Единовременные социальные выплаты. Часть 3.

Страницы: 1 2 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Система государственных пособий в России за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшим к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни — в экономике, политике, социальной структуре общества.

В результате проведенного исследования было определено понятие государственных пособий как вида социального обеспечения, их классификация и общая характеристика отдельных видов единовременных социальных выплат.

В силу ст. 72 Конституции РФ координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Законы субъектов РФ в сфере оказания государственной социальной помощи должны соответствовать федеральным законам. В противном случае они могут быть признаны недействующими.

Государственные социальные пособия — это денежные выплаты, которые назначаются гражданам ежемесячно, периодически или единовременно с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, установленных государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо источников дохода в порядке и размерах предусмотренных законодательством.

В отличие от пенсий – постоянного и основного источника средств к существованию – пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию.

В первой главе была изучена история развития пособий в Российской Федерации, дана общая характеристика пособий, а так же изучена их классификация.

Пособия классифицируются:

• 1) по целевому назначению: пособия, компенсирующие заработок, пособия, которые выплачиваются с целью предоставления дополнительной материальной помощи, пособия, выплачиваемые на период отсутствия заработка или иного дохода;
• 2) по продолжительности выплаты: единовременные, ежемесячные, периодические пособия;
• 3) в зависимости от источника средств, за счет которых выдаются пособия: выплачиваемые за счет средств централизированных внебюджетных Фондов социального страхования РФ, выплачиваемые за счет средств Пенсионного фонда РФ, выплачиваемые за счет средств бюджетов всех уровней;
• 4) по родам социального обеспечения: пособия по обязательному социальному страхованию, пособия по государственной социальной помощи;
• 5) в зависимости от контингента граждан-получателей: пособия для работающих и пособия как для работающих, так и для тех кто не имеет заработок.

Во второй главе раскрыты основания назначения, виды и размеры единовременных социальных выплат.

Еще раз перечислим их: пособия гражданам, имеющим детей; единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения; единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом; единовременное пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы; пособие не погребение; единовременные выплаты беженцам и вынужденным переселенцам.

Единовременные социальные пособия — это пособия, которые получают всего лишь один раз в фиксированной сумме.

Единовременные пособия наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда установлены другими законами, входят в общий объем гарантированного государством возмещения вреда и не обусловлены какими-либо сборами, взносами в тот или иной фонд. Данная конституционная обязанность государства имеет публично-правовой характер и не тождественна обязанностям по возмещению вреда.

Сейчас весьма остро стоит вопрос о реформировании системы социальной защиты граждан России. И здесь большое значение будет играть адресность пособий и компенсационных выплат, т.е. предоставление именно тем гражданам, которые действительно в них нуждаются, а так же повышение части из них до уровня прожиточного минимума.

Важнейшим направлением социальной политики (в том числе системы социальных пособий) является государственная поддержка на федеральном уровне различных субъектов РФ в области развития системы социального обслуживания: развитие нормативно-правовых основ организации и функционирования сети учреждений социального обслуживания.

В целях повышения статуса работников учреждения социального обслуживания необходимо рассмотреть комплекс вопросов, связанных с улучшением оплаты труда работников социальных служб, увеличением продолжительности их отпусков и др. Особое внимание следует уделять повышению квалификации специалистов по социальной работе и на базе высших и средних профессиональных учебных заведений осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации социальных работников.

Еще одной проблемой является низкий уровень правового информирования граждан. Гражданин может иметь право на получение определенного вида пособия, однако, ввиду не информированности не обращается за его оформлением.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Официально-ведомственные и директивные материалы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. — № 31. — Ст. 4398.

Федеральные законы:

2. О вынужденных переселенцах : Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-1 (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1995. — № 52. — Ст. 5110.
3. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1995. — № 21. — Ст. 1929.
4. О занятости населения в Российской Федерации : Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1996. — № 17. — Ст. 1915.
5. О погребении и похоронном деле : Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. — № 3. — Ст. 146.
6. О беженцах : Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.12.2014) // Российская газета. – 1997. — № 126.
7. О статусе военнослужащих : Федеральный закон РФ от 27 мая 1998 №76-ФЗ (ред. от 11.2016) // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 22. — Ст. 2331.
8. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний : Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ (ред. от 12.2016) // Собрание законодательства РФ. — 1998. — Ст. 3803.
9. Об иммунопрофилактике инфекционных болезней : Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 19.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1998. — № 38. — Ст. 4736.
10. О государственной социальной помощи : Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1999. — № 29. — Ст. 3699.
11. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2004. — № 35. — Ст. 3607.
12. О противодействии терроризму : Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2006. — № 11. — Ст. 1146.
13. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством : Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2007. — № 1 (1 ч.). — Ст. 18.
14. О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат : Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2011. — № 45. — Ст. 6336.
15. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 05.12.2016, с изм. от 19.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2011. — № 30 (ч. 1). — Ст. 4595.
16. О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов : Федеральный закон от 19.12.2016 № 415-ФЗ // Российская газета. – 2016. — № 292.

Постановления:

17. О размере единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу : Постановление Правительства РФ от 23.05.1998 № 484 (ред. от 28.03.2008) // Собрание законодательства РФ. – 1998. — № 22. — Ст. 2457.
18. О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом : Постановление Правительства РФ от 21.02.2008 № 105 // Собрание законодательства РФ. – 2008. — № 8. — Ст. 758.
19. О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (вместе с «Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации») : Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 (ред. от 03.08.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2012. — № 3. — Ст. 430.
20. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год : Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1326 // Собрание законодательства РФ. – 2016. — № 51. — Ст. 7378.
21. Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году : Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 № 88 // СПС КонсультантПлюс, 2017.

Книга одного автора:

22. Галаганов В. П. Право социального обеспечения. – М. : КНОРУС, 2010.
23. Гусов К. Н. Право социального обеспечения. — М., 2011.
24. Право социального обеспечения России : учебник / отв. ред. К. Н. Гусов. — М., 2009.
25. Смирнова Н. Л. Право социального обеспечения. – М., 2002.
26. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения : учебник для бакалавров. — М., 2013.
27. Тарасенкова А.Н. Льготные категории граждан: социальная помощь. — М. : Библиотечка «Российской газеты», 2014. — Вып. 18.
28. Холостова Е. И. История социальной работы в России: учебник. — М., 2013.
29. Шарков Ф. И. Основы социального государства : учебное пособие. — М., 2012.
30. Шаронов А.О. О некоторых аспектах социальной политики. — М., 2011.

Книга двух авторов:

31. Ершов В. А., Толмачев И. А. Право социального обеспечения : учебное пособие. — М., 2009.
32. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. — М., 2004.

Книга трех авторов:

33. Буянова М. О., Кобзева С. И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения : учебник. — М., 2008.
34. Гасанова К. К. Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / К. К. Гасанова, Р. А. Кубарова, С. И. Озоженко. — М. : Юнти-Дана, 2014.

Книга четырех и более авторов:

35. Миграция и преступность: сравнительно-правовой анализ : монография / В. Ю. Артемов, И. С. Власов, Н. А. Голованова и др.; отв. ред. И. С. Власов, Н. А. Голованова. — М. : ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2012.
36. Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия ценностей : монография / М. М. Аносова, А. А. Аюрова, Ю. Н. Беляева и др.; отв. ред. А. В. Габов, Н. В. Путило. — М. : ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015.
37. Социальная защита семьи : совершенствование механизма правового регулирования / В. А. Баранов, А. В. Буянова, Н. С. Волкова и др.; под ред. О. Н. Петюковой. — М. : Деловой двор, 2015.

Статья из журнала 1, 2, 3-х авторов:

38. Авдеев В. А., Авдеева О. А. Государственно-правовой механизм охраны семьи и прав ребенка в РФ // Российский следователь. — 2015. — № 9.
39. Гайдин Д. Ю. Совершенствование системы жилищного обеспечения военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. — 2015. — № 7.
40. Замараева З. П. Нормативно-правовые особенности современной системы социальной помощи населению // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2012. — № 2.
41. Иванова О.А., Телегин А.С. Единовременная социальная выплата для приобретения жилого помещения государственным служащим: анализ практики применения законодательства // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2014. — № 3.
42. Каменева З. В. Современное состояние нормативного регулирования медицинской деятельности // Законодательство и экономика. — 2015. — № 12.
43. Митрохин В. В. Принципы организации и прохождения службы в органах внутренних дел // Административное и муниципальное право. — 2015. — № 7.

Электронные ресурсы из базы данных:

44. Кухаренко Т.А., Гурина О.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (постатейный) / под ред. Э.Р. Курманова // СПС КонсультантПлюс, 2013.
45. Стюфеева И. В. Детские пособия для трудоустроенных матерей // СПС КонсультантПлюс, 2016.

Страницы: 1 2 3