Влияние мирового финансового кризиса на экономическое пространство СНГ

1 2 3

---

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ФИНАНСОВЫЕ КРИЗИСЫ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
1.1 Мировые финансовые кризисы и их виды
1.2 Интеграционные инициативы как меры противодействия мировому финансовому кризису
1.3 Экономические санкции как источник кризиса
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО СНГ
2.1 Содружество независимых государств: цели, функции, тенденции развития
2.2 Анализ динамики торговли стран участниц СНГ за 1990 – 2017 год
ГЛАВА 3. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ СТРАН УЧАСТНИЦ СНГ КАК СИСТЕМНАЯ МЕРА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ МИРОВОМУ ФИНАНСОВОМУ КРИЗИСУ
3.1 Значение углубления интеграции стран участниц СНГ в области экономики и социальной сферы
3.2 Предложения по совершенствованию Евразийского экономического союза
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

С момента распада Советского Союза прошло уже более четверти века, но большинство респу­блик, входивших в его состав, продолжают вза­имодействовать и совместно противостоять эко­номическому давлению развитых стран. Одним из таких «новых» союзов бывших «братских ре­спублик» является Союз независимых государств (СНГ), образованный в 1991 году и включающий на сегодняшний момент 11 стран. В этой связи считаем, что рассмотрение совместной динами­ки экономических показателей, а также влияния факторов на развитие экономики данных стран, представляет научный интерес. Данное высказы­вание подтверждается значительным количеством исследований, посвященных изучению экономики стран СНГ, среди которых хотелось бы обратить внимание на таких авторов, как: Герасимова Р.Г., Журавлёва Г.П.и Смагина В.И., Кулевская С., Кушенов С.Н., Молчанов А., Накопия, К.И., Орозбекова А.М., Осипов В.С., Попов В.В. , Вардомский Л.Б. и др.

Объект исследования – экономическое пространство СНГ.

Предмет исследования – развитие экономики стран СНГ в условиях мирового финансового кризиса.

Цель выпускной квалификационной работы – исследование динамики показателей эффективности функционирования экономических систем стран участниц СНГ в условиях мирового финансового кризиса и определение направлений по совместному преодолению его последствий.

Для достижения поставленной цели в работе следует решить следующие задачи:

— рассмотреть теоретические вопросы, связанные с возникновением, развитием и последствиями мирового финансового кризиса;

— изучить текущее состояния экономических систем стран участниц СНГ;

— определить роль интеграционных процессов при организации противодействия последствиям мирового финансового кризиса.

Для достижения конечных результатов были использованы такие научные методы и методики как: анализ, синтез, дедукция, коэффициентный анализ, метод систематизации, симплификации, обобщения, построения и анализа динамических рядов.

Практическая значимость полученных результатов заключается в определении направлений дальнейшей интеграции стран СНГ, как метода противодействия последствиям глобальных финансовых кризисов. В частности, одним из таких методов может быть интеграция в инновационной сфере

Научная новизна данного исследования заключается в том, что на основании исследования динамики показателей состояния развития экономических систем стран участниц СНГ определена значимость дальнейших интеграционных процессов между ними, на основе реализации которой будет гораздо эффективнее противостоять санкциям США и развивать инновационные направления производства и экономики.

ГЛАВА 1. ФИНАНСОВЫЕ КРИЗИСЫ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

1.1 Мировые финансовые кризисы и их виды

Как правило, финансовые кризисы представляют собой многомерные явления, которые не поддаются описанию с помощью одного показателя. Финансовые кризисы выражаются в резком росте процентных ставок, обвальном падении курсов валют, массовом изъятии вкладов из банков и ограничении креди­тования, кризисе денежного обращения и долговом кризисе. Финансовые кризисы имеют общие элементы, но проявляются в разных формах. Автор рассматрива­ет следующие виды финансовых кризисов: банковский кризис, валютный кризис, спекулятивные пузыри и международные финансовые кризисы. Под банковским кризисом понимается ситуация, возникающая при внезапном оттоке средств вкладчиков. Валютный кризис возникает, когда обменный курс, привязанный к валюте другой страны, находится на грани обвала, что провоцирует совершение спекуляций. Спекулятивный пузырь имеет место в случае крупного, устойчивого завышения цен на активы какого-либо класса. Большинство исследователей определяют мировой финансовый кризис через его проявления в той или иной области, а также через сферы, которые кризис затрагивает.

Кризисы представляют собой экстремаль­ные проявления взаимодействий между финан­совым сектором и реальной экономикой. Будучи вызваны внутренними или внешними причинами, они могут начаться как в частных, так и в государственных секторах. Кризисы могут развиваться в течение длительного вре­мени в разных формах, и способны быстро рас­пространяться через границы. Антикризисные меры должны приниматься незамедлительно и носить всесторонний характер, иногда возни­кает потребность в глобальной координации финансовой и бюджетной политики государств.

Масштабность последствий мирового фи­нансово-экономического кризиса 2007‒2009 гг. для экономической и финансовой полити­ки отдельных стран убедительно доказывает важность понимания сущности кризиса. В на­стоящем исследовании предпринята попыт­ка исследовать эту проблему, а также изучить проявления и виды финансовых кризисов. Ра­бота проведена с применением совокупности общенаучных и специальных методов научного познания, а именно: анализ, абстрагирование, конкретизация, обобщение, формализация. Работа базируется на принципах историзма и системности.

Теоретическую основу исследования соста­вили положения фундаментальной экономиче­ской науки, теории мирового финансового рын­ка и мировых экономических кризисов, теории международных финансовых и валютно-кредит­ных отношений, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных учёных.

В связи с актуальностью тематики в послед­ние годы появилось большое количество посвя­щенных ей исследований.

Известные отечественные историки Л.Е. Гринин и А.В. Коротаев комплексно осмыс­лили природу кризисов, провели системный анализ истории вопроса с выявлением причин и последствий различных кризисов (включая современный кризис). По мнению этих учё­ных, цикличность остаётся одной из важнейших черт социальной макродинамики. Несмотря на то, что некоторые кризисы возникает не на циклических, а на иных траекториях развития, причём некоторые циклы не имеют кризисной фазы, исследователи констатируют взаимосвязь циклов с кризисами.

Понятие финансового кризиса, его меха­низм, сценарии, виды, причины, последствия и способы их преодоления подробно освещает Миркин Я.М.

А. Гриспен (бывший глава Федеральной резервной системы США), и И. Юргенс (директор Института современного развития) сосредоточили внимание на анализе кризиса 2007‒2009 гг. А. Гринспен занимался выявлением причин этого кризиса, рассмотрел его проявле­ния и последствия, в том числе на длительную перспективу.

Большинство классических исследований темы посвящено выявлению причин и истоков финансовых кризисов.  В центре внимания исследователей находятся фунда­ментальные факторы, такие как макроэкономи­ческие дисбалансы и внутренние или внешние шоки, а анализ конкретных причин кризисов игнорировался.

Специфика финансовых кризисов заклю­чается в том, что их причины зачастую имеют иррациональную природу. Например, вне­запное массовое изъятие вкладчиками своих банковских депозитов, проблемы и внешние эф­фекты на финансовых рынках, ограниченность арбитражных операций в период кризиса, по­явление пузырей на рынке активов, кредитные кризисы, распродажа активов по сниженным ценам и т.д.

Понятие финансового кризиса

Термин «финансовый кризис» широко при­меняется по отношению к ситуациям внезапной утраты некоторыми финансовыми активами большей части своей номинальной стоимости. В XIX и в начале XX вв. многие финансовые кри­зисы ассоциировались с банковскими кризисами и появляющейся при этом паникой, и многие рецессии совпали по времени с подобными кризисами. Финансовыми кризисами называ­ют: крах фондового рынка и ситуации, когда ло­паются другие финансовые пузыри; валютные кризисы и кризисы суверенных дефолтов. Финансовые кризисы становятся причиной потери денег и финансовых активов, но они не обязательно отражаются на реальном секторе экономики.

Финансовый кризис проявляется на финан­совых рынках и в финансовом секторе. Призна­ками кризиса считаются: резкий рост процента, постоянно растущая доля проблемных банков и небанковских финансовых институтов, увеличи­вающееся количество проблемных долгов, зна­чительное сокращении кредитования, появление связанных друг с другом банкротств. Банковская и прочая финансовая деятельность переходят к убыточной модели с преобладанием спеку­лятивной составляющей над инвестиционной. Происходит масштабное падение курсов ценных бумаг, задержки расчётов. Кризис платёжной системы сопровождается массовыми убытками на рынке производных финансовых инструмен­тов (деривативов), сокращением ликвидности финансовых рынков и финансовых институтов, банковской паникой.

Миркин Я.М. даёт следующее определение: финансовый кризис – это «кризис, который си­стемно охватывает финансовые рынки и инсти­туты финансового сектора, международные фи­нансы (страновой сегмент), кредит и денежное обращение, государственные, муниципальные и корпоративные финансы» (рис. 1).

Рисунок 1. Аспекты финансового кризиса

Миркин Я.М. подчёркивает, что финансовый кризис оказывает негативное влияние на эко­номическую активность и на благосостояние населения в средне- и долгосрочной перспек­тиве.

Как указывается в рабочих бумагах МВФ, финансовые кризисы имеют общие элемен­ты, но проявляются в разных формах. К числу последних относятся: существенные измене­ния объёмов кредитования и цен на активы; серьёзные нарушения в сфере финансового по­средничества и предоставления внешнего фи­нансирования различным субъектам в эконо­мике; значительные проблемы в балансах (фирм, домашних хозяйств, финансовых посредников и государств); крупномасштабная государствен­ная поддержка (в виде поддержки ликвидности и рекапитализации). Таким образом, финан­совые кризисы представляют собой многомер­ные события, и их трудно описать с помощью одного показателя.

В международных финансах финансовый кризис выражается в массовом выводе капи­талов из страны, неконтролируемом падении курса национальной валюты, неуправляемом нарастании государственного и корпоративного внешнего долга, а также просроченных плате­жей государства и частных компаний, передаче системного риска на международный рынок и финансовые рынки других государств.

В области денежного обращения финан­совый кризис проявляется в стремительном неуправляемом росте цен, переходящем в хро­ническую инфляцию, в бегстве от националь­ной валюты через внедрение во внутреннее денежное обращение твёрдой иностранной валюты при массовом появлении суррогатов денег.

Наконец, в области государственных финан­сов финансовый кризис проявляется в резком сокращении величины международных резервов и государственных стабилизационных фондов, появлении дефицита или обострении дефицит­ности госбюджета, стремительном уменьшении собираемости налогов, сокращении бюджетно­го финансирования государственных расходов, неуправляемом росте внутреннего государ­ственного долга.

Чеботарев Н.Ф. под международным финансо­вым кризисом понимает «глубокое расстройство кредитно-финансовых систем в целой совокуп­ности государств, которое приводит к резким диспропорциям в международных валютно-кре­дитных системах и прерывности их функциони­рования». Как правило, финансовый кризис в той или иной степени единовременно охватывает разные сферы мировой финансовой системы. Центром финансовых кризисов вы­ступает денежный капитал, а непосредственной областью проявления  — кредитные учреждения и государственные финансы.

Таким образом, большинство исследова­телей определяют мировой финансовый кри­зис через его проявления. Автор данной работы разделяет подход Я.М. Миркина, по которому финансовый кризис определяется через области, которые он затрагивает: институты финансо­вого сектора и финансовые рынки, денежное обращение и кредит, международные финансы, государственные, муниципальные и корпора­тивные финансы.

Виды финансовых кризисов

Выделяются следующие виды финансовых кризисов: банковский кризис, валютный кри­зис, спекулятивные пузыри и международные финансовые кризисы (рис. 2).

Рисунок 2. Виды финансовых кризисов

Под банковским кризисом понимается си­туация, когда банк сталкивается с внезапным изъятием вкладчиками банковских вкладов. По­скольку большую часть средств, полученных в качестве депозитов, банки используют для кре­дитования, сразу выплатить депозиты крайне затруднительно. Поэтому массовое изъятие вкладов оборачивается банкротством банка, в результате чего клиенты теряют свои депозиты в размере, не покрытом страхованием. Ситуа­ция, при которой происходят массовые изъя­тия банковских вкладов, называется системным банковским кризисом или банковской паникой. Когда весь или почти весь банковский капи­тал в стране изымается, наступает системный банковский кризис. Банкротства банков в результате системного банковского кризиса могут привести к долгосрочной рецессии эко­номики, так как предприятия и потребители испытывают недостаток капитала, который им перестала выдавать национальная банковская система.

Примерами массового изъятия вкладов из банков являются банковский кризис в США в 1931 г. (по словам председателя Федеральной резервной системы США Бена Бернанке, Вели­кая депрессия была вызвана действиями Феде­ральной резервной системы, и большая часть экономического ущерба стала результатом изъ­ятия вкладов и изъятие вкладов в банке Northern Rock в 2007 г. Банковские кризисы обычно происходят после периода рискованного кредитования и являются результатом невоз­врата кредитов.

Обыкновенно валютные кризисы рассмат­риваются как часть финансового кризиса, но об­щепринятого определения валютного кризиса не существует. Одни авторы определяют валютные кризисы как ситуацию, когда среднее взвешен­ное от ежемесячного процентного обесценива­ния обменного курса и сокращение в процентах за месяц валютных резервов превышает среднее более чем на три стандартных отклонения. Дру­гие же считают валютным кризисом как номи­нальное обесценивание национальной валюты не менее чем на 25%, или же по крайней мере, 10%-ный рост её обесценения.

Итак, валютный кризис можно определить как ситуацию, когда участники валютного рынка пришли к пониманию, что обменный курс, кото­рый привязан к валюте другой страны, находит­ся на грани обвала, в результате чего совершают­ся спекуляции, которые ускоряют обесценение и влекут за собой девальвацию.

Спекулятивный пузырь имеет место в случае крупного, устойчивого завышения цен какого-либо класса активов. Образованию пузыря способствует наличие покупателей, ко­торые приобретают актив из спекулятивных соображений, а не из расчёта дохода, который данный актив будет генерировать в будущем. Если образовался пузырь, возникает риск обвала цен на активы: участники рынка приобретают актив только до тех пор, пока они считают, что его будут покупать другие, и когда многие решат продать актив, его цена будет падать. На практике выявить пузыри сложно из-за проблем с объективной оценкой стоимости ак­тивов. Некоторые экономисты утверждают, что пузыри никогда или почти никогда не образу­ются.

Примерами пузырей и обвалов курсов ак­ций и других активов являются Тюльпанная лихорадка (Голландия, XVII в., спекуляции лу­ковицами тюльпанов), Великая депрессия 1929 г., пузырь на рынке недвижимости в Японии в 1980-х гг., крах дот-комов в США в 2000-2001 гг., пузырь на рынке недвижимости в США на­кануне кризиса 2007-2009 гг.

Среди финансовых кризисов особое место занимают мировые кризисы. Ситуация, когда страна, поддерживающая фиксированный об­менный курс, внезапно вынуждена девальвиро­вать свою валюту из-за нарастающего дефицита текущего счёта, называется валютным кризисом или кризисом платёжного баланса. Отказ стра­ны от выплаты суверенного долга называется суверенным дефолтом. Девальвация и дефолт могут быть добровольными решениями пра­вительства, но они часто воспринимаются как вынужденная реакция на изменение настроений инвесторов, что приводит к внезапной останов­ке притока капитала или резкому увеличению оттока капитала.

Некоторые из валют, которые являлись ча­стью Европейского механизма валютных кур­сов, столкнулись с кризисами в 1992‒1993 гг. и правительства были вынуждены их девальвиро­вать или выйти из механизма валютных курсов. Многие страны Латинской Америки объявили дефолт по долгу в начале 1980-х гг. Очередная цепочка валютных кризисов наблюдалась в Азии в 1997‒1998 гг. В 1998 г. финансовый кризис в России привёл к девальвации рубля и дефолту по государственным облигациям.

По мнению некоторых экономистов, многие рецессии были вызваны в основном финансовы­ми кризисами. Например, Великой депрессии во многих странах предшествовало изъятие вкла­дов и крах на фондовом рынке. Кризис на рынке субстандартной ипотеки США и лопнувшие пу­зыри на рынке недвижимости привели к рецес­сии в США и ряде других стран в 2008–2009 гг.

Некоторые экономисты придерживаются противоположного взгляда, что именно рецес­сия вызывает кризис, даже если финансовый кризис проявился прежде рецессии и стал од­ной из её причин. Другие факторы, а не фи­нансовый кризис, приводят к затягиванию ре­цессии. В частности, Милтон Фридман и Анна Шварц утверждают, что первоначальный эко­номический спад, связанный с крахом 1929 г., и банковская паника 1930-х гг. не превратились бы в затяжную рецессию, если бы не были подкреп­лены ошибками денежно-кредитной политики, которая проводилась Федеральной резервной системой.

Таким образом, финансовые кризисы вы­ражаются в резком росте процентных ставок, обвальном падении курсов валют, массовом изъятии вкладов из банков и ограничении кре­дитования, кризисе денежного обращения и долговом кризисе. Большинство исследователей определяют мировой финансовый кризис через его прояв­ления в той или иной области, а также через сферы, которые кризис затрагивает. Существуют следующие виды финансовых кризисов: банковский кризис, валютный кри­зис, спекулятивные пузыри и международные финансовые кризисы.

 

1.2 Интеграционные инициативы как меры противодействия мировому финансовому кризису

В условиях возрастания глобальной геополитической и экономической турбулентности Россия добилась существенного успеха в стратегировании интеграционных процессов на евразийском пространстве и сплочении своих ближайших соседей в рамках Евразийского экономического союза.

Была выработана обновлённая концепция евразийской интеграции применительно к новым геополитическим и геоэкономическим условиям, и начата её поэтапная реализация с наиболее подготовленными партнёрами из числа стран СНГ.

В 2014 г. договор о ЕАЭС был синхронно ратифицирован странами-учредителями — Белоруссией, Казахстаном и Российской Федерацией. В 2015 г. к нему присоединились Армения и Киргизия в качестве полноправных членов.

ЕАЭС — мощный, притягательный центр экономического развития, крупный региональный рынок, который объединяет более 170 млн человек. На него приходится 1/5 мировых запасов газа и почти 15% нефти. Суммарный ВВП составляет 2,5 трлн долл. — 85% валового продукта всех стран СНГ, промышленный потенциал оценивается в 600 млрд долл., объём выпуска продукции сельского хозяйства — 112 млрд долл.. Совокупный ВВП стран ЕАЭС составляет 4,5% мирового ВВП.

Идеология евразийства, которую во второй половине ХХ в. сформулировали выдающиеся мыслители и политики (В. Вернадский, Л. Гумилев, А. Сахаров, М. Горбачёв, А. Акаев, Ч. Айтматов и др.), получила реальное воплощение в идее создания Евразийского союза. Впервые она была выдвинута в 1994 г. президентом Казахстана Н. Назарбаевым во время выступления в МГУ им. М.В. Ломоносова, а в 2000 г. в Астане был подписан договор об образовании ЕврАзЭС. Евразийская инициатива получила новый импульс после публикации В.В. Путиным в октябре 2011 г. программной статьи «Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня».

Основными критериями формирования Евразийского союза являются добровольность интеграции, принцип равенства, экономический прагматизм, невмешательство во внутренние дела друг друга, уважение суверенитета и неприкосновенность государственных границ. ЕАЭС является наивысшей точкой интеграции государств-членов Таможенного союза. ТС и ЕАЭС открыты для участия в нём других государств, которые разделяют цели этого объединения и готовы принять на себя требуемые обязательства.

В 2012 г. создана и сегодня функционирует Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), имеющая статус наднационального органа управления и координирующая около 170 функций экономического союза. Впервые за весь постсоветский период реально заработали институты международной интеграции. ЕЭК в своей деятельности руководствуется интересами евразийского сообщества в целом, не мотивируя свои решения заинтересованностью какого-либо из национальных правительств. Решения комиссии обязательны для исполнения на территории стран-участниц ТС. Достигнуты договорённости и о других наднациональных органах, которые действовали бы на основе консенсуса с учётом интересов каждой страны-участницы, обладали чёткими и реальными полномочиями. Определены места дислокации основных наднациональных структур: ЕЭК — в Москве, Евразийский суд — в Минске, а после завершения гармонизации законодательства в сфере финансовых рынков будет принято решение о полномочиях и функциях наднационального органа по регулированию финансового рынка – Финансового центра, и создадут его в Алматы в 2025 г.

Город станет не только экономической, финансовой столицей Казахстана и Центральной Азии, но и финансовой столицей Евразийского экономического союза как составной части формируемого Международного финансового центра в Москве, востребованность которого резко возрастает несмотря на репутационные и имиджевые потери на фоне происходящих сейчас глобальных процессов.

На наднациональный уровень в ЕЭК передана торговая политика, а это означает, что торговое соглашение может быть подписано только с ЕАЭС в целом, а его условия будут в равной степени распространяться на каждого участника Евразийского союза. В основе решения о создании ЕЭК лежит понимание того, что совместно страны смогут не только снизить негативные последствия глобальной нестабильности, но и активно позиционировать себя на внешних рынках. Впервые в истории интеграционных объединений на постсоветском пространстве установлены режим наибольшего благоприятствования и режим неприменения количественных и инвестиционных ограничений, распространяющий своё действие на все государства — члены ЕАЭС. Уже начал работать единый рынок услуг, который в соответствии с Договором о ЕАЭС предоставляет бизнесу такие возможности, как освобождение поставщика услуг от повторного учреждения, возможность оказания услуг на основании разрешения, выданного на территории государства-члена, в котором зарегистрирован услугодатель, и другие условия. В настоящее время создаются документы второго уровня в дополнение к Договору о Союзе.

ЕАЭС объективно предполагает необходимость делегирования части экономического суверенитета наднациональным структурам, что пока весьма болезненно воспринимается лидерами объединения, включая Россию. Межгосударственные союзы всегда допускают ограничение экономического, а порой и политического суверенитета интегрирующихся стран, поскольку их деятельность направлена на достижение не только своих, но и общих целей.

Любое государство стремится наиболее полно использовать сильные стороны своего геополитического и геоэкономического положения, руководствуясь собственными интересами, порой в ущерб партнёрам по интеграции. Фетишизация суверенитета, требование «полного суверенитета», о котором сейчас говорит, к сожалению, и Россия, противоречит самой логике интеграции и может привести к выходу из многих международных организаций, которые в той или иной степени ограничивают суверенитет своих членов самим фактом их членства. Все это придаёт новому интеграционному проекту, и без того не слишком осмысленному, дополнительные риски.

Тем не менее в современном мире не обойтись без глубокой экономической интеграции. Если Россия действительно настроена на долгосрочное сотрудничество с бывшими республиками, то ей необходимо доказать, что проект Евразийского экономического союза — это совершенно новый тип интеграции постсоветских государств, основанный на нерушимости их политического суверенитета, территориальной целостности, общности истории, языка, культуры, менталитета, равенстве партнёров, исключающий давление и доминирование Москвы. Причём некоторые решения могут противоречить национальным интересам той или иной стороны, в этом случае каждая страна участница при несогласии должна иметь возможность заблокировать любое решение. Всё это является серьёзным импульсом для экономической интеграции.

Конечно, ЕАЭС ничего общего с Советским Союзом не имеет. Речь идёт о формировании единого экономического пространства, однотипных механизмов регулирования экономики, основанных на рыночных принципах, а также о применении гармонизированных правовых норм, облегчении ведения бизнеса, проведении согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой и таможенной политики, обеспечивающих свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Одним словом, преследуется цель восстановления тех экономических выгод, которые были потеряны после исчезновения СССР.

Общий макроэкономический эффект от ЕАЭС видится в следующем [22]:

— стабильное и устойчивое увеличение ВВП, выравнивание уровня экономического развития стран-участниц;

— снижение цен на товары благодаря снятию взаимных торговых ограничений, уменьшению издержек перевозки необходимого сырья и экспорта своего готового товара;

— увеличение конкурентоспособности общего рынка ЕАЭС благодаря вхождению на рынок новых игроков из общего пространства;

— увеличение уровня заработной платы на основе уменьшения издержек и повышения производительности труда;

— наращивание производства благодаря увеличению спроса на товары;

— повышение окупаемости новых технологий и товаров благодаря увеличенному объёму рынка.

— увеличение благосостояния жителей стран ЕАЭС при росте занятости населения.

При этом нельзя не учитывать существенные различия в размерах и уровне экономического развития государств-участников ЕАЭС и неоспоримость ведущей роли в нём России. К тому же товарооборот между членами ЕАЭС сокращается второй год подряд. Внутри блока разворачиваются торговые войны, воздвигаются барьеры, не устраняются изъятия и ограничения, которые должны быть в ЕЭП. Пока экономики стран ЕАЭС никак не интегрированы между собой, нет единой макроэкономической политики.

Очевидно резкое экономическое превосходство России над Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией. Территория и численность населения России намного больше, чем других участников союза. На Россию приходится более 85% совокупного ВВП, и именно ей придётся нести на себе основную тяжесть интеграции, что будет выражаться в постоянных уступках и финансовой помощи своим партнёрам. Более 30% экономики Киргизии и 20% — Армении зависит от денежных переводов их граждан из России.

Объективно Россия слишком велика для эффективной интеграционной группировки только с этими странами. Если сравнивать с ЕС, то в Европе интегрировались страны с примерно одинаковым и относительно высоким уровнем развития рыночной экономики и демократических институтов, чего не скажешь об участниках интеграции на постсоветском пространстве. К тому же каждая сторона-участница имеет свои мотивы и приоритеты для экономической интеграции. Главная сильная сторона ЕАЭС — это то, что страны-участницы ранее были в составе одного государства — СССР.

Менталитет населения, знание русского языка как языка межгосударственного общения, сохранившиеся тесные кооперационные экономические связи, глубокая взаимосвязанность национальных хозяйств дают возможность рассчитывать на дополнительные дивиденды, модернизацию и повышение конкурентоспособности экономик стран ЕАЭС в условиях глобальной нестабильности.

Традиционно интеграция обходится России очень дорого. Только совокупный объём субсидий, дотаций и преференций, предоставленных нашей страной Белоруссии в 2001–2016 гг., составил, по расчётам учёных Высшей школы экономики, более 100 млрд долл. Есть риски частичного перетока капитала в Казахстан, где мягче налоговое администрирование и больше налоговых льгот иностранным инвесторам.

Выгоды от ЕАЭС распределяются между его участниками весьма неравномерно. Пока больше всего выигрывает Белоруссия, меньше — Казахстан, новые члены ЕАЭС — Армения и Киргизия —  имеют свои выгоды, а Россия является «спонсором» нового интеграционного проекта. Уступки партнёрам по ЕАЭС – плата России за новое объединение. Точных расчётов по этому поводу не существует, но некоторые косвенные свидетельства есть. Так, торговое партнёрство в рамках Таможенного союза является наиболее значимым для национальной экономики Белоруссии (взаимная торговля со странами — членами ТС занимала 46,4% объёма всей её внешней торговли), на втором месте — Казахстан (18,2% внешнеторгового оборота). Нынешнее положение усиливает неравномерность в распределении выгод и издержек интеграции.

Назрела необходимость выработки механизмов и инструментария их перераспределения, изменения институциональной структуры и полномочий ЕЭК, а не ситуационных решений. Совсем недавно белорусские власти грозились отложить вступление договора в силу, увязывая ратификацию с компенсацией бюджетных потерь, возникающих из-за налогового маневра в нефтяной отрасли РФ. Москва вновь пошла на уступку, согласившись передать Минску ещё до 1 млрд долл. в виде пошлины на экспорт нефтепродуктов. Это «вознаграждение» Белоруссия получила за ратификацию договора о ЕАЭС. Россия была вынуждена пойти на эти меры, понимая, что эффект от такого объединения выше текущих возможных убытков.

Казахстан рассчитывает реализовать в ЕАЭС свои конкурентные преимущества в условиях привлечения инвестиций, открытия бизнеса, согласованной финансовой политики, но от участия в ТС имеет и минусы. Сохраняются трудности для продвижения казахских продовольственных товаров (в том числе мяса и мясопродуктов) на рынок России, нет свободного доступа на российский рынок электроэнергии, ограничены возможности для её транзита. Во взаимной торговле Казахстан поставляет на российский рынок сырьё, а ввозит преимущественно готовые российские товары. Соответственно перед Казахстаном стоит задача развивать инновационные отрасли и наращивать долю их продукции в общем товарообороте. Смена стратегического вектора России на восток и курс на создание оси Москва — Пекин открывает широкое поле возможностей для Казахстана.

Интеграция экономик ЕАЭС осложняется снижением темпов экономического развития из-за «кризиса доверия» со стороны мирового бизнеса. Во всех странах ЕАЭС и СНГ замедляется экономический рост, растёт инфляция и падают курсы национальных валют по отношению к доллару и евро, что обусловлено общими мировыми экономическими процессами, связанными с сильной девальвацией курсов валют, а это, в свою очередь, сказывается на покупательской способности и инвестиционной деятельности.

Конечно, многое связано с положением российской экономики, которая с 2013 г. испытывала экономический спад, и её динамика балансировала вокруг нулевой отметки, а в 2015 г. была уже отрицательная динамика, тогда как эти годы для остального мира были достаточно благоприятными (экономика США росла в среднем на 2,3% в год, ЕС — на 1,2% в год). С 2016 г. происходит «сдержанный» рост мировой и российской экономики. Ожидается пусть и минимальное, но сокращение ВВП главных двигателей глобального роста — Китая, Японии и Индии[25].

В этих условиях в рецессию вместе с Россией могут уйти и её основные партнёры по ЕАЭС. Фундаментальных причин для роста экономики ЕАЭС нет: с одной стороны, потому, что во всех странах недостаточно экономических свобод и слишком велика роль государства, и, с другой стороны, до сих пор по основным показателям так и не достигнуты пиковые уровни 2008 г.

Серьёзным продвижением на пути евразийской экономической интеграции могла бы стать единая валюта. Разговоры о ней ведутся давно. Неудачный опыт введения единой валюты в Союзном государстве России и Белоруссии показывает, что без политической интеграции это невозможно. Камнем преткновения стал тогда вопрос об эмиссионном центре.

Россия предлагала, чтобы эмиссией занимался ЦБ РФ, но это не устроило Минск. Белоруссия предлагала два эмиссионных центра в двух странах — Россия в ответ заявляла, что такого не бывает. Необходим независимый центр, но для этого нужны наднациональные политические структуры. Очевидно, даже в среднесрочной перспективе создать свою единую валюту членам ЕАЭС вряд ли удастся.

Тем не менее руководство России в марте 2015 г. дало поручение своим финансово-экономическим ведомствам проработать целесообразность и варианты создания в перспективе валютного союза в рамках Евразийского экономического союза. Вместе с тем большинство специалистов и экспертов призывает не спешить с созданием валютного союза. Эксперты считают, что с учётом ведущей роли России в ЕАЭС введение ещё какой-либо параллельной валюты было бы сейчас искусственным. Особенно учитывая тот факт, что большая часть расчётов между странами идёт в рублях. Сначала нужно иметь единый рынок, скоординировать денежную и макроэкономическую политику и лишь к 2025 г. выйти на создание евразийского ЦБ и появление единой валюты сначала для Белоруссии, России и Казахстана. Значит, впереди ещё долгие годы ожидания.

Что касается создания новых производств, то здесь всё упирается в две проблемы: необходимость получения огромного количества разрешений от надзирающих инстанций и отсутствие дешёвых кредитов. До недавнего времени у российских компаний была возможность заимствовать дешёвые деньги на Западе.

Сегодня вследствие введённых санкций такой возможности нет. Сейчас в длинную очередь за деньгами Фонда национального благосостояния выстроились многочисленные влиятельные лоббисты, включая крупнейшую государственную нефтяную компанию и системообразующие государственные банки. А ведь этот фонд создавался вовсе не для затыкания дыр, а для поддержания социально-экономической стабильности и устойчивости. Некоторые крупные корпорации и банки стремятся использовать средства Фонда национального благосостояния, вместо того чтобы разрабатывать новые императивы инновационного развития, минимизировать коррупционную составляющую при реализации крупных инфраструктурных проектов.

В нынешних условиях резкого обострения отношений России с США, Евросоюзом и их союзниками чрезвычайно важным представляется роль наших партнёров по ЕАЭС. Белоруссия и Казахстан становятся посредниками в преодолении западных санкций против России, поскольку против Астаны и Минска санкции не введены. Таким образом, Казахстан и Белоруссия получают шанс использовать посредничество для получения не только экономического, но и геополитического выигрыша. Уже сейчас партнёры по ЕАЭС выхолащивают идею и принципы Евразийского союза. Тогда как санкции ЕС против России тщательно выверены, многократно обсуждены.

В результате синхронно были приняты согласованные, скоординированные решения, к которым присоединился ряд других развитых государств. Это и понятно: экономики западных стран тесно взаимосвязаны, особенно в ЕС, где между ними вообще нет таможни. Поэтому выбирался такой режим санкций, который не наносил бы непропорционального ущерба интересам какого-то одного или нескольких участников объединения и позволял бы обеспечить общую ответственность и общий поиск возможностей для компенсации.

Россия должна была бы заручиться поддержкой партнёров по Таможенному союзу, а Казахстан и Белоруссия — присоединиться к российским санкциям; а если нет, то не допустить поступления запрещённых продуктов на свой рынок под казахстанскими и белорусскими «лэйблами». Вместо этого они продемонстрировали, что им, во-первых, не нравится предлагаемая Кремлём модель взаимоотношений в «альянсе» и, во-вторых, им не хочется что-либо терять из-за односторонних, не согласованных с ними санкций и действий России. Правда, солидарность с Москвой была всё-таки проявлена: и в Казахстане, и в Белоруссии на официальном уровне выразили горячее желание принять участие в импортозамещении, тем более что Россия заявила о выгодах, которые сулят казахстанской и белорусской экономикам продовольственные санкции России против западных стран.

Расчёт был на политическую сознательность партнёров по ЕАЭС. Но экономические интересы для Белоруссии и Казахстана оказались важнее политических. Соучредители союза не только не присоединились к санкциям, но и решили на них заработать. С одной стороны, Астана и Минск понимают, что их суверенитет гарантируется только Россией и только в случае их участия в евразийском интеграционном объединении. Конечно, зона свободной торговли как отправной пункт интеграции несёт определённые риски. И главным риском здесь является неподготовленность производителей ЕАЭС к конкуренции на мировом рынке. Поэтому уже сегодня следует задуматься о пошаговой дорожной карте, которая бы наиболее гармонично учитывала интересы всех сторон и предоставляла наиболее безболезненный и безопасный путь интеграции.

---

1 2 3