Анализ организации производственного контроля в ОАО «СУРГУТНЕФТЕГАЗ». Часть 3

Страницы: 1 2 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе подготовки выпускной квалификационной работы было установлено, что производственный экологический контроль в области охраны окружающей среды подразумевает контроль над использованием и охраной земель (включая почвы), недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, лесов, объектов растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, типичных и редких природных ландшафтов, а также контроль за обращением с отходами в зоне воздействия на нее объекта хозяйственной деятельности.

Производственный экологический контроль является важнейшим элементом природоохранной деятельности любого промышленного предприятия.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора.

Практически аналогичные требования по осуществлению ПЭК содержатся в ст. 46 Модельного экологического кодекса для государств-участников СНГ.

Кроме того, ч. 4 ст. 102 данного кодекса говорит о том, что в целях соблюдения условий комплексного разрешения (в настоящее время не используется), нормативов и лимитов сбросов, выбросов загрязняющих веществ, образования и размещения отходов, расхода энергии на основе наилучших доступных технологий и технологических нормативов природопользователъ осуществляет производственный экологический контроль за источниками воздействия и состоянием окружающей среды и представляет в установленном порядке отчёт о результатах контроля в органы государственного экологического контроля.

Требования по осуществлению ПЭК содержатся и в каждом профильном природоохранном федеральном законе Российской Федерации.

Требования к осуществлению ПЭК в области охраны и использования водных объектов установлены Водным кодексом РФ. Так, в ч. 2 ст. 39 говорится об обязанности собственников водных объектов и водопользователей при использовании водных объектов вести в установленном порядке учёт объёма забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объёма сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, осуществлять регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учёта и регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Законодательные и нормативные акты

1. Федеральный Закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
2. Федеральный Закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
3. Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ. «Об охране окружающей среды» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
4. Федеральный Закон от 18.11.1994г. №69-ФЗ. «О пожарной безопасности» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
5. Федеральный Закон от 10.01.2002г. №7-ФЗ. «Об охране окружающей среды» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
6. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2000 года № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
7. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
8. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
9. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2002 года №340 «О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
10. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003г. №794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
11. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1996г. №1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
12. Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996г. №1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
13. Постановление Правительства РФ от 03.08.1994 № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
14. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциальных опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
15. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 марта 2003г. № 144 «О совершенствовании работы в области борьбы с нефтеразливами» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
16. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004г. № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
17. Приказ Федерального горного и промышленного надзора России от 19 сентября 2000г. № 98 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
18. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 3 марта 2003 года № 156 «Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
19. Приказ МЧС России от 28.12.04 №621 «Об утверждении правил разработки и согласования ПЛРН» / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
20. ГОСТ 12.1.04-91. Пожарная безопасность. Общие требования / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
21. ГОСТ 12.3.047-98. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
22. ГОСТ Р 22.9.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства инженерного обеспечения аварийно-спасательных работ. Общие технические требования / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
23. ГОСТ Р 22.0.10-96. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Правила нанесения на карты обстановки и чрезвычайных ситуаций. Условные обозначения / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
24. ГОСТ Р 22.1.02-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
25. ГОСТ Р 22.9.05-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Комплексы средств индивидуальной защиты спасателей. Общие технические требования / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
26. ГОСТ 2084-77.Бензины автомобильные. Технические условия. М, ИПК Издательство стандартов,2003 / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
27. РД 39-0147-103-365-86. Инструкция по рекультивации земель, загрязненных нефтью / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
28. РД -03-418-01.Федеральный горный и промышленный надзор России. Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов. / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
29. СанПиН 42-128-4133-87. Санитарные нормы допустимых концентраций химических веществ в почве. М., 1983 / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
30. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
31. СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
32. ППБ 01-03. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
33. Правила безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 20 мая 2003 г. №33/ Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».
34. Правила устройства вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 09. 06. 2003 г. №76 / Консультант плюс.-ЗАО «ЗАО Консультант плюс».

Монографии, диссертации, научные сборники, учебники

35. Кормак Д. Борьба с загрязнением нефтью и химическими веществами. М.: Транспорт, 1989.-368 с.
36. Рачевский Б.С. Охрана окружающей среды при транспортировке и хранении жидких углеводородов. Серия. Охрана окружающей среды. 1980.-62 с.
37. Сучков В.П., Ралюк В.В.. Анализ причин и последствий пожаров в резервуарных парках ТЭК и мер по их устранению. – М.: Klatz,-8 с.

Источники статистических данных, энциклопедии, словари

38. Вредные вещества в промышленности. Справочник/ под ред. Н.В. Лазарева. Т. 1-3.- Л.: Химия, 1976.- 624 с.
39. Вредные вещества. Углеводороды. Галогенпроизводные углеводородов. Справочник / под ред. В.А. Филова.- Л.: Химия, 1990.-732 с.
40. Справочник для химиков, инженеров и врачей/ под общ. ред. Н. В. Лазарева. Л.: Изд. «Химия», 1997.-608 с.
41. Справочник предельно-допустимых концентраций химических веществ в окружающей среде/ под ред. Г.П. Беспамятнов, Ю.А. Кротов.- Л.: Химия, 1985.-528 с.
42. Справочник по сжиженным углеводородным газам /под ред. Н.Л. Стаскевич. Д.Я. Вигдорчик. Л.: «Недра», 1986.-328 с.
43. Техника и технологи локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов: Справ./ И.А. Мерициди, В.Н. Ивановский, А.Н.Прохоров и др. Под ред. И.А. Мерициди. СПб.: НПО «Профессионал». 2008.-820 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ФОРМА АКТА ПРОВЕРКИ СОСТОЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 2 ЭТАПА ПК

(РЕКОМЕНДУЕМОЕ)

АКТ-ПРЕДПИСАНИЕ

От_______________200_г.

Кому _________________________________________________________________________

^{должность,  Ф.И.О. руководителя (специалиста) объекта цеха}

В соответствии с (название документа, требования, в соответствии с которыми проведена проверка) проведена проверка состояния промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды в  подразделении________________________________________________

Проверка проведена в составе: _____________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

В  присутствие___________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Проверкой  охвачены  вопросы, объекты_____________________________________________

При этом выявлены следующие нарушения:

 

В ходе проверки приняты следующие оперативные меры: _____________________________

_______________________________________________________________________________

(информация о приостановках объектов, работ)

_______________________________________________________________________________

Выводы:________________________________________________________________________

Отчет об устранении нарушений направить до _______________________________________

(число, месяц, год)

в ______________________________________________________________________________

^{(производственное подразделение, проводившее проверку)}

Предписание выдали:                                                       _________________________________

                                                                                                                                                 ^{Ф.И.О. проверяющего (их)}

С актом ознакомлен и один экземпляр получил для исполнения: _______________________________________________________________________________

^{руководитель (специалист)  объекта цеха} 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ФОРМА АКТА КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ СОСТОЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 3, 4, 5 ЭТАПА ПК (РЕКОМЕНДУЕМОЕ)

Утверждаю:

Вице-президент ОАО «НК «Роснефть»

(Руководитель ДО, или его заместитель)

__________________ (И.О. Фамилия)

«___» ____________ 200__ г.

Акт комплексной проверки состояния промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды

1. Организация работы по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды.
2. Анализ производственного травматизма, аварий и инцидентов.
3. Обучение вопросам промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
4. Организация производственного контроля состояния ПБОТОС.
5. Состояние экологической безопасности.
6. Состояние противоаварийной, противопожарной, радиационной безопасности и реагирования на ЧС.
7. Внедрение интегрированной системы управления ПБОТОС.
8. Приведение объектов и оборудования в соответствие корпоративным стандартам.
9. Состояние технической укрепленности и охраны объектов.
10. Общие нарушения, выявленные на рабочих местах.
11. Оценка своевременности и качества выполнения корректирующих и предупреждающих мероприятий, выполненных по результатам предыдущих проверок, а также их результативность.
12. Указание возможных причин неэффективной организации и (или) деятельности отдельных объектов, производственных подразделений.
13. Выводы об эффективности деятельности ДО и (или) деятельности его отдельных структурных подразделений.

ПРИЛОЖЕНИЕ В

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВКЕ РАБОТ (ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ) НА ОБЪЕКТАХ ДО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№______ от _________________ 200___г.

о приостановке работ (эксплуатации оборудования) на объектах

ДО

Кому _____________________________________________________________________________

^{должность, Ф.И.О., организация}

В соответствии с нарушением законодательного, нормативного требования (дать ссылку на документ, процедуру) при выполнении работ на объекте ДО приостановить (отстранить от) с ________________________________________________________________

^{время, дата}

производство(а) работ (эксплуатацию оборудования): ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

                                                           ^{вид  работ  или оборудования}

 

^{принадлежность оборудования}

 

Причина остановки: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

^{требования, которые были нарушены, указать нарушения со ссылками на нормативные акты, в т.ч. локальные}

Возобновление работ (эксплуатацию оборудования) разрешается после устранения причин остановки и с получением письменного разрешения лица, остановившего работы (эксплуатацию оборудования) или с письменного разрешения начальника функционального управления ДО, в ведении которого находится оборудование или соответствующий договор.

Постановление выдал: ______________________________________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

СХЕМА ЭТАПОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

Рисунок  Г.1. Схема этапов проведения производственного контроля

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

Перечень демонстрационно–графического материала

• Тема дипломной работы
• Цель и задачи дипломной работы
• Нормативно-правовые основы организации производственного контроля в организации
• Характеристика предприятия ОАО «Сургутнефтегаз»
• Структура осуществления производственного контроля в организации
• Структура осуществления производственного контроля в организации. Продолжение
• Анализ ЧС в организации
• Порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности
• Форма акта проверки состояния промышленной безопасности
• Схема этапов проведения производственного контроля
• Совершенствование законодательства в области производственного экологического контроля
• Выводы
• Заключение
• Спасибо за внимание

Слайд 1

Здравствуйте, уважаемые члены аттестационной комиссии!

Тема моей бакалаврской работы – «АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОАО «СУРГУТНЕФТЕГАЗ».

Объектом исследования является производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль).

Предмет — организация производственного контроля в ОАО «Сургутнефтегаз».

Слайд 2

Цель работы — разработка направлений совершенствования системы производственного контроля в ОАО «Сургутнефтегаз».

Задачи данной работы Вы можете увидеть на данном слайде.

Слайд 3

Требования к ПК, установленные действующими федеральными законами и иными документами, а также планируемые изменения в законодательстве в части ПК:

1. Международный стандарт ISO 14001:2004 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»
2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в редакции от 04.03.2013 г.
3. Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 г. №263 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (в редакции от 30 июля 2014 г.)
4. Стандарт №П4-05 с-009 «Интегрированная система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды».

Слайд 4

Открытое Акционерное общество «Сургутнефтегаз» является обособленным структурным подразделением.

ОАО «Сургутнефтегаз» выполняет полный комплекс работ по разведке и разработке нефтяных и нефтегазовых месторождений, их обустройству и добыче нефти и газа силами собственных подразделений.

Основными поставщиками электроэнергии являются Сургутские ГРЭС-1 и ГРЭС-2.

Добыча, подготовка, транспортировка нефти и газа в ОАО «Сургутнефтегаз» осуществляется нефтегазодобывающими управлениями представлены вашему вниманию на слайде презентации.

Слайд 5

Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью в Управлении и осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОПО, а также на предупреждение аварий и инцидентов, обеспечение готовности к их локализации и ликвидации последствий.

В Управлении организована и функционирует многоуровневая система производственного контроля, при которой производственный контроль осуществляется на трех уровнях: организационная единица, Управление, аппарат управления Общества.

Слайд 6

Отдел промышленной безопасности Управления, осуществляет производственный контроль в соответствии с Положением о производственном контроле в Управлении, утвержденным начальником Управления, разработанным на основании «Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Сургутнефтегаз».

Отдел промышленной безопасности Управления обязан:

1. обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками ОПО, эксплуатируемых в Управлении, требований промышленной безопасности;
2. разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в организационных единицах Управления, эксплуатирующих ОПО;
3. проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
4. ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности.

Слайд 7

На данных рисунках приведены сведения о распределении по годам аварийных случаев на опасных производственных объектах и причинах разлива нефти и нефтепродуктов на промысловых трубопроводах за период с 1996 по 2005 годы.

Исходя из особенностей технологических процессов, возможными причинами и факторами, способствующими возникновению и развитию аварий, могут быть:

• 1)        отказы (инциденты) оборудования:физический износ, механические повреждения;отказы приборов КИПиА;коррозия металла стенок и днища резервуара, внутренняя коррозия металла;
• 2)        ошибочные действия персонала:несоблюдение правил технической эксплуатации;ошибки при проведении ремонтных, профилактических и других работ;
• 3)        внешнее воздействие природного и техногенного характера;
• 4)        несоблюдение правил пожарной безопасности, правил дорожного движения водителями автомобилей.
• 5)        противоправные действия граждан, приведшие к умышленному созданию аварийной ситуации.

Слайд 8

При проведении комплексных проверок организационных единиц Управления проверяется:

• соблюдение требований федеральных законов;
• правильность идентификации и регистрации ОПО;
• соблюдение проектных решений;
• наличие эксплуатационной и технологической документации на оборудование и технические устройства;
• наличие и качество ведения документации по промышленной безопасности;
• соблюдение условий лицензирования ОПО;
• наличие и соблюдение производственных инструкций персоналом, обслуживающим ОПО;
• укомплектованность штата работников ОПО;
• наличие и исправность средств индивидуальной и коллективной защиты;
• знание практических действий персоналом при возникновении аварийных ситуаций согласно ПЛА;
• наличие и исправность аварийного запаса инструмента, оборудования и материалов и др

Слайд 9

Форма акта проверки состояния промышленной безопасности представлена на слайде презентации.

Слайд 10

Схема этапов проведения производственного контроля расположена на экране.

Слайд 11

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ: Значительные изменения в части требований по осуществлению ПЭК намечаются рассматриваемым в Государственной Думе РФ проектом федерального закона № 575414-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства в области охраны окружающей среды и мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов».

Слайд 12

МОДЕЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОДЕКС ДЛЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ: ч. 4 ст. 102 данного кодекса говорит о том, что в целях соблюдения условий комплексного разрешения, нормативов и лимитов сбросов, выбросов загрязняющих веществ, образования и размещения отходов, расхода энергии на основе наилучших доступных технологий и технологических нормативов природопользователь осуществляет производственный экологический контроль за источниками воздействия и состоянием окружающей среды и представляет в установленном порядке отчёт о результатах контроля в органы государственного экологического контроля.

Слайд 13

ВЫВОДЫ:

1. Рассмотрены теоретические основы организации производственного контроля в организации;
2. Проанализирована организация производственного контроля в ОАО «Сургутнефтегаз»;
3. Разработаны рекомендации по улучшению системы производственного контроля в ОАО «Сургутнефтегаз».

Слайд 14

Таким образом, Цель работы достигнута.

Спасибо за внимание! Доклад окончен.

Страницы: 1 2 3