30.12.2015)/ http://www.consultant.ru
2Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
(ред. от 01.03.2023)/ http://www.consultant.ru
Работники в соответствии с новой редакцией ТК РФ обязаны, в
частности:
– незамедлительно известить своего непосредственного руководителя о
выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов,
нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и
материалов, а также приостановить работу до их устранения4;
– немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего
руководителя о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в
производственной деятельности работодателя, указанными в ч. 2 ст. 227 ТК РФ,
требований охраны труда.
Обновленная редакция Трудового кодекса Российской Федерации
предоставляет работникам определенные права, в том числе:
– Право на получение профессионального обучения за счет средств
работодателя в случае закрытия рабочего места из-за нарушения работодателем
требований охраны труда5;
– Право лично или через своих представителей участвовать в
расследовании причин и обстоятельств инцидентов, приведших к
возникновению микротравм.
1.2. Классификация несчастных случаев на нефтеперерабатывающем
производстве. Основные цели и задачи расследования
Мировая статистика свидетельствует о том, что, хотя количество аварий
на производственных объектах сокращается, тяжесть их последствий
возрастает. В связи с этим обеспечение эффективной работы системы
промышленной безопасности на предприятиях требует регулярного анализа и
5 Статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
(ред. от 30.12.2015)/ http://www.consultant.ru
4 Статья 215 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
(ред. от 30.12.2015)/ http://www.consultant.ru
оценки текущей ситуации, изучения информации об инцидентах и
совершенствования самой системы промышленной безопасности.
Россия занимает одно из самых высоких мест в мире по уровню
производственного травматизма со смертельным исходом на тысячу человек.
Ежегодный ущерб от таких производственных травм составляет почти 500
миллиардов рублей. По данным Всемирной организации здравоохранения,
несчастные случаи занимают третье место по смертности после
сердечно-сосудистых заболеваний и онкологии. В 2022 году на объектах
нефтегазовой отрасли произошло 44 аварии. Основными видами аварий были
выбросы опасных веществ (43%), взрывы, разрушение технических устройств и
сооружений (38%) и пожары (19%). За последнее десятилетие уровень
аварийности в нефтегазовой отрасли вырос почти вдвое, но на
производственных объектах I класса опасности остается стабильным, при этом
ежегодное число аварий колеблется от 18 до 22.
Работа на нефтеперерабатывающем заводе может быть опасным
занятием, поскольку работники сталкиваются с целым рядом потенциальных
рисков и несчастных случаев. Эти несчастные случаи могут привести к
тяжелым травмам, а в некоторых случаях и к летальному исходу. Вот несколько
распространенных несчастных случаев, которые могут произойти с человеком
на нефтеперерабатывающем заводе:
1) Взрывы и пожары: Нефтеперерабатывающие заводы содержат большое
количество легковоспламеняющихся веществ, таких как сырая нефть, бензин и
другие химические вещества. Несчастные случаи, которые могут привести к
взрывам и пожарам, включают отказ оборудования, утечки, человеческие
ошибки и стихийные бедствия.
2) Химическое воздействие: Нефтеперерабатывающие заводы используют
широкий спектр опасных химических веществ, включая кислоты, растворители
и едкие вещества. Воздействие этих химических веществ может вызвать ожоги,
раздражение кожи, проблемы с дыханием и другие проблемы со здоровьем.
3) Падения и соскальзывания: Нефтеперерабатывающие заводы имеют
сложные конструкции и оборудование, и работа на высоте может привести к
падениям и соскальзыванием. Рабочие также могут поскользнуться на разлитом
масле или других скользких веществах, что может привести к травмам.
4) Поражение электрическим током: Нефтеперерабатывающие заводы
потребляют большое количество электроэнергии, и работники могут
подвергнуться опасности поражения электрическим током, если не будут
приняты надлежащие меры безопасности. Поражение электрическим током
может привести к серьезным ожогам, остановке сердца и другим травмам.
5) Заболевания, связанные с высокой температурой:
Нефтеперерабатывающие заводы работают в условиях высоких температур, и
работники могут подвергаться воздействию экстремальной жары и влажности.
Заболевания, связанные с высокой температурой, такие как тепловое истощение
и тепловой удар, могут возникнуть, если не будут приняты надлежащие меры
предосторожности.
Распределение несчастных случаев по стажу и возрасту пострадавших
показывает, что за последние годы наибольшее число травм произошло с
лицами в возрасте от 25 до 40 лет со стажем работы 5-10 лет.
Распределение несчастных случаев по профессиям пострадавших,
показывает что наибольшее число травм приходится на бурильщиков и
помощников бурильщика (32 %), операторов (24,4 %), машинистов (14,5 %).
В действующем законодательстве нет единого положения, в котором
была бы четко закреплена квалификация несчастных случаев на производстве
по каким-либо признакам. Есть несколько основных нормативных правовых
актов, которые позволят нам это сделать:
– Трудовой кодекс РФ;
– Закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний»;
– Постановление Минтруда от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм
документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на
производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев
… ».
Изучив эти положения законодательства, можно установить следующую
классификацию несчастных случаев на производстве:
Несчастные случаи можно классифицировать в зависимости от
количества жертв:
— Отдельные инциденты с участием одной жертвы;
— Групповые травмы, полученные двумя или более сотрудниками
одновременно по одной и той же причине.
Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения
здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.
Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при
несчастном случае на производстве являются:
— Тип травм здоровья и возникающие в результате них осложнения, а
также влияние на ранее существовавшие хронические заболевания, вызванные
травмой; долгосрочные последствия травм здоровья (постоянная
нетрудоспособность).
— Наличие любого из квалификационных критериев является достаточным
для определения категории тяжести несчастного случая на производстве.
К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся:
1) Повреждения здоровья, острый̆период которых сопровождается:
— шоком;
— комой;
— кровопотерей̆(объемом более 20%);
— эмболией̆;
— острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем
(ЦНС, сердечной̆, сосудистой̆, дыхательной̆, почечной̆, печеночной̆ и (или) их
сочетанием);
2) Повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре
пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими
организациями здравоохранения как:
а) Проникающие ранения черепа;
— перелом черепа и лицевых костей;
— ушиб головного мозга;
— внутричерепная травма;
— ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также
повреждения щитовидной и вилочковой железы;
— проникающие ранения позвоночника;
— переломовывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II
шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
— вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;
— закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;
— перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или
поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
б) Ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость,
полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения
внутренних органов;
-в) ранения живота, проникающие в полость брюшины;
— ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;
— открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек,
надпочечников, поджелудочной железы);
— разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости
таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной̆
железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой̆ части мочеиспускательного
канала;
г) двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом
подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового
кольца или двойные переломы тазового кольца в передней̆ и задней̆ частях с
нарушением его непрерывности;
д) открытые переломы длинных трубчатых костей̆ — плечевой̆, бедренной̆
и большеберцовой̆, открытые повреждения тазобедренного и коленного
суставов; — повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной
(общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной,
подколен- ной артерий или сопровождающих их вен, нервов;
е) термические (химические) ожоги:
III — IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности
тела; III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела; II
степени с площадью поражения более 30% поверхности тела; дыхательных
путей, лица и волосистой̆части головы;
— радиационные поражения средней̆ (от 12 Гр) степени тяжести и выше; —
прерывание беременности;
3) Повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни
пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям:
а) потеря зрения, слуха, речи;
б) потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при
этом, потеря наиболее важной̆ в функциональном отношении части конечности
(кисти или стопы) приравнивается к потере руки или ноги);
в) психические расстройства;
– утрата репродуктивной̆функции и способности к деторождению;
– неизгладимое обезображивание лица.
К легким несчастным случаям на производстве относятся повреждения,
не перечисленные в тяжелых случаях.
Также несчастные случаи на производстве классифицируют в
соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний».
Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого
застрахованное лицо получило травму или иное повреждение здоровья при
исполнении своих обязанностей по трудовому договору и в других
установленных законом случаях как на территории страхователя, так и за ее
пределами, либо во время поездки к месту работы или возвращения с работы. с
места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое
повлекло за собой необходимость перевода застрахованного на другую работу,
временную или постоянную потерю им профессиональной трудоспособности
или его смерть.
Страховой случай — это факт причинения вреда здоровью или смерти
застрахованного лица в результате несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, подтвержденный в соответствии с
установленной «процедурой», который влечет за собой возникновение
обязанности страховщика по предоставлению страховки.
Общие причины несчастных случаев можно разделить на несколько
групп:
1)Технические факторы связаны с недостатками технологических
процессов, конструктивными характеристиками и состоянием оборудования,
зданий, сооружений, инструментов и средств защиты. Эти факторы включают в
себя такие проблемы, как недостаточная механизация сложных работ, проблемы
с ограждениями, складскими помещениями, сигнализацией и замками, а также
дефекты материалов и усталость конструкции, среди других технических
проблем.
2) Санитарно-гигиенические факторы связаны с неблагоприятными
условиями труда, которые могут включать высокий уровень вредных веществ в
воздухе, недостаточное освещение, чрезмерный шум и вибрацию,
неблагоприятные погодные условия, превышение допустимых уровней
радиации и другие сопутствующие факторы;
3) Организационные факторы связаны с расположением рабочей кабины
на отдельном рабочем месте и в рамках всей организации. К таким факторам
относятся недостатки в поддержании рабочей среды, несоблюдение инструкций
по эксплуатации оборудования и инструментов, неправильная организация
рабочих мест, нарушения технологических регламентов, ошибки при
транспортировке, хранении и управлении запасами материалов, недостатки в
инструктаже по технике безопасности, недостаточный технический надзор,
неправильное использование оборудования и инструментов, ненадлежащее
ограждение рабочих зон, проблемы со средствами индивидуальной защиты и
другие связанные с этим организационные проблемы.
4) Личные причины, которые условно можно разделить на
психологические и психофизиологические, могут привести к ошибочным
действиям сотрудника. Одной из таких причин является физическая и
нервно-психическая перегрузка сотрудника. Усталость, возникающая в
результате физической нагрузки (как статической, так и динамической),
умственного перенапряжения, сенсорной перегрузки (такой как зрительные,
слуховые и тактильные раздражители), монотонной работы, стрессовых
ситуаций или физического дискомфорта, может привести к человеческим
ошибкам. Кроме того, несоответствие между анатомическими,
физиологическими и психическими особенностями людей и требованиями
выполняемых ими задач также может способствовать возникновению травм.
Основными целями и задачами расследования несчастных случаев, на
нефтеперерабатывающем заводе, являются6:
1) Определить первопричину аварии: Проводится расследование для
выявления первопричины аварии. Это может включать опрос свидетелей,
анализ данных и документов, а также инспекцию оборудования и сооружений
для выявления любых потенциальных опасностей, которые способствовали
аварии.
2) Определить способы предотвращения будущих аварий: Как только
будет установлена первопричина аварии, следственная группа разработает
6 Радченко С.А. Охрана труда: учебное пособие – Тула: Изд-во ТулГУ. – 2015. –
С.42.
рекомендации по предотвращению подобных аварий в будущем. Это может
включать внедрение новых процедур безопасности, обновление оборудования
или помещений или проведение дополнительного обучения сотрудников.
3) Определить ответственность: Если авария привела к травмам или
смертельному исходу, расследование поможет определить, кто несет
ответственность за аварию и любой возникший в результате ущерб. Это может
включать в себя проверку контрактов, страховых полисов и других
юридических документов для выявления любых сторон, которые могут быть
привлечены к ответственности.
4) Повышение культуры безопасности: Расследование может также
помочь повысить культуру безопасности на нефтеперерабатывающем заводе
путем выявления областей, в которых можно повысить безопасность, и путем
поощрения культуры безопасности среди всех сотрудников.
В целом, целью расследования несчастных случаев на
нефтеперерабатывающем заводе является предотвращение подобных аварий в
будущем и обеспечение того, чтобы нефтеперерабатывающий завод был
безопасным местом как для сотрудников, так и для посетителей.
1.3. Подходы к улучшению охраны труда на производстве
Основными принципами, направленными на повышение эффективности
системы предотвращения несчастных случаев на нефтедобывающих
предприятиях и улучшение условий труда, являются последовательное,
систематическое и скоординированное выполнение всего комплекса мер,
связанных с инспекцией и контролем безопасности. Эти меры включают в себя
различные аспекты, такие как правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические, реабилитационные и другие меры, используемые в
производстве нефтедобывающего предприятия. Эти меры являются
неотъемлемой частью комплексного плана по улучшению условий труда,
обеспечению защиты и санитарных мер.
Чтобы предотвратить несчастные случаи на нефтеперерабатывающих
заводах, работодатели должны обеспечить надлежащее обучение, оборудование
и протоколы безопасности. Работники также должны проявлять бдительность и
сообщать о любых потенциальных опасностях или проблемах с безопасностью
своим руководителям. Принимая упреждающие меры, можно свести к
минимуму несчастные случаи и травмы, а также обеспечить безопасность
работников.
План по улучшению условий труда и охране труда — это специальный план
действий, утвержденный локальным нормативным актом организации сроком
на один год. Такой план должен быть составлен каждым работодателем,
особенно тем, у кого опасные условия труда.
Согласно статье 163 Трудового кодекса, каждый работодатель обязан
улучшать условия труда и создавать оптимальную и безопасную рабочую среду.
Если работодатель вкладывает значительные средства в охрану труда и
планирует снизить взносы в Фонд социального страхования (ФСС) на случай
травматизма, то в обязательном порядке необходимо разработать план действий
по улучшению условий труда и охраны охраны труда. Возвращается до 20%
взносов, уплаченных за прошедший год.
Чтобы получить возврат взносов, вы должны подать заявление в ФСС в
любой форме до 1 августа. Программа улучшения условий труда на текущий
год станет основным документом для возврата взносов, связанных с травмами
за предыдущий год.
Разрабатывать план по улучшению условий и охраны труда нужно в
соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
— ст. 212, 226 ТК. Ст. 226 Трудового кодекса РФ. Предписывают
производственному предприятию тратить не менее 0,2 % производственных
расходов на улучшение условий и охрану труда. Собственно, план мероприятий
и определяет, куда будут потрачены выделяемые средства.
— Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий
по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков,
утвержденный Приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н. Этот
документ содержит список действий, которые могут быть включены в план
улучшения работы. Одним из них является GHOST 12.0.230.1-2015, который
определяет систему управления охраной труда, планирования и профилактики.
Для обеспечения хороших и безопасных условий труда необходимо
учитывать:
— рациональное распределение нагрузки между работником и
оборудованием.
— использование разумных стандартов работы и отдыха.
— совершенствование технологических процессов и оборудования.
— подбор квалифицированного персонала.
Полный перечень возможных мер описан в приказе Министерства
здравоохранения и социального развития № 181н, на который ссылается данная
информация.
Приведенный здесь список не является исчерпывающим:
— специальная оценка условий труда (СОУТ);
— модернизация или приобретение более современного оборудования;
— установка защиты оборудования от внешних факторов;
— совершенствование систем сигнализации и оповещения;
— обеспечение работников спецодеждой и средствами защиты (особенно
актуально в нынешних «коронавирусных» реалиях);
— освещение рабочих мест в соответствии с нормативными актами;
— оснащение производства пунктами первой помощи или
усовершенствование существующих;
— обустройство комфортных зон отдыха;
— отдельная столовая (или иное помещение для приема пищи), что тоже
актуально в период пандемии;
— установка кулеров с питьевой водой;
— проведение обязательных профилактических медосмотров.
Существует несколько подходов к улучшению охраны труда на
нефтеперерабатывающем заводе, в том числе:
1) Оценка рисков: Проведение комплексной оценки рисков является
первым шагом на пути к улучшению охраны труда на нефтеперерабатывающем
заводе. Это включает в себя выявление потенциальных опасностей и рисков,
связанных с процессом переработки, и оценку вероятности и серьезности этих
рисков. Затем эта информация используется для разработки эффективных мер
контроля, направленных на предотвращение или смягчение этих рисков.
2) Контроль опасных факторов: Внедрение эффективных мер по контролю
опасных факторов имеет решающее значение для улучшения охраны труда на
нефтеперерабатывающем заводе. Это включает в себя использование
технических средств контроля, таких как ограждающее оборудование,
установка систем вентиляции и предоставление работникам средств
индивидуальной защиты (СИЗ). Использование административных средств
контроля, таких как безопасные рабочие процедуры, обучение и мониторинг,
также может помочь предотвратить несчастные случаи и травмы.
3) Подготовка и просвещение: Обеспечение надлежащей подготовки и
просвещения работников имеет решающее значение для улучшения охраны
труда на нефтеперерабатывающем заводе. Работники должны быть обучены
правильному использованию СИЗ, методам безопасного труда и процедурам
реагирования на чрезвычайные ситуации. Регулярное обучение может помочь
гарантировать, что работники осведомлены о рисках, связанных с их работой, и
о том, как свести эти риски к минимуму.
4) Готовность к чрезвычайным ситуациям: Подготовка к чрезвычайным
ситуациям является еще одним важным аспектом улучшения охраны труда на
нефтеперерабатывающем заводе. Это включает в себя разработку планов
реагирования на чрезвычайные ситуации, проведение учений и обеспечение
работников необходимым оборудованием и подготовкой для эффективного
реагирования на чрезвычайные ситуации.
5) Непрерывное совершенствование: Непрерывное совершенствование
имеет важное значение для обеспечения того, чтобы охрана труда на
нефтеперерабатывающем заводе оставалась эффективной с течением времени.
Это включает регулярный мониторинг и оценку существующих мер контроля,
определение областей для улучшения и внедрение изменений по мере
необходимости.
Таким образом, улучшение охраны труда на нефтеперерабатывающем
заводе требует многогранного подхода, который включает оценку рисков,
контроль за опасностями, обучение и просвещение, готовность к чрезвычайным
ситуациям и постоянное совершенствование. Внедряя эти меры,
нефтеперерабатывающие заводы могут помочь защитить здоровье и
безопасность своих работников и свести к минимуму риски, связанные с
процессом переработки.
Страницы: 1 2