Государство и рынок: сфера влияния

Введение

На протяжении всей истории человеческой цивилизации государство рассматривалось как один из основных экономических субъектов. Государственные институты призваны обеспечивать стабильность и эффективность хозяйственных процессов, но в разных экономических системах и на разных этапах эволюции общества представление об этих категориях, а, следовательно, формы и методы, масштабы взаимодействия государства и экономики имели существенные отличия. Для определения оптимальной системы государственного регулирования экономики в конкретной социально-экономической системе следует определить условия, которые модифицируют роль государства в экономике.

Роль государства в экономике всегда была в центре внимания ученых. Исторические особенности, разнообразие практики хозяйственной деятельности обусловили существование различных, иногда противоречивых теоретических взглядов на роль государства в экономике, но никто из представителей основных направлений развития экономической мысли не отрицает присутствия государства в экономике.

Изучением этого вопроса среди зарубежных ученых занимались Л. Абалкина, Дж. Бьюкенен, Я. Корнаи, Дж.М. Кейнс, В.Ойкен, В. Танцы, Л. Эрхардт, Е. Ясина и многих других.

Учитывая достижения ученых-экономистов, заметим, что современные условия функционирования социально-экономических систем характеризуются неопределенностью, а это требует от социально-экономических систем действий, направленных на приспособление к такой среде, наличия возможностей по прогнозированию и упорядочение таких процессов в будущем. Кроме того социально-экономические системы имеют собственные законы развития.

Поэтому существует необходимость в дальнейших теоретических исследованиях в этом направлении.

Цель исследования: всестороннее изучение рынка, его сущности и структуры; анализ отечественной практики государственного регулирования рынка на основе достоверной литературы; определение основных черт проявления государства, в частности, в рыночной экономике; выявление соотношения между функционированием рынка как саморегулирующегося механизма и степени влияния государства и его органов на экономические процессы; изучение современного состояния рынков, особенностей их функционирования и определение приоритетных направлений их дальнейшего развития.

Объект исследования – государство и рынок как категории взаимодействия, а также само из взаимовлияние и взаимодействие.

Предмет исследования – теоретические и прикладные данные в сфере взаимодействия и взаимовлияния государства и рынка.

Взаимодействие экономики и общества в пределах государства

Определяющим рефреном современности является глобализация. С ней связываются дальнейшие перспективы развития общества, глубокие кризисы и противоречия. Она – фактор больших достижений и катастрофических падений. В глобализации каждое единичное стремится превратиться в всеобщее, а всеобщее – воплотиться в каждом единичном. Экономический империализм выступает одной из форм проявления глобализационных процессов. Экономические подходы начинают применяться ко всем сферам общественной жизни, политике, семье, браку и даже любовь, не решает, а усугубляет существующие противоречия, доводя их иногда к кризисам разного характера. Но экономисты – не единственные империалисты. Существует институциональный империализм, когда все общественные явления и процессы начинают трактоваться с точки зрения институциональных подходов.

Рассматривая соотношение внутренних и внешних условий в современном глобализированном мире, можно говорить о возникновении их рефлексивности. Собственно, сами категории внутренних и внешних условий становятся такими, что не вполне адекватно отражают ситуацию. Внешние условия превращаются во внутренние факторы экономического развития. Внутренняя структура национальной экономики является зависимой от структуры внешних рынков.

Анализируя уроки глобальных и российских кризисов, академик А. Т. Богомолов называет ряд проблем российской экономики. «Среди них: болезненная инфляция, девальвация рубля, неразвитость внутреннего кредитного рынка, узость потребительского и инвестиционного спроса, беспрецедентный отток за границу умел и капиталов, масштабная коррупция, деградация многих жизненно важных отраслей, включая сельское хозяйство, явную и скрытую безработицу, падение уровня жизни и нищета значительной части населения, упадок нравов, ужасное социальное расслоение, сокращение из года в год население. Преимущества экономической глобализации переоценивались, а ее риски и угрозы недооценивались[6, 11]».

Отвечая на вопрос о назревающих изменения в неэкономических сферах общественной жизни и их отражение в политической мысли, академик А. Т. Богомолов пишет о решающем значении для будущего благополучия людей приумножение человеческого капитала. «Иными словами, знаний, умений, здоровья, общей и поведенческой культуры членов общества в каждой стране. Не менее важно укреплять доверие людей к власти, их уверенность в справедливости и жизнеспособности общественного строя, обеспечивать сплоченность общества, наконец, способствовать активной гражданской и патриотической позиции граждан. Иначе говоря, наращивать и социальный капитал в странах мира»[6, 12]. Сегодня необходимость в серьезном пересмотре экономической теории признается многими современными экономистами. В книге приведены высказывания по этой проблеме такого известного журнала, как «The Economist», лауреатов Нобелевской премии в области экономики Дж. Стиглица, П. Кругмана. П. Кругман, например, писал, что «за последние 30 лет макроэкономика была в лучшем случае впечатляюще бесполезна, а в худшем просто вредной»[17, 13].

Недавно, уже после выхода рассматриваемой книги, стало известно, что студенты Гарвардского университета отказались слушать лекции по микроэкономике, считая, что этот курс далек от реальных проблем экономической жизни и способствует росту экономического неравенства в Америке[17]. По мнению академика А. Т. Богомолова, переоценка ультралиберальными рецептов является одним из важнейших выводов, который поможет преодолеть трудности кризисного периодах[16]. Такая позиция все больше утверждается в международных документах, в подходах политических лидеров развитых стран. В мировом сообществе уже начинают «работу над ошибками». в книге высказано предположение, что США, в конце концов, предпочтут ограничиться частичным корректировкой существующей системы, тогда как европейцы и Китай продолжат поиск новой парадигмы постиндустриального развития. Важно сделан в книге акцент на значении науки для решения современных проблем и дальнейшего развития общества.

В США антикризисные программы строят таким образом, чтобы решения сегодняшних проблем сочеталось с получением больших эффектов в будущем. «Мы дадим людям работу на строительстве школ, лабораторий, библиотек, – говорил Президент США Б. Обама, – чтобы наши дети могли конкурировать с любым работником в мире». «Сегодня наука больше, чем когда либо прежнему нужна для нашего благосостояния, нашей безопасности, нашего здоровья, сохранения нашей окружающей среды и нашего качества жизни», – это тоже слова Обамы. Президент Франции Н. Саркози заявил о намерении направить на финансирование образования и науки 35 млрд. евро за счет займов у частного бизнеса, мотивируя это необходимостью вывода Франции, ее молодого поколения на высший мировой уровень знаний и конкурентоспособности.

На мой взгляд, стоит также обратить особое внимание на отрыв функционального экономического анализа от его логико-исторических основ, который выразился в ослаблении способности выяснять скрытую сущность процессов, которая отличается от их видимых форм. Это обстоятельство послужило одной из важных предпосылок для современного глобального кризиса. В ее основе лежит отрыв реальных экономических процессов создания стоимости от движения ее представителей (денег и ценных бумаг) в денежно-кредитной и финансовой сферах. Движение представителей стоимости в современном «мейнстриме» отождествляется с движением реальной стоимости. Естественно, что при таком подходе невозможно не только понять глубинные причины кризиса, но даже заметить диспропорции, которые уже четко проявляются, что и произошло в действительности. Хотя учебники по экономикс, микротом макроэкономики почти на каждой странице используют понятие «стоимость», все же нигде нельзя найти ее не только исследования, но даже простого определения – в отличие от более конкретных производных понятий: «стоимость актива», «стоимость недвижимости» и др. Необходимо вернуться к исследованию реальных воспроизводственных процессов на базе теории стоимости, обновленной и адекватной современной действительности, что, в свою очередь, даст методологический ключ и к решению проблемы обновления экономических показателей (ВВП, человеческого развития, СНС и др.).

Инфляция по-разному сказывается на положении различных секторов экономики и слоев населения. Исследования специалистов свидетельствуют: цены на корзину товаров и услуг, потребляемых бедными и средними за состоянием слоями населения, росли в России в последнее время не менее чем на 25-30% ежегодно, тогда как для богатых соответствующий показатель совпадал с официально публикуемыми данными. Высокая инфляция снижает покупательную способность граждан, что, в свою очередь, приводит к сокращению сбыта в отраслях, работающих на внутренний рынок, и, соответственно, к замедлению роста и даже сокращение производства. Потребление же богатых слоев населения, ориентированных на приобретение импортных товаров, создает рынок для зарубежных производителей, а не для отечественных.

Подходы к монетарной политике, не отрицая монетаристских положений как моментов целостного видения, должны быть расширены и углублены к пониманию реальных воспроизводственных процессов в экономике. Стратегия монетарной политики должна стать частью теории расширенного воспроизводства на инвестиционно-инновационной основе. Если есть, с одной стороны, материальные и трудовые ресурсы, а с другой – реальные потребности в товарах и услугах, которые, однако, не обеспеченные деньгами, то задача состоит в такой организации финансовых потоков, чтобы они обеспечили не только финансирование увеличения производства тех или иных товаров, но и денежные доходы субъектов, имеющих реальные потребности в этих товарах.

Конечно, сами по себе рыночные механизмы такую ​​задачу в принципе решить не могут. Они опираются на существующую структуру и поддерживают сложившиеся тенденции, делая тем самым богатых еще богаче, а бедных оставляя в бедности. Изменить ситуацию может только целенаправленная государственная политика, скоординированная во всех своих составляющих: промышленной, инвестиционной, финансовой, бюджетной, кредитной и тому подобное. Это предполагает наличие соответствующих инструментов и институтов: банков развития; механизмов их рефинансирования под низкие процентные ставки для осуществления государственных программ; инвестиционно-инновационных фондов; системы социального обеспечения слоев населения, которые не имеют реальных возможностей предъявить рыночный спрос на уровне удовлетворения нормальных потребностей; и др.

История происхождения рынка

Точное время появления рынка определить практически невозможно. Это происходило тогда, когда люди поняли необходимость, сущность и выгоду процесса обмена, когда человечество достигло необходимого уровня развития, чтобы начать организацию товарного производства. Рынок включает в себя отдельную сферу деятельности, которая неразрывно связана с формированием особых отношений между продавцом и покупателем.

В древности рынок воспринимали как рыночную площадь, базар, место осуществления торговли и, очевидно, потому, что возникновение его связывают с периодом разложения первобытного общества, когда экономическая сущность рынка играла второстепенную роль – дать возможность простым производителям за господство натурального хозяйства время от времени осуществлять обмен излишками продуктов труда. Позже, в результате общественного разделения труда и развития товарного производства и обмена понятие рынка осложнялось и становилось более комплексным. Уже в то время под понятием рынка понимаются не только исключительно базарная площадь сама по себе, а в целом любые места, где происходил обмен между товарами и услугами. Ведь люди могут обмениваться товарами практически в любом месте, при этом даже не встречаясь друг с другом.

Понятие рынка, таким образом, конкретизируется, как с одной стороны место, где происходит обмен, и с другой – как особая сфера экономики, то есть сфера товарного обмена, которая включает в себя всю совокупность осуществляемых сделок по осуществлению купли-продажи различных товаров и услуг.

В процессе дальнейшего развития торговли, особенно в связи с появлением денег и возникновении кредитных отношений, в основе которых лежит доверие людей и которые, в частности, предусматривают заключение взаимовыгодных соглашений кредитного или долгового характера. Таким образом, суть понятия рынка гораздо более усложняется и испытывает расширения. Теперь под ним начинают понимать не только обмен товарами, но и деньгами и ценными бумагами (например, векселями, облигациями и т.д.). Итак, можем сформулировать следующее определение рынка, которое звучит так: рынок – это сфера товарно-денежного обмена (обращения).

Однако и в этот же определение рынка стало недостаточно, ведь на рынке существует еще один весьма специфический объект обмена. Согласно процессу развития и формированию рыночных отношений общество, в свою очередь, меняет собственную социальную структуру, осуществляя разделение по признаку собственности на такие две категории, как предприниматели, или работодатели, и наемные работники. Это свидетельствует о том, что наиболее распространенным объектом купли-продажи становится рабочая сила, или человеческий труд. С того момента, рынок становится приобретать всеобщего характера, ведь отношения по поводу купли-продажи осуществляются не только за пределами производства, в момент совершения обмена овеществленными результатами производства, но и проникают вглубь самого производства.

Предприниматель осуществляет покупку не только средств производства, но и рабочей силы в форме найма работников. Цена труда должна быть достаточной, чтобы поощрить человека к высокопроизводительному труду, чтобы она ответственно и добросовестно относилась к возложенных на него обязанностей, а также повышала свое мастерство и навыки.

Однако, все вышесказанное характеризует главным образом масштабы самого рынка, широту охвата им всех экономических ресурсов, его наполнения. В процессе длительной эволюции рынок, являясь лишь одной из сфер экономики, трансформировал всю экономическую систему, которая впоследствии стала называться рыночной. Суть данной трансформации рынка заключается в качественном преобразовании экономики в обществе, а именно в переходе от экономической системы, где основой доминирования было производство, где производитель предъявлял потребителю собственные условия, включая даже цену, к экономике, где доминирование осуществляется рынком, то есть суверенный потребитель в конце концов получил возможность свободного выбора собственной выгоды.