Глава 2. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
2.1. Характеристика предприятия
Открытое Акционерное общество «Сургутнефтегаз» является обособленным структурным подразделением (не является филиалом или представительством).
В состав ОАО «Сургутнефтегаз» входит 55 структурных подразделений с общей численностью работников 86,74 тыс. человек по состоянию на 01.01.2012.
Добыча, подготовка, транспортировка нефти и газа в ОАО «Сургутнефтегаз» осуществляется нефтегазодобывающими управлениями (далее – НГДУ):
- НГДУ «Сургутнефть»;
- НГДУ «Фёдоровскнефть»;
- НГДУ «Быстринскнефть»;
- НГДУ «Комсомольскнефть»;
- НГДУ «Лянторнефть»;
- НГДУ «Нижнесортымскнефть»;
- НГДУ «Талаканнефть».
ОАО «Сургутнефтегаз» выполняет полный комплекс работ по разведке и разработке нефтяных и нефтегазовых месторождений, их обустройству и добыче нефти и газа силами собственных подразделений.
Основные работы выполняют:
- геологоразведочные работы на лицензионных участках недр –
- управление поисково-разведочных работ и трест «Сургутнефтегеофизика»;
- эксплуатационное бурение нефтяных скважин – три управления буровых работ;
- производственное и непроизводственное строительство – пять разнопрофильных строительных трестов;
- переработка попутного газа – Управление по переработке газа;
- обеспечение всех видов производственной деятельности автомобильной, инженерной и специальной техникой – шесть управлений технологического транспорта и ПТФ «Сургутнефтетранссервис»;
- научно-исследовательские и проектные работы в области разведки и добычи нефти и газа – «СургутНИПИнефть»;
- обеспечение корпоративной связи на всей территории производственной деятельности акционерного общества — Управление связи и телекоммуникаций.
Основными поставщиками электроэнергии являются Сургутские ГРЭС-1 и ГРЭС-2.
В целях повышения устойчивости энергоснабжения удалённых месторождений ОАО «Сургутнефтегаз» всего введено в эксплуатацию 13 газотурбинных электростанций (ГТЭС) суммарной мощностью 316,5 МВт, которые покрывают до 25% потребности в электроэнергии.
Обслуживание основных объектов энергоснабжения структурных подразделений ОАО «Сургутнефтегаз» производится управлениями электросетевого хозяйства НГДУ и УВСИНГ.
Повседневное управление производством, контроль за состоянием опасных производственных объектов осуществляется центральными инженерно-технологическими службами (далее по тексту — ЦИТС), которые работают в круглосуточном режиме и являются органами повседневного управления в рамках РСЧС.
Координационными органами в рамках РСЧС являются КЧС ОАО «Сургутнефтегаз» и КЧС НГДУ.
Функции постоянно действующего органа управления в рамках РСЧС возложены на второй отдел ОАО «Сургутнефтегаз».
Органами повседневного управления в рамках РСЧС являются ЦИТС ОАО «Сургутнефтегаз» и его структурных подразделений;
Силы и средства ликвидации ЧС(Н) включают подготовленный и аттестованный на выполнение работ по ликвидации ЧС(Н) персонал, а также оборудование цехов по ЛРН и транспортные средства организации.
В НГДУ имеются специализированные подразделения, специально подготовленные и оснащенные для выполнения мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также для выполнения работ, предусмотренных планами по рекультивации (цеха, участки по техническому обслуживанию и ремонту трубопроводов).
Производственные объекты ОАО «Сургутнефтегаз» расположены на территории Республики Саха-Якутия, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов Тюменской области (Среднее Приобье), на территориях прилегающих к городам Сургут, Лянтор и посёлкам Федоровский, Нижнесортымский, Белый Яр, вахтового посёлка Фёдоровский, и находятся на лицензионных участках разрабатываемых нефтяных месторождений.
Всего в эксплуатации находится 48 нефтяных месторождений на 109 лицензионных участках, которые расположены, в основном, на болотистой местности в местах расположения водотоков различной интенсивности.
Территория, на которой осуществляется производственная деятельность ОАО «Сургутнефтегаз», составляет более 35,2 тыс. кв. км.
Основным производственным структурным подразделением ОАО «Сургутнефтегаз» является НГДУ (Сургутнефть, Фёдоровскнефть, Быстринскнефть, Комсомольскнефть, Лянторнефть, Нижнесортымскнефть, Талаканнефть), которые обеспечивают добычу, транспортировку и подготовку нефти. Структура НГДУ, приведенная на рисунке 2.1., является типовой.
НГДУ осуществляют свою деятельность на территории лицензионных участков, которые расположены на территории муниципальных образований:
- НГДУ «Сургутнефть» –г. Сургут, Сургутский район;
- НГДУ «Фёдоровскнефть»–Сургутский район;
- НГДУ «Быстринскнефть» – Сургутский, Октябрьский и Ханты-Мансийский районы;
- НГДУ «Комсомольскнефть»– Сургутский район;
- НГДУ «Лянторнефть»– Сургутский и Ханты-Мансийский районы;
- НГДУ «Нижнесортымскнефть»– Сургутский район;
- НГДУ «Талаканнефть» – Ленский район.
Особенности производственной деятельности НГДУ, расположенных на территориях ХМАО и ЯНАО Тюменской области и в Республике Саха-Якутия, определяются в основном исходя из условий обеспечения экологической безопасности в этих регионах, так как климатические условия в достаточной степени схожи, а технологии выполнения производственных операций типовые.
К опасным производственным объектам структурных подразделений ОАО «Сургутнефтегаз» относятся:
- фонд скважин;
- устройства замерные;
- сети нефтегазосборные;
- станции дожимные насосные;
- установки предварительного сброса воды;
- станции кустовые насосные;
- установки подготовки нефти;
- парки резервуаров;
- узлы осушки газа;
- станции компрессорные;
- установки первичной переработки нефти и получения битума;
- магистральные газопроводы;
- электростанции газотурбинные;
- склад взрывчатых веществ;
- асфальтно-бетонные заводы;
- котельные с котлами, зарегистрированными в органах Госгортехнадзора;
- газорегуляторные пункты в т.ч. АГРС;
- газопроводы топливного газа;
- трубопроводы пара и горячей воды IV категории;
- установки буровые;
- установки для ремонта скважин;
- цеха (участки), эксплуатирующие грузоподъемные механизмы, зарегистрированные в органах Госгортехнадзора России;
- транспортные цеха (участки), эксплуатирующие паровые передвижные установки (ППУА).
Типовая организационная структура по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (рис. 2.1).
Структура осуществления производственного контроля в организации.
Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью в Управлении и осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОПО, а также на предупреждение аварий и инцидентов, обеспечение готовности к их локализации и ликвидации последствий.
В Управлении организована и функционирует многоуровневая система производственного контроля, при которой производственный контроль осуществляется на трех уровнях: организационная единица, Управление, аппарат управления Общества. Первый уровень производственного контроля осуществляет руководитель организационной единицы Управления, эксплуатирующей ОПО, на основании приказа Управления.
При проверках объектов, бригад, участков организационных единиц проверяется:
- наличие и правильность ведения документации по вопросам промышленной безопасности (журналов проверок состояния промышленной безопасности, регистрации инструктажей, паспортов на оборудование и т.д.);
- выполнение приказов и указаний Управления и Общества по вопросам промышленной безопасности;
- своевременность и качество проведения мастерами инструктажа для рабочих, правильность и качество его оформления;
- техническое состояние и исправность оборудования, механизмов контрольно-измерительных приборов, приспособлений и инструментов;
- подготовка и проведение работ в условиях повышенной опасности, наличие и правильность оформления документации на эти работы (нарядов, разрешений, проектов, планов и т.д.);
- выполнение руководителями работ (мастерами, механиками и др.) обязанностей по обеспечению безопасных условий промышленной безопасности, возложенных на них трудовым договором, должностными инструкциями и локальными нормативными актами Управления и Общества;
- результаты первого уровня производственного контроля являются исходным материалом для оценки состояния промышленной безопасности на ОПО организационной единицы Управления.
Результаты проверок отражаются руководителем организационной единицы Управления в Журнале проверки состояния условий и охраны труда, пожарной и электробезопасности, форма которого утверждена Приказом Общества от 01.04.2014 №981 «Об утверждении и введении в действие Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований охраны труда, пожарной и электробезопасности в ОАО «Сургутнефтегаз». Указанный журнал хранится у непосредственного руководителя объекта организационной единицы. Выявленные при проверке нарушения на ОПО должны быть устранены в установленные сроки. При выявлении нарушений, устранение которых требует привлечения других служб Управления, руководитель организационной единицы письменно информирует руководство Управления и принимает меры по обеспечению безопасности до устранения указанных нарушений.
Если выявленные нарушения могут привести к инциденту, аварии либо несчастному случаю на ОПО, руководитель организационной единицы обязан немедленно известить своего непосредственного или вышестоящего руководителя.
Несоблюдение работниками требований в области промышленной безопасности учитывается руководителем Управления при подведении итогов работы организационной единицы за месяц.
Второй уровень производственного контроля.
Второй уровень производственного контроля осуществляет отдел промышленной безопасности в соответствии со структурой Управления по указанному виду деятельности.
Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля в Управлении, при эксплуатации ОПО, несет начальник Управления, а также лица, на которых возложены такие обязанности.
Отдел промышленной безопасности Управления, осуществляет производственный контроль в соответствии с Положением о производственном контроле в Управлении, утвержденным начальником Управления, разработанным на основании «Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Сургутнефтегаз», утвержденного приказом от 02.09.2015 №2717 генерального директора ОАО «Сургутнефтегаз» В.Л.Богданова.
Отдел промышленной безопасности Управления обязан:
- обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками ОПО, эксплуатируемых в Управлении, требований промышленной безопасности;
- разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в организационных единицах Управления, эксплуатирующих ОПО;
- проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
- ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности.
При втором уровне производственного контроля, по утвержденным начальником Управления графикам отделом промышленной безопасности проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на ОПО. Для достижения максимальной эффективности комплексных и целевых проверок ОПО специалистами отдела промышленной безопасности разрабатывается перечень вопросов, подлежащих обязательной проверке в ходе обследования объектов, разработанный с учетом возлагаемых на специалистов должностных обязанностей.
Перечень вопросов должен охватывать следующие области контроля:
- выполнение условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;
- строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО, а также ремонт технических устройств, используемых на ОПО, в части соблюдения требований промышленной безопасности;
- устранение причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
- своевременное проведение соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО, ремонт и поверка контрольных средств измерений;
- наличие документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на ОПО, обязательным требованиям в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании;
- выполнение предписаний Ростехнадзора и его территориальных органов, постоянно действующей комиссии по безопасности труда аппарата управления Общества, а также постоянно действующей комиссии по безопасности труда Управления (далее — ПДК), созданной на основании приказа Управления, в составе работников отдела промышленной безопасности, службы охраны труда, заместителей начальника Управления, главных специалистов, работников отделов и служб Управления.
Третий уровень производственного контроля.
Третий уровень производственного контроля осуществляет созданная на основании указания Общества ПДК аппарата управления Общества в составе работников управления промышленной безопасности и охраны труда, а также работников управлений, отделов и служб аппарата управления Общества.
По запросу управления промышленной безопасности и охраны труда Общества начальниками управлений, отделов и служб аппарата управления Общества представляются кандидатуры для участия в комплексных и целевых проверках структурных подразделений Общества, эксплуатирующих ОПО. Представленные кандидатуры управлением промышленной безопасности и охраны труда Общества включаются в указания о создании комиссий.
Комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности в Управлении могут проводиться совместно с проверками состояния условий и охраны труда, пожарной и электробезопасности.
Основной целью проверок является оценка соблюдения работниками Управления требований промышленной безопасности на эксплуатируемых ОПО.
Результаты комплексных и целевых проверок оформляются актом-предписанием, форма которого утверждена приказом Общества от 01.04.2014 №981, и рассматриваются на совещаниях с участием руководителя и членов ПДК Управления.
Требования, изложенные в акте-предписании, обязательны к исполнению в установленные сроки, за что начальник Управления несет персональную ответственность.