Реализация стратегии развития физической культуры. Часть 2.

Страницы: 1 2 3

---

1.3 Государственные целевые программы в сфере физической

культуры и спорта

 

Государственная поддержка физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных организаций, спортивных учреждений, предприятии спортивной промышленности осуществляются в соответствии с целевыми программами развития физической культуры и спорта всех уровней, утверждёнными в установленном порядке соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов Федерации.

При этом одни программы полностью посвящены вопросам физической культуры и спорта, другие касаются этих вопросов частично. По иерархии разработки и издания программы могут быть федеральными, региональными, межрегиональными, отраслевыми, межотраслевыми. По своей сути программа представляет в правовом аспекте своеобразный вариант плана государственной деятельности. Но имея много общего с планом, они принципиально отличаются от государственных планов предшествующего периода. Анализ имеющихся в сфере физической культуры и спорта программ, принятых государственными органами, даёт основание считать их юридическими служебными документами, в которых концептуальные основы программ сочетаются с их технико-экономическим обоснованием и ориентацией на конечные результаты. В соответствии с программами формируется организационно-правовой механизм их реализации.

Целевая программа — это система координированных по целям, ресурсам и длительности мероприятий, обеспечивающая осуществление приоритета социального, экономического, научно-технического или экологического подъема в заданные сроки и наивысшим результатом. Под целевой комплексной программой улавливается комплекс социально-экономических, производственных научно-технических, организационно-хозяйственных и других задач и мероприятий, направленных на осуществление значимой народнохозяйственной проблемы наиболее эффективными способами и в оговоренные сроки.

Целевая программа может содержать несколько подпрограмм, нацеленных на решение определенных задач в пределах программы. Деление на подпрограммы реализовывается исходя из масштабности и трудности решаемых проблем, а также потребности целесообразной организации их решения.

Результаты социально-экономической эффективности определяются достижением целевых показателей программы. Согласно Отчёту Министра спорта РФ В.Л.Мутко о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» по предварительным статистическим данным в 2016 году обеспечено достижение всех основных показателей сферы физической культуры и спорта, установленных государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».

По итогам реализации Госпрограммы в 2016 году достигнуты следующие значения показателей (индикаторов):

• Доля граждан Российской Федерации, регулярно занимающихся физкультурой и спортом в общей численности населения РФ составляет 31,7 %.
• Уровень обеспеченности населения спортивным инвентарем, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта составил 30,1 %.
• Количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, прошедших добровольную сертификацию (на 100000 чел.) — 35,8 единиц.
• Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности и осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения — 348 600 чел.
• Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (процент от общей численности детей 6-15 лет) – 33%.
• Доля граждан, занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта (процентов общей численности населения Российской Федерации) — 0,279%.
• Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению «Массовый спорт» -23 365 чел.

Результат этих показателей обеспечен путем реализации мероприятий государственной стратегии, содержащих меры по развитию нормативно-правовой базы, совершенствованию физической культуры и массового спорта, способом подготовки спортивного потенциала, материально-технической базы, выполнению спортивных мероприятий.

В целях привлечения различных категорий и групп граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом ежегодно увеличивается перечень спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и за 2016 год их было проведено более 11 тыс.

В целях привлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом предусмотрено строительство в образовательных организациях студенческих и школьных спортивных клубов.

Часть образовательных учреждений среднего и высшего профобразования, владеющие студенческими спортивными клубами, в целом количестве представленных государственных образовательных учреждений среднего и высшего профобразования по итогам 2015 года составила 31,9 %.

Совершенствованию студенческого спорта способствует формирование общероссийскими спортивными федерациями студенческих лиг по разным видам спорта. На сегодняшний день создана 21 студенческая лига. Физкультурно-оздоровительную работу с инвалидами проводят 11,5 тыс. учреждений во всех субъектах Российской Федерации, 47,7 тыс. объектов спорта (18,2% общего количества) приспособлены для инвалидов.

В период на 31 декабря 2016 года в Российской Федерации работают порядка 269 тыс. объектов спорта. В данный период времени в целом по Российской Федерации оснащенность населения плавательными бассейнами составляет 11% нормативной потребности, плоскостными спортсооружениями -32%, спортивными залами — 65%.

В 2016 году ведено в эксплуатацию 138 спортивных объектов, а также 28 футбольных. Результат высоких показателей численности граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, напрямую зависит от степени увлеченности лиц среднего и пожилого возраста. В Российской Федерации спортивные состязания среди указанных групп граждан проводят большинство регионов. На данный период это направление находится на особом внимании органов управления физической культурой и спортом и общественных физкультурно-спортивных учреждения.

Вопреки этому, остаются проблемы отсутствия вовлеченности средней и старших возрастных групп населения в занятиях физической культурой и спортом, и отставания по степени спортивного умения российских спортсменов в отдельных летних и зимних видах спорта.

При этом в определенных субъектах Российской Федерации ресурсы бюджетов отправляются на финансовое обеспечение профессиональных спортивных клубов по командным игровым видам спорта. Бюджет средств, выделяемых на данные цели, превосходит общий объем бюджетных средств в становление массового спорта и спорта высших и достижении.

Несмотря на активное формирование инфраструктуры, значение показателя согласно степени обеспеченности населения объектами спорта, их разовая пропускная способность в 2016 году составила 7,6 млн. человек, и составила 30,1% от нормативной потребности. Таким образом, с целью достижения государственной деятельности к 2020 году следует практически вдвое увеличить обеспеченность населения спортивными постройками. Этот коэффициент необходимо увеличивать более чем на 3% ежегодно.

Основными условиями, препятствующими наиболее интенсивному развитию доступности объектов физической культуры и спорта для любых категории граждан, считаются:

• преимущественный упор на федеральные организационные и денежные средства. Согласно сформировавшейся практике субъекты Российской Федерации предпочитают решать проблемы по развитию спортивной базы на условиях фактически полного софинансирования за счет ассигнований федерального бюджета. При этом преимуществом для многих регионов являются проекты по производству крупных дорогих объектов, что противоречит логике используемой инвестиционной политики в сфере спорта;
• неравномерный рост физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации. Не все субъекты Российской Федерации входят в инвестиционные программы, осуществляемые Минспортом России;
• недостаточная обеспеченность спортивных сборных команд Российской Федерации отечественными центрами с целью создания тренировочного и восстановительного процесса. В соответствии с декларируемыми целями, до окончания 2015 года все олимпийские виды спорта планируется создать условия базы спортивной подготовки.

Распоряжением Правительства РФ утверждена стратегия «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2017-2020 годы».

Стратегия нацелена на создание условий, которые обеспечивают возможность населению систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышают эффективность подготовки спортсменов в спорте высших достижений.

Таким образом, стратегия предусматривает:

• предоставление необходимых инфраструктурных условий для достижения целевых характеристик «Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года»;
• введение в эксплуатацию в субъектах РФ 352 малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, созданных согласно планам, с целью предоставления доступности этих объектов для людей с ограниченными способностями и инвалидов;
• создание и реконструкцию 15 спортивных объектов в федеральных спортивно-тренировочных центрах, 26 спортивных объектов в подведомственных Минспорту России образовательных учреждениях, 2 спортивных объектов в Крымском федеральном округе;
• возведение 17 региональных спортивно-тренировочных центров, в том числе не меньше трех региональных центров по гребным видам спорта, для подготовки спортсменов субъектов РФ, в которых эти разновидности спорта считаются базовыми, и 1 спортивно-тренировочного центра для подготовки спортсменов спортивных сборных команд России по массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;
• введение в эксплуатацию 200 футбольных полей с искусственным покрытием.

Стратегические мероприятия планируется осуществить в два этапа: 2017-2018 годы и 2019-2020 годы. Размер финансирования стратегии установлен в сумме 94,33 млрд. руб., из которых: 73,98 млрд. руб. – ресурсы федерального бюджета, 15,85 млрд. руб. – ресурсы консолидированных бюджетов субъектов РФ; 4,5 млрд. руб. – ресурсы внебюджетных источников. Предполагается, что реализация стратегии позволит создать к 2020 году условия для привлечения к регулярным занятиям спортом не меньше 40% населения России.

Таким образом, программно-целевой подход является эффективным способом достижения цели в области развития спорта. В 2016 г. обеспечено достижение всех основных показателей сферы физической культуры и спорта, установленных государственной стратегией.

 

Глава 2 Анализ условий и результатов реализации государственной стратегии развития физической культуры и спорта в Тюменской области

 

2.1 Общая характеристика развития физической культуры и спорта в Тюменской области

 

Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетов социальной политики Тюменской области и способствует укреплению здоровья и благополучия населения, патриотическому воспитанию, профилактике наркомании и решению многих социальных проблем.

Уровень физкультурно-спортивной активности населения региона, характеризуемый численностью систематически занимающихся и их долей в структуре населения, в 2016 году при плановом показателе 32,4 % составил 33,4% или 485,4 тыс. человек, что превышает результат, достигнутый в 2015 году, — 31,7%, или 456,5 тыс. человек.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в большинстве муниципальных образований увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это обусловлено повышением эффективности использования спортивных сооружений, инновационными формами работы центров физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства, обеспечением доступности и качества услуг, привлечением населения к участию в спортивно-массовых мероприятиях, пропагандирующих активный отдых и здоровый образ жизни, а также активизацией работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами.

Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в 2016 году составила 34,9% (или 167,5 тыс. человек) при плановом значении 34%. Темпы роста этого показателя соответствуют решению общенациональной задачи: приобщения каждого третьего жителя страны к систематическим занятиям физической культурой и спортом к 2020 году.

Сформированная в Тюменской области система физкультурно-спортивной работы с населением обеспечивает эффективное взаимодействие физкультурно-оздоровительных центров по месту жительства, образовательных организаций спортивной направленности, объектов спортивной инфраструктуры и спортивного предпринимательства, специализированных подразделении крупных предприятий, общественных объединений (федераций по видам спорта, физкультурно-спортивных обществ), органов управления физической культурой и спортом, а также учреждении и организации, подведомственных органам управления образованием, здравоохранением, культурой, средств массовой информации. Она имеет многоуровневую структуру, охватывая все возрастные и социальные группы населения, предоставляя возможности для занятия физической культурой и спортом, как по месту жительства, так и на местах обучения и работы.

Таким образом, создается общее место физкультурно-спортивной активности населения, формируются условия для постоянного поддержания жизнедеятельности каждого гражданина более доступными и высококачественными услугами сферы физической культуры и спорта, что содержит большую социальную и профилактическую значимость.

Таблица 1. Население, систематически занимающееся физической культурой и спортом (на конец года)

 

Стабильно увеличивается доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом:

• в Тюменской области (с 26,9% до 32,4%);
• в Уральском федеральном округе (с 21,5% до 31,2%);
• в Российской Федерации (с 20,6% до 30,6 %).

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Тюменской области значительно выше уровня этого показателя в Уральском федеральном округе и Российской Федерации в целом.

Исследование показывает, то что более активно занимаются спортом граждане в возрасте от 9 до 35 лет. Это разъясняется их вовлеченностью в занятия физической культурой ещё в общеобразовательных школах, учреждениях профобразования, учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, центрах физкультурно-оздоровительной работы согласно месту жительства. Но в иных возрастных группах уровень физкультурно-спортивной активности значительно ниже, следовательно, оздоровительный потенциал физической культуры остается мало востребованным.

По состоянию на 2014 г. (более свежие социологические исследования на эту тему отсутствуют) отмечено в докладе «О результатах мониторинга состояния физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства в городе Тюмени» доктора педагогических наук Ирины Манжелей, в настоящее время в Тюменской области занимаются физической культурой и спортом только 16,7% активной и трудоспособной части населения.

В целом исследования показали, что у 87,3% населения области сформировано позитивное отношение к физической культуре и спорту. 47,27% жителей проявляют активно-позитивное отношение к занятиям, 15,64% занимаются 2-3 раза в неделю и 8,59% занимаются более 4 раз в неделю и 23,04% жителей занимаются сезонными видами спорта периодически. При этом 39,39% опрошенных относятся к занятиям пассивно-позитивно, 29,76% считают, что занятия полезны, но не находят на них время, 9,63% отслеживают информацию о спортивных мероприятиях. Следует отметить, что 12,67% респондентов выразили пассивно-негативное отношение к занятиям, указав, что это их не интересует.

Важным условием привлечения граждан к занятиям физической культурой считается совершенствование и развитие материально-спортивной базы, рост производительности использования сети существующих спортивных объектов.

В целях сбалансированного формирования материально-технической базы физической культуры и спорта в регионе создана трехуровневая модель обеспеченности спортивными постройками, что обуславливает оптимальный комплект спортивных сооружений, требуемых в сельском поселении, муниципальном районе и городском микрорайоне, а кроме того в городском округе с целью обеспечения массовой физкультурно-спортивной активности жителей:

• сельское поселение — школьный спортзал и универсальная спортивная площадка;
• муниципальный район или городской микрорайон — спорткомплекс, стадион, лыжный центр и хоккейная площадка;
• городской округ — бассейн, хоккейная площадка с искусственным льдом, а кроме того специальные спортивные сооружения, исходя из практики подготовки спортивного резерва.

В настоящее время в Тюменской области насчитывается 3404 спортивных сооружения, в том числе 18 стадионов с трибунами на 1500 и более мест для зрителей, 1730 плоскостных спортивных сооружений, 1309 спортивных зала, 9 крытых хоккейных кортов, 66 плавательных бассейнов, 77 лыжных баз и лыжно-биатлонных комплексов, 73 сооружения для стрелковых видов спорта, 365 иных спортивных сооружений. Более подробно в таблице 2.

Таблица 2. Количество спортивных сооружений по видам, ед.

 

Фактическая единовременная пропускная способность объектов спорта Тюменской области в 2016 году составляет 89014 человек или 32,2% от нормативной единовременной пропускной способности, при плановом значении 38,5%. В 2015 году фактическое значение данного показателя составляло 32,4%. Снижение фактического значения показателя обусловлено тем, что темпы естественного прироста населения Тюменской области значительно выше темпов увеличения обеспеченности населения спортивными сооружениями. При этом в 2016 году в Тюменской области введено в эксплуатацию 67 вновь построенных спортивных сооружений, в том числе 51 плоскостное спортивное сооружение (общая площадь — 21 377 м²), 2 спортивных зала (общая площадь — 1498 м²), 1 бассейн (площадь — 150 м²), 13 других спортивных сооружений.

 

2.2 Цели, методы и направления государственного регулирования и физической культуры и спорта в Тюменской области

 

Отношения в сфере физической культуры и спорта регулируются Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 329 (ред. от 02.12.2013) «О физической культуре и спорте в Тюменской области».

Законом определены полномочия органов законодательной и исполнительной органов государственной власти Тюменской области в сфере физической культуры и спорта.

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области могут оказывать финансовую, материально-техническую, организационную поддержку спортивным клубам, иным физкультурно-спортивным организациям, реализующим программы и проекты развития детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в соответствии с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, настоящим Законом, иными законами Тюменской области и нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.

Стратегия Тюменской области «Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики» до 2020 года утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 22.12.2014 № 667-п.

Цели стратегии содержат:

• создание условий, которые обеспечивают вероятность жителям систематически заниматься физической культурой и спортом, посредством формирования инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения разнообразных кругов общества к постоянным занятиям физической культурой и спортом;
• содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений.

Для достижения целей стратегии в сфере физической культуры и спорта определены следующие задачи:

• повышение мотивации и интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
• совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;
• повышение эффективности управления развитием физической культуры и спорта;

Сроки реализации стратегии – 2017-2020 годы. В связи с тем, что запланированные мероприятия выполняются ежегодно, этапы реализации программы не предусмотрены.

В рамках реализации задачи 1.1. «Повышение мотивации и интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни» программой предусмотрены следующие основные стратегические мероприятия:

• создание условий для эффективной деятельности учреждений и организаций физкультурно-спортивной направленности, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями;
• организация и проведение мероприятий и акций.

В рамках реализации задачи 1.2. «Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижении» стратегией предусмотрены следующие основные стратегические мероприятия:

• создание условий для подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений, в том числе. лиц с ограниченными физическими возможностями;
• выплата государственных спортивных стипендий перспективным спортсменам и социальная поддержка спортсменов, входящих в составы сборных Российской Федерации.

В рамках реализации задачи 1.3. «Повышение эффективности управления развитием физической культуры и спорта» программой предусмотрены следующие основные стратегические мероприятия:

• улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорт, научное и методическое сопровождение программной деятельности;
• социальная поддержка субъектов отрасли физическая культура и спорт.

Приоритетным направлением работы по формированию здорового образа жизни населения и развитию массового спорта является совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства. В муниципальных образованиях Тюменской области функционирует 26 центров физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства. Физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства осуществляется инструкторами-методистами, а также студентами (в период прохождения практики и каникулярный период). В 2016 году в центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства регулярно занимались физической культурой и спортом 126,8 тыс. человек, что превышает результат, достигнутый в 2015 году, на 8,8 тыс. человек.

Особое внимание при организации физкультурно-оздоровительной работы уделяется инвалидам и социально неблагополучным подросткам. Так, в 2016 году регулярно занимались в центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства 4,8 тыс. человек с ограниченными физическими возможностями и более 700 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

Действенным средством пропаганды здорового образа жизни и повышения интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом является сформированная в Тюменской области и система спортивно-массовых мероприятии.

В течение 2016 года проведено 424 спортивно-массовых мероприятия, в том числе 379 — областного, 40 — всероссийского и 5 -международного значения, с общим количеством участников 72,7 тыс. человек.

При формировании календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий Тюменской области особое значение уделяется проведению комплексных спортивно-массовых мероприятий. За отчетный период проведено 140 комплексных соревнований, в которых приняли участие 14,2 тыс. человек.

Наиболее масштабными и массовыми проектами, направленными на повышение мотивации населения к ведению здорового образа жизни, остаются физкультурно-оздоровительные мероприятия с привлечением всех возрастных групп населения: «Дни здоровья» (598 тыс. человек), «Лыжня России» (11 тыс. человек), «Российский Азимут» (2 тыс. человек), «Оранжевый мяч» (3 тыс. человек), «Кросс нации» (11,6 тыс. человек).

В массовых соревнованиях принимают участие представители различных групп населения, наряду с любителями участие в соревнованиях принимают спортсмены-профессионалы, олимпийские чемпионы и ветераны спорта.

Кроме традиционных форм физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в Тюменской области активно используются новые методы привлечения всего населения и, в первую очередь, детей и молодежи к здоровому образу жизни.

В летний период 2016 года в г. Тюмени реализовался проект «Здравый смысл», направленный на разные целевые аудитории и предусматривающий интересы различных социальных групп в зависимости от возраста и спортивных предпочтений. Проект состоял из 8 отдельных программ: «Турник в каждый двор», фестиваль уличного спорта «Здравый смысл», общие тренировки (включают тренировочные занятия по боксу, футболу, кроссфиту, массовую пробежку, занятия на турниках), фестиваль здорового образа жизни (мастер-классы и тренировочные занятия по фитнесу и на тренажерах), забег по полосе препятствий «Стальной характер», «Общественный контроль», «Школа здравого смысла», «Социальное видео».

В Тюменской области проводится централизованная работа по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). В 2016 году согласно календарному плану физкультурных и спортивных мероприятий Тюменской области проведено 7 масштабных мероприятий, включающих выполнение участниками нормативов комплекса ГТО.

Спортивно-массовая работа на предприятиях и в учреждениях организуется штатными инструкторами-методистами, профсоюзным комитетом, спортивным активом из числа сотрудников предприятии, инструкторами-методистами центров по месту жительства, а также закрепленными за организациями специалистами учреждений сферы физической культуры и спорта. Фактическое значение показателя «Доля граждан Тюменской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы» в 2016 году достигло планового значения и составило 11,8% или 77,7 тыс. человек (в 2015 году — 11,0% или 72,8 тыс. человек).

В настоящее время в 9 муниципальных образованиях на предприятиях различных форм собственности работают 734 штатных инструктора-методиста.

Предприятия имеют в собственности волейбольные площадки, помещения для бильярда, тренажерные залы, спорткомплексы и футбольные поля.

Отдельные компании поддерживают развитие массового спорта не только внутри компаний, но и в области в целом, практикуют проведение собственных корпоративных спартакиад, в которых ежегодно соревнуется до тысячи человек.

Ежегодно с марта по ноябрь в регионе проводится областная Спартакиада трудовых коллективов. В 2016 году спартакиада проходила в девятый раз по десяти видам спорта: волейболу, легкоатлетическому кроссу, лыжным гонкам, настольному теннису, плаванию, пулевой стрельбе, уличному баскетболу, футболу, шахматам, дартсу. В областной спартакиаде приняли участие более 825 человек из 25 организаций.

С целью развития двигательной активности детей и подростков школьного возраста в Тюменской области проводится работа в рамках учебных, факультативных занятий и внеклассной (кружковой, секционной) работы.

В рамках образовательного процесса в учебный план всех дневных общеобразовательных организаций введен третий час физической культуры. Организованы разные виды физкультурно-спортивной деятельности: спортивная и ритмическая гимнастика, плавание, подвижные игры, спортивные игры, хореография, фитнес-зарядка, дыхательная гимнастика, психофизическая тренировка. Практически во всех общеобразовательных организациях в рамках уроков физической культуры проводятся уроки лыжной подготовки.

Для внеурочной занятости несовершеннолетних в спортивных залах обучающимся оказываются услуги дополнительного образования. Спортивные секции создаются для учащихся, желающих регулярно заниматься тем или иным видом спорта. Наряду со спортивными секциями в школе создаются группы общей физической подготовки.

Фактическое значение показателя «Доля учащихся и студентов (в общей численности населения в возрасте 6-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом» в 2016 году превысило

плановое значение (70%) и составило 86,2% или 388,5 тыс. человек (в 2015

году — 80% или 360,7 тыс. человек).

Для формирования у учащихся приверженности к здоровому образу жизни и стойкого интереса к занятиям физической культурой и спортом на территории региона ежегодно проводятся физкультурные и спортивные мероприятия, в том числе:

• комплексные соревнования (спартакиады учащихся общеобразовательных организаций, детских домов и школ-интернатов, оздоровительных лагерей, игры доброй воли среди команд центров по месту жительства и дворовых команд, Президентские спортивные игры, Президентские состязания и др.);
• массовые мероприятия («Дни здоровья», «Лыжня России», «Кросс нации», «Российский азимут», «Оранжевый мяч»);
• соревнования школьных лиг по настольному теннису, волейболу, баскетболу, соревнования в рамках Всероссийских проектов «Мини-футбол — в школу», «Кожаный мяч», «золотая шайба», «Белая ладья», «Шиповка юных», «Чудо-шашки», «Серебряный мяч»;
• первенства по видам спорта;
• акции «Областная зарядка», «Областной заряд бодрости»;
• единые физкультминутки на уроках.

В 2016 году в общеобразовательных организациях Тюменской области организовано проведение олимпийских и паралимпийских уроков. Всего в школах области в течение 2016 года проведено более 5 тыс. таких уроков. С целью повышения интереса несовершеннолетних к олимпийскому движению на уроки приглашаются известные спортсмены, ветераны спорта, представители общественности.

В 2016 году в школьном и муниципальном этапах «Президентских состязаний» приняли участие 68,4% школьников от общей численности учащихся общеобразовательных организаций Тюменской области.

Одним из основных мероприятий для школьников является ежегодная Спартакиада учащихся общеобразовательных организаций Тюменской области.

В 2016 году финальный этап Спартакиады проводился по 14 видам спорта. В Спартакиаде приняли участие 2,6 тыс. школьников.

Физическое воспитание в образовательных организациях профессионального образования и высшего образования Тюменской области осуществляют 386 штатных работников физической культуры, которые охватывают физкультурно-спортивной деятельностью 39,6 тыс. человек.

В профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования широкое применение получили такие формы организации физкультурно-оздоровительной работы, как спортивные клубы, группы здоровья, группы общей физической подготовки, спортивные секции (легкая атлетика, лыжный спорт, плавание, гимнастика, спортивные игры и др.)

Спартакиада профессиональных образовательных организаций Тюменской области в 2016 году по 10 видам спорта: баскетбол, волейбол, гиревой спорт, легкоатлетический кросс, легкая атлетика, лыжные гонки, мини-футбол, настольный теннис, спортивный туризм, шахматы. Всего в областном этапе спартакиады приняли участие 2 тыс. человек.

Спартакиада образовательных организаций высшего образования Тюменской области проводилась по 11 видам спорта: баскетболу, волейболу, гиревому спорту, дзюдо, легкой атлетике, легкоатлетическому кроссу, лыжным гонкам, мини-футболу, настольному теннису, плаванию, спортивному туризму. Кроме этого, состоялись соревнования по сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)». Всего в спартакиаде принял участие 731 человек из 8 вузов.

В 2016 году доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Тюменской области составила 12,3% от общей численности населения данной категории (при плановом значении 11,3%) или 13,4 тыс. человек (2015 год — 10,8% или 11,8 тыс. человек).

В целях привлечения инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом в Тюменской области ежегодно проводятся областные спартакиады инвалидов (взрослая и детская), слет туристов-инвалидов «Робинзонада», соревнования по баскетболу на колясках, мини-футболу, дзюдо, шахматно-шашечный турнир.

Увеличение численности инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, обусловлено активизацией физкультурной работы, увеличением муниципального задания на предоставление услуг инвалидам и открытием новых отделений адаптивной физической культуры в организациях дополнительного образования.

Подготовка спортивного резерва осуществляется в 13 муниципальных образованиях Тюменской области по зимним и летним видам спорта для инвалидов. Тренировочный процесс организован для 1317 детей и подростков с ограниченными физическими возможностями.

Важным фактором популяризации физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями являются успехи спортсменов-инвалидов на всероссийских и международных соревнованиях. За отчетный период спортсмены области приняли участие более чем в тридцати соревнованиях Всероссийского и международного уровня.

Всего ведущими спортсменами-инвалидами Тюменской области в 2016 году было завоевано 152 медали различного В настоящее время в Тюменской области осуществляют свою деятельность 62 региональные спортивные федерации, получившие государственную аккредитацию, по 66 видам спорта.

В 2016 году в Тюменской области было аккредитовано 12 федераций по 12 видам спорта: гребной слалом, кендо, рукопашный бой, сноуборд, спортивная борьба, спортивная акробатика, спортивная гимнастика, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, тхэквондо, ушу, шашки.

Аккредитованные региональные федерации активно принимают участие в развитии видов спорта в Тюменской области. Все 62 федерации имеют программы развития вида спорта на четырехлетний период.

Кроме того, федерации осуществляют непосредственное проведение спортивных мероприятий по видам спорта, также формируют сборные команды по видам спорта для участия во всероссийских мероприятиях.

В целях оказания государственной поддержки региональным спортивным федерациям в рамках государственной стратегии в 2016 году 8 региональным федерациям предоставлена государственная поддержка в форме грантов Губернатора Тюменской области в сфере физической культуры и спорта на реализацию 8 программ по видам спорта: альпинизм, волейбол, каратэ, лыжные гонки, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, хоккей, шахматы, черлидинг.

Развитием спорта высших достижений в Тюменской области занимается 5 областных физкультурно-спортивных учреждения, в которых повышают уровень спортивного мастерства 300 спортсменов по олимпийским видам спорта: биатлон, бокс, велоспорт, спортивная борьба, дзюдо, лыжные гонки, легкая атлетика, плавание, спорт слепых, спорт глухих, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата.

Физкультурно-оздоровительную работу и подготовку спортивного резерва обеспечивает 65 организаций дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, из них:

• подготовку спортивного резерва осуществляет 44 учреждения: 1 центр олимпийской подготовки, 8 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 35 детско-юношеских спортивных школ;
• физкультурно-оздоровительную работу с детьми и подростками осуществляет 21 организация дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (детско-юношеские центры, детские дома творчества и станции туристов).

Фактическое значение показателя «Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6-15 лет» в 2016 году в Тюменской области составило 29,9% (в 2015 году — 27%). В спортивных школах (ДЮСШ и СДЮСШОР) в 2016 году культивировалось более 60 видов спорта, которыми занималось 46,5 тыс. человек (в 2015 году — 40,1 тыс. человек).

Несмотря на рост значения данного показателя в 2016 году на 4,4% плановое значение 35% не достигнуто. Одной из главных причин является то, что в специализированных спортивных учреждениях муниципальных образований преобладает развитие таких видов спорта, как волейбол, футбол, спортивная борьба, дзюдо, хоккей и т.п. Согласно стандартам спортивной подготовки по данным видам спорта набор в секции осуществляется с 9 лет. Таким образом, физкультурно-оздоровительные услуги детям возрастной категории 6-8 лет в большей степени оказывают организации дополнительного образования, дошкольного образования, центры по месту жительства, дома и центры детско-юношеского творчества и др.

Всего ведущими спортсменами Тюменской области за 2016 год было завоевано 1138 медали различного достоинства, в том числе на официальных всероссийских (960 медалей), международных (178 медалей) соревнованиях.

Фактическое значение показателя «Численность спортсменов Тюменской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации» в 2016 году составило 290 человек при плановом значении показателя 275 человек (2014 год — 277 человек).

По результатам выступлений на всероссийских и международных соревнованиях в 2016 году 83 перспективным спортсменам (в возрасте до 23 лет) выплачивалась государственная спортивная стипендия (в размере 1200 рублей в месяц).

Фактическое значение показателя «Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения», в 2016 году превысило плановое значение показателя (3750 человек) и составило 4614 человек. Фактическое значение данного показателя в 2015 году составило 4355 человек.

При этом со средним профессиональным и высшим образованием тренерско-преподавательскую деятельность осуществляют 3478 человек, или 75,4% от общего числа специалистов.

Подготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта осуществляют Тюменский государственный университет, Голышмановский агропедагогический колледж, Тобольский педагогический колледж и Тюменский Западно-Сибирский государственный колледж.

Одним из методов повышения эффективности работы сотрудников, поощрения наиболее профессиональных из них является проведение различных профориентированных конкурсов. Так, среди специалистов физической культуры и спорта в 2016 году в Тюменской области были традиционно организованы и проведены 6 профессиональных конкурсов.

Одной их форм пропаганды ценностей здорового образа жизни, привлечения населения к занятиям спортом являются информационно-просветительские акции — медиакампании. В 2016 году разработана медиакампания, направленная на продвижение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди школьников и студенческой молодежи. В рамках программы популяризации здорового образа жизни «Здравый смысл» была изготовлена серия мотивирующих видеороликов «Стань сильнее — выбери спорт».

В рамках военно-спортивной и спортивно-прикладной подготовки молодого поколения на протяжении года проводятся военно-патриотические и спортивно-массовые многочисленные события с участием допризывной молодежи, организована работа спортивных секций и кружков для занятий по военно-прикладным, авиационным и техническим видам спорта. Согласно результатам соревнований участники получают спортивные разряды по военно-прикладным видам спорта. Самые лучшие команды участвуют во Всероссийских мероприятиях военно-патриотического направления. Каждый год приблизительно 800 слушателей специализированных организаций добровольной подготовки к военной службе получают спортивные разряды по разным видам спорта, а именно полиатлон, пулевая стрельба, плавание, легкая атлетика, парашютный спорт, спортивный туризм, армейский рукопашный бой, и пожарно-прикладной спорт.

Во взаимодействии с подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации в регионе формируется движение молодежных военно-патриотических организаций, спортивных секций и кружков по военно-прикладным, авиационным и техническим видам спорта, функционируют молодежные военно-патриотические клубы и объединения по направлениям допризывной подготовки молодежи к военной службе.

В целях развития физической культуры и спорта в Тюменской области установлены следующие нормативно-правовые акты:

• Постановление Правительства Тюменской области от 18.04.2005 №7-п (ред. от 09.06.2014) «О мерах социальной поддержки граждан, внесших значительный вклад в развитие физической культуры и спорта» (вместе с «Положением о мерах социальной поддержки граждан, внесших значительный вклад в развитие физической культуры и спорта»).
• Постановление Правительства Тюменской области от 07.06.2008 №161-п (ред. от 17.12.2012) «Об утверждении Положения о поощрении спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренеров, спортсменов-ведущих и специалистов, обеспечивающих их подготовку и выступления».
• Постановление Правительства Тюменской области от 06.10.2008 №295-п (ред. от 22.12.20 14) «О порядке предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора Тюменской области в сфере физической культуры и спорта». Данный порядок определяет процедуру предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора Тюменской области в сфере физической культуры и спорта.
• Постановление Правительства Тюменской области от 13.07.2006 №169-п (ред. от 03.10.20 12) «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки спортсменов, входящих в составы сборных команд Российской Федерации». Положение определяет размер, порядок и условия предоставления социальной поддержки, осуществляемой в форме денежного содержания спортсменов, которые входят в основные составы сборных команд Российской Федерации.
• Постановление Правительства Тюменской области от 21.11.2012 №471-п (ред. от 11.03.2014) «О государственных спортивных стипендиях в Тюменской области» (вместе с «Положением о государственных спортивных стипендиях в Тюменской области»).

На протяжении последних лет Тюменская область является победителем и призером всероссийского смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в субъектах Российской Федерации. В 2016 году Тюменская область признана лучшим субъектом России в развитии спорта в номинации «Регион России».

---

Страницы: 1 2 3