Задачи по земельному праву

Задача 1. 

Жители многоквартирного дома направили заявление в администрацию города, в котором выразили протест, в связи с предоставлением земельного участка ООО «Сибирь» для строительства АЗС в непосредственной близости с домом. В заявлении они указали, что они не были проинформированы об отводе земельного участка и строительстве объекта. 

Обязана ли администрация города информировать граждан об отводе земельных участков, о строительстве объектов? Какие действия вправе предпринять граждане, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы? 

Решение: 

Обязана. Администрация проводит публичные слушания куда может прийти любой человек. На публичных слушаниях утверждают правила землепользования и застройки, проекты планировки и межевания территории, генпланы. 

Граждане Российской Федерации и их объединения в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы согласно ст.18 Градостроительного Кодекса РФ, имеют право: 

• требовать в административном или судебном порядке отмены решения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции или вводе в эксплуатацию объектов в случае нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительстве; 
• требовать в административном или судебном порядке ограничения, приостановления или прекращения деятельности предприятий и других объектов, эксплуатация которых осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве; 
• обжаловать в суд заключения органов государственной экспертизы градостроительной и проектной документации; 
• предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве; 
• требовать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлечения к ответственности граждан, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве. 

 

Задача 2. 

ОАО является собственником земельного участка, на котором расположен магазин. С целью увеличения площади магазина ОАО приобрело по договору купли-продажи у ИП Орлова смежный земельный участок. После совершения сделки ОАО обратилось в администрацию города за решением объединить оба земельных участка в один. 

Какой орган имеет право выдавать разрешения на объединение земельных участков? Как будет решен вопрос об объединении, если земельные участки находятся в пределах границ одной территориальной зоны и если участки находятся в границах разных территориальных зон. 

Решение: 

Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение обшей границы земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством. 

Согласно ст.41 Градостроительного Кодекса РФ объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образуемый земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны. 

Для того чтобы объединить два смежных участка, необходимо подготовить схему объединения участков. Для этого составляется межевой план вновь образованного участка у кадастрового инженера. 

Кадастровая регистрация объединенного участка осуществляется согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Объединенные участки снимают с госучета, а новый надел получает новый индивидуальный кадастровый номер. 

Заявление и документы для регистрации земельного участка можно подать: 

• напрямую в территориальное отделение Росреестра; 
• МФЦ; 
• через портал Госуслуг. 

После объединения двух земельных участков возникает новая территориальная единица, а образующие ее части прекращают свое существование. Регистрация прав собственности на новый объект происходит одновременно с постановкой его на кадастровый учет. Если до слияния собственником земли являлся один человек, то после объединения имущества права переходят ему. Изменения относительно территориальной единицы и ее собственников фиксируются в Росреестре. 

Слияние земель согласно закону занимает до 10 дней. 

Процедуру объединения невозможно объединить в следующих случаях: 

• территориальные единицы не имеют общей межи; 
• границы участков не установлены; 
• каждый из участков относится к разной категории земель. 

 

Задача 3. 

ОАО «Корунд» обратилось в администрацию города Н. с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка. В администрации города директору ОАО разъяснили, что в связи с большим количеством заявок план будет изготовлен в течении двух месяцев и только после оплаты расходов на его изготовление. 

Оцените законность действий администрации города Н.   

Решение: 

В соответствии с положениями Федерального закона РФ: «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020)  

ГрК РФ Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка 6. Орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка. (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 472-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)  

Таким образом, решение ОМС неправомерно. 

 

Задача 4.  

Администрацией города был подготовлен проект генерального плана города. Часть граждан посчитала, что проект не отвечает требованиям рациональной организации территории, и приняла решение направить проект генерального плана на государственную экспертизу. Одновременно в администрацию города граждане направили заявление с просьбой не проводить публичные слушания и не направлять проект генерального плана на утверждение до получения результатов государственной экспертизы проекта генерального плана.  

Законны ли требования граждан города? 

Решение: 

Любой проект проходит государственную экспертизу. Писать в экспертизу надо, пока проект не утверждён. Если проект не прошёл экспертизу — значит надо устранять замечания экспертизы и подавать на рассмотрение по новой. 

Генеральный план утверждает представительный орган местного самоуправления поселения либо городского округа. Решение о подготовке проекта генерального плана принимает глава местной администрации.