Задание по конституционному праву

Задание 1

Со ссылками на положения Конституции РФ 1993 года составить классификацию основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Конституционные (основные) права человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие от рождения, в некоторых случаях в силу его гражданства, защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

В Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина сведены во 2 главу, включающую 48 статей.

Общепринятым в литературе является деление основных прав на три группы: 1) личные; 2) политические; 3) социально-экономические. Иногда к последней группе относят и культурные права и свободы.

Право на жизнь (ч. 1 ст. 20) – естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасной социальной и природной среды обитания. Политика государства, обеспечивающая отказ от войны как средства разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности и генофонда, мероприятия медицинского характера, обеспечение экологической безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 в Российской Федерации временно, впредь до ее отмены, сохраняется смертная казнь, назначаемая только за особо тяжкие преступления против жизни.

Право на охрану государством достоинства личности (ч. 1 ст. 21). Независимо от того, каким сформировалось достоинство человека, от его самооценки, повышенной или, напротив, уничижительной, его статуса, чинов и званий, возраста, состояния здоровья, физического и психического, законопослушности государство обязано защищать достоинство личности, что,конечно, не исключает ответственности человека за свои поступки в соответствии с законом. Государство обязано защищать достоинство человека от рождения до смерти, и не существует причин или условий, при которых это конституционное требование могло бы не исполняться. Оно действует в мирное время, а также в условиях чрезвычайного и военного положения. Наиболее тяжкими видами нарушения человеческого достоинства являются пытки, насилие, а также жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание (ч. 2 ст. 21).

Право на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22). Право на свободу означает, что человек может действовать в соответствии со своей волей, без каких-либо ограничений. Свобода предполагает в необходимых случаях самоограничение, но исключает принуждение.

В данной норме речь идет о свободе личности, что связано, прежде всего, с личной неприкосновенностью, под которой понимается неприкосновенность физическая и психическая.

Однако правомочие человека, закрепленное в данной статье, не является абсолютным, и при наличии обстоятельств, приведенных в ст. 22, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, и в условиях введения чрезвычайного положения (ст. 56) может быть ограничено. В числе мер, принудительно ограничивающих право на свободу и личную неприкосновенность, называются арест, заключение под стражу, содержание под стражей, а также задержание.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23). Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23).

Указание на неприкосновенность является, несомненно, более строгим средством защиты, чем требование уважения к этим правам. Под неприкосновенностью частной жизни понимается конституционная гарантия защиты тех сторон личной жизни человека, которые он не желает делать достоянием других. Тайна в данном случае отражает естественное стремление каждого человека иметь собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от чужих глаз. Институт личной и семейной тайны, закрепленный конституционными законами, включает также защиту своей чести и доброго имени.

Право на неприкосновенность жилища (ст. 25). Обеспечение тайны частной жизни трудно представить без неприкосновенности жилища, где человек живет сам или с семьей, проявляет себя как индивид в соответствии со своими желаниями, взглядами, настроением, особенностями характера и т. п. Здесь он ведет переговоры, переписку, хранит документы и материалы.

Право на определение и указание своей национальной принадлежности (ч. 1 ст. 26). Статья устанавливает, что определение национальности – сугубо личное дело, и никто не вправе в него вмешиваться.

Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27). Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Право на свободу совести и вероисповедания (ст. 28). Право каждого исповедовать индивидуально или совместно с другими людьми религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Право на свободу мысли и слова (ч. 1 ст. 29). Никто не может быть принужден к выражению своих мыслей, мнений и убеждений или отказу от них. Гарантии свободы мысли могут заключаться в защите от ограничений мыслить свободно и независимо, от подвергания человека незаконному воздействию на мозг или сознание медикаментозными препаратами, техническими средствами, незаконными экспериментами.

Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34).

Право на частную собственность (в том числе и на землю) и на ее наследование (ст. 35, 36).

Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Труд свободен (ч. 1 ст. 37).

Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37). Право на защиту от безработицы.

Право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Право на индивидуальные и коллективные споры (ч. 4 ст. 37).

Право на участие в забастовке (ч. 4 ст. 37).

Право на отдых (ч. 6 ст. 37).

Право на защиту государством материнства, детства, семьи (ч. 1 ст. 38).

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Право на жилище (ч. 1 ст. 40).

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41).

Право на благоприятную окружающую среду (ч. 1 ст. 42).

Право на свободу массовой информации. Цензура запрещена (ч. 5 ст. 29).

Право на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом (ч. 1 ст. 44).

Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44).

Конституционные (основные) обязанности – это конституционно закрепленные и охраняемые законом требования, предъявляемые к человеку и гражданину и связанные с необходимостью его участия в обеспечении интересов человека, общества, государства.

1. Каждый обязан соблюдать Конституцию РФ и законы государства (ч. 2 ст. 15).
2. Забота о детях, их воспитание – обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38).
4. Основное общее образование обязательно (ч. 4 ст. 43).
5. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43).
6. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44).
7. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57).
8. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).
9. Защита отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ (ч. 1 ст. 59). Гражданин РФ несет воинскую службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2 ст. 59).

Задание 2

На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:

Может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации?

Согласно ст. п. В. Ч.1 ст. 4 не имеет право состоять в управлении коммерческой организации.

Вправе ли он иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы?

Согласно ст. п. В. Ч.1 ст. 4 не имеет право иметь акции или доли в управлении коммерческой организации.

Допускается ли участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?

Согласно ч.2 п. 6 не имеет право, так как это является предпринимательской деятельностью, за которую платят гонорар.

Вправе ли парламентарий быть телеведущим или редактором газеты?

Нет не может быть телеведущим или редактором, так как за это имеется финансовое вознаграждение, которое не имеет право депутат получать.

Возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, директора дома творчества?

Да имеет право на совмещение ч.2 п. 6 ФЗ

Задание 3

Ответьте на вопрос и аргументируйте свое мнение: «Зачем России необходим двухпалатный парламент?

Как правило, двухпалатный парламент связан с федеративной природой государства. В этом случае одна палата отражает идею народовластия, а вторая — федерализма, т.е. специального представительства субъектов Федерации на высшем законодательном уровне.

Поэтому так или иначе в процедуре формирования, компетенции палат парламента отражаются моменты государственного устройства (Конгресс США, Бундестаг ФРГ, Федеральное Собрание России).

В то же время двухпалатным может быть и парламент унитарного государства (Парламент Великобритании, Национальное Собрание Франции и др.).

Двухпалатность парламента в юриспруденции именуется бикамерализмом. Этот принцип организации национальных парламентов в мировой конституционной практике довольно распространен.

Бикамеральный парламент вправе выбрать одну из моделей организации работы:

1) принцип равенства палат (равное число депутатов, одинаковая компетенция, создание совместных органов, сходные повестки пленарных заседаний);

2) принцип верхней и нижней палаты (у каждой палаты различный порядок формирования, численный состав, полномочия; верхняя палата утверждает законы, принятые нижней палатой).

По принципу равенства палат формировался Верховный Совет СССР и Верховный Совет РСФСР. Современная Россия выбрала модель верхней и нижней палаты парламента.

Нижняя палата традиционно выражает идею народного суверенитета, прямого представительства народа и поэтому более демократична по своей природе. Она формируется путем общенациональных выборов.

Верхняя палата всегда более консервативна. Она отражает интересы территориальных частей государства (в федеративных государствах — субъектов Федерации) и, как правило, играет сдерживающую роль по отношению к более демократичной нижней палате.

Верхняя палата обеспечивает стабилизирующее воздействие на общественную жизнь.

Элементы бикамерализма (двухпалатности) исторически были характерны для высших представительных органов государственной власти советс

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»