СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Формирование и развитие института прав и свобод человека и гражданина в мире и в России
1.2. Понятие прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
2.1. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации
2.2. Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации
2.3. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации
2.4. Права и свободы человека и гражданина Российской Федерации в духовной сфере
3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Формы защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ. Совершенствование механизма защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ
3.2. Проблемы реализации защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
В современном обществе особое внимание уделяется защите прав и свобод человека и гражданина, представляющих собой полномочия личностного, правового, социально-экономического и духовного характера, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей. Внимание к правам человека появилось еще во времена античности, когда человек стал задумываться о морально-нравственных и социальных принципах общественного устройства, необходимости защиты этих принципов в равноправном соотношении для каждого человека. Однако окончательно институт защиты прав и свобод человека и гражданина сформировался гораздо позже, пройдя сквозь суровые религиозные догматы средних веков, первоначальные правовые концепции эпохи возрождения, попытки правового регулирования прав в новом времени.
На сегодняшний день институт прав и свобод человека можно считать полностью сформированным, однако его совершенствование с юридической точки зрения не может быть завершенным по причине того, что вызовы нового времени регулярно свидетельствуют о необходимости внедрения и модернизации прав, соответствующих актуальным условиям жизнедеятельности общества.
Таким образом, актуальность темы выпускной квалификационной работы обуславливается значимостью соблюдения, реализации и совершенствования института защиты прав и свобод человека и гражданина в условиях современного общества.
Теоретическая база исследования состоит из научных трудов выдающихся ученых в сфере юриспруденции, социологии, философии. В частности, при написании выпускной квалификационной работы были рассмотрены труды таких авторов, как Авакьяна С. А., Громовой Н. С., Давтян Г. А., Кабашова С. Ю., Козловой Е. И., Кутафина О. Е., Носова Р. С., Павловой Л. Е., Чепурновой Н. М. и многих других.
Наличие множества научных источников, посвященных проблеме исследования, свидетельствует о хорошей научной разработанности темы.
Цель данной работы заключается в исследовании закрепленных в Конституции Российской Федерации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а также механизмах и способах защиты этих прав и свобод.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
— рассмотреть исторические аспекты возникновения и развития института прав и свобод человека и гражданина;
— исследовать понятие прав человека и гражданина в системе конституционного права Российской Федерации;
— проанализировать личные права и свободы человека и гражданина;
— осуществить анализ политических прав и свобод человека и гражданина;
— выявить особенности социально-экономических прав и свобод человека и гражданина;
— установить основы прав и свобод человека и гражданина в духовной сфере;
— рассмотреть формы защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;
— выявить актуальные проблемы реализации защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, а также возможные пути решения этих проблем.
Объектом исследования в курсовой работе являются общественные отношения, складывающиеся в области законодательного регулирования конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечения их защиты в Российской Федерации.
Предметом исследования, проведенного в данной работе, выступают права, свободы и обязанности человека и гражданина, их содержание и гарантии, а также проблемы их практической реализации.
Нормативную базу исследования составляют: Конституция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы, международные акты, регулирующие конституционные принципы международной правовой системы.
Методологическая база исследования включает в себя методы научного познания, такие как: контент-анализ; юридический анализ; социологический анализ; методы математической статистики и др.
В качестве эмпирического материала использовались постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления и определения Верховного Суда Российской Федерации, официальные статистические данные, а также информация сети Интернет, затрагивающие различные аспекты исследуемой проблематики.
Структура выпускной квалификационной работы представляет собой
научное исследование, состоящее из: введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Права человека – понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. В современных условиях основные права человека изложены, как правило, в конституции каждого государства.
Помимо конституционной защиты прав и свобод граждане также имеют право на международную правовую защиту. Международно-правые гарантии закрепляются во Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1948 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Европейской социальной хартии (1961 г.) и в других. Постоянным судебным органом, обеспечивающим исполнение обязательств, принятых на себя государствами, подписавшими и ратифицировавшими Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, является Европейский Суд по правам человека.
Что касается Конституционного Суда РФ, то его предназначение четко обозначено в Федеральном конституционном законодательстве, согласно 5 которому, данный Суд РФ, согласно ст. 1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» — это «судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства».
Российская Федерация, как и многие страны мира, в качестве важнейшего принципа, определяющего правовое положение личности, признает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Правовой статус личности включает совокупность прав и свобод человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права. Основы правового статуса личности — конституционно закрепленные права и свободы.
Можно выделить факторы, от которых зависит выбор той или иной формы закрепления прав и свобод:
— Значимость данного конституционного права и данной свободы для человека и общества.
— Изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы.
— Присущие основным правам и свободам особые юридические свойства, специфика их реализации, т.е. это:
а) конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными отраслями права;
б) основные права и свободы адресованы самому широкому кругу субъектов;
в) характерной чертой основных прав и свобод является их всеобщность;
г) основные права и свободы граждан РФ отличаются от других прав и свобод основанием возникновения;
д) основные права и свободы гражданина РФ не приобретаются и не отчуждаются по его волеизъявлению;
е) основные права и свободы характеризуются особым механизмом реализации;
ж) специфической чертой основных прав и свобод являются особая юридическая форма их закрепления.
Таким образом указанные признаки характеризуют понятие основных прав и свобод человека и гражданина. Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина — это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемое государством, составляющие ядро правового статуса личности.
Фактическое осуществление основных прав и свобод человека и гражданина предполагает наличие целого ряда условий, способствующих их успешной реализации.
Во-первых, необходимо, чтобы признаваемые за личностью права и свободы были формально закреплены в нормативно-правовом акте.
Во- вторых, предпосылкой реализации основных прав и обязанностей является правоспособность и дееспособность.
В-третьих, важнейшим условием эффективной реализации конституционных прав и свобод является соблюдение закрепленного в ст. 2 и в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ основополагающего принципа теории прав человека.
В-четвертых, обязательным элементом рациональной системы надлежащей реализации основных прав и свобод является обязанность государства гарантировать человеку и гражданину осуществление их естественных и приобретенных возможностей.
Практическое значение реализации прав и свобод состоит в том, что именно в процессе их использования права и свободы человека обретают реальность, обеспечивают, возможность удовлетворения собственных и иных потребностей и интересов. Реализация прав и свобод означает на деле осуществление требований целой системы правовых норм, разных по своей природе.
В целом, реализация не одной, а нескольких правовых норм при практическом осуществлении какого-либо одного права свободы или обязанности связана и с тем, что сам процесс реализации конкретных прав и свобод на различных своих стадиях регулируется в зависимости от сложности и многоступенчатости данного процесса, как правило, не одной, а рядом правовых норм.
Особую роль в защите прав и свобод от нарушения органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также другими лицами играют органы судебной власти.
Независимые и беспристрастные административные суды – необходимое средство для укрепления законности в деятельности государственных органов управления.
Конституционные права и свободы обладают специфическим набором средств и методов своей защиты. К их числу относятся: конституционно-судебный механизм (Конституционный Суд); судебная защита (суды общей юрисдикции); административные действия органов исполнительной власти; законная самозащита человеком своих прав; международно-правовой механизм.
Все звенья российского государственного механизма подчинены определенным правилам деятельности, соблюдение которых охраняет права и свободы личности в России.
Исполнительные органы власти, их должностные лица, согласно федеральному законодательству о государственной службе, обязаны исходить из приоритета прав и свобод человека, соблюдать и защищать их.
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Формирование и развитие института прав и свобод человека и гражданина в мире и в России
Права человека и гражданина представляют собой социально-историческое явление, существующие в обществе многие столетия, вплоть до начала его формирования.
Осознание социальной ценности прав человека было осуществлено не сразу, а имело долгий путь в истории. В целом, теория прав и свобод личности окончательно сформировалась в Новое время (период XVII-XVIII вв.) на основе либеральных традиций правопонимания, но сами идеи индивидуальных прав вырабатывались в рамках естественного права еще со времен античности.
В современном понимании концепция прав человека и гражданина восходит к эпохе Возрождения и Реформации в странах Европы. Этот период характеризуется постепенным исчезновением феодального авторитаризма и религиозного консерватизма, доминирующих на протяжении Средних веков и во многих аспектах, противоречащих подлинным человеческим ценностям.
В эпоху Возрождения и Реформации начало складываться так называемое «юридическое мировоззрение», в центре которого появился человек как личность, нуждающаяся в защите своих прав. В этот же период сложились представления о гуманизме, концентрирующиеся на интересах, потребностях и природе личности. Постепенно человек освобождался от государственного диктата и оков церкви.
В этот период европейские ученые предпринимали попытки сформировать своеобразную светскую версию религиозной этики. Хотя идеи прав и свобод личности в той или иной форме существовали в течение значительной части истории человечества, они не характеризовались заметным сходством с современной концепцией прав человека.
В древнем мире, в эпоху зарождения государственности и политико-правовых идей, вся культура и жизнь людей были пронизаны мифологией. В мифологии выражались понятия мирового порядка, правды и справедливости, необходимости соблюдения установленных правил, власти как средства их обеспечения, форм государства. В это время шел процесс становления политического и этнического самосознания, что дало человечеству возможность политической организации общественной жизни.
Дж. Доннели в своих работах отмечает, что «традиционные сообщества в древнем мире, как правило, обладали развитой системой обязанностей, и характеризовались такими положениями, как концепция справедливости, политическая легитимность. Они могут рассматриваться как попытка обеспечить достоинство человека, его жизненное благополучие и достижение успеха, но они не были напрямую связаны с правами человека. Соответствующие правовые институты скорее представляют собой альтернативу тех систем, нежели их иную формулировку».
В научной литературе чаще всего встречается мнение о том, что институт прав человека и гражданина зародился на Западе, несмотря на то, что более ранние культуры также располагали масштабными морально-этическими концепциями, но само понятие прав человека у них отсутствовало. По мнению Майкла Фримана, само понятие «право» начало встречаться в источниках только в XV веке.
Анализируя представленные положения, можно сделать вывод о том, что до Нового времени существовали определенные понятия прав человека, которые не редко сосредотачивались в соответствующих кодексах и трактатах. Однако они не имели какой-либо правовой сущности.
Среди средневековых хартий, посвященных свободам человека, можно выделить английскую Великую хартию вольностей. Данная хартия не является документом, регламентирующим права человека. Она представляет собой форму и основу ограниченного правового и политического соглашения, которое предназначено для регулирования обстоятельств, возникавших в государстве.
Первым европейским документом о правах человека считаются «Двенадцать статей» 1525 года, манифест Реформации и Крестьянской войны в Германии, составлявший часть требований крестьян в борьбе за свои права. Первая статья документа перекликается с идеями М. Лютера, изложенными в его трактате о праве христианской общины оценивать доктрину и выбирать духовного наставника; в какой-то степени можно сказать, что и весь документ в целом обязан своим появлением движению Реформации.
Помимо социальных и политических требований, авторы заявили о праве на свободу совести; это право оказалось в центре активных дискуссий уже тогда, в XVI веке, когда собственно термин «права человека» ещё не существовал.
Их идеи оказали влияние на взгляды Дж. Мильтона и Дж. Локка о религиозной терпимости. Кроме того, в формировавшихся тогда американских колониях — Род-Айленде, Коннектикуте, Пенсильвании — складывались условия для поддержки свободы вероисповедания, и в них находили убежище разнообразные религиозные меньшинства. Декларация о независимости, Конституция США и американский Билль о правах затем оформили и закрепили соответствующие традиции юридически.
Одной из центральных общественно-политических проблем, имеющих непосредственное отношение к правам человека, в это время была проблема рабства; ряд деятелей, таких, к примеру, как британец Уильям Уилберфорс, предпринимали усилия, направленные на его отмену. Уже в 1807 году в Британской империи появился Акт о работорговле, запрещающий, соответственно, торговлю рабами, а в 1833 — Акт об отмене рабства. Впоследствии был принят ряд поправок к Конституции США, которые запрещали рабство, гарантировали полноценное гражданство и полный набор соответствующих прав всем, кто родился на территории государства, а также предоставляли чернокожим американцам право голоса.
В 1922 году по инициативе немецкой и французской лиг за права чело- века, два десятка организаций в разных странах создают Международную федерацию за права человека (FIDH), первую в мире международную организацию по защите прав человека.
10 декабря 1948 года резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций была принята и провозглашена «Всеобщая декларация прав человека»: «в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путём просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путём национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией».
В 1966 году под эгидой Организации Объединенных Наций приняты «Международный пакт о гражданских и политических правах» и «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах». Эти и последующие международные соглашения утвердили международный стандарт прав человека и гражданина и гарантии обеспечения этих прав, с целью инкорпорации (отражения) в конституционном строе государств-участников. Он не является исчерпывающим, поскольку включение одних прав не означает умаление, а тем более отрицание других прав и свобод человека и гражданина.
Следует отметить, что после создания Организации Объединенных Наций фактически все главные и многие вспомогательные органы, созданные в соответствии с Уставом, занимаются вопросами, относящимися к правам человека. Особая роль в этом отношении принадлежит Генеральной Ассамблее и Совету Безопасности. Составителям Устава Организации Объединенных Наций трудно было представить все многообразие межгосударственных отношений во второй половине XX — начале XXI в.в., когда стали развиваться глобальные процессы современной цивилизации. Особо следует отметить, что сама Организация Объединенных Наций неузнаваемо изменилась с момента своего создания в 1945 г. Почти в четыре раза увеличилось число государств-членов, неизмеримо возросло значение и масштаб решаемых Организацией проблем. Все существеннее становится влияние на ее деятельность развивающихся стран, составляющих подавляющее большинство среди членов Организации Объединенных Наций. Все это сказывается, в частности, на работе Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.
Отныне все государства-члены Организации Объединенных Наций, а не только участники ключевых международных соглашений по правам человека, представляют в Совет информацию о том, как они выполняют свои обязательства в области прав человека в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларацией прав человека. Даже те государства, которые воздержались или голосовали против этой резолюции, выполняют ее положения и участвуют в периодическом универсальном обзоре.
Таким образом, права человека и гражданина стали полноценным правовым институтом, регламентируемым на международном и национальном уровнях. Эволюция развития данного института начинается со времен античности, в которых были сформированы основные принципы соблюдения прав личности, не получившие юридической регламентации, и эпохи возрождения, когда права человека стали аккумулироваться в трактаты и кодексы, освобождаясь от жестких принципов религиозного догматизма. Но только в XV веке институт прав человека и гражданина стал характеризоваться правовыми признаками, а его окончательное формирование пришлось на XVII-XX века.
1.2. Понятие прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Законодательное установление и толкование целей, принципов, способов ограничений прав и свобод человека относится к наиболее трудным и спорным аспектам юридической системы. Поэтому одной из важнейших задач, стоящих сегодня перед российским законодателем является установление должного равновесия между правами человека и интересами демократического общества в соответствии с основополагающей конституционной идеей об обеспечении максимально возможной степени свободы личности. В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
На сегодняшний день права человека и гражданина составляют ядро конституционного права правовых государств, образуя основу правового статуса личности.
В то же время необходимо понимать, что идеал свободной личности, обусловленной законной защитой ее прав, не означает, что поведение человека ничем не ограничивается и что он освобожден от любой ответственности перед другими людьми и обществом, поскольку реализация прав и свобод в общественной жизни сталкивается с индивидуальными и публичными интересами.
Иными словами, индивидуальные права человека и гражданина должны рассматриваться сквозь призму публичности, наличия тех же прав и свобод у других членов общества, их рационального сочетания и защиты.
Вопрос о необходимости разграничения сферы прав одного человека со статусом других обладателей прав и сферой прав и интересов государства и общества в целом становится более актуальным в настоящее время, когда сами интересы членов общества претерпевают существенную модернизацию, сопровождаемую активным информационно-технологическим прогрессом.
Как утверждает Тарасова А. С., сложность данной проблемы определяется противопоставлением приоритетов: — с одной стороны, люди создают государство для себя, защиты своих прав и свобод; — с другой, государство возникает, как ответ на неспособность человеческого общества жить без него, без его силы и ограничений, государство становится как бы высшим проявлением общественной организованности и порядка, единственным гарантом безопасности, стабильности и развития.
Как отмечает Гурьянов Н. Ю., данное противоречие «разрешается путем разработки и закрепления как в Конституции Российской Федерации оснований ограничения прав и свобод, так и в ином законодательстве — конкретных способов ограничения отдельных прав и свобод, вытекающих из конституционных предписаний». Что же такое свободы?
«Свободы (Freedoms) — права индивидов и народов, исконно от природы присущие, а не дарованные государством, которое не может регулировать их, вмешиваться в них, а лишь обязано воспринимать их как данность и констатировать существование их вне своей воли и власти и защищать их». При всей своей многогранности современное конституционно-правовое учение о свободе может быть кратко выражено в следующих основных постулатах:
1) все люди свободны от рождения, и никто не вправе отчуждать их естественные права. Охрана этих прав — главное назначение государства;
2) свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Свобода человека, следовательно, не может быть абсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для всех — основа свободы;
3) границы свободы могут быть определены только законом, который есть мера свободы. Свобода и правопорядок не антагонисты, если закон демократический. Следовательно, все, что не запрещено, то дозволено;
4) часть дозволенного определяется через права человека. Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы;
5) ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе.
Определив понятие свобод человека, перейдем к рассмотрению его прав. Права человека в юридическом значении означают возможность его обладателя совершать дозволенные Конституцией Российской Федерации, законами, конституционными принципами, конституционными обычными нормами, международно-правовыми стандартами осуществления определенных действий. Однако пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает возможность ограничения федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В рамках конституционного подхода наиболее полное определение понятия прав и свобод человека дает Подмарев А.А.: «это установленные законодательством пределы (границы) реализации осуществления человеком (гражданином) прав и свобод, выражающиеся в запретах, вторжениях, обязанностях, ответственности, существование которых детерминировано (предопределено) необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей и назначением которых является обеспечение необходимого баланса между интересами личности, общества и государства.
Таким образом, рассмотрев подходы к определению понятия прав человека и гражданина, можно сделать вывод о том, что естественная свобода является изначальным и абсолютным явлением, которым человек наделен от рождения и которое заканчивается вместе с его смертью. Вместе с тем естественная свобода приобретает ограниченный характер вследствие того, что индивид проживает в обществе подобных ему существ, где их интересы и потребности разнятся, порой заходя в глубокие противоречия.
Права человека и гражданина также неразрывно связаны с понятием «гарантии», или, иными словами, гарантии на их соблюдение. Данные гарантии предоставляются как на международном, так и на национальном уровнях.
Рассмотрим их более подробно.
Во-первых, юридические гарантии направлены на обеспечение прав и свобод человека и гражданина и определяются компетенцией государственных органов, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и должностных лиц.
Во-вторых, юридические гарантии являются обязанностью государственных органов, органов местного самоуправления, общественно- политических организаций и должностных лиц, которые наделены соответствующими полномочиями применять в целях обеспечения реализации статуса личности комплекс мероприятий, указанных в законе.
В-третьих, юридические гарантии устанавливают ответственность государственных органов, органов местного самоуправления, общественно- политических организаций и должностных лиц за неисполнение либо несвоевременное исполнение обязанностей, связанных с реализацией прав и свобод человека.
И, наконец, в-четвертых, юридические гарантии связаны с обязанностью уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и должностных лиц восстанавливать нарушенные права и свободы личности возмещать ей при- чинённый моральный ущерб, привлекать виновных лиц к юридической ответственности.
В соответствии с функциональным назначением юридические гарантии подразделяют на три группы: 1) гарантии реализации; 2) гарантии охраны; 3) гарантии защиты.
К гарантиям реализации относят: пределы прав и свобод, их конкретизацию в законодательстве; конституционно-правовые принципы статуса личности; юридические факты, с которыми связано их обладание и непосредственное пользование; процессуальные формы реализации; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерного поведения; юридические обязанности. Гарантии охраны включают в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на предотвращение правонарушений, установление и обезвреживание порождающих их условий и причин. Гарантии защиты представляют собой юридические способы непосредственной защиты уже нарушенных прав и свобод, а также порядок восстановления таких прав и порядок применения санкций к виновным за их нарушение.
В Российской Федерации обеспечением гарантий прав человека и гражданина занимаются органы государственной власти с учетом положений Конституции Российской Федерации. На международном уровне наиболее глобальным органов, осуществляющим защиту прав человека и гражданина, является Организация Объединенных Наций. В частности, это находится в компетенции: Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, Совета безопасности Организации Объединенных Наций, Третьего комитета Генеральной Ассамблеи, Договорных органов по правам человека, Совета по правам человека, Комиссии по положению женщин.
Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) играет ведущую роль в продвижении и защите прав человека.
Управление поддерживает правозащитные компоненты миротворческих миссий в ряде стран, и имеет много региональных отделений и центров. Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека регулярно высказывается по поводу положения дел в области прав человека в мире и имеет полномочия расследовать сложившуюся ситуацию и публиковать отчеты по итогам.
Совет Безопасности Организации Объединенных Наций, порой, имеет дело с серьезными нарушениями прав человека, зачастую в зонах конфликтов. Устав Организации Объединенных Наций наделяет Совет Безопасности полномочиями по расследованию и посредничеству, направлению миссии, назначению специальных посланников, или обращению к Генеральному секретарю с просьбой использовать свои добрые услуги.
Третий комитет Генеральной Ассамблеи (социальные, гуманитарные и культурные вопросы) рассматривает широкий круг вопросов, включая вопросы прав человека. Комитет также обсуждает вопросы, связанные с улучшением положения женщин, защитой детей, положением коренных народов, обращением с беженцами, продвижением основных свобод путем ликвидации расизма и расовой дискриминации, а также право на самоопределение.
Договорные органы по правам человека представляют собой комитеты независимых экспертов, которые контролируют осуществление основных международных договоров по правам человека. Совет по правам человека, учрежденный в 2006 году, заменил функционировавшую в течение 60 лет Комиссию Организации Объединенных Наций по правам человека, в качестве ключевого независимого межправительственного органа Организации Объединенных Наций, ответственного за права человека. Комиссия по положению женщин является основным глобальным межправительственным органом, занимающимся вопросами развития гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин.
Подводя итоги первой главы, можно сделать вывод о том, что права и свободы человека и гражданина являются ядром конституционного права Российской Федерации: на их основах, регламентированных Конституцией Российской Федерации, базируется все национальное законодательство. Развитие института прав человека и гражданина осуществлялось на протяжении многих столетий, и окончательно сформировалось только в конце XX века. Государство гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина.