СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА
1.1 Государство как субъект гражданско-правовых отношений
1.2 Зарубежный опыт гражданско-правовой ответственности государства
1.3 Нормативно-правовая основа института государственной гражданско-правовой ответственности в Российской Федерации
ГЛАВА 2. НАПРАВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕВЕСТВЕННОСТИ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ
2.1 Современное состояние и методы исследования проблемы защиты прав и возмещения вреда участникам предпринимательских отношений
2.2 Пределы ответственности государства как участника гражданских правоотношений по законодательству РФ
2.3 Особенность гражданско-правовой ответственности государства за вред, причиненный предпринимателям
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Государство и закон выступают в качестве явлений, которые присущи любому обществу, поскольку они возникают наравне с ним. В связи с этим, не имеет смысла рассмотрение точек зрения, происходящих из неопознанности путей происхождения и сущности государства и права; а также концепций, определяющих сущность государства и общества.
Государство — это политическая организация общества, управляемая правительством, как главным исполнительным органом власти, обеспечивающим его единство и целостность, управляющий делами общества через государственный аппарат, суверенную государственную власть, придающую повсеместно обязательное значение законодательству, гарантирующую права и свободы граждан, соблюдение законов, охрану порядка и подавление классовых противников на всей ее территории.
Нельзя забывать, что субъекты вышеуказанной системы структурно обособлены и вовлекаются в гражданский оборот от своего имени, тем самым они ответственны по обязательствам, вытекающим из ранее совершенных им действий, своим же имуществом.
Государство имеет следующие особенности:
1) единственный официальный представитель всего гражданского общества страны такой фактор как наличие территориальной организации населения, который позволяет осуществлять государственную власть в территориальных пределах является основополагающим признаком государства.
2) наличие публичной (государственной) власти, которая, не совпадая с обществом, действует как от своего имени, так и от имени народа посредством государственного аппарата, состоящего из особого «класса чиновников» – граждан государства;
3) государственный суверенитет, выступает в роли неотчуждаемого юридического качества государства. Гарантирует верховенство государственной власти на ее территории и независимость во внешней политике, экономике и отношениях. .
4) в политической системе государству отведено особое место, так как ни одна другая организация не имеет в свой структуре правоохранительных (карательных) органов, вооруженных сил и органов по обеспечению безопасности.
Основой в государстве является власть, ее принадлежность, цель и функционирование в обществе.
Экономические меры принуждения считаются самыми эффективными. Во всем мире увеличивается роль гражданского права, так как в экономике финансы становятся универсальной монетой.
Объектом исследования являются общественные ответственность государства, возникающие в следствии причинения вреда предпринимательской деятельности.
Предметом исследования является российские и международные нормативно-правовые акты, регулирующие ответственность государства, возникающие в следствии причинения вреда предпринимателям.
Цель работы – проведение комплексного анализа законодательства о возникновении ответственности государства, в следствие причинения вреда предпринимательской деятельности.
Опираясь на указанную выше цель можно сформулировать следующие задачи:
- Рассмотреть государство как субъект гражданско-правовых отношений;
- Проанализировать опыт зарубежных стран в аспекте гражданско-правовой ответственности государств;
- Изучить нормативно-правовую основу гражданско-правовой ответственности государства в Российской Федерации;
- Рассмотреть современное состояние и методы исследования проблемы защиты прав и возмещения вреда участникам предпринимательских отношений;
- Выявить пределы ответственности государства как участника гражданских правоотношений по законодательству РФ;
- Проанализировать особенность гражданско-правовой ответственности государства за вред, причиненный предпринимателям.
Степень разработанности. Данной теме посвящено большое количество трудов ученых правоведов, таких как:
- Камаева А.В., Морозова М.В., Новоселова К.А. «Некоторые аспекты внедоговорной ответственности публично-правовых образований вследствие причинения вреда»;
- Мирзоев П.З. «Внедоговорная ответственность государства за вред, причинённый предпринимателям»;
- Нуриев А.Х. «Межотраслевые правовое регулирование гражданско-правовой ответственности государства за вред, причинённый предпринимателям»;
- Нуриев А.Х. «Правовое регулирование гражданско-правовой ответственности государства за вред, причинённый предпринимателям»;
- Нуриев А.Х. «Привлечение государства к гражданско-правовой ответственности за вред, причинённый предпринимателям в рамках осуществления административных функций».
Методологическую основу исследования составили:
– общенаучные и частно-научные методы исследования;
– научно-правовой метод;
– метод анализа и синтеза.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования: выводы и рекомендации, содержащиеся в данном исследовании, могут быть применены в гражданском праве для оптимизации нормотворческой и правоприменительной деятельности, а также при подготовке изменений и дополнений в Гражданский кодекс РФ.
Эмпирическая основа исследования включает:
- информационные ресурсы сети Интернет;
- правовую систему Консультант Плюс.
Научная новизна исследования. Данное исследование можно отнести к одному из первых исследований, которое посвящено данной проблеме.
В первой главе содержится описание теоретических аспектов гражданско-правовой ответственности государства.
Во второй главе проведен анализ направлений осуществления гражданско-правовой ответственности государства за вред, причинённый предпринимателям.
Структура данной дипломной работы определена кругом исследуемых вопросов, ее целью и задачами.
Данная работа включает в себя, введение, две главы, разделенные на шесть параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА
1.1 Государство как субъект гражданско-правовых отношений
Согласно российскому законодательству участником правоотношений, помимо юридических и физических лиц может выступать государство. Особенностью такого участие является его разнообразие форм. Это связано с тем, что в одних правоотношениях государство будет полноправным субъектов, а в других лишь предметом правоотношения.
Участниками гражданских отношений, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, являются: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. В теории гражданского права им присвоен термин публично-правовые образования, кроме того участниками данных правоотношений являются физические и юридические лица.
По сути, статус лица в гражданском праве – это особый набор присвоенных ему характерных признаков, качеств и отличий. Совокупность таковых пунктов, предоставляет лицу возможность обладать юридическими правами и обязанностями, что в юридической литературе именуется правосубъектностью.
Признание государства субъектом гражданских правоотношений закреплено в статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ). Согласно положениям данной статьи, основным субъектами данных отношений также являются субъекты РФ, физические и юридические лица. Соответственно, такой объект гражданских правоотношений, как государство, также обладает необходимым набором качеств, благодаря которым оно может являться полноправным участником гражданского оборота, а сумма этих качеств и воплощает в себе суть термина «гражданская правосубъектность». При этом элементами гражданской правосубъектности выступают присущие лицам гражданская правоспособность и дееспособность. Однако, следует отметить отсутствие прямой связи между гражданской правосубъектностью государственной и юридической.
Для государства условие принятия определенного статуса «юридического лица» и опосредованной формы в гражданских правоотношениях не является значимым. В соответствии с российским законодательством, государство и субъекты РФ определяются субъектами гражданского права. (Статья 124, п. 2) Основным свойством данных субъектов является их власть и полномочия, они одновременно разрабатывают и формируют законодательную базу, регулирующей отношения внутри социума, в этот же момент сами подчиняются данным законам и установкам. При этом, органы государственной власти вправе осуществлять свою деятельность только в установленных рамках наделенных им полномочий (Ст. 5 и 73 Конституции РФ).Результатом деятельность органов власти является создание системы воплощения и взаимодействия вещных, обязательственных и иных прав, иначе, среду правосубъектности для её участников.
В Российской Федерации единственным источником власти является ее многонациональный народ (ст. 3 Конституции РФ). Осуществление власти происходит непосредственно, через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления не относятся ни к одной ветви государственной власти, однако такими полномочиями наделены в соответствующем порядке. Следует выделить сущность деятельности органов местного самоуправления, проявляющейся в её формировании конституционного строя Российской Федерации и основы осуществления власти народом.
Сущность создания местной системы управления раскрывает отнесение органов местного самоуправления к органам публичной власти. При этом в публичном правоотношении, органы МСУ выступают в качестве приверженности стороны народа. Значимость создания таких органов раскрывается в формировании института-посредника публичной власти между народом и государством. Органы МСУ призваны обеспечивать защиту интересов граждан и в необходимой мере удовлетворять их потребности.
Таким образом, конечной целью деятельности органов МСУ, как и всего института государства, является обеспечение общественного блага. При выполнении данной деятельности, органы местного самоуправления наделены полномочиями принимать советующие решения по публичным делам, при этом процесс принятия данных решений во многом регламентируются нормами публичного права (финансового, уголовное, административное и иные права). Публичный правовой режим присутствует в рамках двух неравноправных сторон, однако в гражданских правоотношениях государство, а также субъекты РФ и муниципалитеты, согласно принципу верховенства закона, подчиняются нормам гражданского права. Однако, органы МСУ не в полной мере соответствуют необходимому перечню свойств юридического лица, которыми он наделен, ввиду формальной невозможности. Так, например, к органам публичной власти не относятся положения обязательной регистрации и закрепления статуса юридического лица, а также система организации деятельности и порядок её прекращения. Кроме того, весьма разнятся способы разрешения вопросов ответственности по обязательствам.
Равноправие органов государственной власти в гражданских правоотношениях с физическими и юридическими лицами закрепляется нормами Гражданского Кодекса, а именно статьей 124, первым пунктом. Кроме того, Кодексом закрепляется принцип равенства всех участников в гражданских правоотношениях первой статьей.
Углубляясь в природу государства и государственных органов, являющихся полноправными участниками гражданского взаимодействия, можно заметить неоднородность набора свойств, прав, обязанностей, системы привлечения к ответственности и иных положений между государством и иными участниками. Касательно государства, правосубъектность данного участника закрепляется определенными нормативно-правовыми актами, общую систему которых выделяет их уникальность или, иначе, специальность. В настоящий момент довольно значимым является тема раскрытия и закрепления понятия специальной правоспособности государства, а также всех его составляющих. Для этого, в первую очередь, необходимо опираться на сформированную, широкую, но в то же время конкретизированную и систематизированную нормативно-правовую базу. Первоначально, существенным этапом является определение роли государства в процессе гражданских правоотношений.
Если обращаться к юридическим лицам, за таковой признак считают первоочередную цель их деятельности, если это коммерческая организация — извлечение прибыли, в отношении некоммерческой — цель социального характера. В связи с этим, специальной правоспособности вышеуказанных лиц можно присвоить определение «целевая».
Таким образом, функции государства, определяющие характер его правоспособности, принято делить на две группы. Одной из них можно присвоить название «специальные», они характерны лишь для государства и являются основополагающими; второй – «обычные», которые относятся к любому субъекту права. Примером «специальных» функций государственного управления выступает возможность «воплощать в жизнь» это управление (например, функция социальной защиты населения). К «обычным» функциям можно отнести участие в экономических отношениях предпринимательского характера.
Участниками гражданских отношений, по общему правилу, являются физические и юридические лица, вступающие в гражданско-правовые отношения относительно имущественных и моральных ценностей. В некоторых случаях предметом этих отношений, как говорилось ранее, может быть государство.
Под понятием «физическим лица» в гражданском законодательстве понимаются — граждане, граждане других государств (иностранные) и лица без гражданства.
Для признания субъектом гражданского права необходимо соблюдение двух требований — наличие права и дееспособности, т.е. субъект должен обладать гражданскими способностями.
Для признания субъектов гражданского права необходимы гражданские дееспособности, то есть их право и дееспособность. Иными словами, каждый гражданин должен обладать способностью выполнять свои права и обязанности, а также нести гражданскую ответственность. В Российской Федерации правоспособность присваивается человеку с рождения и закрепляется за ним пожизненно. Ни один гражданин в течение своей жизни не может быть лишен своей гражданской дееспособности, но может быть ограничен в этом. Не исключая случаев невозможности гражданином в той или иной мере выполнять свои обязанности или нести ответственность, выделяется различные степени наделения дееспособностью. Так, например, ввиду состояния здоровья или возраста гражданина, степень дееспособности может быть уменьшена до частичной, уменьшенной или минимальной. В случаях, если гражданин ни в коей мере не способен давать оценку своим действиям ввиду психического заболевания, с него полностью снимается дееспособность.
Правоспособность как социально-правовое качество признается за всеми гражданами, которые должны быть равны перед законом. Он закреплен в гражданском праве как равный для всех и для всех, независимо от происхождения, социального положения, достатка, расы, этнической принадлежности, пола, образования, языка, религиозных убеждений, рода занятий, места жительства и т. Д.
Гражданская дееспособность — это способность граждан своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности, то есть способность контролировать свои права и нести ответственность за свои действия.
Юридические лица — признанные организации, которые имеют раздельное имущество, могут приобретать имущественные и моральные права и обязанности в качестве истца и ответчика в судах.
Основными отличительными характеристиками юридического лица являются: организационное единство, наличие отдельной собственности, возможность выступать в публичном обращении от своего имени, способность самостоятельно нести финансовую ответственность. С момента регистрации юридического лица, помимо обладания гражданской дееспособностью, оно также наделяется правоспособностью.
Правоспособность юридического лица определяется характером и содержанием юридического лица, например, юридические услуги и юридические консультации, предусмотренные уставом организации. Гражданская дееспособность подчиняется соответствующим органам юридического лица, которые могут быть как единоначальные, так и коллегиальные (или в сочетании друг с другом).
Мозолин В.П. в своих трудах дает достаточно емкое определение вещей, как объектов гражданских правоотношений. По его словам, под вещами стоит понимать предметы, которые обладают материально-телесной субстанцией т.е., тела находящиеся в твердом, жидком и газообразном состоянии. Важно отметить, что такие вещи освоены и доступны человеку и обществу и потому могут быть объектами гражданских прав субъектов гражданских правоотношений. При этом предметы могут быть созданы как человеком, так и природой. В век современной технологий, образование и преобразование таких объектов только возрастает, в связи с быстрыми темпами развития науки и техники.
Наука гражданского права на основе физических свойств объектов, их правовых режимов, назначения и других особенностей предусматривает следующую классификацию вещей:
— вещи движимые и недвижимые;
— средства производства и предметы потребления;
— вещи потребляемые и непотребляемые;
— вещи делимые и неделимые;
— вещи индивидуальноопределенные и родовые;
— главная вещь и ее принадлежность;
— плоды, продукция и доходы;
— вещи одушевленные и неодушевленные.
Интересно различие между работой и услугой, равно как объектами цивильных правоотношений. В первом случае итогом совершаемых действий считается создание какого-либо материального результата (например, изготовление мебели), напротив при оказании услуги такого овеществленного результата может и не быть (например, оказание услуги по подбору персонала). Работы и услуги являются объектами обязательственных отношений, опосредующих имущественные отношения в динамике. Выделение информации как самостоятельного объекта гражданского права достаточно спорно, в связи с исключением ее из статьи 128 Гражданского кодекса РФ, но следует заметить, что информация все — таки может быть объектом публичных, гражданских и иных правоотношений. Данные положения закреплены статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Так как она обладает рядом качеств, которые все же предусматривают ее выделение как объекта гражданских правоотношений, к ним относятся — государственная значимость, коммерческая ценность, необходимость ее защиты как нематериального, свободно распространяемого и легкодоступного блага.
Если права реализуются в рамках информационной системы, то такие права признаются цифровыми. Частные положения также закреплены нормами законодательства. Пользование информационными правами возможно без обращения к третьим лицам, подлежит передаче, залогу, обременению и иному методу ограничения.
1.2 Зарубежный опыт гражданско-правовая ответственность государства
Как отмечалось ранее, ввиду различий правовых систем неизбежно столкновение с противоречием норм и положений законов. Так, например, приверженность одних стран к нормам общего права имеет существенное различие с формированной правовой системы государств, ориентирующихся на гражданское право.
Из числа характерных качеств англо-саксонской правовой семьи стоит отметить доминирование прецедента из числа абсолютно всех прочих источников права, преимущество проблем процессуального права над вопросами материального права, недостаток точного отраслевого разделения систем права, имплицитность разделения права на публичное и частное (ввиду поглощения последнего первым). Содержание права отличается сложностью, а также казуистичностью.
Даже внутри широких групп общего и гражданского права национальные правовые системы расходятся, иногда очень даже существенно. Таким образом, материальное право английского языка отличается от американского права, хотя две страны общего права имеют общую традицию и базовую методологию.
Аналогичным образом, гражданско-правовые страны во многих отношениях различаются в решениях, которые они предоставляют для конкретных правовых проблем, в зависимости от того, принадлежат ли они к скандинавской, германской или римско-франко-правовой семье.
Например, в немецком законодательстве Коммерческий кодекс (Handelsgesetzbuch) предписывает субъективный подход к определению продавца: он зависит от человека, а также от цели и способа его действий.
Французский кодекс коммерции применяет объективный подход: именно конкретная транзакция определяет, какой стороной в транзакции является торговец.
Различия также заключаются в возможности добросовестного покупателя приобрести право собственности на товары, которые были похищены. Правовые системы некоторых стран (например, Италии и многих стран бывшего советского блока) разрешают это, в то время как в других странах (например, Германии и Португалии) это запрещено.
Другие (например, Франция и Нидерланды) пытаются найти баланс между интересами сторон, например, позволяя первоначальному владельцу вернуть товар, но требуя от него компенсации добросовестному покупателю каким-либо образом.
Другие различия в правовых и в нелегальных (внешних) нормах могут также вызвать проблемы коллизионного права. Описанные выше ситуации обычно предполагают унитарные правовые системы, которые могут существовать в странах с унитарными политическими структурами (например, во Франции) и в странах, организованных в виде федераций (например, в Германии).
Однако некоторые федеративные страны не имеют единого федерального частного права. В Соединенных Штатах частное право — это, главным образом, право нескольких штатов США; Таким образом, американское коллизионное право является как межрегиональным (межгосударственным), так и международным, причем материальное и коллизионное право штата Иллинойс, например, отличается от законодательства Нью-Йорка, Луизианы или Индианы. Точно так же в Канаде закон Квебека отличается от закона Онтарио или Ньюфаундленда.
Кроме того, воссоединение Германии в 1990 году оставило некоторые восточногерманские законы в силе на переходный период. Примером последнего является право супружеских пар, которые проживают в бывшей Восточной Германии, в течение двух лет с даты воссоединения сделать выбор в пользу дальнейшего применения восточногерманского закона о супружеской собственности.
Даже в странах, где политическая структура является унитарной, а не федеральной, можно обнаружить региональные различия. В Соединенном Королевстве существуют значительные различия между законами Англии, Шотландии, острова Мэн, Нормандских островов и Северной Ирландии. Значительные органы регионального права также существуют наряду с национальным частным правом во Франции, Испании и Нидерландах.
Таким образом, в области Эльзас-Лотарингия во Франции стороны могут по-прежнему прибегать к концепциям немецкого права в вопросах местного применимого права (droit local), особенно когда в законодательстве Франции, регулирующем иное законодательство, отсутствует применимое положение. Одним из таких примеров является Handlungsgehilfe тип коммерческого агента, для которого в германском законодательстве существуют особые правила, касающиеся продолжающейся компенсации и запретов конкуренции после расторжения.
В этом случае применяются конкретные статьи в местном Handelsgesetzbuch. Аналогичным образом, ассоциации гражданского права в Эльзасе-Лотарингии регулируются частями Бюргерличес Гесетцбух 1914 года, версии Гражданского кодекса Германии, которая использовалась до возвращения Эльзас-Лотарингии во Францию. Организация, основанная в 1985 году, Institut de Droit Local Alsacien-Mosellan, публикует комментарии по местному законодательству в книгах и журналах, таких как Revue du droit local.
В Испании форальное (арендованное) право, основанное на средневековых практиках и задокументированное в сборниках применяется вместо Гражданского кодекса (Código Civil) к аспектам семейного и наследственного права во многих регионах, особенно в Наварре, Арагоне и Баскских областях.
В Нидерландах существуют постановления провинций и муниципалитетов, а у Арубы и других зарубежных самоуправляющихся частей Нидерландов есть свои собственные законы (staatsregeling).
В некоторых странах законы, касающиеся института семьи, формируются в зависимости от национальности, религиозности или этнической принадлежности человека. Такими странами можно назвать Индию, Ливан и Израиль.
В резервациях американских индейцев возникают аналогичные проблемы, когда возникновение событий в резервации или принадлежность лица с оговоркой приводит к применению племенного права.
Традиционно в странах с гражданским правом использовались разные подходы при определении того, какой суд обладает юрисдикцией в гражданском процессе. Международным частным правом выделяются определенные виды международной подсудности, с применением их на практике, сформировались общие принципы и правила подсудности. Основные принципы международной подсудности и её виды графически представлены на рисунке 3. При этом исключительная подсудность подразумевает деятельность суда только одного государства, альтернативная – коллегиальным решением равноправных судов государств, договорная – возможность государств заключения между ними соглашений, определяющих подсудность к тому или иному государству. В этом случае, деликт, который должен был рассмотрен в местном суде может быть рассмотрен судом другого государства и наоборот.
Приведем пример исключительных случаев подсудности: например, при установлении международной подсудности по семейным делам может использоваться признак места заключения брака (forum loci celebrationis); при определении юрисдикции по трудовым делам — признак места осуществления трудовых обязанностей (forum loci laboris); в ряде случаев дело может рассматриваться по месту нахождения истца (например, в гражданских делах, связанных с защитой прав потребителей).
Суды в странах общего права, особенно в Соединенных Штатах, также утверждают юрисдикцию на этих основаниях, но дополнительно будут осуществлять юрисдикцию просто на основе физической власти над личностью обвиняемого.
Таким образом, суд в Соединенных Штатах обладает юрисдикцией в отношении ответчика, если ему были вручены документы, поданные в суд на территории государства, в котором находится суд, даже если он находился там только временно или во время транзита («переходная юрисдикция»).
Законодательство США также предусматривает юрисдикцию в отношении компании, когда она каким-либо образом связана с государством, даже если конкретный спор не возникает из этой связи. Таким образом, суд уполномочен утверждать юрисдикцию, когда ответчик «ведет систематическую и непрерывную деятельность» в своем государстве, даже если спор возник в другом месте.
Большинство стран предоставляют некоторые основы юрисдикции в пользу местных истцов. Французское законодательство, например, предоставляет юрисдикцию, если истец обладает французским гражданством, а немецкий статутный закон разрешает местному истцу подать в суд на отсутствующего ответчика на основании любого имущества, которое может иметь ответчик в Германии.
Список категорий исков между комиссией и государствами — членами Союза достаточно исчерпывающий, в частности, к ним относятся: иски об обжаловании действий и решений органов и должностных лиц Союза; незаконности актов, издаваемых парламентом, Комиссией, Советом, либо Европейским центральным банком; «иски из бездействия»; иски об аннулировании; иски об оспаривании санкций Союза; споры между государствами — членами Европейского Союза; трудовые споры; иски о возмещении вреда; гражданско — правовые споры; споры в которых суд выступает в качестве коммерческого арбитража; споры о примени исполнении контрактов.
Подобно конституционным судам некоторых стран, например ФРГ. Суд наделяется исключительным правом привлекать к юридической ответственности и осуществлять «импичмент» высших и иных должностных лиц публичной власти за совершенные ими право нарушения. Кроме членов Комиссии и самого Суда, а также Трибунала, Суд осуществляет «принудительную отставку» членов контрольных органов Европейского Союза — аудиторов Счетной палаты, Омбудсмана, а также членов Исполнительного совета Европейского центрального банка.
Классически утверждается, что когда международная организация, наделенная международной правосубъектностью, совершает международно- противоправное деяние, она должна нести исключительную ответственность, даже если деяние было бы нарушением обязательств ее государств-членов, если бы они были совершены ими.
В принципе, государства обязательно осуществляют некоторую форму контроля над процессом принятия решений международной организацией. Действительно, «любой международной организации нужна система «жизнеобеспечения», которая находится под национальным контролем, поскольку «без активного участия государств-членов ни одна международная организация не может функционировать ». Все решения, принятые международной организацией требуют поддержки всех государств-членов или, по крайней мере, большинства из них. Тем не менее, это не означает одновременной или совместной ответственности государств-членов за противоправные деяния Организации.
Однако контроль, осуществляемый государствами-членами, может стать проблематичным, если он подрывает автономию организации. Когда государства-члены эффективно и в подавляющем большинстве контролируют процесс принятия решений международной организацией, здесь утверждается, что правосубъектность этой организации больше не может представляют собой защиту, из-за которой государства-члены могут уклониться от ответственности, которую они понесли бы, если бы они сами совершили оспариваемое действие.
Это привело Институт к утверждению, что «государство-член может нести ответственность перед третьим лицами за действия международной организации членом которой оно является. Однако нет никаких указаний относительно вида «злоупотребления»,
Европейский суд по правам человека по делу Уэйт и Кеннеди против Германии и в деле «Босфор Хава Йоллари Турзим ве Тикарет Аноним Сиркети против Ирландии», КМП воспринял злоупотребление правосубъектностью в очень своеобразном смысле и связал это с обходом международных обязательств государства в создании международной организации.
Что еще более важно, выше было подчеркнуто, как такое узкое толкование злоупотребление международной правосубъектностью ограничивается созданием международной организаций. Он не касается злоупотребления правосубъектностью на уровне принятия решений, то есть осуществления подавляющего контроля со стороны нескольких государств-членов над процессом принятия решений организации.
Специальный докладчик об ответственности международной организации полностью игнорировал трудности, вызванные контролем, который могут осуществлять государства-члены. Тем не менее, тип контроля, который может повлечь за собой ответственность стран-членов к пониманию ILC ограничен.
Во многих зарубежных странах существуют специальные правила, регулирующие иски в rem (лат. «относительно вещи»), которые касаются имущественных законных прав. В отличии от действий для решений в personam (лат. «по отношению к человеку»), которые касаются личных юридических прав и могут запрашивать денежные убытки или запреты делать или не делать акт.
Примерами могут служить действия по аннулированию ипотеки на землю (путем ее продажи) и устранению заинтересованности стороны, которая ограничивает право собственности на землю. В странах общего права действия в отношении семейного положения (например, расторжение брака или создание усыновляющих семейно-детских отношений) сравнивали с немедленными действиями; например, при бракоразводном процессе, особенно в Соединенных Штатах, местожительство каждого из супругов локализует статус и позволяет суду по месту жительства утверждать юрисдикцию развода.
В то же время проживание различной продолжительности (от нескольких недель до нескольких месяцев) может занять место или предположительно равное местожительство в целях развода. В отличие от этого, страны с гражданским правом не сравнивали юрисдикцию в отношении развода с судебным разбирательством. Они предусматривают развод, в том числе возможность развода ex parte (т. е. только заявитель находится в суде, без уведомления второй стороны) на основе тесной связи с состоянием форума, например, проживания определенного периода времени.
Центральное место в продолжающемся расхождении этих юрисдикционных подходов имеет применимое право: суд, следуя принципу беспристрастного отношения к вопросам статуса, всегда будет применять свой собственный закон. Напротив, суды в гражданско-правовых странах рассматривают иск как личность и принимают решение о выборе права, которое фокусируется на личных связывающих факторах, таких как гражданство или семейное проживание сторон.
Поскольку гражданские суды принимают решения о выборе права со ссылкой на конкретные стороны и их дела, юрисдикционные стандарты могут быть более либеральными в этих странах, чем в странах общего права, где менее строгие стандарты могут привести к преимуществу в судах. Суды в странах с гражданско-правовым статусом рассматривают иск как личность и принимают решение о выборе права, которое фокусируется на личных связывающих факторах, таких как гражданство или место проживания в браке сторон.
Принципиальная справедливость требует, чтобы ответчик получил своевременное уведомление, чтобы предоставить ему возможность защиты. В странах общего права в отношении ответчика это уведомление отправляется посредством «технических методов»; аналогичные процедуры существуют в странах с гражданским правом.