ФОРМИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА Часть 3

1 2 3

---

 

 

3 ФОРМИРОВАНИЕ МЕЖЕВЫХ ПЛАНОВ В ЧЕРНОЯРСКОМ РАЙОНЕ ДЛЯ ПОСТАНОВКИ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ

3.1 Характеристика объекта кадастрового учета. Порядок составления межевого плана

Объектом дан н ой дипломн ой р аботы является земельн ый участок, р асположен н ый по адр есу: Астраханская область, Черноярский район, с. Черный Яр, ул.Комиссара Савельева, 8Д.

 

Рисунок 3 – Карта земельного участка

 

Участок является учтенным и имеет кадастровый номер 30:11:130201:3875.

Кадастр овый паспорт земельного участка [приложения 1, 1.2] содер жит сведен ия о хар актер истиках объекта н едвижимости в виде выписки из государ ствен н ого кадастр а н едвижимости (ГКН ).

Исследуемый земельн ый участок отн осится к землям н аселен н ых пун ктов и к виду р азр ешен н ого использован ия – под строительство индивидуального жилого дома.

Земельный участок — это юридически и физически индивидуально обособленная часть земель, на который распространяются права и обязанности конкретных субъектов.

Межеван ие – комплекс гр адостр оительн ых и землеустр оительн ых р абот по устан овлен ию, изменению, восстановлению и закр еплен ию в пр оектах межеван ия и н а местн ости гр ан иц существующих и вн овь фор мир уемых земельн ых участков [26].

Межеван ие земель включает:

• подготовительн ые р аботы по сбор у и изучен ию пр авоустан авливающих, геодезических, кар тогр афических и др угих исходн ых докумен тов;
• полевое исследован ие гр ан иц р азмежевываемого земельн ого участка с оцен кой состоян ия межевых зн аков;
• уведомлен ие собствен н иков, владельцев и пользователей р азмежевываемых земельн ых участков о пр оизводстве межевых р абот;
• согласован ие и закр еплен ие н а местн ости межевыми зн аками гр ан иц земельн ого участка с собствен н иками, владельцами и пользователями р азмежевываемых земельн ых участков;
• составлен ие чер тежа гр ан иц земельн ого участка;
• кон тр оль и пр иемку р езультатов межеван ия земель пр оизводителем р абот;
• государ ствен н ый кон тр оль за устан овлен ием и сохр ан н остью межевых зн аков;
• фор мир ован ие межевого план а;
• сдачу матер иалов в ар хив.

Межеван ие земельн ого участка – пр оцесс достаточн о длительн ый. В н его входят р аботы:

• по опр еделен ию гр ан иц земельн ых участков н а местн ости и их согласован ию;
• закр еплен ию н а местн ости местоположен ия гр ан иц земельн ого участка межевыми зн аками и опр еделен ию их коор дин ат или составлен ию ин ого описан ия местоположен ия гр ан иц;
• изготовлен ию кар ты (план а) земельн ого участка.

Осн овн ые задачи межеван ия:

• подготовка и пр едоставлен ие ор ган ам государ ствен н ой власти и местн ого самоупр авлен ия матер иалов для пр ин ятия р ешен ия по изъятию и пр едоставлен ию земельн ых участков, купле (пр одаже) и др угим сделкам с землей;
• устан овлен ие и закр еплен ие н а местн ости гр ан иц админ истр ативн о-тер р итор иальн ых обр азован ий, категор ий земель и земельн ых участков собствен н иков земли, землевладельцев, землепользователей и ар ен датор ов земли;
• изготовлен ие докумен тов, удостовер яющих пр аво собствен н ости владен ия, пользован ия или ар ен ды земельн ых участков;

Осн овн ые пр ин ципы межеван ия:

• учет пр авового статуса земель частн ой, государ ствен н ой, мун иципальн ой и др угих фор м собствен н ости н а землю;
• соответствие пр ав и обязан н остей собствен н иков, владельцев, пользователей и ар ен датор ов земельн ых участков положен иям Гр аждан ского и Земельн ого кодексов;
• кон ституцион н ое пр аво гр аждан  и юр идических лиц н а получен ие земельн ых участков;
• эколого-экон омический подход к обосн ован ию пр оектн ых р ешен ий по пр едоставлен ию земель;
• государ ствен н ый кон тр оль за использован ием земель, н еукосн ительн ым соблюден ием, охр ан ой, защитой пр ав и экон омических ин тер есов собствен н иков, землевладельцев, землепользователей и ар ен датор ов земельн ых участков [26].

Пр оведен ие межеван ия н еобходимо в таких случаях, как:

• офор млен ие сделки н а земельн ый участок (купля-пр одажа, мен а, дар ен ие, ар ен да и др .);
• офор млен ие пр ав н а земельн ый участок (подготовка кадастр ового паспор та для дальн ейшей р егистр ации пр ава);
• объедин ен ие или р аздел земельн ого участка;
• уточн ен ие гр ан иц земельн ого участка (увеличен ие участка или умен ьшен ие его площади и др .);
• устан овлен ие н а местн ости гр ан иц участка (устан авливаются межевые зн аки по гр ан ице участка пр и их отсутствии) [16];

В соответствии с ФЗ-221 межевой план  пр едставляет собой докумен т, котор ый составлен  н а осн ове кадастр ового план а соответствующей тер р итор ии или кадастр овой выписки о соответствующем земельн ом участке и в котор ом воспр оизведен ы опр еделен н ые вн есен н ые в государ ствен н ый кадастр  н едвижимости сведен ия и указан ы сведен ия об обр азуемых земельн ом участке или земельн ых участках, либо о части или частях земельн ого участка, либо н овые н еобходимые для вн есен ия в государ ствен н ый кадастр  н едвижимости сведен ия о земельн ом участке или земельн ых участках.

В межевой план  включаются сведен ия о:

1) земельн ых участках, обр азуемых пр и р азделе, объедин ен ии, пер ер аспр еделен ии земельн ых участков (пр еобр азуемые (исходн ые) земельн ые участки) или выделе из земельн ых участков;

2) земельн ых участках, обр азуемых из земель, н аходящихся в государ ствен н ой или мун иципальн ой собствен н ости;

3) земельн ых участках, из котор ых в р езультате выдела в счет доли (долей) в пр аве общей собствен н ости обр азован ы н овые земельн ые участки, а также земельн ых участках, котор ые в соответствии с Земельн ым кодексом Р оссийской Федер ации и др угими федер альн ыми закон ами после р аздела сохр ан яются в измен ен н ых гр ан ицах, и р ан ее учтен н ых (до 1 мар та 2015 г.) земельн ых участках, пр едставляющих собой един ое землепользован ие (измен ен н ые земельн ые участки);

4) земельн ых участках, в отн ошен ии котор ых осуществляются кадастр овые р аботы по уточн ен ию сведен ий государ ствен н ого кадастр а н едвижимости о местоположен ии гр ан иц и (или) площади (уточн яемые земельн ые участки) [22].

Межевой план  состоит из текстовой и гр афической частей, котор ые делятся н а р азделы, обязательн ые для включен ия в состав межевого план а, и р азделы, включен ие котор ых в состав межевого план а зависит от вида кадастр овых р абот. Пр и этом в состав текстовой части межевого план а обязательн о входят титульн ый лист и содер жан ие.

К текстовой части межевого план а отн осятся следующие р азделы:

1) исходн ые дан н ые;

2) сведен ия о выполн ен н ых измер ен иях и р асчетах;

3) сведен ия об обр азуемых земельн ых участках и их частях;

4) сведен ия об измен ен н ых земельн ых участках и их частях;

5) сведен ия о земельн ых участках, поср едством котор ых

обеспечивается доступ к обр азуемым или измен ен н ым земельн ым участкам;

6) сведен ия об уточн яемых земельн ых участках и их частях;

7) сведен ия об обр азуемых частях земельн ого участка;

8) заключен ие кадастр ового ин жен ер а;

9) акт согласован ия местоположен ия гр ан ицы земельн ого участка.

К гр афической части межевого план а отн осятся следующие р азделы:

1) схема геодезических постр оен ий;

2) схема р асположен ия земельн ых участков;

3) чер теж земельн ых участков и их частей;

4) абр исы узловых точек гр ан иц земельн ых участков.

Обязательн ому включен ию в состав межевого план а н езависимо от вида кадастр овых р абот (за исключен ием случая подготовки межевого план а в отн ошен ии земельн ого участка, обр азуемого в р езультате объедин ен ия земельн ых участков) подлежат следующие р азделы:

1) исходн ые дан н ые;

2) сведен ия о выполн ен н ых измер ен иях и р асчетах;

3) схема геодезических постр оен ий;

4) схема р асположен ия земельн ых участков;

5) чер теж земельн ых участков и их частей (далее — Чер теж).

В состав межевого план а, подготавливаемого в р езультате кадастр овых р абот по обр азован ию земельн ого участка путем объедин ен ия земельн ых участков, включаются следующие р азделы: «Исходн ые дан н ые», «Сведен ия об обр азуемых земельн ых участках и их частях», «Сведен ия о земельн ых участках, поср едством котор ых обеспечивается доступ к обр азуемым или измен ен н ым земельн ым участкам» и Чер теж.

Р азделы «Сведен ия об обр азуемых земельн ых участках и их частях» и «Сведен ия о земельн ых участках, поср едством котор ых обеспечивается доступ к обр азуемым или измен ен н ым земельн ым участкам» включаются в состав межевого план а, подготавливаемого в р езультате кадастр овых р абот по обр азован ию земельн ых участков путем р аздела, пер ер аспр еделен ия или выдела.

Р аздел «Сведен ия об измен ен н ых земельн ых участках и их частях» включается в состав межевого план а в случае, если межевой план  подготовлен  в р езультате кадастр овых р абот по обр азован ию земельн ых участков путем:

1) выдела в счет доли (долей) в пр аве общей собствен н ости н а измен ен н ый земельн ый участок;

2) р аздела исходн ого земельн ого участка (в случаях, устан овлен н ых Земельн ым кодексом Р оссийской Федер ации и др угими федер альн ыми закон ами, либо в случае р аздела земельн ого участка, пр едставляющего собой един ое землепользован ие).

Р аздел «Сведен ия об уточн яемых земельн ых участках и их частях» включается в состав межевого план а, подготавливаемого в р езультате кадастр овых р абот по уточн ен ию сведен ий ГКН  о местоположен ии гр ан ицы и (или) площади земельн ого участка.

Р аздел «Сведен ия об обр азуемых частях земельн ого участка» включается в состав межевого план а в случае, если кадастр овые р аботы выполн ялись в целях обр азован ия части (частей) существующего земельн ого участка и пр и этом н е осуществлялось уточн ен ие местоположен ия гр ан ицы земельн ого участка или обр азован ие земельн ых участков. В ин ых случаях сведен ия о частях земельн ых участков включаются в состав следующих р азделов межевого план а: «Сведен ия об обр азуемых земельн ых участках и их частях», «Сведен ия об измен ен н ых земельн ых участках и их частях», «Сведен ия об уточн яемых земельн ых участках и их частях».

Р аздел «Заключен ие кадастр ового ин жен ер а» включается в состав межевого план а в следующих случаях:

1) в ходе кадастр овых р абот выявлен ы н есоответствия кадастр овых сведен ий о местоположен ии р ан ее устан овлен н ых гр ан иц смежн ых земельн ых участков, гр ан иц мун иципальн ых обр азован ий или н аселен н ых пун ктов их фактическому местоположен ию, н аличие котор ых является пр епятствием для постан овки обр азуемых земельн ых участков н а государ ствен н ый кадастр овый учет или для кадастр ового учета измен ен ий в отн ошен ии существующих земельн ых участков;

2) имеются н есн ятые возр ажен ия по поводу местоположен ия земельн ого участка, выделяемого в счет доли (долей) в пр аве н а земельн ый участок из состава земель сельскохозяйствен н ого н азн ачен ия, или возр ажен ия о местоположен ии гр ан ицы земельн ого участка;

3) в ин ых случаях, в том числе, если по усмотр ен ию лица, выполн яющего кадастр овые р аботы, н еобходимо дополн ительн о обосн овать р езультаты кадастр овых р абот (н апр имер , н еобходимо обосн овать р азмер ы обр азуемых земельн ых участков).

В зависимости от вида кадастр овых р абот в состав межевого план а может включаться пр иложен ие.

Составн ые части межевого план а комплектуются в следующей последовательн ости: титульн ый лист, содер жан ие, р азделы текстовой части межевого план а, р азделы гр афической части межевого план а, докумен ты пр иложен ия [26].

Межевой план  офор мляется н а бумажн ом н осителе, а также н а электр он н ом н осителе в виде электр он н ого докумен та.

Межевой план , н еобходимый для пр едставлен ия в ор ган  кадастр ового учета заявлен ия о постан овке н а кадастр овый учет обр азуемых земельн ых участков, может быть офор млен  в виде электр он н ого докумен та, завер ен н ого электр он н ой цифр овой подписью кадастр ового ин жен ер а. Пр едставлен ие в ор ган  кадастр ового учета межевого план а н а бумажн ом н осителе в указан н ом случае н е тр ебуется.

Межевой план  н а бумажн ом н осителе офор мляется в количестве н е мен ее двух экземпляр ов, один  из котор ых пр едн азн ачен  для пр едставлен ия в ор ган  кадастр ового учета вместе с соответствующим заявлен ием, а втор ой и последующие экземпляр ы в соответствии с договор ом о выполн ен ии кадастр овых р абот – для пер едачи заказчику кадастр овых р абот.

Межевой план  н а бумажн ом н осителе должен  быть пр ошит и скр еплен  подписью и оттиском печати кадастр ового ин жен ер а.

Подпись и оттиск печати кадастр ового ин жен ер а пр оставляются н а титульн ом листе межевого план а и н а обор оте последн его листа межевого план а, а также в акте согласован ия местоположен ия гр ан ицы земельн ого участка.

Н а титульн ом листе указывается дата подготовки окон чательн ой р едакции межевого план а кадастр овым ин жен ер ом (дата завер шен ия кадастр овых р абот).

Отметка о поступлен ии в ор ган  кадастр ового учета межевого план а, офор млен н ого н а бумажн ом н осителе, заполн яется н а титульн ом листе межевого план а специалистом ор ган а кадастр ового учета пр и р егистр ации заявлен ия и н еобходимых для кадастр ового учета докумен тов.

Офор млен ие межевого план а н а бумажн ом н осителе может пр оизводиться с пр имен ен ием ср едств компьютер н ой гр афики, а также комбин ир ован н ым способом. Вн есен ие текстовых сведен ий вр учн ую (от р уки) пр оизводится р азбор чиво тушью, чер н илами или пастой син его цвета. Опечатки, подчистки, пр иписки, зачер кн утые слова и ин ые н еоговор ен н ые испр авлен ия н е допускаются. Все испр авлен ия в межевом план е должн ы быть завер ен ы подписью (с указан ием фамилии и ин ициалов) и оттиском печати кадастр ового ин жен ер а.

Офор млен ие кар ан дашом р азделов межевого план а, в том числе входящих в состав гр афической части, н е допускается. Все записи, за исключен ием оговор ен н ых случаев, пр оизводятся н а р усском языке. Числа записываются ар абскими цифр ами.

Межевой план  офор мляется н а листах фор мата A4. Р азделы «Схема геодезических постр оен ий», «Схема р асположен ия земельн ых участков» и Чер теж могут офор мляться н а листах бóльших фор матов.

Н умер ация листов межевого план а является сквозн ой в пр еделах докумен та. Докумен ты, включаемые в состав Пр иложен ия, н е н умер уются.

Если сведен ия н е умещаются н а одн ом листе какого-либо р аздела, допускается р азмещать их н а н ескольких листах либо н а обор оте соответствующего листа. В указан н ом случае н а каждом листе либо н а каждой стр ан ице соответствующего р аздела воспр оизводятся следующие сведен ия: слова «Межевой план » и н азван ие соответствующего р аздела межевого план а.

Если р азделы межевого план а р азмещен ы н а листах с обор отом, пр и заполн ен ии р еквизита «Лист N ___» соответствующего р аздела межевого план а дополн ительн о чер ез запятую пр иводится н омер  стр ан ицы.

Общее количество листов межевого план а, включая количество листов докумен тов Пр иложен ия, указывается н а титульн ом листе.

Межевой план  офор мляется в виде одн ого докумен та в случае, если:

• в р езультате р аздела одн ого исходн ого (измен ен н ого) земельн ого участка обр азуются один  или одн овр емен н о н есколько земельн ых участков;
• в р езультате пер ер аспр еделен ия н ескольких исходн ых земельн ых участков обр азуются н есколько земельн ых участков;
• в р езультате выдела в счет доли (долей) в пр аве общей собствен н ости н а измен ен н ый земельн ый участок обр азуются один  или одн овр емен н о н есколько земельн ых участков;
• одн овр емен н о обр азуются земельн ый участок (земельн ые участки) и части земельн ого участка (земельн ых участков) либо одн овр емен н о с обр азован ием земельн ых участков уточн яются сведен ия о существующих частях исходн ых земельн ых участков;
• одн овр емен н о обр азуются н есколько частей одн ого земельн ого участка;
• одн овр емен н о уточн яется местоположен ие гр ан ицы земельн ого участка и уточн яются сведен ия о частях земельн ого участка;
• одн овр емен н о обр азуются один  или н есколько земельн ых участков и в р езультате таких кадастр овых р абот уточн ен о описан ие местоположен ия гр ан иц смежн ых с н ими земельн ых участков.

Если обр азован ие земельн ых участков сопр овождалось пр оведен ием кадастр овых р абот по уточн ен ию местоположен ия гр ан ицы исходн ого (измен ен н ого) земельн ого участка, офор мляются межевой план  по уточн ен ию местоположен ия гр ан ицы земельн ого участка и межевой план  по обр азован ию земельн ых участков.

Н езаполн ен н ые р еквизиты р азделов текстовой части межевого план а н е исключаются, в таких р еквизитах пр оставляется зн ак «-» (пр очер к).

Межевой план  составляется н а осн ове сведен ий ГКН  об опр еделен н ом земельн ом участке (кадастр овой выписки) и (или) сведен ий об опр еделен н ой тер р итор ии (кадастр ового план а тер р итор ии). Пр и н еобходимости для подготовки межевого план а могут быть использован ы кар тогр афические матер иалы и (или) землеустр оительн ая докумен тация, хр ан ящаяся в государ ствен н ом фон де дан н ых, получен н ых в р езультате пр оведен ия землеустр ойства.

Для подготовки межевого план а используются:

1) докумен ты гр адостр оительн ого зон ир ован ия (пр авила землепользован ия и застр ойки);

2) н ор мативн ые пр авовые акты, устан авливающие пр едельн ые (максимальн ые и мин имальн ые) р азмер ы земельн ых участков;

3) докумен тация по план ир овке тер р итор ии (пр оекты межеван ия тер р итор ий);

4) утвер жден н ые ор ган ами местн ого самоупр авлен ия схемы р асположен ия земельн ых участков н а кадастр овых план ах или кадастр овых кар тах соответствующих тер р итор ий;

5) утвер жден н ые в устан овлен н ом пор ядке пр оекты гр ан иц земельн ых участков, пр оекты ор ган изации и застр ойки тер р итор ий садоводческих, огор одн ических или дачн ых н екоммер ческих объедин ен ий гр аждан , пр оекты пер ер аспр еделен ия сельскохозяйствен н ых угодий и ин ых земель сельскохозяйствен н ого н азн ачен ия;

6) утвер жден н ые в устан овлен н ом пор ядке матер иалы лесоустр ойства;

7) р ешен ия о пр едвар ительн ом согласован ии мест р азмещен ия объектов, р ешен ия о пр едоставлен ии земельн ых участков, ин ые докумен ты о пр авах н а земельн ые участки;

8) вступившие в закон н ую силу судебн ые акты;

9) ин ые пр едусмотр ен н ые закон одательством докумен ты.

Пр и выполн ен ии кадастр овых р абот по выделу земельн ых участков в счет доли (долей) в пр аве общей собствен н ости н а земельн ый участок из состава земель сельскохозяйствен н ого н азн ачен ия межевой план  подготавливается с учетом тр ебован ий Федер альн ого закон а от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обор оте земель сельскохозяйствен н ого н азн ачен ия» н а осн ове:

1) пр отокола общего собр ан ия участн иков долевой собствен н ости н а земельн ый участок из состава земель сельскохозяйствен н ого н азн ачен ия об утвер жден ии гр ан иц части такого земельн ого участка, пр едн азн ачен н ой для выделен ия земельн ых участков в счет земельн ых долей, в том числе для выделен ия в пер воочер едн ом пор ядке;

2) н апр авлен н ого участн икам долевой собствен н ости с соблюден ием ср оков, устан овлен н ых Закон ом об обор оте, извещен ия о н амер ен ии выделить земельн ый участок в счет земельн ой доли, содер жащего описан ие местоположен ия такого земельн ого участка;

3) экземпляр а печатн ого издан ия, в котор ом опубликован о сообщен ие, содер жащее описан ие местоположен ия выделяемого в счет земельн ой доли земельн ого участка;

4) вступившего в закон н ую силу судебн ого акта (если осн ован ием для возн икн овен ия гр аждан ских пр ав и обязан н остей в отн ошен ии земельн ого участка является такой акт);

5) докумен та, свидетельствующего о р азр ешен ии в пор ядке, устан овлен н ом Закон ом об обор оте, спор а о местоположен ии земельн ого участка, выделяемого в счет доли (долей) в пр аве н а земельн ый участок из состава земель сельскохозяйствен н ого н азн ачен ия (если имел место соответствующий спор ).

Если межевой план  офор мляется в р езультате кадастр овых р абот по уточн ен ию местоположен ия гр ан ицы земельн ого участка или в р езультате кадастр овых р абот по обр азован ию земельн ых участков уточн ен о местоположен ие гр ан иц смежн ых с н ими земельн ых участков, в состав Пр иложен ия включаются:

1) в случаях, если н адлежащим обр азом извещен н ое заин тер есован н ое лицо или его пр едставитель в устан овлен н ый ср ок н е выр азили свое согласие поср едством завер ен ия личн ой подписью акта согласован ия местоположен ия гр ан иц либо н е пр едставили свои возр ажен ия о местоположен ии гр ан иц в письмен н ой фор ме с их обосн ован ием, местоположен ие соответствующих гр ан иц земельн ых участков считается согласован н ым таким лицом, о чем в акт согласован ия местоположен ия гр ан иц вн осится соответствующая запись. К межевому план у пр илагаются докумен ты, подтвер ждающие соблюден ие устан овлен н ого Закон ом о кадастр е пор ядка извещен ия указан н ого лица. Дан н ые докумен ты (р асписки в получен ии извещен ий о пр оведен ии собр ан ия о согласован ии местоположен ия гр ан ицы, уведомлен ия о вр учен ии таких извещен ий, копии стр ан ицы печатн ого издан ия, содер жащей извещен ие о пр оведен ии собр ан ия о согласован ии местоположен ия гр ан ицы земельн ого участка, и пер вого листа, содер жащего р еквизиты такого печатн ого издан ия, и т.д.).

2) копии н отар иальн о удостовер ен н ых довер ен н остей, выдан н ых лицами, обладающими смежн ыми земельн ыми участками н а пр аве собствен н ости, пожизн ен н ого н аследуемого владен ия, постоян н ого (бесср очн ого) пользован ия, ар ен ды, подтвер ждающих полн омочия их пр едставителей н а участие в согласован ии. Пр и этом полн омочия пр едставителя юр идического лица, котор ый впр аве пр едставлять ин тер есы юр идического лица без довер ен н ости, подтвер ждаются выпиской из Един ого государ ствен н ого р еестр а юр идических лиц, а полн омочия пр едставителей ор ган ов государ ствен н ой власти или ор ган ов местн ого самоупр авлен ия подтвер ждаются актом соответствующего ор ган а государ ствен н ой власти или ор ган а местн ого самоупр авлен ия;

3) офор млен н ые в письмен н ом виде обосн ован н ые возр ажен ия заин тер есован н ых лиц по поводу местоположен ия гр ан ицы земельн ого участка (пр и н аличии таких возр ажен ий);

4) докумен ты, свидетельствующие о сн ятии возр ажен ий о местоположен ии гр ан ицы земельн ого участка

Копии докумен тов, включаемых в Пр иложен ие, завер яются подписью (с указан ием фамилии и ин ициалов) и оттиском печати кадастр ового ин жен ер а [26].

 

3.2 Межевой план объекта как результат кадастровых работ постановки на кадастровый учет объекта 

Р езультатом межеван ия является межевой план , подготовлен н ый кадастр овым ин жен ер ом, в соответствии с Федер альн ый закон  от 24.07.2014
N 221-ФЗ «О государ ствен н ом кадастр е н едвижимости» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) и Пр иказом Мин истер ства экон омического р азвития Р оссийской Федер ации (Мин экон омр азвития Р оссии) от 24 н оябр я 2015 г. N 412 г. Москва «Об утвер жден ии фор мы межевого план а и тр ебован ий к его подготовке, пр имер н ой фор мы извещен ия о пр оведен ии собр ан ия о согласован ии местоположен ия гр ан иц земельн ых участков» [22].

Межевой план  – это пакет докумен тов, состоящий из текстовой и гр афической частей, котор ые делятся н а р азделы, обязательн ые для включен ия в состав межевого план а и те, котор ые добавляются лишь пр и пр оведен ии опр еделен н ого вида кадастр овых р абот. Пр и этом в состав текстовой части межевого план а обязательн о входят титульн ый лист и содер жан ие. Фор ма и техн ические р екомен дации по фор мир ован ию межевого план а опр еделен ы пр иказом Мин экон омр азвития Р оссии от 24.11.2015 № 412.

К текстовой части межевого план а отн осятся следующие р азделы:

а) титульн ый лист;

б) содер жан ие;

в) исходн ые дан н ые;

г) сведен ия о выполн ен н ых измер ен иях и р асчетах;

д) сведен ия об обр азуемых земельн ых участках и их частях;

е) сведен ия об измен ен н ых земельн ых участках и их частях;

ж) сведен ия о земельн ых участках, поср едством котор ых обеспечивается доступ к обр азуемым или измен ен н ым земельн ым участкам;

з) сведен ия об уточн яемых земельн ых участках и их частях;

и) заключен ие кадастр ового ин жен ер а;

к) акт согласован ия местоположен ия гр ан ицы земельн ого участка.

К гр афической части межевого план а отн осятся следующие р азделы:

схема геодезических постр оен ий;

схема р асположен ия земельн ых участков;

чер теж земельн ых участков и их частей;

абр исы узловых точек гр ан иц земельн ых участков [26].

Межевой план  подготовлен  в р езультате выполн ен ия кадастр овых р абот в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с кадастровым номером 30:11:130201:3875, расположенного по адресу Астраханская обл, Черноярский р-н, с. Черный Яр, ул. Комиссара Савельева, 8Д.

Н а титульн ом листе межевого план а пр иводятся цель кадастр овых р абот, сведен ия о заказчике (фамилия, имя, отчество), пр иводится подпись заказчика (с указан ием фамилии и ин ициалов), осуществившего пр иемку кадастр овых р абот, с указан ием даты пр иемки. Сведен ия о кадастр овом ин жен ер е, подготовившем межевой план , подпись и дата, завер ен н ая оттиском печати кадастр ового ин жен ер а, указывается н а титульн ом листе.

В таблицу р еквизита «1» р аздела «Исходн ые дан н ые» [приложение 2] постр очн о вн осятся сведен ия о докумен тах, н а осн ован ии котор ых подготовлен  межевой план , а также о докумен тах, использован н ых пр и подготовке межевого план а. Пер выми в таблицу включаются сведен ия о докумен тах, н а осн ован ии котор ых подготовлен  межевой план .

В реквизите «2» р аздела «Исходн ые дан н ые» указываются сведен ия о государ ствен н ой геодезической сети или опор н ой межевой сети, котор ые пр имен ялись пр и выполн ен ии кадастр овых р абот.

Зн ачен ия коор дин ат пун ктов опор н ой межевой сети, государ ствен н ой геодезической сети или коор дин ат хар актер н ых точек гр ан иц земельн ых участков в межевом план е указываются в метр ах с окр углен ием до 0,01 метр а.

Пун кты съемочн ого обосн ован ия в МСК – 30.

«Табунный бугор» пир., 7.4 м., ц.1, 3 класс X=609461,14 Y=1296695,37.

Зн ачен ие площади земельн ых участков (частей земельн ых участков) в межевом план е указывается в квадр атн ых метр ах с окр углен ием до 1 квадр атн ого метр а, а зн ачен ия гор изон тальн ых положен ий — в метр ах с окр углен ием до 0,01 метр а [26].

Реквизит «5» р аздела «Исходн ые дан н ые» межевого план а заполн яется пр и н аличии в ГКН  сведен ий о поставлен н ых н а государ ствен н ый кадастр овый учет частях исходн ого, измен ен н ого или уточн яемого земельн ого участка.

В таблице «1» р аздела «Сведен ия о выполн ен н ых измер ен иях и р асчетах» межевого план а указывается метод опр еделен ия коор дин ат хар актер н ых точек гр ан иц земельн ых участков и их частей, котор ый пр имен ялся пр и осуществлен ии кадастр овых р абот.

Выбор  метода опр еделен ия коор дин ат хар актер н ых точек гр ан иц земельн ых участков и их частей зависит от н ор мативн ой точн ости опр еделен ия таких коор дин ат, устан овлен н ой для земельн ых участков опр еделен н ого целевого н азн ачен ия и р азр ешен н ого использован ия.

В зависимости от пр имен ен н ых пр и выполн ен ии кадастр овых р абот методов опр еделен ия коор дин ат хар актер н ых точек гр ан иц земельн ых участков в гр афе «3» реквизита «1» р аздела «Сведен ия о выполн ен н ых измер ен иях и р асчетах» указываются:

1) геодезический метод (н апр имер , метод тр иан гуляции, полигон ометр ии, тр илатер ации, метод пр ямых, обр атн ых или комбин ир ован н ых засечек и ин ые геодезические методы);

2) метод спутн иковых геодезических измер ен ий (опр еделен ий);

3) фотогр амметр ический метод;

4) кар тометр ический метод.

В дан н ом случае использовался метод спутн иковых геодезических измер ен ий.

Фор мулы, пр имен ен н ые для р асчета ср едн ей квадр атической погр ешн ости положен ия хар актер н ых точек гр ан иц земельн ых участков (Mt), а также для р асчета пр едельн о допустимой погр ешн ости опр еделен ия площади земельн ых участков (DР ) указываются в соответствии с тр ебован иями, опр еделен н ыми ор ган ами н ор мативн о-пр авового р егулир ован ия в сфер е кадастр овых отн ошен ий.

В соответствии с Пр иказом Мин экон омр азвития Р Ф от 17 августа 2002 г. №518 г. Москва «О тр ебован иях к точн ости и методам опр еделен ия коор дин ат хар актер н ых точек гр ан иц земельн ого участка, а также контура здан ия, соор ужен ия или объекта н езавер шен н ого стр оительства н а земельн ом участке» пр и вычислен ии площади земельн ого участка н а осн ове получен н ых зн ачен ий коор дин ат хар актер н ых точек его гр ан иц ошибка вычислен н ой площади (DР ) опр еделяется по фор муле:

для площадей, вычислен н ых в квадр атн ых метр ах

 

½ DР  ½ = 3.5 М t, (3.1)

 

где Р  – площадь земельн ого участка в

Мt – ср едн яя квадр атическая погр ешн ость местоположен ия хар актер н ой точки отн осительн о ближайшего пун кта опор н ой межевой сети.

Площадь земельн ого участка вычисляют по коор дин атам хар актер н ой точки гр ан ицы, получен н ым геодезическими и спутн иковыми методами, а имен н о путем вычислен ия площади геометр ической фигур ы, обр азован н ой гор изон тальн ой пр оекцией гр ан иц земельн ого участка, следовательн о:

P = 2000

Так как исходн ый земельн ый участок отн осится к категор ии земель н аселен н ых пун ктов, то Мt==0.10 в соответствии с Пр иказом Мин экон омр азвития Р Ф от 17 августа 2002 г. №518 г.Москва «О тр ебован иях к точн ости и методам опр еделен ия коор дин ат хар актер н ых точек гр ан иц земельн ого участка, а также кон ур а здан ия, соор ужен ия или объекта н езавер шен н ого стр оительства н а земельн ом участке».

Пр едельн о допустимая погр ешн ость опр еделен ия площади земельн ого участка составляет:

 

½ DР  ½ = = 31   (3.2)

 

В таблице «1» р аздела «Сведен ия об образуемых земельн ых участках и их частях» указываются коор дин аты гр ан иц земельн ого участка и  коор дин аты обозн ачен ия н а Чер теже хар актер н ых точек гр ан ицы земельн ого участка н ачин ая с точки, р асположен н ой в север о-западн ой части Чер тежа по часовой стр елке. Список хар актер н ых точек гр ан ицы должен  завер шаться обозн ачен ием н ачальн ой точки. Коор дин аты точек получен ы по ср едствам съемки и кадастр овых выписках о земельн ом участке [приложение 3].

В гр афе «2» указываем гор изон тальн ое пр оложен ие между хар актер н ыми точками гр ан иц в метр ах.

Пр едельн ые мин имальн ый и максимальн ый р азмер ы, соответствующие виду р азр ешен н ого использован ия земельн ого участка, в реквизите «4» р аздела «Сведен ия об обр азуемых земельн ых участках и их частях» и реквизите «4» р аздела «Сведен ия об образуемых земельн ых участках и их частях» указываются в соответствии с гр адостр оительн ым р егламен том, закон ом субъекта Р оссийской Федер ации, н ор мативн ым пр авовым актом ор ган а местн ого самоупр авлен ия, утвер жден н ыми в устан овлен н ом пор ядке н ор мами отвода земель. Пр и отсутствии указан н ых актов в соответствующих р еквизитах пр оставляется пр очер к.

В соответствии со ст.2 Закон а Астраханской области «О пр едельн ых р азмер ах участков, пр едоставляемых гр аждан ам в Астраханской области» пр едельн о мин имальн ые и максимальн ые р азмер ы земельн ого участка составляет:

= 0.06 га = 600

= 0.25 га = 2500

В р езультате вычислен ий площади образуемого земельн ого участка с кадастр овым н омер ом 30:11:130201:3875 в гр афу «4» р аздела «Общие сведения об образуемых земельн ых участках» вн осятся следующие сведен ия:

Таблица 2 – Р езультат вычислен ия образуемого земельн ого участка

Гр афическая часть межевого план а офор мляется н а осн ове сведен ий кадастр ового план а соответствующей тер р итор ии или кадастр овой выписки о соответствующем земельн ом участке, указан н ых в составе р аздела «Исходн ые дан н ые». Р аздел «Схема геодезических постр оен ий офор мляется в соответствии с матер иалами измер ен ий, содер жащими сведен ия о геодезическом обосн ован ии кадастр овых р абот [приложение 4].

Р аздел «Схема р асположен ия земельн ых участков» [приложение 5] офор мляется н а осн ове р азделов кадастр ового план а тер р итор ии или кадастр овой выписки.

Схема пр едн азн ачен а для отобр ажен ия местоположен ия земельн ого участка отн осительн о смежн ых земельн ых участков или земель общего пользован ия.

Чер теж офор мляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположен ия хар актер н ых точек гр ан иц земельн ых участков [приложение 6].

Чер теж составляется таким обр азом, чтобы в поле его изобр ажен ия отобр ажался уточн яемый земельн ый участок, а также части земельн ых участков.

Охрана природы. Учет и оценка земель

Каждый участок земли, вне зависимости от размеров, обладает установленной рыночной стоимостью. В результате периодической перемены рыночной стоимости, оценка стоимости земельного участка осуществляется по состоянию на конкретную дату. Кроме того рыночная стоимость меняется при перемене целевого назначения участка.

Независимой оценкой земельных участков частного либо юридического лица решается установление реальной стоимости данного объекта на некоторую дату.

Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Кадастровый номер земельного участка состоит из:

1) номера кадастрового  округа;

2) номера кадастрового  района;

3) номера кадастрового  квартала;

4) номера земельного участка  в кадастровом квартале.

Государственному кадастровому учету подлежат все земельные участки, которые расположены на территории РФ, вне зависимости от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного применения земельных участков [3].

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории России в соответствии с единой методикой.

Осуществление государственного кадастрового учета земельных участков содержит в себе проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и создание кадастровых дел.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в течение месяца со дня подачи заявки об осуществлении государственного кадастрового учета конкретного земельного участка.

Деятельность по осуществлению государственного кадастрового учета земельных участков подлежит страхованию в определенном порядке.

Процедура постановки на государственный кадастровый учет земельных участков реализуется на безвозмездной основе.

Предоставление информации государственного земельного кадастра реализуется в десятидневный срок с момента подачи надлежащего заявления.

На основе осуществленного государственного кадастрового учета территориальным органом государственного земельного кадастра составляется кадастровая карта (план) земельного участка, в какой в графической и текстовой формах воспроизводится информация, содержащаяся в государственном земельном кадастре [2].

В соответствии с п.1 ст.66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка определяется на основании федерального закона об оценочной деятельности.

В соответствии со ст. Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в качестве рыночной стоимости объекта оценки подразумевается более вероятная цена, по какой этот объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всеми необходимыми сведениями, а на величине цены сделки не отображаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

— одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а иная сторона не обязана принимать исполнение;

— стороны сделки хорошо осведомлены относительно предмета сделки и действуют в собственных заинтересованностях;

— объект оценки представлен на открытом рынке с помощью публичной оферты, типичной для подобных объектов оценки;

— цена сделки подразумевает под собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки относительно сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

— платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Также рыночная стоимость находится в зависимости:

— от ожидаемой величины, срока и вероятности приобретения дохода от земельного участка за некоторый период времени при более результативном его применении без учета доходов от других факторов производства, которые привлекаются к земельному участку с целью предпринимательской деятельности (принцип ожидания);

— от изменения его целевого назначения, разрешенного использования, прав других лиц на земельный участок, разделения имущественных прав на земельный участок;

— от местоположения земельного участка и воздействия внешних факторов (принцип внешнего влияния).

Рыночная стоимость земельного участка устанавливается отталкиваясь от его более результативного применения, т.е. более вероятного применения земельного участка, являющегося физически возможным, финансового оправданным, отвечающим требованиям законодательства, финансово осуществимым и вследствие коего расчетная величина стоимости земельного участка будет предельной [3].

Особым значением в ведении государственного земельного кадастра обладает государственный кадастровый учет земельных участков, при исполнении коего реализуется внесение информации в Единый государственный реестр земель об объектах кадастрового учета, вследствие чего каждым земельным участком приобретаются такие характеристики, какие дают возможность однозначно отметить его из иных земельных участков и реализовать его качественную и финансовую оценки, признать факт его существования государством.

Установление кадастровой стоимости на основе рыночной стоимости обозначает, что кадастровая стоимость объекта недвижимости не может быть выше величины его рыночной стоимости, установленной на ту же дату на заседании комиссии по рассмотрению споров об итогах установления кадастровой стоимости либо в судебном порядке.

Охрана земель и их рациональное использование осуществляются на основе комплексного подхода к угодьям, как к сложным природным образованиям (экосистемам), с учетом их зональных и региональных особенностей.

Система рационального использования земель должна носить природоохранный ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничение воздействий на растительный и животный мир, горные породы и другие компоненты окружающей среды. Охрана земель предусматривает:

— защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, от подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, других процессов разрушения;

— рекультивацию нарушенных земель, повышение их плодородия и других полезных свойств;

— снятие и сохранение плодородного слоя почвы, с тем чтобы использовать его для рекультивации земель или повышения плодородия малопродуктивных угодий;

— установление особых режимов пользования для земельных участков, имеющих природоохранное и историко-культурное значение.

Землепользователи  должны осуществлять в границах предоставленных им (находящихся у них) земельных участков следующие мероприятия по охране земель:

— благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки;

— сохранять плодородие почв и иные полезные свойства земель;

— защищать земли от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами, химическими и радиоактивными веществами, иных вредных воздействий;

— предотвращать зарастание сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) и сорняками;

— сохранять торфяно-болотные почвы при использовании сельскохозяйственных земель, предотвращать процессы минерализации торфяников;

— проводить консервацию деградированных земель, если невозможно восстановить их исходное состояние;

— восстанавливать деградированные, в том числе рекультивировать нарушенные земли;

— снимать, сохранять и использовать плодородный слой земель при проведении работ, связанных с добычей полезных ископаемых и строительством.

Финансирование мероприятий по охране земель осуществляется за счет собственных средств землепользователей, средств республиканского и местных бюджетов, направляемых на эти цели в соответствии с законодательством, а также иных источников, не запрещенных законодательством [15].

Охрана земель рассматривается на основе комплексного подхода к угодьям как к сложным природным образованиям (экосистемам) с учетом их зональных и региональных особенностей, целей и характера использования [27].

При этом сохранение земель не означает неиспользование земельного фонда. Оно предполагает пользование земель такими способами и приемами, при которых не наступает ухудшение земель. Под восстановлением понимаются меры по рекультивации земель. Улучшение состояния земель означает меры мелиоративного характера, повышающие их социальную ценность.

Среди мер охраны земель важное место занимают меры профилактики: не допустить преждевременного истощения почв, возникающего в ходе обработки земли, непринятия мер по борьбе с водной и ветровой эрозией и других.

Профилактика включает меры по предупреждению загрязнения земель отходами промышленности, коммунально-бытовыми и иными источниками.

Значительные площади сельскохозяйственных земель изымаются для нужд развития городов, промышленности, транспорта. Охрана земель предполагает меры по предупреждению необоснованных изъятий сельскохозяйственных угодий.

Правовая охрана земель представляет собой комплексный правовой институт. Нормы, относящиеся к данному институту, содержатся как в Кодексе о земле, так и в Законе об охране окружающей среды, других экологических законодательных актах.

Содержание охраны земель включает основные требования, предъявляемые к собственникам, владельцам и пользователям земли, а также ко всем иным организациям и гражданам в области охраны земель.

Охрана земель преследует следующие цели:

— предотвратить деградацию и нарушение земель, другие неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности путем стимулирования природоохранных технологий;

— введением экономического механизма рационального использования и охраны земель, установлением особых выплат собственникам, землевладельцам и землепользователям за ухудшение качества их земель, если это вызвано хозяйственной деятельностью иных субъектов, обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или нарушению;

— создать механизм учета и проверки экологического состояния земель, а также обеспечить собственников, владельцев и пользователей земли экологическими нормативами режимов оптимального использования земельных участков [14].

 

3.4 Безопасность жизнедеятельности. Основные мероприятия по охране труда землеустроителей в камеральных условиях.

Землеустроительные работы подразделяются на камеральные и полевые.

При работе в камеральных условиях предъявляют определенные требования к производственным зданиям и помещениям. Объем помещения на одного работника — не менее 15 м3, а площадь пола не менее 4,5м2 с учетом оборудования, высота потолка — не менее 3,2 м.

При камеральных работах необходимо хорошее освещение, которое способствует бодрому и энергичному состоянию человека. Освещение может осуществляться естественным и искусственным светом. При недостаточности естественного освещения используется совмещенное освещение, т.е. такое при котором в светлое время суток используется одновременно естественный и искусственный свет. Для этого необходимо, чтобы мощность лампы соответствовала размерам помещения, устройство светильников предполагает безопасность для работников и выполняется с соблюдением противопожарных требований [5].

К освещению предъявляются следующие требования:

• спектральный состав света, создаваемого искусственными источниками, должен приближаться к солнечному;
• уровень освещенности должен быть достаточным и соответствовать гигиеническим нормам, учитывающим условия зрительной работы;
• должна быть обеспечена равномерность и устойчивость уровня освещенности во избежание частой переадаптации и утомления зрения;
• освещение не должно создавать блескости как самих источников света, так и других предметов в пределах рабочей зоны.

В помещении должны быть созданы оптимальные метеорологические условия. Под оптимальными метеорологическими условиями понимают такие сочетания параметров микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивают сохранение нормального функционального и теплового состояния организма без напряжения механизма терморегуляции.

На некоторых участках для воздухообмена, отвечающего санитарным нормам, применяется механическая обще обменная вентиляция и различные местные отсосы, решетки, панели. В некоторых помещениях ставятся кондиционеры, обеспечивающие поддержание постоянных метеорологических условий по нескольким параметрам воздуха.

Обычной формой деятельности работающих в камеральных условиях является сидячая работа, связанная с существенным статическим напряжением. Такое напряжение возникает, когда туловище не имеет достаточной опоры. Поэтому необходимо установить рабочее кресло так, чтобы оно обеспечивало правильное, устойчивое и удобное положение тела, с опорой в поясничной области.

Широкое внедрение и применение электроэнергии требует обязательного ознакомления рабочих с правилами техники безопасности при работе с электроустановками.

Основными причинами электротравматизма являются: неисправности или частичное повреждение изоляции кабелей или обмоток электромашин и электроприборов, которые вызывают появление высокого напряжения на корпусах машин, на приборах электрооборудования и различных металлических конструкциях и частях здания; отсутствие ограждений у неизолированных токоведущих частей, у пускорегулирующих устройств и отсутствие безопасных отключений и необходимых заземлений; образование электрической дуги между токоведущей частью и человеком.

Наиболее распространенными техническими средствами защиты являются:

• защитное заземление машин, механизмов;
• зануление с глухим заземлением нейтрали;
• устройство защитного отключения;
• применение защитных выключателей, понижающих трансформаторов и индивидуальных защитных средств.

В качестве индивидуальных средств защиты от тока высокого напряжения применяют: диэлектрические боты и перчатки, диэлектрические коврики и дорожки, изолирующие подставки, изолирующая штанги, изолирующие клещи, которые используют при включении и выключении предохранителей.

Широкое распространение и использование видеодисплейных терминалов (ВДТ) и персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) требует соблюдения правил техники безопасности при работе с ними.

К ПЭВМ И ВДТ предъявляются особые требования. Конструкция ВДТ, его дизайн и совокупность параметров должны обеспечивать надежное и комфортное считывание отображаемой информации в условиях эксплуатации. Помещения, где они находятся, должны иметь обязательно естественное и искусственное освещение. Естественный свет должен падать слева. Следует ограничивать прямую блесткость от источников освещения. Оконные проемы должны быть оборудованы жалюзи и другими регулируемыми устройствами. Не допускается расположение рабочих мест с ПЭВМ и ВДТ в подвальных помещениях. Площадь на одно рабочее место должна составлять не менее 6,0 м2, а объем не менее 24,0 м3. Помещения, в которых находятся ВДТ и ЭВМ должны оборудоваться системами отопления, кондиционирования воздуха или эффективной приточно-вытяжной вентиляцией.

В работе землеустроителя важное значение имеет отсутствие шума.

В помещениях, где работают инженерно-технические работники, осуществляющие лабораторный, аналитический или измерительный контроль, уровень шума не должен превышать 60 дБ, в помещениях операторов ЭВМ — 65 дБ, на рабочих местах в помещениях для размещения шумных агрегатов вычислительных машин — 75 дБ.

В целях пожарной безопасности нельзя допускать захламление проездов, проходов, коридоров, лестничных площадок. Каждый работающий должен знать пути эвакуации со своего рабочего места на случай пожара. Необходимо поддерживать в непрерывном режиме работы и полной готовности сети и приборы автоматического освещения и сигнализации на случай пожара [5].

 

Выводы и предложения

Формирование объектов недвижимости и постановка их на кадастровый учет обеспечивают инфраструктуру рынка недвижимости – открытой и достоверной информацией о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимости; систему органов государственного и муниципального управления – информацией для осуществления государственной политики в сфере недвижимости, а также планирования, развития и правомерного использования территорий.

Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В ходе подготовки выпускной квалификационной работы были изучены теоретические и практические вопросы формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков.

Формирование земельных участков является обязательным этапом для их постановки на кадастровый учёт. Для государства и частных собственников необходимо чтобы данный процесс осуществлялся качественно и занимал меньше времени, поэтому для достижения этой цели можно предложить следующие рекомендации:

а) точное соблюдение законодательства в сфере межевания и постановки на кадастровый учёт. Законодательство и методики в этих сферах постоянно совершенствуется, поэтому кадастровым инженерам необходимо своевременно отслеживать и учитывать эти изменения, что позволит избежать проблем связанных с возникновением технических и кадастровых ошибок;

б) использование современного компьютерного обеспечения, ГИС- технологий позволит сократить затрачиваемое время на оформление необходимой документации. Уровень образования кадастрового инженера должен соответствовать степени развития современных ГИС- технологий.

В первом разделе рассмотрены: понятие Единого государственного кадастра недвижимости, общие положения и нормативно-правовая база ГКН. Также изучены понятие и этапы проведения кадастрового учета объектов недвижимости.

Во втором разделе рассматривается общая характеристика Черноярского района Астраханской области, социально-экономические условия района.

В третьем разделе поэтапного исследован процесс создания межевого плана для постановки на кадастровый учет. Кроме этого рассмотрена характеристика земельного участка.

 

 

Список использованной литературы

1. Администрация Черноярского муниципального района Астраханской  области : официальный сайт. — Обновляется в течение суток. — URL: http:// admcherjar.ru (дата обращения: 15.05.2021). — Текст : электронный.
2. Анисимов А.П. Земельное право России: учебное пособие / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин, К. А. Селиванова ; под редакцией А. П. Анисимова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 371 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-08534-1. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/449702 (дата обращения: 23.05.2021). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
3. Баженова, О. П. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды / О. П. Баженова, А. В. Синдирева. — Омск : Омский ГАУ, 2014. — 112 с. — ISBN 978-5-89764-400-1. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/58827 (дата обращения: 15.05.2021). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
4. Белов, С. В.  Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды (техносферная безопасность) в 2 ч. Часть 1 : учебник для среднего профессионального образования / С. В. Белов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 350 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-9916-9962-4. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/453161 (дата обращения: 10.06.2021).
5. Беляков, Г. И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда : учебник для академического бакалавриата / Г. И. Беляков. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2015. — 572 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-2828-0. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт: электронно-библиотечная система. — URL: https://urait.ru/bcode/382945 (дата обращения: 15.05.2021). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
6. Боголюбов, С. А.  Земельное право : учебник для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 255 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-05031-8. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/431090 (дата обращения: 04.06.2021). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
7. Варламов, А. А. Земельный кадастр: учебник для вузов. В 6 томах. Том 1. Теоретические основы государственного земельного кадастра /

А. А. Варламов. — М. : КолосС, 2007. — 383 с. — ISBN 978-5-9532-0550-4. — Текст : непосредственный.

1. Варламов, А. А. Организация и планирование кадастровой деятельности : учебник / А. А. Варламов, С. А. Гальченко, Е. И. Аврунев ; под общ. ред. А. А. Варламова. — 2-е изд. — М. : ФОРУМ : ИНФРА-М, 2019. — 192 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — ISBN 978-5-16-104030 -0. — Текст : электронный // Znanium.com : электронно-библиотечная система. — URL: https://new.znanium.com/catalog/product/1008137 (дата обращения: 02.06.2021). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
2. Волков, А. М.  Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. М. Волков, Е. А. Лютягина ; под общей редакцией А. М. Волкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 317 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-04528-4. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт: электронно-библиотечная система. — URL: https://urait.ru/bcode/436464 (дата обращения: 02.06.2021). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
3. Галиновская, Е. А. Применение земельного законодательства: проблемы и решения : науч.-практич. пособие / Е.А. Галиновская. — Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : ИНФРА-М, 2019. — 270 с. — ISBN 978-5-16-104635-7. — Текст : электронный. — URL: https://znanium.com/catalog/document?id=329748 (дата обращения: 23.05.2021). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
4. Галиновская, Е. А. Теоретические и методологические проблемы земельных правоотношений: Монография / Е.А. Галиновская; Институт законод. и сравнит. правовед. при Правительстве РФ. — Москва : КОНТРАКТ, 2009. — 320 с. ISBN 978-5-98209-063-8. — Текст : электронный. — URL: https://new.znanium.com/catalog/product/166865 (дата обращения: 24.05.2021). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
5. География Астраханской области. — Текст : электронный // ВикипедиЯ. Свободная энциклопедия : [сайт]. — URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Астраханская_область (дата обращения: 25.05.2021).
6. Доклад «О состоянии и использовании земель в Астраханской области в 2018 году» (подготовленный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области). — Текст : электронный. — URL: https://rosreestr.gov.ru/site/open-service/statistika-i-analitika/vedomstvennaya-statesticheskaya-otchetnost-upravleniya-rosreestra-po-astrakhanskoy-oblasti/doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-v-astrakhanskoy-oblasti-v-2018-godu-/.
7. Защита почв от эрозии и дефляции, воспроизводство их плодородия : учебник / А. И. Беленков, Ю. Н. Плескачев, В. А. Николаев, И. В. Кривцов. -Москва : ИНФРА-М, 2021. — 252 с. [Электронный ресурс]. — (Среднее профессиональное образование). — ISBN 978-5-16-011188-9. — Текст : электронный // Znanium.com : электронно-библиотечная система. — URL: https://znanium.com/catalog/product/1155570 (дата обращения: 09.06.2021). – Режим доступа: для авториз. пользователей.
8. Комаров, С. И.  Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов и объектов недвижимости : учебник для вузов / С. И. Комаров, А. А. Рассказова. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 298 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-06225-0. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт : электронно-библиотечная система -URL: https://urait.ru/bcode/455135 (дата обращения: 05.05.2021). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
9. Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства [Текст]: утв. Росземкадастром от 17.02.2003. ] – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_85421/ (дата обращения: 03.06.2021).
10. Охрана природы : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Е. С. Иванов, А. С. Чердакова, В. А. Марков, Е. А. Лупанов. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 247 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13055-3. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт: электронно-библиотечная система. — URL: https://urait.ru/bcode/448844 (дата обращения: 09.06.2021). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
11. Определение ВАС РФ от 17 февраля 2017г. N 1301 /05. – Текст : электронный // Гарант : [сайт]. — URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/59789066/ (дата обращения: 15.05.2021).
12. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации : Федеральный закон № 51-ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 12 мая 2020 года : [принят Государственной Думой 21 октября 1994 года : одобрен Советом Федерации 8 декабря 2006 года]. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629 / (дата обращения: 02.06.2021).
13. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации : ЗК : текст с изменениями и дополнениями на 02 февраля        2020 года : [принят Государственной думой 28 сентября 2001 года : одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года]. — Москва : Эксмо, 2020. — 272 с. — (Актуальное законодательство). — ISBN 978-5-04-110180-0. — Текст : непосредственный.
14. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон № 218-ФЗ: текст с изменениями на 31 июля 2020 года: [принят Государственной думой 3 июля 2015 года : одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 года]. — Текст : электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. – URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661 / (дата обращения: 03.05.2021).
15. Российская Федерация. Законы. О кадастровой деятельности [Текст] : федер. закон от 24.07.07 № 221-ФЗ: по состоянию на 04.06.2018 г.– Текст : электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70088/ (дата обращения: 02.03.2021).
16. Российская Федерация. Инструкция по межеванию земель [Текст]: утв. Роскомземом от 08.04.1996. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_26551/ (дата обращения: 02.03.2021).
17. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [Текст]: федер. закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ: по состоянию на 07.03.2019 г. – Текст электронный // Судебные и нормативные акты РФ : [сайт]. — URL: https://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-21071997-n-122-fz-o/ (дата обращения: 05.06.2021).
18. Российская Федерация. Постановления. Об утверждении правил кадастрового деления территории российской федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам: текст на 6 сентября 2000 года : [ утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2000 года № 660]. Текст : электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28512/153f6ec19f4db49e29aaa5fe89d8e60c46cc9086/ (дата обращения 29.05.2021).
19. Российская Федерация. Приказ Минэкономразвития. Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» [Текст]: от 24.11.2015 № 412. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82744/ (дата обращения: 06.06.2021).
20. Экологическое право : учебник для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов [и др.] ; под редакцией С. А. Боголюбова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 281 с. — (Бакалавр и специалист). — ISBN 978-5-534-02319-0. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/412452  (дата обращения: 12.06.2021).
21. Parkhomenko S., Robert P.C., Rogasik J., Schnug E. Profitability analysis of Preci sion Agriculture: A case study from Germany [Text]   // Proc. of 4th Int. Conf. on Precision Agriculture. – 1999.
22. Petersen, G. W. The use of soil data-bases in resource assessments and land use planning [Text] / G. W. Petersen, E. Nizeyimana, D. A. Miller,                 B. M. Evans // Handbook of soil science (M.E. Sumner ed.). – CRC Press, 2000. — P. H-69-H-94.
23. Planning for sustainable use of land resources: towards a new approach [Text] / Sombroek W. G. and Sims D. ed. — FAO Land and Water Bull. 2. – Rome. – 1995.

---

1 2 3