1 2
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретические основы пожаров в лесах и торфяниках
1.1. Понятие, сущность и виды пожаров в лесах и торфяниках
1.2. Особенности и характер пожаров в лесах и торфяниках
1.3. Меры безопасности при пожарах в лесах и торфяниках
1.4. Возрождение леса после пожаров
ГЛАВА 2. Анализ методов профилактики и тушения пожаров в лесах и торфяниках на территории России
2.1. Организационно-правовые аспекты деятельности по тушению пожаров в лесах и торфяниках на территории России
2.2. Анализ возникновения и тушения пожаров в лесах и торфяниках на территории России
2.3. Оценка профилактики пожаров в лесах и торфяниках на территории России
ГЛАВА 3. Разработка предложений по профилактике пожаров в лесах и торфяниках
3.1.Международный опыт по профилактике пожаров в лесах и торфяниках
3.2. Пути совершенствования и оценка предложенных мероприятий по профилактике пожаров в лесах и торфяниках на территории России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ МАТЕРИАЛОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение
Огонь – во всей времена был одним из основных врагов леса, уничтожая огромные площади и оставляя после себя безжизненные пустоши.
С появлением человека огненная стихия стала бушевать чаще, а ее результаты более масштабные и ужасающие.
Прогрессирующая статистика лесных пожаров в мире делает их глобальной проблемой для человечества.
Значимость и актуальность темы предопределили выбор направления исследования, цели и задач работы.
Целью настоящей выпускной квалификационной работы является анализ возникновения и тушения пожаров в лесах и торфяниках на территории России и определение путей по совершенствованию профилактики пожаров в лесах и торфяниках.
Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:
- рассмотрены теоретические основы пожаров в лесах и торфяниках;
- обобщены виды и особенности пожаров в лесах и торфяниках;
- раскрыты организационно-правовые аспекты деятельности по тушению пожаров в лесах и торфяниках на территории России;
- проанализированы основные тенденции возникновения и тушения пожаров в лесах и торфяниках на территории России;
- дана оценка профилактики пожаров в лесах и торфяниках на территории России;
- разработаны предложения по профилактике пожаров в лесах и торфяниках.
Объектом данного исследования являются пожары в лесах и торфяниках на территории РФ, а предметом – анализ методов профилактики и тушения пожаров в лесах и торфяниках на территории России.
Результаты, полученные в ходе написание работы, могут быть использованы для дальнейшего изучения и модернизации системы тушения пожаров в лесах и торфяниках на территории России.
В первой главе изучены теоретические подходы к вопросу сущности понятия, основ, видов пожаров в лесах и торфяниках.
Вторая глава посвящена практическому анализу возникновения и профилактики пожаров в лесах и торфяниках Российской Федерации по видам, регионам.
В третьей главе озвучены основные проблемы по профилактике пожаров в лесах и торфяниках на территории России. Предложены пути совершенствования на основании проведенного исследования.
Также работа содержит довольно большой перечень вложенных иллюстраций, состоящий из различных таблиц, рисунков, схем, что позволит более наглядно и детально изложить материал.
Поставленные цель и задачи обусловили структуру и логику выпускной квалификационной работы, включающей в себя введение, три главы, заключение, список использованных материалов и приложения.
Глава 1. Теоретические основы пожаров в лесах и торфяниках
1.1. Понятие, сущность и виды пожаров в лесах и торфяниках
Лесной пожар – это стихийное, неуправляемое человеком распространение огня по лесной площади.
Торфяной пожар – это горение торфяного болота, осушенного или естественного, при перегреве его поверхности.
То есть, причины возникновения пожаров подразделяются на два типа по характеру возникновения – в зависимости от антропогенного либо природного характера.
Антропогенный фактор является причиной аж 90 % возгораний.
И только 10 % можно отнести к природным факторам.
В специализированной литературе за последние пару лет можно встретить множество материала, посвященного одной из причин возникновения пожара, которой в современных реалиях уделяется крайне мало внимания по сравнению с другими причинами.
Речь ведется о таком явлении, как сухостой в лесах.
По энциклопедическим данным сухостоем называют ту часть деревьев или леса, которые не проявляют никаких признаков жизнедеятельности.
Тем не менее сухостой не гниет и не падает, а продолжает держаться на корнях дерева.
Если зайти в любой лес, то можно увидеть сухостой в виде отдельно стоящих засохших деревьев, либо же целых лесных массивов сухостоя, которые погибли от засухи или резкого понижения уровня грунтовых вод, морозов, солнечных ожогов, лесных пожаров и еще целого ряда причин.
Необходимо также упомянуть, что в настоящее время на строительном рынке появилась так называемая «модная» тенденция.
Данный нюанс говорит не только о необходимости рубки сухостоя, но и открывает практическую значимость сухостоя в лесах и показывает на экономическую выгоду от проведения работ по рубке сухостоя, так как это выгодно и окупает затраты на проведение выше указанных работ.
В следствии проведения реформ и организационных моментов, произошедших с момента распада Советского Союза, на такой «мелочи», как сухостой, не стали заострять внимание, а зря.
За последние двадцать лет количество сухостоя в лесах Российской Федерации превысило все разумные пределы.
Как показали исследования последних лет, проведенные специалистами ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования», состояние лесов напрямую зависело от заинтересованности тех работников, непосредственно отвечающих за определенные участки леса.
В общем, стоит отметить, что тема сухостоя в российских лесах довольно объёмна, включает в себя множество нерешенных организационных вопросов.
На основании данного факта в настоящей выпускной квалификационной работе данная тема будет затронута довольно поверхностно, чтобы раскрыть в настоящем исследование все ключевые моменты, а не только причины возникновения лесных и торфяных пожаров на территории России.
Далее стоит перейти к пространственному распределению пожаров, так как в свете того, что территория Российской Федерации довольно огромна, данный аспект настоящего исследования заслуживает пристального внимания.
Показатели силы пожара представлены в табл. 1.
Таблица 1 Показатели силы пожара
Верховые пожары выделяют большое количество теплоты, по сравнению с остальными видами пожаров, так как пространства для открытого огня очень много.
И тем самым вызывают восходящие потоки продуктов горения и нагретого воздуха, вследствие чего образуют конвективные колонки диаметром в несколько сот метров.
Их поступательное движение совпадает с направлением продвижения фронта пожара.
По величине площади, охваченной огнем, все перечисленные виды пожаров классифицируются в соответствии с данными, представленными в таб. 2.
Таблица 2 Классификация лесных пожаров по величине площади, охваченной огнем
И, в конце перечисления видов пожара, стоит упомянуть и об отдельных видах, редко рассматривающихся в специальной литературе.
Выделяют одно очаговые возгорания, возникшие от внешнего воздействия, например, непотушенного костра, и многоочаговые, когда причиной является низовой распространяющийся пожар.
Они наносят непоправимый вред лесу, поскольку органический слой почвы и корни деревьев выгорают.
Насаждения при подземном огне спасти не удается.
Кроме того, длительное тление сопровождается выделение вредных ядовитых веществ.
Валежный пожар.
Относится к устойчивому варианту низового пожара. Возникает часто в местах большого скопления сухих лесных материалов.
Большой риск возникновения такого пожара есть в местах, где много шелкопрядников, поваленных деревьев и заброшенных лесосек.
Огонь в таких условиях мгновенно распространяется на большие площади.
Трудность тушения заключается в том, что, как правило, такие лесные участки крайне труднодоступны и непроходимы для большинства технических средств и оборудования.
Валежный пожар характеризуется высокой интенсивностью.
Выгорание почвы может углубляться аж до минерального слоя, что и характеризует всю сложность тушения настолько такого глубокого подземного пожара.
В современную квалификацию лесных пожаров некоторые специалисты включают еще один вид – так называемые пятнистые пожары.
Однако существует мнение, что пятнистые пожары являются одной из стадий верховых пожаров, и поэтому не совсем правильно выделять их в отдельный вид.
Пятнистые пожары имеют некоторые особенности, которые учитываются при составлении плана борьбы с лесным возгоранием.
Верховой пожар переходит в пятнистый, когда из-за высокой интенсивности горения в воздухе образуются конвекционные мощные потоки.
Внутри них собираются продукты горения и горящие частицы деревьев.
Поднявшись над верховым пожаром, потоки рассеивают на соседние территории и кроны деревьев искры, вызывая тем самым новые очаги возгораний.
Такие пожары еще называют «огненным штормом».
Борьба с ними проводится с помощью пожарной авиации, наземные силы в данном случае выступают как вспомогательные, а не наоборот.
Самое главное, не допустить перехода лесных пожаров в горную местность с молодыми посадками.
В горах локализовать зону возгорания практически невозможно.
1.2. Особенности и характер пожаров в лесах и торфяниках
В предыдущем параграфе были рассмотрены виды и классификация пожаров, здесь же придётся немного повториться, иначе характерные черты лесных и торфяных пожаров будет сложно описать.
Особенности стоит отметить вниманием, прежде чем разбирать меры безопасности при лесных пожарах и пожарах на торфяниках.
В случае низового пожара выгорает вся лесная подстилка, лишайники, маленькие деревья, мхи, а деревья в большей степени остаются нетронутыми, только у стволов (внизу, у корней) обгорает кора.
При верховом пожаре в основном выгорает верхняя часть деревьев.
Он является очень опасным, так как огонь распространяется по верхушкам деревьев ветром, образовавшимся от тепловых конвективных потоков пожара.
Такой вихрь может переносить даже стволы горящих деревьев на большие расстояния.
Если тушение низового пожара в лесу осуществляется водой из автоцистерн или других подвозимых ёмкостей, а также опашкой леса сбиванием пламени ветками и землей, то верховой устраняется средствами авиации с водой.
Есть исключения.
В них направляют пламя на пожар, который создают искусственно.
Для предотвращения его распространения средства авиации соблюдают осторожность, чтобы не попасть в конвективный поток, то есть в горячий воздух от пожара, ведь есть вероятность упасть в огонь.
При горении торфа и корней растений могут возникать подземные пожары.
Чаще всего торфяной пожар возникает по причине самовозгорания, что происходит, когда внешняя температура поднимается выше 50 градусов по Цельсию.
Здесь стоит отметить, что летом в только районах средней полосы России почва прогревается до 52-54 градусов, не говоря уж о южных территориях Российской Федерации.
А так как торф состоит из водорода, углерода и атомов кислорода, то и воспламенение при такой температуре начинается довольно быстро, сначала торф тлеет, а далее разрастается до масштабного пламени.
В особенности районов Дальнего Востока и Сибири.
Там площади погибших насаждений и гарей в разы превышают объём вырубок.
То же самое касается и европейской части страны, но в меньшей степени.
Статистика на самом деле ужасает и заставляет задуматься о том, каковы основные причины возникновения лесных пожаров, чтобы сделать всё возможное для их предупреждения, ведь леса покрывают ни много ни мало, а аж 22 % всей территории страны.
Каждый год в России регистрируется как минимум 10 000 пожаров.
А как максимум – 35 000.
И это только в лесах.
А охватывают они поистине гигантские площади – от 500 000 до 2 000 000 гектаров.
Что и говорить об ущербе, оцениваемом в 20 миллиардов рублей.
При этом до трети потерь приходится на потерю древесины.
Здесь стоит упомянуть об одной особенности уже тушения торфяных и низовых пожаров.
В России насчитывается около 5 млн. га осушенных болот, и большая часть их находится в густонаселенных районах Европейской части Российской Федерации.
Стоит отметить, что с пожарами в атмосферу выбрасывается огромное количество углекислого газа и дыма, содержащего такие опасные загрязнители, как угарный газ, двуокись серы и окись азота.
В отдельные годы оно может сравниваться с выбросами от сжигания всей перерабатываемой в России нефти.
В настоящее время на тушение лесных пожаров в России тратятся огромные средства.
В самые «горячие» месяцы практически вся лесная служба Министерства природных ресурсов Российской Федерации переключается на борьбу с пожарами, вынужденно оставляя все остальные дела [25].
В большинстве регионов России пожароопасный сезон длится с апреля до октября месяца.
1.3. Меры безопасности при пожарах в лесах и торфяниках
Для большей наглядности в Приложении 4 к настоящей выпускной квалификационной работе представлена Памятка по профилактике лесных и торфяных пожаров.
При возникновении пожара и в ходе его необходимо сохранять самообладание.
Также населению не стоит забывать вовремя сообщать в спасательные службы о случаях возгорания.
Важно запомнить, что выбираться из зоны лесного или торфяного пожара надо, соблюдая несколько правил (см. Приложение 5 к настоящей выпускной квалификационной работе).
Если же жилые строения находятся вблизи очага возгорания, то для находящихся в них граждан предусмотрены следующие меры.
Во – первых, конечно, желательно покинуть опасную зону.
В случае невозможности оного, во избежание отравления угарным газом рекомендуется окна, двери держать закрытыми, в самом помещении развешивать мокрые ткани типа полотенец, простынь, проводить влажную уборку помещений.
Во – вторых, нежелательно нахождение детей и больных людей на улице, необходимо отменить массовые мероприятия.
В – третьих, снизить количество физических нагрузок, что особенно касается лиц, занятых на тяжелой физической работе, также сократить потребление спиртных напитков и курение.
В – четвертых, во время лесных и торфяных пожаров формируются опасные вещества, способные оказать негативное влияние на организм человека.
К таким веществам относятся: окись углерода (угарный газ), фенолы, окислы азота, взвешенные вещества.
Для профилактики необходимо употреблять в пищу продукты – антиоксиданты, защищающие клетки организма от свободных радикалов.
К ним относятся оливковое масло, зеленые овощи, зелень, морская рыба и т.п.
Особенно стоит обратить внимание на состояние здоровья людям, страдающим заболеваниями дыхательных путей, сердечно – сосудистыми заболеваниями.
Для таких людей крайне необходимым становится лекарственная профилактика, при невозможности покинуть зону пожара и прилегающую к ней местность.
Правила поведения при разных классах пожарной опасности. Действия органов власти, уполномоченных лиц.
При 1-м (низкий) и 2-м (малый) классах пожарной опасности.
Осадки и достаточно высокая влажность сдерживают опасность возникновения лесного пожара, но костер необходимо разводить только в специально оборудованных местах или в местах, где обнажен минерализованный слой почвы диаметром не менее 1,5–2,0 м.
Если такого места нет, то его нужно подготовить и окопать предполагаемое кострище.
Перед уходом костер необходимо хорошо затушить, а также необходимо постоянно за ним присматривать.
При 3-м (средний) классе пожарной опасности.
Требуется дополнительная бдительность, поскольку при сухой погоде пожары значительно легче возникают и гораздо быстрее распространяются в пространстве.
Разведение костров в лесу и курение возможно только с повышенной осторожностью.
Курить следует только в специальных местах или во время привала, убедившись, что в радиусе как минимум одного метра нет легковоспламеняющихся материалов.
Информация должна обновляться каждые пять–семь дней.
Начиная с этого класса пожарной опасности, весь въезжающий в лес и выезжающий из леса транспорт должен регистрироваться дежурными на шлагбаумах.
При 4-м (высокий) классе пожарной опасности.
Когда уровень пожарной опасности достигает этого значения, органы лесного хозяйства напоминают населению через СМИ о необходимости крайне осторожного обращения с огнем в лесу.
Расставляются знаки, предупреждающие о высокой пожарной опасности.
Ведь транспортные средства, движущиеся по сухой траве, искра, даже малейшая неосторожность человека при нахождении в лесу могут вызвать пожар.
При этом уровне пожарной опасности также запрещается разведение костров.
В такой ситуации следует вообще прекратить курить или позаботиться о том, чтобы окурки и спички были полностью погашены в песке, глине, воде или импровизированных подручных металлических или стеклянных сосудах, или емкостях.
При 5-м (чрезвычайный) классе пожарной опасности.
Происходит максимальное увеличение противопожарной пропаганды, частоты напоминаний населению через СМИ о крайне осторожном обращении с огнем.
Информация должна обновляться каждый день или дважды в день, зависит от местности.
Населению запрещается посещать лес.
Закрываются имеющиеся на лесных дорогах шлагбаумы, устанавливаются сигналы, предупреждающие о чрезвычайной пожарной опасности.
1.4. Возрождение леса после пожаров
Сроки самовосстановления леса в зависимости от его типа приведены в Приложении 6 к настоящей выпускной квалификационной работе.
Лес — это уникальный живой организм.
И пожар — это ужасное и очень тяжелое испытание для него.
Но благодаря людям все поправимо.
Пожар затрагивает все уровни леса целиком: повреждается корневая система, сгорают нижний и верховой уровни.
Из-за ветра и легкости воспламенения крон огонь распространяется на огромные расстояния за короткие промежутки времени.
Возрождение лесного массива может занять многие десятки, а в некоторых случаях сотни (до полного восстановления) лет.
Различают естественное семенное и порослевое возобновление леса.
Семенное возобновление происходит в результате опадения и прорастания лесных семян, а порослевое (точнее, вегетативное) — отрастания из спящих почек побегов на пнях срубленных деревьев или образования корневых отпрысков (осина, клен полевой и др.).
Семенное возобновление свойственно всем видам древесных растений, а вегетативное — только лиственным; хвойные породы вегетативно не возобновляются (кроме сосны жесткой Pinus rigida Mill).
При таксации лесных насаждений указывают их происхождение: семенное, порослевое или смешанное.
Семенные насаждения считаются более ценными, чем порослевые.
Они биологически устойчивее, более долговечны, достигают большей высоты и дают древесину по качеству лучше, чем порослевые насаждения.
Естественное возобновление леса играет очень важную роль, поскольку без него большая часть лесов в нашей стране уже была бы уничтожена.
Теперь стоить отметить некоторые моменты, касательно восстановления леса.
Пора вспомнить и об искусственном восстановлении леса, о помощи добровольцев, о различных фондах и волонтерских движениях.
Лесовосстановление (лесовоспроизводство) – процесс воссоздания леса со всеми характерными для него существенными свойствами, подобного прежнему или отличающемуся от него.
Сущность понятия лесовозобновления указана в Приложении 7 к настоящей выпускной квалификационной работе.
Важнейшим звеном в цикле воспроизводства леса, определяющим его существенные особенности, является смена поколений леса.
По типу смены поколений выделяют типы воспроизводство леса. Выбор их осуществляется последовательно — от относительно высших типов к низшим.
При этом для конкретных условий постепенно отбирают типы, в наибольшей мере соответствующие их природным особенностям.
Тип 5 — воспроизводство леса с непрерывной сменой поколений древостоев (как при выборочных рубках).
Данный тип применяется в разновозрастных лесах, наиболее ценных в экологическом и хозяйственном отношении, обеспечивая их постоянное сохранение в динамике.
Тип 4 — воспроизводство леса с периодической 2-5-приемной сменой древостоев (как при постепенных рубках), с периодическим постепенным естественным возобновлением леса с простейшими мерами содействия (частичное удаление подстилки, рыхление почвы и др.) или без них.
Тип 3 — воспроизводство леса с одноприемной сменой древостоев, сохранением предварительного естественного возобновления (подроста) и, при необходимости, дополнительными мерами содействия последующему возобновлению.
Тип 2 — воспроизводство леса с одноприемной сменой древостоев и последующим естественным возобновлением лесообразующей древесной растительности путем осуществления мер содействия возобновлению.
Тип 1 — воспроизводство леса с одноприемной сменой древостоев и последующей закладкой лесных культур.
Данный тип применяется в тех условиях, где другие методы не дают должного эффекта.
При этом дифференцированно по группам типов леса, а также по сезонам года, могут применяться и различные технологии на базе имеющихся комплексов технических средств.
Выделенные типы воспроизводства леса обеспечиваются определенными системами мероприятий.
Глава 2. Анализ методов профилактики и тушения пожаров в лесах и торфяниках на территории России
2.1. Организационно-правовые аспекты деятельности по тушению пожаров в лесах и торфяниках на территории России
Охрана лесов от пожаров и лесное хозяйство неразрывно связаны друг с другом.
И эта связь обеспечивается российским законодательством по охране лесов от пожаров.
Существует целый ряд нормативно – правовых актов, регламентирующих деятельность по охране, тушению и профилактике лесов от пожаров. К ним относятся следующие документы:
- Конституция РФ.
- Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ГК РФ ч.2), в частности, глава 30, параграф 4 «Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд», глава 37, параграф 5 «Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд».
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
- Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ.
- Федеральный закон «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ.
- Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
- Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
- Федеральный закон «О семеноводстве» от 17.12.1997 № 149-ФЗ.
- Постановление Правительства РФ от 09.02.2017 № 157 «Об утверждении Положения о формировании штабов по координации деятельности по тушению лесных пожаров».
- Прочие нормативно – правовые и локальные акты государственных, муниципальных органов.
Столько стоит отметить, что, несмотря на довольно внушительный список приведенных нормативно – правовых актов, это далеко не полный перечень.
Любая деятельность, будь то тушение пожаров силами авиации, либо профилактика пожаров силами самих лесных хозяйств, то абсолютно все действия регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
Рассмотрим организационные аспекты деятельности по тушению пожаров в лесах и торфяниках на территории России, то есть приведем систему органов, отвечающих, регулирующих и контролирующих указанную деятельность.
На рисунке 1 показана система управления лесами и зоны ответственности.
Рисунок 1. Система управления лесами и зоны ответственности
На следующем рисунке рассмотрим организацию системы управления охраной лесов от пожаров на федеральном уровне.
Рисунок 2. Организация системы управления охраной лесов на федеральном уровне.
Далее рассмотрим организационную структуру управления лесами на федеральном, региональном уровнях и непосредственно Департамента лесного хозяйства.
Для большей наглядности и отображения всех взаимосвязей данные будут представлены в виде рисунков.
Рисунок 3. Организационная структура управления лесами РФ на федеральном уровне
Далее приведем структуру регионального уровня, в которые входят уже организации, занимающиеся непосредственной охраной лесов от пожаров, такие как лесничества, лесные хозяйства и другие.
Помимо самой структуры, автор работы посчитал целесообразным привести и полномочия данных субъектов региональных органов, включая общую численность работников лесничества. Смотрите рисунок 4.
На рисунке 5 приведена организационная структура регионального департамента лесного хозяйства, которая является линейной, иерхичной.
Рисунок 4. Организационная структура управления лесами РФ на региональном уровне
Рисунок 5. Организационная структура департамента лесного хозяйства
Структура управления лесным хозяйством также указана в Приложении 8 к настоящей выпускной квалификационной работе.
Здесь же будет приведена общая структура, смотрите рисунок 6.
Рисунок 6. Структурная схема организации охраны лесов от пожаров в Российской Федерации
Основой системы наземной службы охраны лесов от пожаров являются 1606 пожарно-химических станций.
Наземной системой контролируется 98,485 млн. га территории.
В неё входят свыше 50 тысяч огнеборцев, около 10 тысяч единиц автотракторной техники.
Наземная система действует на основании Приказа Рослесхоза от 19.12.1997 № 167 «Об утверждении положения о пожарно-химических станциях».
Авиационной охраной лесов от пожаров контролируется порядка 493,116 млн. га территорий.
Стоит отметить, что оперативная информация по лесным пожарам появляется каждый день на официальном сайте Федерального Агентства лесного хозяйства.
То, как это выглядит и постоянная ссылка на страницу Агентства представлены в Приложении 9 к настоящей выпускной квалификационной работе.
Раз речь зашла об оперативной информации, то пора перейти к теме мониторинга пожарной опасности в самих лесах и конкретно лесных пожаров, что регламентируется ст. 53.2. Лесного кодекса Российской Федерации.
На рисунке 7 показано зонирование территорий лесного фонда Российской Федерации по способам мониторинга лесных пожаров, включая наземный мониторинг, авиационный мониторинг, а также космомониторинг 1 и 2 уровня.
На рисунке 8 показана система наземного мониторинга.
Рисунок 7. Зонирование территорий лесного фонда Российской Федерации по способам мониторинга лесных пожаров
Рисунок 8. Система наземного мониторинга
Рисунок 9. Диспетчерская служба
2.2. Анализ возникновения и тушения пожаров в лесах и торфяниках на территории России
Российской особенностью является большие расстояния и пространства в сочетании с низкой заселенностью территорий и слаборазвитой инфраструктурой.
Географический фактор является доминирующим при построении российской системы охраны лесов от пожаров.
Поэтому в системе представлено четкое разделение охраняемой территории на зоны мониторинга и районы применения сил и средств.
Обсуждая основные причины лесных пожаров, стоит обратиться к данным МЧС России.
Там указана очень важная информация.
Статистика на самом деле ужасает и заставляет задуматься о том, каковы основные причины возникновения лесных пожаров, чтобы сделать всё возможное для их предупреждения.
Почему? Потому что леса покрывают 22 % всей территории страны!
И ежегодно в РФ регистрируется как минимум 10 000 пожаров.
А как максимум – 35 000. И это только в лесах.
А охватывают они поистине гигантские площади – от 500 000 до 2 000 000 гектаров.
Что и говорить об ущербе, оцениваемом в 20 миллиардов рублей.
При этом до 1/3 потерь приходится на лесное хозяйство (потеря древесины).
По данным МЧС статистика лесных пожаров в России остается опасно высокой.
В разные годы обширные массивы лесов, как в европейской части страны, так и в Сибири подвержены действию разрушительной силы огня.
Основные причины – умеренный континентальный климат, не изобилующий осадками и человеческая неосторожность в обращении с огнем.
Ежегодно в России регистрируется от 10 до 35 тыс. пожаров в лесах, охватывающих площади до 2,5 млн. га.
Самые пожароопасные регионы страны:
- Дальний Восток – Хабаровский и Приморский край.
- Сибирь – среди областей по количеству очагов возгораний в лесу следует выделить Ханты Мансийский округ (ХМАО).
Ежегодно большие массивы лесов уничтожаются огнем.
Забайкалье.
Из года в год неутешительна статистика лесных пожаров в Иркутской области.
Уже привычным стали сезонные пожары лесов, уничтожающие жилые дома в Красноярске и его окрестностях.
Поволжье и Урал – самые обширные возгорания отмечаются в Свердловской области.
Наиболее ужасающими по охвату территории и приносимому ущербу в России являются лесные пожары в тайге.
Огромные площади, занятые лесом, отдаленность крупных населенных пунктов, затруднительные подъездные пути позволяют огню очень быстро набирать силу.
Лесные пожары в Сибири считаются самыми масштабными и приносящими наибольший урон.
Тушение огня часто приходится вести с помощью авиации.
Европейская часть России из-за высокого уровня освоенности земель не является регионом с повышенной пожароопасностью.
В Московской области самым распространенным видом являются торфяные пожары, дым от которых часто плотной пеленой покрывает столицу, ухудшая и без того неблагоприятную экологическую обстановку.
Один из самых низких уровней возгораний имеет Республика Карелия.
За 2016 год здесь произошло всего 149 пожаров площадью 318,8 га, что меньше среднего показателя по стране в 13 раз.
Благоприятна обстановка и в Крыму.
В республике за прошлый год было ликвидировано 82 лесных пожара на площади 47,4 га.
В РФ основными причинами возникновения лесных пожаров обычно становятся не затушенные костры, неаккуратное обращение с огнем в пожароопасное время.
Ответственность за лесные пожары по закону несут лица прямо или косвенно повлиявшие на их возникновение и распространение.
Наказание предусматривает штраф от 1500 до 400 000 руб. или исправительные работы сроком до 2 лет.
Для рассмотрения статистики лесных пожаров по годам составим таблицу 3.
Таблица 3 Статистика пожаров по России в 2015 – 2017 годах
Как видно из данных, приведенных в таблице, прошлый год стал относительно спокойным по сравнению с предыдущими.
Площадь возгорания уменьшилась на 44 %, количество пожаров уменьшилось на 10 %.
По словам вице-премьера Александра Хлопонина, ущерб от лесных пожаров сократился с 24 миллиардов рублей до 15 миллиардов рублей. [43]
Теперь же необходимо для полноты отраженных фактов составить сводную таблицу по количеству лесных и торфяных пожаров по регионам.
Динамика основных показателей обстановки с пожарами в РФ за 2003-2017 года представлена в Приложении 11 к настоящей выпускной квалификационной работе.
Временной промежуток отражен гораздо более длинный, так как такие данные помогают лучше ориентироваться в изменениях по различным показателям.
Так как наше Отечество располагается на обширных территориях, то автор работы считает более целесообразным составить две таблицы из десяти самых пожароопасных и десяти регионов, имеющих самую низкую статистику по лесным и торфяным пожарам.
Таблица 4 Самые пожароопасные регионы в России в 2015 – 2017 годах
Далее рассмотрим «десятку» самых благоприятных регионов.
Таблица 5 Регионы России с низким уровнем возгорания в 2015 – 2017 годах
Данные для составления отчетности за 2017 год были взяты из системы ИСДМ-Рослесхоз — формы 4-ИСДМ, содержащую сведения о лесных пожарах на землях всех категорий по данным дистанционного (спутникового) мониторинга.
Эти данные могут быть существенно неточными по пожарам малой площади и по тем регионам, где преобладали пожары малой площади; но по крупным и катастрофическим лесным пожарам, которые дают основной вклад в общую площадь, пройденную огнем, спутниковый мониторинг является самым точным и надежным источником данных о площадях лесных пожаров.
Так что в целом по стране погрешность дистанционного (спутникового) определения площадей, пройденных лесными пожарами, относительно невелика.
Стоит отметить довольно большую разницу между данными за 2015-2016 года и за 2017 год.
Объяснить такой феномен можно тем, что в последние годы официальная годовая статистика по лесным пожарам публиковалась в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) «на 35-й рабочий день после окончания отчетного периода» или чуть раньше этого срока.
Разница с 4-ИСДМ объясняется отчасти разными методами подсчета площадей пожаров по охраняемой зоне, и отчасти тем, что в 4-ИСДМ включаются пожары на всех категориях земель, а в ЕМИСС — только на землях лесного фонда.
В 2018 году данные за 2017 год будут предоставлены только во второй половине апреля месяца.
Согласно приведенным данным, самым пожароопасным регионом можно считать Иркутскую область, которая густо покрыта лесами, а самым «безопасным» с точки зрения лесных и торфяных пожаров признается Республика Ингушетия.
Для большей полноты исследования в Приложении 12 к настоящей выпускной квалификационной работе представлены статистические данные по состоянию на 04 апреля 2018 года Рослесхозом по форме 4-ИСДМ.
Тушение лесного пожара разделяется на следующие последовательно осуществляемые стадии:
- разведку пожара;
- остановку распространения кромки пожара;
- локализацию пожара;
- дотушивание очагов горения, оставшихся внутри пожарища;
- окарауливание.
Для проведения разведки используются вертолеты, самолеты, автомобили, вездеходы, катера и т.д.
Еще более сложным, по сравнению с тушением низовых пожаров, является тушение верховых пожаров.
Постепенно возрастает количество катастрофических пожаров, увеличивается общая продолжительность пожароопасного периода.
Что в итоге приводит к ухудшению местного климата, так как в местах пожаров (особенно крупных) образуются области высокого атмосферного давления, которые мешают.
1 2