ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАССОВОГО МОЛОДЕЖНОГО СПОРТА И УПРАВЛЕНИЕ АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТОМ ИНВАЛИДОВ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
2.1. Основные показатели развития массового молодежного спорта в 2012-2015 гг.
Оценка результатов развития массового молодежного спорта в Москве, а также результатов реализации Государственной программы города Москвы «Спорт Москвы» позволяет сделать вывод о большом внимании москвичей к здоровому образу жизни, необходимости расширения возможностей для занятий физической культурой и спортом, а также создания для этого необходимых условий.
За 2012-2015 гг. в Москве была создана система физкультурных и массовых спортивных мероприятий, позволяющая москвичам всех возрастов и разного уровня физической подготовки участвовать в течение всего календарного года в соревнованиях по выбранным видам спорта.
По данным статистического отчета в 2015 г. 26% москвичей систематически занимались физической культурой и спортом.
Для жителей всех возрастных групп проводились межокружные комплексные спартакиады по месту жительства:
— «Московский двор — спортивный двор» для детей и молодежи до 18 лет;
— «Спорт для всех», участниками которой является взрослое население;
— «Мир равных возможностей» для лиц с ограниченными возможностями здоровья всех категорий заболеваний и возрастов;
— «Всей семьей — за здоровьем» среди семейных команд;
— «Спортивное долголетие» для лиц старшего возраста.
В Спартакиадах по месту жительства участвовали более 300 тыс. любителей спорта.
Следует отметить, что жители Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы являлись активными участниками всех московских городских соревнований.
Совместно с Московской федерацией профсоюзов в 2014 г. была организована традиционная Московская спартакиада трудящихся.
Особое внимание уделяется физической подготовке молодежи допризывного возраста. Ключевым мероприятием этого направления работы является Спартакиада молодежи допризывного возраста. Спартакиада организуется совместно с Департаментом образования города Москвы, Военным комиссариатом города Москвы, московским отделением ДОСААФ, префектурами административных округов. Спартакиада включает соревнования по 13 спортивно-техническим и военно-прикладным видам спорта.
В 2014 г. в соревнованиях приняли участие более 43 тысяч человек. Церемония награждения призеров Спартакиады состоялась в Центральном музее Великой Отечественной войны на Поклонной горе.
Кроме того, с участием молодежи допризывного возраста в течение года проводились соревнования по ориентированию, мотоспорту, пейнтболу, футболу и другим видам спорта.
К занятиям физической культурой и спортом привлечено около 69% молодежи допризывного возраста.
Большой популярностью у юных москвичей пользуется турнир по футболу «Кожаный мяч». В 2014 г. в окружных и городских этапах турнира приняли участие около 13 тыс. человек. А в 2015 г. количество участников превысило 16 тыс. человек.
Растет популярность зимних видов спорта. Во многом это обусловлено созданием необходимых условий в городе Москве.
Для качественной подготовки лыжных трасс имеется необходимое оборудование, установлены модули, в которых работают пункты проката спортивного инвентаря.
Отремонтированы и построены новые спортивные площадки, используемые для обустройства катков, в том числе катков с искусственным льдом. Это позволило не только увеличить количество катков, но и значительно улучшить качество подготовки льда.
За период 2012-2015 гг. в соревнованиях по конькобежному спорту «Лед надежды нашей» приняли участие 8 тыс. человек.
Турнир по хоккею среди детских дворовых команд «Золотая шайба» в зимнем сезоне 2014-2015 гг. собрал около 11 тыс. участников. Московская команда — победитель Всероссийского турнира «Золотая шайба» в сентябре 2015 г. награждена поездкой на учебно-тренировочные сборы в город Сочи.
Для юных хоккеистов Фондом поддержки и развития спорта «Ветераны спорта» и Хоккейным клубом «Легенды хоккея СССР» при содействии Москомспорта в 2014 г. реализована программа «Хоккей — в каждый двор!». Ребятам из дворовых команд была предоставлена уникальная возможность не только принять участие в хоккейных турнирах, организованных на самом высоком уровне, но и получить уроки мастерства у легенд отечественного хоккея В.И. Старшинова. А.С. Якушева, В.И. Шалимова, Ю.И. Блинова, А.Н. Голикова, В.Н. Голикова.
В соревнованиях по лыжному спорту «Московская лыжня», которые являются московским этапом открытой Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России», участвовали лыжники всех возрастов и различного уровня спортивной подготовки — от новичка до мастера спорта, в том числе по отдельной программе — люди с ограниченными возможностями здоровья, на старт вышло около 18 тысяч человек.
Разнообразная спортивная программа реализуется в дни школьных каникул и в дни празднования знаменательных дат. Так, в зимние каникулы 2013-2014 гг. в физкультурно-спортивных мероприятиях приняли участие около 209 тыс. человек.
В спортивных мероприятиях, посвященных празднованию Дня Весны и Труда, Дня Победы приняли участие около 160 тыс. человек. В летних физкультурно-массовых спортивных мероприятиях 2015 года приняли участие около 750 тыс. москвичей.
Одним из приоритетных направлений массовой физкультурно-спортивной работы является поддержка и развитие популярных у молодежи спортивных дисциплин, в том числе экстремальных. В системе Москомспорта создано Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Физкультурно-спортивный центр «Экстрим», задачей которого является активная поддержка молодежных спортивных движений.
При поддержке Москомспорта эти молодежные направления начали трансформироваться в виды спорта. Итогом этого взаимодействия стало создание Федераций скейтбординга, лонгборда, роллер спорта, самокатного спорта, воркаута, флайндиска, силового многоборья, футбольного фристайла, в стадии оформления — Федерация лакросса.
В декабре 2014 г. на портале «Активный гражданин» состоялось голосование по теме «Фитнес городских улиц», в ходе которого москвичам было предложено ответить на вопрос: готовы ли они заниматься воркаутом на открытых спортивных площадках под руководством тренера в зимнее время года. По итогам опроса откроются секции воркаута в тех районах, жители которых готовы к зимним тренировкам.
Совместно с представителями молодежного спортивного движения 26 июля 2014 г. был проведен Кубок мира по воркауту в рамках Фестиваля «Московский спорт в Лужниках». В рамках празднования Дня города Москвы 6 сентября 2014 г. на территории Олимпийского комплекса «Лужники» состоялись соревнования Кубка Мэра по воркауту, который проводится с 2013 г. по инициативе молодежи, поддержанной Мэром Москвы С.С. Собяниным.
Москомспортом совместно с Всероссийским объединением болельщиков с 2012 г. проводится городская спартакиада «Спортивный болельщик». В рамках Спартакиады в 2014 г. проведены футбольные турниры среди организованных групп болельщиков, а также турнир «Готов к труду и обороне» (далее — ГТО).
Всего в 2014 г. было проведено около 25582 физкультурных мероприятий (районных, окружных, городских), в которых приняли участие 2 млн. 184,7 тыс. человек. А в 2015 г. было проведено 27667 физкультурных мероприятий (районных, окружных, городских), в которых приняли участие почти 2,5 млн. человек.
Для детей, молодежи, взрослого населения, в том числе для людей старшего поколения и для лиц с ограниченными возможностями здоровья, была организована работа бесплатных секций.
Государственные бюджетные учреждения Москомспорта, организующие работу с населением, в рамках выполнения государственного задания провели занятия по 62 видам спорта, а также физкультурно-оздоровительные занятия по общефизической подготовке, в том числе с лицами с ограниченными возможностями здоровья. Виды спорта предложены москвичами по результатам проведенного опроса на портале «Активный гражданин». В секциях на бесплатной основе занимались около 56,4 тыс. москвичей разного возраста.
В секциях по месту жительства, организованных управами районов города Москвы и органами местного самоуправления, занимаются более 107 тыс. человек.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 г. № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)», распорядительными документами Правительства Российской Федерации в Москве проводится работа по внедрению Комплекса ГТО.
В мае 2015 года были проведены тестовые испытания с участием школьников, в июне — среди взрослого населения и лиц старшего возраста. Предложения по уточнению нормативов Комплекса ГТО были направлены в Минспорт России.
Свыше трех тысяч москвичей 7 — 10 августа 2014 г. сдавали нормативы Комплекса ГТО в рамках Форума ГТО в Парке Победы на Поклонной горе.
Площадки по выполнению нормативов ГТО были организованы на праздниках «Московский спорт в Лужниках» 26 июля 2014 г., «День физкультурника» 9 августа 2014 г. (Олимпийский комплекс «Лужники»), «День города в Лужниках» 6 сентября 2014 г., Московский фестиваль кросса «Кросс наций — 2014» (спортивная база «Планерная») 21 сентября 2014 г.
При поддержке Москомспорта 18 сентября 2014 г. состоялся спортивный праздник с выполнением нормативов ГТО с участием руководящего состава ГУ МВД России по г. Москве.
В Олимпийском комплексе «Лужники» 27 сентября 2014 г. стартовал первый этап Московского фестиваля ГТО, организованный совместно с Департаментом образования города Москвы и Московской федерацией профсоюзов, в котором приняли участие более 3 тыс. человек (школьники, представители трудовых коллективов, люди старшего возраста), которые выполняли тесты Комплекса ГТО. Фестиваль ГТО планируется сделать традиционным и проводить ежегодно в два этапа: летний и зимний.
Москвичи разных возрастов имеют возможность в тестовом режиме выполнять нормативы Комплекса ГТО. Площадки ГТО организуются на всех больших городских и окружных спортивных праздниках, а также на спортивных объектах Москомспорта и Департамента образования города Москвы.
В рамках выполнения Программы продолжилась работа по дальнейшему развитию спортивных школ города Москвы.
В системе Москомспорта функционирует 91 учреждение, реализующее программы спортивной подготовки (33 — спортивные школы, 38 — спортивных школ олимпийского резерва, 4 — центра спорта и образования, 3 — физкультурно-спортивных объединения, 4 — центра спортивной подготовки, 4 — училища олимпийского резерва, 3 — клуба, ГБПОУ «КФКС «Спарта» и ГБУ «Спортивный комплекс «Крылатское»), в которых занимаются различными видами спорта на безвозмездной основе около 146 тыс. человек.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2014 г. положений Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», предусматривающих осуществление физкультурно-спортивными организациями субъектов Российской Федерации спортивной подготовки на основании федеральных стандартов, Москомспортом проведена работа по созданию на базе учреждений дополнительного образования Москомспорта учреждений спортивной подготовки.
В связи с переходом спортивных школ и спортивных школ олимпийского резерва на осуществление спортивной подготовки прекращена реализация программ дополнительного образования детей.
Основной целью деятельности Учреждений нового типа является спортивная подготовка спортсменов высокого класса, способных войти кандидатами в составы спортивных сборных команд города Москвы и Российской Федерации.
Наиболее важным направлением в пропаганде здорового образа жизни, привлечения детей и подростков школьного возраста к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в целях отвлечения от негативных явлений, а также реализации программ спортивной подготовки по видам спорта является проведение физкультурных и спортивных мероприятий.
В 2015 г. Москомспортом проводилась работа по формированию Единого календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы (далее — ЕКП), в который включен раздел «Спортивные мероприятия подведомственных Москомспорту спортивных школ, спортивных школ олимпийского резерва, спортивно-адаптивных школ, центров спорта и образования». Перечень мероприятий указанного раздела включает мероприятия разного уровня: школьные, межшкольные, городские соревнования, всероссийские турниры.
Проведение школьных соревнований позволяет сформировать составы сборных команд спортивных школ по видам спорта и определить уровень готовности спортсменов к выполнению федеральных стандартов по спортивной подготовке.
По итогам участия в городских соревнованиях формируются составы сборных команд города Москвы по видам спорта для участия в официальных всероссийских соревнованиях. По результатам, показанным на всероссийских соревнованиях, формируется резерв сборных команд Российской Федерации.
Указанный раздел ЕКП включает более 4000 мероприятий, из них 1906 проведены за счет бюджетных средств, участие в них приняли более 100 тыс. занимающихся в учреждениях спортивной направленности Москомспорта.
При проведении крупных и особо значимых мероприятий на спортивных аренах города Москвы дети и подростки, занимающиеся в учреждениях Москомспорта, принимали активное участие в реализации программы «Зритель».
В 2015-2016 учебном году учреждениями Москомспорта для организации тренировочного процесса используется 560 спортивных объектов Департамента образования города Москвы. Учреждениями Департамента образования города Москвы для проведения уроков физической культуры и обучения плаванию используются 70 спортивных объектов, находящихся в оперативном управлении учреждений Москомспорта.
В целях реализации непрерывного тренировочного процесса в период летних и зимних школьных каникул для занимающихся учреждений Москомспорта организуются выездные и городские (дневного пребывания) лагеря для детей в возрасте от 7 до 17 лет (включительно). Ежегодно в лагерной кампании принимают участие около 19 000 занимающихся в спортивных школах.
В городе Москве проживает более 1 млн. 200 тыс. инвалидов, из них 400 тысяч имеют медицинские показания для занятий физической культурой и спортом, на регулярной основе в 2015 г. занимались более 37 тыс. человек.
В рамках выполнения Программы предусмотрено создание единой системы физкультурно-спортивной работы для привлечения максимально возможного числа москвичей с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям физической культурой и спортом, содействия с помощью средств физкультуры и спорта их реабилитации и адаптации к активной полноценной жизни.
Специфика работы с инвалидами предполагает наличие специальных знаний по адаптивной физической культуре и спорту, психологии. Одним из базовых вопросов в работе с инвалидами является подготовка квалифицированных тренерских кадров и специалистов. Московским учебно-спортивным Центром Москомспорта в 2014 г. была проведена работа по обучению 93 специалистов учреждений Москомспорта по программам повышения квалификации по адаптивной физической культуре и спорту и навыкам жестового языка.
На базе 19 подведомственных Москомспорту учреждений открыты 48 отделений для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 4 были открыты в 2014 г. (по спорту лиц с поражением ОДА: велоспорт — в ГБУ «ФСО «Юность Москвы» Москомспорта, плавание — в ГБУ «Спортивная школа № 10» Москомспорта, бочча — в ГБУ «Спортивно-адаптивная школа» Москомспорта; по спорту слепых — дзюдо — в ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва № 45 «Пролетарский самбист» Москомспорта). Кроме того, с 1 января 2014 г. на базе Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Спортивно — адаптивная школа» Департамента физической культуры и спорта города Москвы готовился резерв для спортивных сборных города Москвы по видам спорта, входящим в программы Паралимпийских и Сурдлимпийских игр.
В отделениях адаптивного спорта учреждений Москомспорта в 2014 г. осуществлялась подготовка более 2 тысяч спортсменов с инвалидностью по 41 дисциплине спорта инвалидов.
В соответствии с ЕКП на 2015 г. за отчетный период было проведено: 155 спортивных мероприятий, из них 58 мероприятий — по спорту глухих, 57 мероприятий — по спорту лиц с поражением ОДА, 21 мероприятие — по спорту слепых, 18 мероприятий — по спорту лиц с интеллектуальными нарушениями.
Спортивные сборные команды инвалидов города Москвы в 2015 г. приняли участие:
— в III Всероссийской летней Спартакиаде по спорту глухих, завоевав 30 медалей (13-11-6),
— в III Всероссийской зимней Спартакиаде по спорту глухих, завоевав 11 медалей (1 -6-4),
— во Всероссийской летней спартакиаде детей-инвалидов с поражением ОДА (юноши и девушки 14-18 лет), завоевав 26 медалей (9-13-4).
В 2014 г. московскими спортсменами с инвалидностью на официальных всероссийских соревнованиях была завоевана 881 медаль различного достоинства, в том числе по непаралимпийским и несурдлимпийским дисциплинам и по Специальной Олимпиаде. А в составе спортивной сборной команды Российской Федерации на международных соревнованиях 2014 года москвичами завоевано 203 медалей, в том числе по непаралимпийским и несурдлимпийским дисциплинам и по Специальной Олимпиаде.
В период с 7 по 16 марта 2014 г. в городе Сочи состоялись XI Паралимпийские зимние игры. 11 спортсменов представляли город Москву в составе паралимпийской сборной команды Российской Федерации, что составило 16% от общего числа спортсменов. Москвичи участвовали в 4 видах программы из 6 (в биатлоне, керлинге на колясках, лыжных гонках и хоккее-следж), завоевав 15 медалей (18,8% от общего числа медалей), из них 9 золотых (30% от общего числа золотых медалей), 5 серебряных (17,9%) и 1 бронзовая (4,6%). Всего московским спортсменам было вручено 17 медалей (с учетом командных медалей в хоккее — следж). Следует отметить феноменальный результат выступлений Р. Петушкова, завоевавшего 6 медалей высшей пробы в рамках одной Паралимпиады.
В целях реализации ЕКП на 2014 г. для лиц с ограниченными возможностями здоровья организовано и проведено порядка 450 физкультурных и спортивно-массовых мероприятий различных уровней. Среди наиболее крупных мероприятий: Московская комплексная Спартакиада «Мир равных возможностей» среди лиц с ограниченными возможностями здоровья различных категорий.
В соревнованиях Спартакиады приняли участие более 1500 физкультурников с ограниченными возможностями здоровья из 11 административных округов города Москвы.
В 2014 г. порядка 10 тысяч жителей с ограниченными возможностями здоровья занимались физической культурой и оздоровлением в 775 спортивных секциях и группах для инвалидов. Самыми популярными видами спорта среди инвалидов традиционно являются: плавание, настольный теннис, дартс, шашки, шахматы, армспорт, пауэрлифтинг и игровые виды спорта.
В рамках реализации Программы в 2014 г. были выполнены работы по аварийно-техническому обслуживанию, ремонту инженерно-технологических систем и оборудования, эксплуатации системы мониторинга несущих конструкций, капитальный ремонт спортивных объектов с разработкой проектно-сметной документации, текущий ремонт, благоустройство территорий и ремонт плоскостных сооружений, мероприятия по обеспечению безопасности, проектирование и проведение обследований, обеспечение учреждений спортивным оборудованием и предметами длительного пользования, проведение энергосберегающих мероприятий.
Проведен капитальный ремонт на 21 объекте, в том числе на таких крупных объектах, как ГБУ «Спортивная школа № 75 «Савеловская», ГБУ «Дворец детского спорта», ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва № 25», ГБПОУ Спортивно-педагогический колледж, ГБУ «МГФСО» СК «Измайлово», ГБУ «ЦСП «Хлебниково», ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Москвич».
В рамках подготовки к учебному году и эксплуатации в осенне-зимний период 2014-2015 гг. проведена подготовка инженерных систем к отопительному сезону, текущий ремонт на 132 объектах, благоустройство территорий 24 объектов, включая устройство и ремонт ограждений территории и спортивных площадок, ремонт 8 спортивных площадок, устройство 15 спортивных площадок, посадка и спил аварийных деревьев
В рамках реализации мероприятий по энергосбережению проведены энергосберегающие мероприятия на 14 объектах.
Для создания и поддержания необходимого уровня безопасности и антитеррористической защищенности спортивных объектов в 2014 г. обеспечено физической охраной 190 объектов, техническими средствами безопасности — 287 объекта.
В 2014-2015 гг. было введено в эксплуатацию 9 объектов (таблица 1).
Таблица 1. Адресный перечень объектов, введенных в эксплуатацию в 2014-2015 гг.
| № | Адрес | Функциональное назначение |
| За счет бюджета города Москвы | ||
| 1 | Ул. Крылатская, вл.2 | 2 этап развития территории Гребного канала |
| За счет средств привлеченных инвесторов | ||
| 1 | Ул. Искры, вл. 3, стр. 2 | Многофункциональный жилой комплекс с ФОКом и подземной автостоянкой |
| 2 | Волоколамское ш., вл. 67 | Стадион «Спартак» |
| 3 | Марьинский парк, пр. 757, корп. 20 | ФОК с бассейном |
| 4 | Ул. Льва Толстого, вл. 23/27, стр. 1 | Многофункциональный жилой комплекс с фитнес-центром |
| 5 | Ул. Кировоградская, вл. 22б, мкр.5 | Многофункциональный жилой дом с подземной автостоянкой и встроенно-пристроенными нежилыми помещениями ФОК |
| 6 | Пересечение ул. Братиславской и | Культурно-спортивный и общественно-деловой центр |
| Поречной вл. 10-12 | на территории парка 850-летия Москвы | |
| 7 | Ул. Кулакова, вл. 20 | Многофункциональный гостинично-деловой комплекс |
| 8 | Ул. Кольская, вл. 2 | Административное здание с центром танцевального спорта ТСК «Русский танцевальный клуб» |
В 2014 г. реализованные Москомспортом меры правового регулирования массового молодежного спорта носили системный характер.
За период 2012-2015 гг. проводились разработки научно-методических рекомендаций по современным проблемам подготовки московских спортсменов высокой квалификации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья для использования в тренировочном процессе с целью подготовки к всероссийским и международным соревнованиям.
Для оснащения Центра спортивных технологий было приобретено оборудование, позволяющее проводить всестороннее исследование физиологических, психологических, биомеханических параметров спортсменов, а также медицинскую реабилитацию и восстановительные мероприятия для московских спортсменов.
В течение 2014-2015 гг. в рамках осуществления информационно-пропагандистской работы на регулярной основе (ежеквартально) выпускались собственные печатные издания: журнал «Московский спорт» (4 выпуска) и журнал об адаптивной физической культуре и спорте «Московский спорт без границ» (4 выпуска).
В журналах публиковались материалы, посвященные значимым событиям московского спорта, крупным международным мероприятиям, проводимым в Москве, итогам выступления московских спортсменов на международной арене, интервью с ключевыми персонами в сфере спорта, известными и титулованными спортсменами.
В еженедельном режиме выпускалось приложение «Московский спорт» к общественно-политической газете «Московский комсомолец» (московский выпуск газеты), оперативный новостной инструмент на страницах популярной столичной газеты (22 выпуска).
Пресс-службой осуществлялось сотрудничество с редакциями газет «Вечерняя Москва» (18 выпусков) и «Советский спорт» (22 выпуска) в форме совместных выпусков о деятельности Москомспорта по реализации Программы. Все материалы дублировались на интернет-сайтах указанных газет.
Пресс-службой Москомспорта также было налажено информационное сотрудничество со спортивными редакциями газет «Московская Правда», «Тверская, 13», телевизионными каналами «Россия 1», «Россия 2», «ТВЦ», «Москва 24», радиостанциями «Спорт ФМ», «Русская Служба Новостей».
По итогам 2014 г. журналистам, внесшим наибольший вклад в дело пропаганды физической культуры и спорта на территории города Москвы, вручена премия «Журналистская братия».
В рамках осуществления информационной работы Пресс-служба Москомспорта осуществляла тесное взаимодействие с Пресс-службой Мэра и Правительства Москвы. На официальном сайте Правительства Москвы публиковались анонсы значимых физкультурно-спортивных и массовых мероприятий, проводимых в Москве, а также пресс-релизы ключевых событий спортивной жизни столицы.
В течение 2014-2015 гг. успешно функционировал интернет-портал Москомспорта www.sport.mos.ru:, где размещались 10-15 новостей в день, пострелизы и фотоматериалы прошедших физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, итоги выступления московских спортсменов, отчеты о завоеванных медалях и др.
Официальный портал Москомспорта занимает 34 место из 418 в рейтинге статистики посещаемости порталов Москвы, который публикует Департамент информационных технологий города Москвы.
2.2. Государственная поддержка адаптивной физической культуры для инвалидов
В городе Москве проживает более 1 млн. 200 тыс. инвалидов, из них 400 тысяч имеют медицинские показания для занятий физической культурой и спортом, на регулярной основе в 2015 г. занимались 37 тыс. человек.
Инвалиды, проживающие в г.Москве(по информации Департамента социальной защиты населения города Москвы):
Специфика работы с инвалидами предполагает наличие специальных знаний по адаптивной физической культуре и спорту, психологии. Одним из базовых вопросов в работе с инвалидами является подготовка квалифицированных тренерских кадров и специалистов. Московским учебно-спортивным Центром Москомспорта в 2014 г. была проведена работа по обучению 93 специалистов учреждений Москомспорта по программам повышения квалификации по адаптивной физической культуре и спорту и навыкам жестового языка.
На базе 19 подведомственных Москомспорту учреждений (прил.2) открыты 48 отделений для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 4 были открыты в 2014 г. (по спорту лиц с поражением ОДА: велоспорт — в ГБУ «ФСО «Юность Москвы» Москомспорта, плавание — в ГБУ «Спортивная школа № 10» Москомспорта, бочча — в ГБУ «Спортивно-адаптивная школа» Москомспорта; по спорту слепых — дзюдо — в ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва № 45 «Пролетарский самбист» Москомспорта). Кроме того, с 1 января 2014 г. на базе Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Спортивно — адаптивная школа» Департамента физической культуры и спорта города Москвы готовился резерв для спортивных сборных города Москвы по видам спорта, входящим в программы Паралимпийских и Сурдлимпийских игр.
В отделениях адаптивного спорта учреждений Москомспорта в 2014 г. осуществлялась подготовка более 2 тысяч спортсменов с инвалидностью по 41 дисциплине спорта инвалидов.
В соответствии с ЕКП на 2015 г. за отчетный период было проведено: 155 спортивных мероприятий, из них 58 мероприятий — по спорту глухих, 57 мероприятий — по спорту лиц с поражением ОДА, 21 мероприятие — по спорту слепых, 18 мероприятий — по спорту лиц с интеллектуальными нарушениями.
Спортивные сборные команды инвалидов города Москвы в 2015 г. приняли участие:
— в III Всероссийской летней Спартакиаде по спорту глухих, завоевав 30 медалей (13-11-6),
— в III Всероссийской зимней Спартакиаде по спорту глухих, завоевав 11 медалей (1 -6-4),
— во Всероссийской летней спартакиаде детей-инвалидов с поражением ОДА (юноши и девушки 14-18 лет), завоевав 26 медалей (9-13-4).
В 2014 г. московскими спортсменами с инвалидностью на официальных всероссийских соревнованиях была завоевана 881 медаль различного достоинства, в том числе по непаралимпийским и несурдлимпийским дисциплинам и по Специальной Олимпиаде. А в составе спортивной сборной команды Российской Федерации на международных соревнованиях 2014 года москвичами завоевано 203 медалей, в том числе по непаралимпийским и несурдлимпийским дисциплинам и по Специальной Олимпиаде.
В период с 7 по 16 марта 2014 г. в городе Сочи состоялись XI Паралимпийские зимние игры. 11 спортсменов представляли город Москву в составе паралимпийской сборной команды Российской Федерации, что составило 16% от общего числа спортсменов. Москвичи участвовали в 4 видах программы из 6 (в биатлоне, керлинге на колясках, лыжных гонках и хоккее-следж), завоевав 15 медалей (18,8% от общего числа медалей), из них 9 золотых (30% от общего числа золотых медалей), 5 серебряных (17,9%) и 1 бронзовая (4,6%). Всего московским спортсменам было вручено 17 медалей (с учетом командных медалей в хоккее — следж). Следует отметить феноменальный результат выступлений Р. Петушкова, завоевавшего 6 медалей высшей пробы в рамках одной Паралимпиады.
В целях реализации ЕКП на 2014 г. для лиц с ограниченными возможностями здоровья организовано и проведено порядка 450 физкультурных и спортивно-массовых мероприятий различных уровней. Среди наиболее крупных мероприятий: Московская комплексная Спартакиада «Мир равных возможностей» среди лиц с ограниченными возможностями здоровья различных категорий.
В соревнованиях Спартакиады приняли участие более 1500 физкультурников с ограниченными возможностями здоровья из 11 административных округов города Москвы.
В 2014 г. порядка 10 тысяч жителей с ограниченными возможностями здоровья занимались физической культурой и оздоровлением в 775 спортивных секциях и группах для инвалидов. Самыми популярными видами спорта среди инвалидов традиционно являются: плавание, настольный теннис, дартс, шашки, шахматы, армспорт, пауэрлифтинг и игровые виды спорта.
2.3. Проблемы развития массового молодежного спорта. Факторы, ограничивающие государственную поддержку адаптивной физической культуры и спорта инвалидов
Проблемы развития массового молодежного спорта
Несмотря на общую положительную динамику в развитии сферы физической культуры и спорта имеются проблемы, требующие разработки новых методик и форм массовой физкультурно-спортивной работы, привлекательных для людей разного уровня физической подготовки и возраста.
Особое внимание следует уделить работе с неформальными молодежными объединениями. Мода на экстремальные виды досуга среди молодежи, такие как трейнсерфинг, паркур, зачастую принимает опасные для жизни и здоровья формы. Требуется постоянный мониторинг ситуации и обновление методик работы с молодежью. В целях поддержки и развития молодежных спортивных движений в городе Москве создано Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Физкультурно-спортивный центр «Экстрим» Департамента физической культуры и спорта города Москвы, задачей которого является активная поддержка популярных у молодежи спортивных дисциплин, в том числе экстремальных.
Большинство новых молодежных спортивных течений изначально являются уличными видами спорта. Группы молодых граждан по интересам со своей субкультурой и особенностями объединяются с использованием социальных сетей и специализированных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При поддержке Москомспорта деятельность некоторых молодежных течений начала трансформироваться в виды спорта, занятия по которым проводятся под руководством квалифицированных инструкторов в соответствии с требованиями безопасности.
В образовательных организациях высшего образования в городе Москве по очной форме обучения обучаются более 520 тысяч студентов. Поддержка и содействие развитию студенческого спорта, создание студентам условий для проведения здорового спортивного досуга — одна из важнейших задач в сфере физической культуры и массового спорта.
Во многом не использован потенциал общественности по месту жительства. Наиболее эффективной организационной формой развития массового спорта и повышения его социальной значимости является спортивный клуб по месту жительства. Одной из основных задач, стоящих перед органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее — органы местного самоуправления), органами исполнительной власти города Москвы, является создание условий для развития физкультурного движения в городе Москве, инициирование создания любительских спортивных объединений.
Увеличение численности жителей города Москвы и рост их интереса к занятиям спортом требуют постоянного увеличения площадей спортивных сооружений.
Говоря о спорте высших достижений, следует отметить нарастающее ужесточение конкуренции на международных спортивных соревнованиях. Это означает, что актуальными являются вопросы подготовки высококвалифицированных спортивных кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и иных специалистов), а также строительства объектов спорта, отвечающих современным мировым требованиям, для подготовки спортсменов по отдельным видам спорта.
В период с 2012 по 2015 годы в городе Москве проведены ряд крупнейших международных соревнований, в том числе: Чемпионат мира по гребле на байдарках и каноэ, Чемпионат мира по регби-7, Чемпионат мира по легкой атлетике, Чемпионат Европы по стрельбе из пневматического оружия.
В целях обеспечения проведения в 2014 году Чемпионата мира по гребле на байдарках и каноэ были проведены работы по комплексному развитию территории Гребного канала; за счет средств бюджета города Москвы построена финишная вышка с переходом в основное здание; реконструировано существующее и построено новое здание эллингов; заменено информационное табло; построен монорельс для видеосъемки; построены 2 соединительных канала на островной территории, построены четыре дистанционных домика, три дистанционные вышки, новое здание общежития, установлен ангар для хранения катеров, а также отремонтированы спортивный корпус и гостиница.
Сегодняшний Гребной канал — это полностью обновлённый в соответствии с международными стандартами спортивный кластер, ставший одним из лучших в мире для проведения соревнований по гребле.
Факторы, ограничивающие государственную поддержку адаптивной физической культуры и спорта инвалидов
По данным Всемирной организации здравоохранения инвалиды составляют около 10% населения земного шара. Эта статистика характерна и для России (15 млн. инвалидов). Несмотря на успехи медицины, их число медленно, но неуклонно растет, особенно среди детей и подростков. До недавнего времени проблемы этой довольно значительной категории населения игнорировались, и все же в последнее время в результате постепенной гуманизации общества были приняты Всеобщая декларация прав человека, Всемирная программа действий в отношении инвалидов и Стандартные Правила ООН по реализации равных возможностей инвалидов. Во многих странах приняты законодательные акты, в которых нашли отражение и проблемы инвалидов. В настоящее время большинство экономически развитых стран, и, в первую очередь, США, Великобритания, Германия и др. имеют разнообразные программы и системы социального обеспечения инвалидов, куда входят и занятия физической культурой и спортом. Во многих зарубежных странах отработана система привлечения инвалидов к занятиям физической культурой и спортом, которая включает в себя клинику, реабилитационный центр, спортивные секции и клубы для инвалидов. Но самое главное — создание условий для этих занятий. Основная цель привлечения инвалидов к регулярным занятиям физической культурой и спортом — восстановить утраченный контакт с окружающим миром, создать необходимые условия для воссоединения с обществом, участия в общественно полезном труде и реабилитации своего здоровья. Кроме того, физическая культура и спорт помогают психическому и физическому совершенствованию этой категории населения, способствуя их социальной интеграции и физической реабилитации. В зарубежных странах очень популярны среди инвалидов занятия физической активностью с целью отдыха, развлечения общения, поддержания или приобретения хорошей физической формы, необходимого уровня физической подготовленности. Инвалиды, как правило, лишены возможности свободного передвижения, поэтому у них часто наблюдаются нарушения сердечно-сосудистой и дыхательной систем. Физкультурно-оздоровительная активность в таких случаях является действенным средством профилактики и восстановления нормальной жизнедеятельности организма, а также способствует приобретению того уровня физической подготовленности, который необходим, например, инвалиду для того, чтобы он мог пользоваться коляской, протезом или ортезом. Причем речь идет не просто о восстановлении нормальных функций организма, но и о восстановлении трудоспособности и приобретении трудовых навыков. Так, например, в США 10 млн. инвалидов, составляющих 5% населения, получают от государства помощь в размере 7% от Общего национального дохода. Можно спорить с утверждением, что именно спортивное движение инвалидов на Западе стимулировало законодательное признание их гражданских прав, но несомненным является тот факт, что спортивное движение колясочников в 50-е — 60-е гг. во многих странах привлекло внимание к их возможностям и потенциалу. Принимая во внимание вышесказанное, во Всемирной программе действий в отношении инвалидов отмечено: Все большее признание получает важность спорта для инвалидов. Поэтому государства- члены должны поощрять все виды спортивной деятельности инвалидов, в частности, путем предоставления надлежащих средств и правильной организации этой деятельности. Создание равных условий инвалидам в вопросе их вовлечения в занятия физической культурой и спортом — основное достижение развитых стран. До последнего времени в России эта группа населения относилась к числу фактически выключенных из нормальной жизни общества. Их проблемы не было принято обсуждать публично. Практика градостроительства не предусматривала в общественных местах специальных приспособлений, облегчающих для инвалидов передвижение. Долгие годы у нас бытовало мнение, что понятия инвалид, физическая активность, а, тем более, спорт несовместимы и средства физической культуры рекомендовались только отдельным инвалидам как кратковременное мероприятие, дополняющее физиотерапевтические и медикаментозные назначения. Физическая культура и спорт не рассматривались как эффективное средство реабилитации инвалидов, поддержания их физических возможностей и укрепления здоровья. 90-е годы внесли серьезные изменения в отношение общества к инвалидам в России. И, хотя в большей своей части эти изменения лишь провозглашались, они все же сыграли свою положительную роль.
Коллегия ГКФТ России 31 октября 2010г. рассмотрела вопрос о системе государственных мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов. В своем постановлении по этому вопросу коллегия отметила серьезные недостатки в оздоровлении инвалидов средствами физической культуры и спорта и появление уклона в сторону спорта высших достижений в ущерб массовой оздоровительной работы среди этой группы населения. Среди главных причин имеющихся недостатков в работе на первом месте называется отсутствие нормативно-правовых основ. Первостепенным является, как уже отмечалось выше, отсутствие социально-экономических условий в России для решения этой проблемы, а недопонимание многими государственными политическими и общественными деятелями важности решения этой проблемы и преодоление старого стереотипа об инвалидах как о ненужных обществу людях. Именно на решение этих задач направлена программа первоочередных мероприятий, подготовленная Управлением физкультурно-оздоровительной работы и по связям с государственными и общественными организациями ГКФГ России.