1.2.Качественные и количественные характеристики преступности. Латентная преступность.
Преступность — это социально-правовое исторически обусловленное явление. Но преступность — это и собирательное понятие, ибо включает в себя совокупность (сумму) конкретных преступлений, совершенных в определенный период времени на определенной территории. Поэтому преступности, как всякому социальному явлению, можно дать количественную и качественную характеристику.
Количественные характеристики преступности выражаются абсолютными цифрами, качественные – долями, дробями, процентами.
К основным количественным характеристикам относят:
- Состояние преступности;
- Уровень преступности;
- Динамика преступности.
Количественная характеристика представляет собой число совершенных преступлений (состояние преступности), а также число лиц, совершивших преступления.
Состояние преступности — это количество преступлений, совершенных на определенной территории за определенный промежуток времени.
Существует два вида официальной уголовной статистики:
1)органов МВД и прокуратуры, представляющих данные о количестве зарегистрированной преступности;
2) органов юстиции, представляющих состояние судимости в стране. Поэтому официальной статистикой состояние преступности оценивается по двум показателям: количеству зарегистрированных преступлений и их субъектов и по данным о судимости.
На практике существует несколько способов оценки состояния преступности: во многих странах выделяется группа преступлений, наиболее волнующих общество, которая отражает состояние преступности. В США, например, выделено девять видов преступлений, относящихся к наиболее тяжким (индексная преступность). В России преступлений, входящих в категорию наиболее тяжких, больше, чем в США. Поэтому сравнение состояния преступности в разных странах условно; в общей цифре совершенных преступлений выделяются особо тяжкие, тяжкие, средней тяжести и малозначительные преступления. Граница между различными категориями преступлений изменчива. Это зависит от позиции законодателя, которым устанавливается данная грань, а также образуются новые виды преступлений или, наоборот, отменяются составы преступлений;
по видам преступности — т.е. по цифре организованной, профессиональной, рецидивной преступности, преступности несовершеннолетних, должностных лиц и т.д.;
по данным о судимости.
Данные о состояние преступности выражаются в абсолютных цифрах. На практике это выражается следующим образом: общая ее цифра, например, за год текущий, сравнивается с цифрой преступности за год минувший, за пятилетие — с пятилетием предшествующим данному.
Например: количество зарегистрированных преступлений в России
2009 — 2 994 820
2010 — 2 628 799
2011 — 2 404 807
2012 — 2 302 168
2013 – 2 206 249
2014 — 2 190 578
2015 – 2 400 000
2016 – 2 160 000
2017 — 2 058 476
2018 – 1 992 000
2019 – 2 000 000
2020 – 1 900 000
Чем более длительные периоды состояния преступности сравниваются между собой, тем с большей степенью достоверности можно выявить ее закономерности, конечно, с учетом экономической, правовой и т.д. ситуаций.
Важным количественным показателем преступности является ее уровень (коэффициент). Он определяется количеством совершенных преступлений на единицу населения.
Необходимо подчеркнуть, что уровень преступности — наиболее объективный показатель состояния преступности. Выражается только в относительных цифрах. Более правильно в число населения включать только лиц, которые по возрасту могут быть субъектами преступлений. Брать же во внимание все население — значит заведомо занижать уровень преступности.
Преступность ни в одной стране, ни в один период времени не была величиной неизменной. Она, подчиняясь своим внутренним закономерностям, то взмывает вверх, то вдруг снижается. Вот это движение преступности называется — динамикой.
Динамика преступности — это изменение преступности во времени на определенной территории.
Динамика показывает наиболее наглядно общую криминальную картину в различные периоды времени на определенной территории.
Например: Россия — динамика совершенных краж за 6 лет[1] (зарегистрированной преступности)
При изучении динамики преступности необходимо рассмотреть два основных термина, которые являются основными показателями динамики.
- Уровень роста – чаще всего абсолютное число, показывающее разницу между каким-либо показателем за текущий период и предыдущий ему.
- Уровень прироста – данный термин используется для изучения интенсивности изменения показателей роста и позволяет выявить неблагоприятные или положительные тенденции в динамике. Например, если ежегодно уровень роста будет оставаться в одних и тех же значениях, то уровень прироста равняется нулю и ситуация будет считаться относительно стабильной.
Качественные характеристики преступности:
- Удельный вес преступности.
- Характер преступности.
- Структура преступности.
Удельный вес преступности показывает процентное отношение отдельных ее видов к преступности в целом.
Характер преступности — определяется числом наиболее тяжких преступлений в структуре преступности, а также тем, какова характеристика личностей тех, кто совершает преступления (т.е. это преобладание того или иного вида в структуре преступности).
Таким образом, характер преступности выявляется через ее структуру. При этом характер и структура преступности изменяются в зависимости от изменений в социальной, политической, экономической жизни общества.
Т.е., если в структуре преступности преобладают насильственные преступления, то можно преступность определить как насильственную, если корыстные — то, как корыстную.
Структура преступности — это соотношение в ее составе различных групп (видов) преступлений, т.е. градация деяний по различным основаниям.
Представление о преступности как о явлении было бы неполным, если не иметь в виду ее латентности, т.е. скрытости, невыявленности, той ее части, информация о которой в правоохранительные органы не поступала и, следовательно, в статистику не попала.
Итак, латентными являются преступления, сведения которых не попали в официальные отчетные данные.
Но латентность тоже не однородна, она делится в свою очередь на скрытую и скрываемую.
Скрытая преступность – это совокупность преступлений, не зарегистрированных правоохранительными органами в связи с тем, что они не известны им по объективным причинам. (Например, нет заявления потерпевшего).
Скрываемая преступность – это совокупность преступлений, умышленно не регистрируемых работниками правоохранительных органов, укрываемых ими.
Говоря о латентности, следует сказать, что некоторые виды преступлений обладают большей латентностью, а некоторые — меньшей.
Так, наименее латентны тяжкие преступления, в частности, убийства. Однако показатели числа убийств тоже не являются истинными, ведь сколько людей находятся в розыске, пропали без вести и т.п.
Более всего латентны кражи, преимущественно, не очень крупные.
Хулиганство — тоже управляемое преступление, цифры которого скачут в зависимости от разных, далеких от борьбы с преступностью, соображений.
В общем, латентность бывает и результатом умысла, и неосторожности, и непрофессионализма тех, кто обязан бороться с преступностью.
Среди методов выявления латентности следует назвать следующее: анализ социально-экономической информации; сопоставительный анализ нескольких рядов статистических данных; анкетирование населения, потерпевших и свидетелей (метод виктимологизации), метод экспертных оценок и т.д. Стоит отметить, что уровень латентности в нашей стране очень высок. Латентность преступности — это большая социальная проблема. Изучаются структура латентной преступности, причины латентности, возможности ее предупреждения.
При анализе уровня преступности того или иного вида обязателен учет ее латентности.
1.3. Причинный комплекс преступности в современной России
Поиск причин преступности не покидал людей. Во второй половине XIX и в начале ХХ в. основным направлением было биолого-антропологическое, развивавшее ломброзианские идеи. Одним из типичных представителей его был Э. Кречмер (немецкий психиатр и психолог), ставящий в зависимость от психофизической конституции характер и склонности человека, в т. ч. и преступные. Второе направление – психоаналитическое. Его представитель З. Фрейд преступность объяснил давлением подсознательных, главным образом сексуальных влечений. В последнее время на Западе, преимущественно в США, преобладает социологическое направление[2].
У нас длительное время отрицали как причины преступности и наследственность, и социальные условия – общественный строй. Причины преступности объяснялись пережитками капитализма и обострением классовой борьбы. Но люди видели на практике, что причины преступности лежат в другом. Длительное время у нас считалось, что с развитием образования, воспитания, культуры преступность будет сокращаться, сойдет на нет. Но, как ни прискорбно, преступность не сокращается, а растет.
Причины преступности – такие явления общественной жизни, которые порождают преступность, способствуют ее существованию, влияют на ее динамику. Причины и условия преступности у разных авторов называются по-разному (факторы, детерминанты и др.).
Причины – это социально-психологические детерминанты, которые непосредственно порождают, воспроизводят преступность и преступления, как свое закономерное следствие[3]. Другими словами, причинами преступности называется совокупность социальных явлений и процессов, которые в определенных обстоятельствах играют роль условий, определяют существование преступности как социального явления, наличие в ее составе частей, а на индивидуальном уровне – совершение конкретных преступлений. Из приведенного определения следует, что понятие причин преступности связано с философскими категориями причин, условий и детерминант, а также имеет различные уровни: причины всей преступности, отдельных ее структурных подразделений, единичных преступлений. Субъективные причины преступности – основываются на учениях социальной психологии, которая включает искажение нравственных ценностей и правосознания личности, совершающей правонарушения. Объективные причины преступности – не зависящие от конкретного субъекта социальные преступности, противоречия и экономические колебания, политические волнения в обществе, образующие трудности и недостатки для людей, тем самым порождая антиобщественную мотивацию и преступное поведение.
Все причины преступности делятся на следующие три группы:
1) индивидуальные или антропологические, лежащие в самой личности преступника;
2) физические – влияние природы;
3) социальные – влияние общественной обстановки.
К первым относятся пол, возраст, раса, наследственность, соматические (телесные) и психические, т. е. душевные, особенности преступника. К группе вторых причисляются: климат, температура, строение почвы и пр. В число социальных причин входят богатство и бедность, жилища, занятия, образование, политическое устройство и др.[4]. Исследование причин преступного поведения предполагает определение критериев последних. В качестве причин преступности выступают те социальные явления, с которыми связана закономерность возникновения преступности.
Далее речь пойдет не о причинах индивидуального преступного поведения или отдельных видов преступлений, а о причинах общей преступности в современной России, переживающей сложный этап своей истории, России с ее бедами и проблемами, с ее историческим грузом, от которого не просто трудно, а невозможно избавиться, с ее особым местом в системе международных отношений в эпоху глобализации. Криминогенные факторы действуют не разрозненно, а в совокупности, переплетаясь друг с другом, что увеличивает их детерминирующую силу.
Криминогенная ситуация в России в последние годы наиболее ярко характеризуется влиянием двух факторных групп:
— внешние (по отношению к преступности) криминогенные факторы – экономические, социально-психологические, политические, правовые, организационные, медико-социальные и др.;
— внутренние факторы преступности – криминальный рецидив, криминальный профессионализм, криминальная организованность, традиционные и вновь зарождающиеся криминальные обычаи и традиции.
Среди внешних факторов, порождающих преступность современной России, следует в первую очередь отметить:
- Экономический кризис, детерминирующий большинство преступлений. Экономический кризис выражается в следующем:
низкий уровень материального обеспечения некоторых групп населения. Однако не нужно этот фактор абсолютизировать, хватает зажиточных, обеспеченных, а то и очень богатых людей, которые тоже совершают преступления, в том числе корыстные. Поэтому не следует преувеличивать значение фактора материальной нужды, хотя его криминогенная значимость несомненна.
Вместе с тем весьма неблагоприятной особенностью нашей страны является огромный разрыв между богатыми и бедными, выраженный в западных странах менее отчетливо, и практически полное отсутствие так называемого среднего класса. Сохраняется недопустимая разница в экономическом и социально-культурном обеспечении отдельных регионов страны, столичные города Москва и Санкт-Петербург в этом отношении намного опережают республиканские, краевые и областные центры. Подобные диспропорции несут в себе криминогенный заряд.
Давая криминологическую оценку экономическим условиям жизни людей и экономическим отношениям, необходимо помнить, что преступность порождают не просто любые экономические отношения в аспекте их противоречия. Криминогенна в первую очередь несбалансированность хозяйственного механизма, пороки и недостатки экономической политики, а равно и характер распределительных отношений. Именно эти факторы порождают социальные конфликты, вызывающие преступность.
Сюда же относится и проблема безработицы, но ее оценка с точки зрения криминологии требует осторожности. Безработица у нас, конечно, имеется, особенно в небольших городах, построенных в качестве придатка к крупному предприятию. Что же касается крупных и сверхкрупных городов, то здесь существует проблема, обратная проблеме безработицы: как заставить людей работать.
Кроме того, образовалась многотысячная группа мигрантов — беженцев из неблагополучных районов России и ближнего зарубежья. Среди них мало квалифицированных работников, многие не имеют жилья и постоянной работы, плохо адаптированы и психологически готовы к правонарушающему поведению.
- Наряду с кризисно-экономическим фактором, определившим сложившуюся криминальную ситуацию в стране, некоторый криминогенный потенциал сохраняется и за другими укрупненными факторами внешней среды. Вслед за экономическим и финансовым факторами идут социально-психологические факторы:
традиционная агрессивность, давно присутствующая в нашем обществе, отразившаяся в первую очередь на насильственной преступности, затронувшая экономические преступления. С начала 60-х годов XIX в. в России бурно расцветал терроризм, буквально захлестнувший страну. К террору прибегали народовольцы, эсеры, большевики и их противники. Во время революции и Гражданской войны терроризм приобрел глобальные масштабы. Затем последовал беспрецедентный сталинский террор. В контексте насилия нельзя не упомянуть две мировые войны, особенно Великую Отечественную, за которой последовало продолжение сталинского террора. Затем были Афганистан, две чеченские войны, терроризм исламских экстремистов. Насилие проникло в политику, экономику и финансы, немало конфликтов в этих сферах решается с помощью убийств. Не будет преувеличением утверждение, что Россия — это страна насилия.
Депрессия и высокий уровень тревожности людей, в числе прочих факторов порождают преступность. Во многом в формировании высокого уровня тревожности повинны средства массовой информации: на страницах газет и журналов, на телевидении все время говорится об убийствах, грабежах, взрывах, наводнениях, подлости, предательствах. Люди начали воспринимать такое положение вещей как норму жизни, но не перестали всего этого бояться. Страшащийся инстинктивно все время готов к обороне, поскольку постоянно ожидает нападения, и большинство людей все время защищаются от действительной или мнимой опасности. А, защищаясь от нее, можно дойти до преступления: похищая, например, человек защищается от нищеты, утраты жизненных благ и т.д.
Огрубление нравов, снижение нравственности в отдельных социальных группах в связи с утратой старых идеологических ориентиров и принципов и несформированностью новых, а также дезорганизацией жизни.
- Третьим по значимости является политическийфакторный комплекс.
Исчезновение государственного патронажа. На протяжении более 70 лет миллионы людей росли в убеждении, что государство позаботится обо всем и постарается решить за них основные жизненные вопросы работы, быта и т.д. от рождения и до смерти. Жесткий патронаж и давление существовали на протяжении многих лет, и вдруг все это разом исчезло. Оказалось, что многие люди не знают, как себя вести в условиях свободы, она их страшит. И люди бегут от свободы, совершая преступления, не умея иначе решить свои бытовые и трудовые проблемы, испытывая беспокойство из-за того, что ими теперь не руководят — не водят за руку по жизни.
В этом причина и межнациональных конфликтов. Если бы в России был сильный, эффективно действующий федеральный центр, не появился бы бурлящий чеченский котел и другие, к счастью, менее опасные межнациональные конфликты.
Геополитическая неустойчивость, определяемая несовершенством государственных границ. Распад СССР привел к созданию на его территории СНГ с «размытыми» границами, что в достаточной степени определяет увеличение преступлений во внешнеэкономической деятельности и совершаемых мигрантами.
Помимо причин, существует комплекс условий, способствующих действию причин преступности. Среди них можно выделить:
— упущения и ошибки в деятельности государственных органов, школ и других учебных заведений, ответственных за воспитание людей, особенно подрастающего поколения. Школа не только не компенсирует недостатки семейного воспитания, но и сама не обеспечивает должного формирования личности детей и подростков;
— недостатки, а иногда и злонамеренные действия хозяйствующих субъектов (администрации и (или) владельцев предприятий, строек, шахт и т.д.), которые не проявляют необходимой экономической и финансовой инициативы, грубо нарушают права и интересы рабочих и служащих, не выплачивают им заработной платы, закрывают предприятия, не проявляя заботы об обеспечении работой потерявших заработок людей, не оказывая им социальной помощи и т.д.;
— недостатки в деятельности правоохранительных органов, их низкая эффективность в борьбе с преступностью, непринятие должных мер по раскрытию преступлений и наказанию преступников, сокрытие преступлений от учета, а во многих случаях и сращивание с преступниками; коррупция в правоохранительных органах — один из главных пороков нашего общества;
— широкое распространение таких непреступных антиобщественных явлений, как бродяжничество, алкоголизм, наркомания, проституция.
Таким образом, причинный комплекс преступности в современной России — это совокупность деформаций, выступающих как своего рода королевство кривых зеркал. Вместо социальной сплоченности и солидарности российское общество обнаруживает — об этом убедительно пишет А.И. Долгова — серьезный раскол на «легальное» и альтернативное, «теневое» общество[5]. Ущербность социума проявляется в реальном наличии внутри него теневой власти, теневого «права», теневой экономики, теневых социальных сил и теневой идеологии, которые в комплексе и являются источником преступности.
В этой связи задача декриминализации общества и эффективной борьбы с преступностью может быть решена только системно и совместно всеми его здоровыми силами на основе обеспечения высокого уровня и качества жизни населения, устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития, гармонизации общественных отношений и социальной консолидации.