1 2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ СПОРТА В РОССИИ
1.1. Понятие спортивной индустрии
1.2. История развития индустрии спорта в России
1.3. Факторы, определяющие развитие индустрии спорта
Глава 2. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ СПОРТА В РОССИИ
2.1. Анализ динамики развития индустрии спорта в России
2.2. Анализ уровня развития физкультуры и спорта в Московской области
2.3. Проблемы спортивной сферы Дмитровского городского округа Московской области
Глава 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ СПОРТА ДМИТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Направления совершенствования развития индустрии спорта вДмитровском городском округе Московской области
3.2. Расчет эффективности предложенных мероприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В настоящее время экономическое реформирование в Российской Федерации направлено на развитие комплекса рыночных отношений, а также на формирование адаптивной и гибкой управленческой системы в социальной сфере, в рамках чего предусмотрено предоставление разного рода услуг населению. В таком положении, государство оставило административно-распределительные технологии по управлению физкультурно-спортивными движениями и перешло к применению экономических методов поощрения конкуренций, среди производителей услуг.
Внимание, которое проявили органы государственной власти к развитию сферы физической культуры и спорта (далее ФКиС), в последствии привело к увеличению интереса населения в поддержке физической формы и сохранении своего же здоровье, следствием чего явилось инвестирование российских компаний в развитие рынка спортивных услуг и создание собственных спортивных комплексов.
Развитие спорта является одним из национальных приоритетов. При этом, совместные согласованные действия органов государственного и муниципального управления в условиях реформирования последних, приобретают особую важность при разрешении вопросов местного значения, в том числе, вопросов, касающихся развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании. В свою очередь, от политики органов государственной власти субъектов Российской Федерации зависит общий процесс развития спорта в регионе. Данное обстоятельство обусловлено не только историческим и культурным факторами, но, прежде всего, территориальным единством.
Перед органами власти стоит важная управленческая задача, которая заключается в росте эффективности экономического функционирования сферы ФКиС, которое может быть обеспечено должным предоставлением гарантий в процессе производства общественно-значимых услуг сферы ФКиС. Для решения поставленной задачи необходимо использовать только научно обоснованную практику по управлению социальной сферой в период ограниченных ресурсов, которые основаны на прозрачных процедурах управления и четко прописанных функциях органов государственной и муниципальной власти, а также обеспечение свободного доступа к информации по функционированию, планированию и исполнению управленческих решений в сфере ФКиС.
Объект исследования – индустрия спорта.
Предмет исследования – тенденции развития индустрии спорта в России.
Целью данной работы является исследование тенденций развития индустрии спорта в России.
Исходя из поставленной цели, в рамках данной работы, предполагается решение следующих задач:
— изучить понятие спортивной индустрии;
— рассмотреть историю развития индустрии спорта в России ;
— выделить факторы, определяющие развитие индустрии спорта;
— проанализировать динамику развития индустрии спорта в России;
— проанализировать уровень развития физкультуры и спорта в Московской области;
— определить проблемы спортивной сферы Дмитровского городского округа Московской области;
— представить направления совершенствования развития индустрии спорта в Дмитровском городском округе Московской области;
— привести расчет эффективности предложенных мероприятий.
Степень разработанности темы. Данная тема является достаточно изученной и комплексно отражена в работах как отечественных авторов. В работе были использованы следующие научные труды в области исследования государственной политики в сфере физической культуры и спорта: Анненков В.Н., Бескровная В.А., Петров С.Ю., Виноградова Т.И., Бойкова Т.Ю., Молчанова Н.А., Бойкова Т.Ю., Смирнов С.И., Евтишенков М.В., Климовских Н.В., Золотов Д.И., Иванова А.О., Климовских Н.В., Игнатьев С.П., Криницына М. А., Климовских Н. В., Лесникова Г.Н., Кургузкина О.М., Макарычева И.В. и др.
В работе использовались федеральные законы, нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие деятельность органов государственной власти, реализующих политику в области физической культуры и спорта; материалы периодических изданий, а также информация официальных сайтов по вопросам эффективности реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта и др.
Научная новизна работы состоит в разработке методического обеспечения комплекса мер по восстановлению и развитию индустрии спорта.
Практическая значимость данного исследования состоит в разработке комплекса мер для оперативного восстановления и противодействия кризису физкультурно-спортивных учреждений.
Для характеристики государственной политики в сфере физической культуры и спорта в работе использовались следующие методы: логический, системный, диалектический, исторический и институциональный.
Структура работы. Работа представлена введением, тремя главами, заключением, списком использованных источников и приложениями.
Глава1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ СПОРТА В РОССИИ
1.1. Понятие спортивной индустрии
Чаще всего под спортивной индустрией понимают производство товаров и услуг спортивного назначения. Порой и вовсе суживают данное понятие до производственной сферы. В частности, Стратегия развития спортивной индустрии до 2035 года под спортивной индустрией понимает отрасль промышленности, то сесть совокупность производственных организаций. На наш взгляд, такой подход слишком сужает это понятие. В рамках настоящей статьи мы будем понимать под спортивной индустрией целую отрасль экономики так или иначе связанную со спортом. В эту отрасль будут входить отдельные рынки, например, рынки спортивных услуг, рынки спортивных мероприятий, спортивных сооружений, спортивного инвентаря, спортивных кадров и так далее. Связанные с этими рынками элементы также можно включить в индустрию спорта, например, трансляции спортивных мероприятий или ставки на спорт. При описании содержания спортивной индустрии видно, насколько широка, многогранна и объемна данная отрасль экономики. Один лишь 88 рынок спортивных товаров оценивается в 530 млрд. рублей, а, как мы ранее выяснили, он занимает лишь часть во всей структуре спортивной индустрии.
С другой стороны, можно рассмотреть спортивную индустрию не только как элемент экономики, но и как социальный институт. Занятие спортом как любительским, так и профессиональным, дает ряд позитивных моментов не только для личности, но и для общества и государства. Популяризация спорта положительно влияет на интересу к здоровому образу жизни. Как следствие, возрастает продолжительность жизни, растет производительность труда, увеличивается период активной трудовой деятельности, снижаются расходы на медицинское обеспечение. Спорт, занимая свободное время людей нередко выступает заменителем деструктивных общественных явлений, например, пьянству. Особое значение спорт имеет для молодежи, у которых свободного времени несколько больше и при отсутствии вектора развития, молодое поколение нередко связывается с криминальным образом жизни. Кроме того, спорт как продукт может и удовлетворять потребности людей, а значит повышать качество их жизни. Как отрасль экономики спорт создает дополнительные рабочие места, обеспечивает занятость, сжижение бедности. За счет этого идет и рост налоговых поступлений в бюджет страны. Спорт обладает и положительным психологическим влиянием. Развитие спорта высших достижений, победы сборной на олимпиадах и международных чемпионатах поднимают рейтинг страны в глазах мирового сообщества.
В состав индустрии спорта включена спортивная отрасль, профессиональные лиги, спортивные агентства, специализированные СМИ, спортивно-оздоровительные и фитнес-клубы, около спортивные предпринимательские структуры.
В некоторых источниках встречается термин индустрия спортивного бизнеса (sport business industry). Ее основные сегменты: спортивный туризм, спортивные товары и инвентарь, любительский и профессиональный спорт, рекреационный спорт, школьный и студенческий спорт, спорт на открытом воздухе, спортивное спонсорство и органы управления спортом.
Более распространенным является понятие спортивная индустрия (sport industry). Существует два взгляда на его содержание. В узком смысле под спортивной индустрией понимают лишь рынок спортивных товаров. Но в последнее время этот термин рассматривается более широко, и включает обширный набор компонентов: школьный спорт, студенческий спорт, управление спортом, международный спорт, профессиональный спорт, спортивный маркетинг, отношения со СМИ, управление событиями, управление сооружениями, образование, спортивные комиссии, правовые аспекты, фитнес, рекреация, спортивные товары и спортивные коммуникации.
Приведенные выше подходы структурируют спортивную индустрию по организационному принципу, в соответствии со сложившимися институтами — школьный, студенческий, профессиональный, любительский, рекреационный спорт и т. п. Подобный метод помогает довольно глубоко разобраться в социальных характеристиках отношений между субъектами спорта, но для понимания спортивного маркетинга его явно недостаточно.
Близка к расширенному пониманию спортивной индустрии и точка зрения В. Галкина, определяющего ее как все множество продавцов и покупателей спортивной продукции и услуг, поставщиков и потребителей спортивной информации, организаторов спортивно-зрелищных мероприятий и других операторов спортивных рынков.
По мнению группы авторов монографии «Маркетинг спорта» (The marketing of sport) спортивная индустрия — это ориентированная на человека сфера деятельности, которая призвана удовлетворить потребности трех групп потребителей: зрителей, (индивидуальных и корпоративных), спортсменов (индивидуалов и команды; любителей и профессионалов; организованных и не организованных в группы) и спонсоров (коммерческие компании, которые вкладывают деньги в спорт). Этот подход значительно шире и позволяет оценивать конкурентную среду гораздо полнее, учитывать влияние на конкурентные преимущества.
Одну из самых распространенных сегодня моделей спортивной индустрии предложили еще в 1994 году Б. Питтс, Л. Филдинг и Л. Миллер. Она включает все продукты, относящиеся к спорту, а также их потребителей, разделенных на три больших сегмента.
Сегмент спортивных активностей (Sport performance segment) включает в себя организации и персоны, предлагающие потребителям спортивные события и услуги для участия или в качестве зрелища. Продукты их маркетинговой деятельности, в свою очередь, делятся на производственно-коммерческие и потребительские, соответствующим образом сегментированы и потребители — болельщики, клиенты фитнес-клубов и т. п.
Производственный сегмент (Sport production segment) состоит из продуктов, необходимых для создания спортивных событий и услуг — инвентаря, услуг тренера и персонала, сооружений и т. п. Также, как и в предыдущем случае, здесь есть производственно-коммерческие (экипировка, инвентарь) и потребительские товары (атрибутика, сувениры). В качестве потребителей здесь выступают спортивные организации и спортсмены, как любители, так и профессионалы.
Сегмент спортивного продвижения (Sport promotion segment) предлагает инструменты марчандайзинга, спонсорства и эндорсмента, сюда также входят СМИ и промо-события. Клиенты продуктов такого рода — любые компании, заинтересованные в собственном продвижении через спорт.
1.2. История развития индустрии спорта в России
В источниках существуют упоминания о совсем неспортивных схватках, например, в «Эпосе о Гильгамеше», датируемом примерно XVIII в. до н. э., говорится: «Схватились в двери брачного покоя, стали биться на улице, на широкой дороге». Но в более ранней шумерской поэме «Энмеркар и повелитель Аратты», датируемой приблизительно XXI в. до н. э. и опубликованной в 1952 г. С. Крамером, эн (правитель) Аратты предлагает поединок двух чемпионов, чтобы решить вопрос принадлежности города. А раз есть чемпионы, логично предположить, что существуют и некие соревнования. Египетские боги Хор и Сет решали юридический спор в гонке на каменных ладьях, а в скандинавской мифологии Тор состязается в питье из рога, тогда как сопровождавший его крестьянин Тьялфи в беге. Таким образом, значение спортивных состязаний или поединков в контексте невоенного решения территориальных, юридических или брачных споров мы прослеживаем с момента появления первых цивилизаций. Однако спорт невозможен сам по себе. Победе в соревновании обязана предшествовать всесторонняя подготовка. И здесь на первый план выступает культура тела, его развитие и подготовка к невзгодам и напастям, окружавшим человека первобытного, древневосточного, античного и вплоть до современного. Традиционно считается, что, как самостоятельная дисциплина, физическая культура появляется в Элладе, чему способствовало строительство храма Зевса в Олимпии и проведение первых Олимпийских Игр в 776 г. до н. э. Однако ещё в XXX в. до н. э. в Древнем Китае появилась книга «Кунфу», рассказывающая об исцеляющей тело и дух гимнастике, видах массажа, ритуальных и боевых танцах. Более того, в хрониках содержатся упоминания об особых заведениях для мальчиков, где они, по всей видимости, наряду с обучением грамоте, активно занимались физическими упражнениями.
До завоевания племенами ариев, Древняя Индия не имела именно физкультуры, хотя определённый набор упражнений ритуальной гимнастики, единоборств и массажа культура Хараппа практиковала. Зато кшатрии – арийское служилое дворянство XIII-VI вв. до н. э. – уже получали полноценную подготовку. Надо полагать, арии сумели соединить военизированные состязания с древними индскими гимнастическими упражнениями, получая таким образом полноценное физическое развитие. Египтяне устраивали палочные бои на лодках, индийские кшатрии – на лошадях. Отметим, что знатный египтянин получал более длинную палку, а кшатриям не дозволялось состязаться, как шудры – низшие касты скотоводов и земледельцев, которые практиковали упражнения с обручем и приёмы самообороны.
Так проявлялось классовое неравенство. Древняя Греция, точнее, Крито-Микенская цивилизация, внесла значительный вклад в развитие акробатики, чему, несомненно, предшествовала серьёзная физическая подготовка. Так, в вольной интерпретации мифа о Тесее и Минотавре за авторством Мэри Рено герои книги выступают на арене и демонстрируют танцы на спинах хаотично мечущихся, разъяренных быков. И это нельзя воспринимать как авторский вымысел: настенная роспись в одном из кносских дворцов II тыс. до н. э. наглядно демонстрирует нам, как именно это происходило (см. рисунок 1.1.).
Рисунок 1.1. – Акробаты с быком
Понятно, что демонстрируемые танцорами пируэты требуют ловкости и недюжинной физической силы, чего никак нельзя достигнуть без целенаправленной тренировки. В греческих палестрах, появившихся в VIII в. до н. э., юноши практиковали пентатлон, состоявший из бега на стадий, метания диска и копья, прыжков в длину и борьбы. Однако палестры были частными гимнастическими школами, а вот гимнасии, где палестрой называли площадку для упражнений, – являлись уже полисными учреждениями, где физическая культура являлась частью общеобразовательного комплекса, состоящего из обучения письму, чтению, началам арифметики и собственно того, что мы называем физкультурой. То есть греческие полисы прекрасно осознавали важность постоянства упражнений, раз поставили физическое воспитание детей и юношества под контроль власти. Восточнославянские народы тем более не чурались физических упражнений и состязаний.
Ещё в VI в. византийский историк Маврикий отмечал отменную выносливость племён славян и антов. Здесь надо понимать, что люди такими не рождались, а становились. И пусть мы не говорим о целенаправленной комплексной подготовке: впервые изображение схватки борцов появляется в Дмитровском соборе в 1197 г., а упоминания о тренировках перед игрищами между сёлами в «Повести временных лет». Тем не менее необходимо признать, что определённого рода условная физкультура появилась задолго до образования Древнерусского государства. Религия сыграла огромную роль в развитии физкультуры и спорта. Сами боги, полубоги и просто герои, согласно легендам, активно участвовали в разного рода соревнованиях, испытаниях, много тренировались.
В дохристианскую эпоху, а в Англии, к примеру, даже до судебной реформы Генриха II Плантагенета в XII в., одной из разновидностей ордалий был поединок, в котором победитель признавался правым в споре. Распространение христианства оказало пагубное влияние на культ развитого и крепкого тела: только дух вечен, тело же бренно и суть не нуждается в укреплении. А когда служилая знать, вожди, короли, традиционно ведущие войны, стали прибегать к услугам наёмников, часто язычников, стали вести сибаритский образ жизни, культура физического развития резко упала.
Простолюдины также не занимались собой, так как новая религия активно проповедовала идею, что нужно только трудиться, тело никак не ублажать – это грех. Спортивные состязания оказались под фактическим запретом. Епископ Киприан Карфагенский, живший в III в. н. э., писал: «Мужчина лежит под мужчиной, бесстыдно обнявшись и сцепившись друг с другом. Высматривают, кто победит; но прежде всего побежден уже стыд. Вот один нагой скачет пред тобой, другой с напряженным усилием бросает вверх медный шар: не слава это, но безумие!».
В 393 г. император Феодосий I официально упразднил Олимпийские Игры, считая их языческим пережитком. Однако католическая церковь в Средние века сквозь пальцы смотрела на рыцарские турниры и физическое воспитание, ибо уже господствовали феодальные отношения. Рыцари, да и в целом сословие bellatores, должны были быть физическими сильными, чтобы успешно вести грабительские междоусобные войны и подавлять народные восстания. Черни же оставались только местные гулянья и празднества, бороться с которыми было бессмысленно. Были, однако, свои «культуристы» и среди священнослужителей: монахи-иезуиты. Эти «пехотинцы Папы Римского» несли божественный свет ferro et igni, для чего постоянно занимались в своих учебных заведениях физическими упражнениями, играми спортивной направленности и состязаниями.
Православная церковь в Московском царстве не отставала от католиков. Глава 92 «Стоглава», именуемая «Ответ о игрищах еллинского беснования», недвусмысленно гласит: «Отрицают все божественные писания и священные правила всякое играние», – под чем подразумевались не только шахматы и танцевально-музыкальные развлечения, но и спортивные игры и соревнования. И только в XIX в. начался физкультурный Ренессанс, движителем которого стала Англия. Парадоксально, но основной импульс возрождению античных физкультурно-спортивных традиций в Европе дало именно христианство.
Безусловно, в Скандинавии уже развивались лыжные гонки, в Голландии – коньковые, по всей Европе проводились соревнования по стрельбе. Но только Ассоциации молодых христиан, появившейся в Лондоне в 1844 г., удалось, а) освободить физкультуру и спорт от религиозных пут (в Ассоциацию принимались атеисты и представители нехристианских конфессий), б) сделать спортивное движение международным. В 1862 г. представители Ассоциации появились и в России, а в 1911 г. создаётся Международный союз католических организаций физкультуры. Говоря о физической культуре как отдельной дисциплине, мы не можем обойти знаковые для неё фамилии: физиолога И. М. Сеченова и биолога и анатома П. Ф. Лесгафта. В ходе исследований И. М. Сеченов выявил взаимосвязь физических упражнений с общим состоянием организма, физического и психологического, а П. Ф. Лесгафт установил, что физическое воспитание есть неотъемлемая часть гармонично развитого человека. Таким образом, физкультура и спорт обрели экспериментально подтверждённую научную базу. В этом же ключе работали Г. Демени в Венгрии, Э. Фалк в Швеции, Д. Левис в США, а К. Маркс и Ф. Энгельс привязывали физическую культуру к homo socialisticus – человеку социалистическому.
1.1. Факторы, определяющие развитие индустрии спорта
Спорт является одним из основных факторов экономического и социального развития. Его роль признана правительствами, в том числе в политической декларации повестки дня на период до 2030 года, в которой говорится о «вкладе спорта в расширение прав и возможностей женщин и молодежи, отдельных лиц и общин, а также в достижение целей здравоохранения, образования и социальной интеграции».
С момента своего возникновения пандемия COVID-19 распространилась почти на все страны мира. Социальные и физические меры по дистанцированию, закрытие предприятий, школ и всей общественной жизни, которые стали обычным явлением для сдерживания распространения болезни, также нарушились многие регулярные аспекты жизни, включая спорт и физическую активность.
Для сохранения здоровья спортсменов и других участников большинство крупных спортивных мероприятий на международном, региональном и национальном уровнях были отменены или перенесены – от марафонов до футбольных турниров, чемпионатов по легкой атлетике до баскетбольных игр и многого другого. Олимпийские и Паралимпийские игры, впервые в истории современных игр, были перенесены и пройдут в 2021 году. Мировая стоимость спортивной индустрии в 2019 году оценивается в 756 млрд долларов ежегодно и представлена на рисунке 1.2.
Рисунок 1.2 – Глобальный доход спортивной индустрии на 2019 год, млрд долларов США.
Таким образом, перед лицом COVID-19 многие миллионы рабочих мест во всем мире подвергаются риску не только для профессиональных спортсменов, но и для тех, кто работает в смежных отраслях розничной торговли и спортивных услуг, связанных с командами и мероприятиями, включая путешествия, туризм, инфраструктуру, транспорт, общественное питание и вещание средств массовой информации.
Пандемия COVID-19 в начале 2020 года сильно ударила по спортивной индустрии как показано на рисунке 1.3. Многие профессиональные команды по всему миру приостановили свои сезоны, и сотни тысяч рабочих мест находятся под угрозой, поскольку общественные спортивные мероприятия по всему миру были отменены
Рисунок 1.3 – Влияние пандемии коронавируса (COVID-19) на доходы спортивной индустрии во всем мире в 2020 году, млрд долларов США.
Анализ показывает, что выручка в спортивной индустрии в 2020 году в результате кризиса составит менее 74 млрд долларов США, что почти вдвое меньше, чем по оценкам до COVID-19. Помимо экономических последствий отмена игр также влияет на многие социальные выгоды международных и национальных спортивных мероприятий, которые могут укрепить социальную сплоченность, способствовать азарту болельщиков, а также их идентификации со спортсменами, что приводило к большей физической активности отдельных лиц. Спорт уже давно считается ценным инструментом для развития коммуникации и наведения мостов между странами. Благодаря спорту различные социальные группы могут играть более важную роль в процессе социальных преобразований и развития. В этом контексте спорт используется в качестве инструмента для создания возможностей обучения и доступа к часто маргинальным или подверженным риску группам населения.
Крупные спортивные организации продемонстрировали свою солидарность с усилиями по сокращению распространения вируса. Например, ФИФА объединилась со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и запустила кампанию «Твой пас: выведи коронавирус из игры», возглавляемую известными футболистами на 13 языках, призывая людей следовать пяти ключевым шагам, чтобы остановить распространение болезни: мытье рук, соблюдение респираторного этикета, не прикасаться к лицу, держаться на расстоянии от других людей и оставаться дома при плохом самочувствии.
Закрытие учебных заведений по всему миру из-за COVID–19 также повлияло на сектор спортивного образования, который состоит из широкого круга заинтересованных сторон, включая международные организации и местные органы власти, государственные и частные учебные заведения, спортивные организации и спортсменов, учителей, ученых, тренеров, родителей и, прежде всего, молодых учащихся. Хотя нынешняя кризисная ситуация серьезно повлияла на эту группу, она также может внести ключевой вклад в решение проблем сдерживания и преодоления кризиса, а также в поощрение прав и ценностей в периоды социальной дистанцированности.
По мере того как мир начнет восстанавливаться после COVID-19, будут решаться важные вопросы обеспечения безопасности спортивных мероприятий на всех уровнях и благополучия спортивных организаций. В краткосрочной перспективе они будут включать в себя адаптацию мероприятий для обеспечения безопасности спортсменов, болельщиков и спонсоров, в частности.
В среднесрочной перспективе в условиях ожидаемой глобальной рецессии может также возникнуть необходимость в принятии мер по поддержке участия в спортивных мероприятиях, особенно в молодежных видах спорта. Всемирный экономический форум сообщил, что «глобальная стоимость спортивной индустрии оценивалась в 471 млрд долларов в 2018 году – рост на 45% с 2011 года, и до того, как коронавирус появился, траектория развития была восходящей». Сейчас все звенья спортивной цепочки были затронуты – от спортсменов, команд и лиг до средств массовой информации, которые транслируют и освещают игры.
Существует три основных потока дохода для спортивных команд: вещательный (продажа прав СМИ), коммерческий (спонсорство и рекламные партнерства) и доход от матча (продажа билетов и мерч). Профессиональные спортивные команды аналогичны развлекательным компаниям, где каждая команда похожа на отдельный канал. Команды имеют своих собственных звёзд, сотрудников и фанатские базы, но общий свод правил устанавливаются командами. Реальность как в спорте, так и в развлечениях такова, что чем больше внимания на продукте, тем он ценнее. Все основные виды спорта зависят от доходов от вещания, о чем свидетельствуют данные о доходах крупнейших лиг и команд за последние пять лет. Глобальная стоимость прав на спортивные СМИ составляет около 50 млрд долларов, но 60% из них приходится всего на 10 спортивных лиг.
Каждый вид спорта монетизируется по-разному, но общий принцип заключается в том, что организационный орган распределяет свой доход между участвующими командами. Отдельные команды, конечно, могут генерировать свой собственный доход, участвуя в различных соревнованиях, подписывая свои собственные спонсорские соглашения или развивая свои собственные прямые подписки на потребительские медиа (модель D2C). Но финансовый успех любого отдельного клуба зависит от его участия в международных соревнованиях. Нынешняя телевизионная сделка НБА стоит 24 млрд долларов в течение девяти лет. Английская Премьер-Лига согласовала новый контракт с вещателями в прошлом году, эквивалентный 12 млрд долларов в течение трех лет. У Главной лиги бейсбола (MLB) есть семилетнее соглашение со СМИ на сумму более 5 млрд долларов.
Спортивные команды в этом сезоне не имели выбора, кроме как отложить или отменить оставшиеся свои игры после объявления пандемии. Однако до главного международного спортивного события в мире — Олимпийских игр, за которыми следуют Паралимпийские игры, – оставались месяцы до церемонии открытия, которая должна была начаться 23 июля 2020 года в Токио, Япония.
Премьер-министр Японии Синдзо Абэ и Международный олимпийский комитет (МОК) первоначально настаивали на том, что игры будут, однако давление с целью отложить или отменить их начало нарастать. Несмотря на миллионы долларов и огромные материальнотехнические вопросы, поставленные на карту в этом решении, проблемы общественной безопасности были переполнены. 24 марта МОК и принимающий его оргкомитет Tokyo2020 объявили, что игры будут перенесены, а через неделю назначили новую дату на июль 2021 года. Эта отсрочка, первая в истории Олимпийских игр, влечет за собой огромные финансовые и логистические последствия для всех аспектов производства мероприятия.
Отсрочка, не смотря на растущую вероятность отмены, как сообщается, добавит 2,7-4 млрд долларов к стоимости игр, которая уже была объявлена на уровне 12,6 млрд долларов. Ожидается, что владелец Олимпийских прав на медиа потеряет около 1,2 млрд долларов рекламных доходов из-за переноса сроков.
Усугубляющие огромные финансовые затраты включают в себя многочисленные аспекты, включая логистику, коммерческие контракты, международные спортивные соревнования и, что немаловажно, квалификацию и влияние на спортсменов. Например, большинство квартир в Олимпийской деревне, которые были предназначены для размещения тысяч спортсменов во время Игр, уже были проданы людям, которые должны были переехать после первоначально запланированных игр. Перенос Олимпийских игр существенно повлиял на членов Национальных олимпийских комитетов (НОК), спортивных федераций, коммерческих спонсоров, других международных спортивных мероприятий и, конечно же, на самих спортсменов.
Согласно базовой структуре финансирования Олимпийских игр, МОК продает всемирное телевизионное вещание и спонсорские права, а затем делает взносы в оргкомитет Олимпийских игр (Токио 2020), спортивные федерации и НОК на основе этих доходов. Эти соглашения и соответствующие выплаты часто привязываются к началу Олимпийских игр, что приводит к задержке взносов.
Учитывая финансовую взаимозависимость различных членов Олимпийского движения от финансирования, предоставляемого МОК, задержка оставляет спортивные федерации, НОК и спортсменов в финансовом кризисе. МОК несет приблизительно 800 млн. долларов страхового покрытия перед каждой Олимпиадой в случае отмены. Однако эта политика не обязательно применима к отсрочке, как того добивается в настоящее время МОК. МОК объявил, что предоставит пакет помощи в размере 150 млн долларов спортивным федерациям и Национальным олимпийским комитетам, а также признанным МОК организациям, а также выделит 650 млн долларов для покрытия других связанных с отсрочкой расходов.
Многие спортсмены признавали, что решение об отсрочке было душераздирающим, но необходимыми. Квалификация спортсменов, отбор и квалификационные решения находятся в постоянном движении, поскольку квалификация на 2020 год не обязательно гарантирует вступление в 2021 год. По данным МОК, примерно 57% квалификационных мест было обеспечено, и крайний срок квалификации был продлен. Но это не решает практических проблем отбора или потенциального отказа от отбора. Спортсмены, которые должны были соревноваться в 2020 году, тренировались годами, а некоторые спортсмены, такие как гимнасты, имеют ограниченное время для соревнований из-за различных факторов, таких как возраст и физические изменения. Некоторые спортсмены брали отпуск в колледже или оставляли оплачиваемую работу, чтобы посвятить все свое время тренировкам. Ряд отборочных соревнований был отменен из-за вспышки коронавируса.
Таким образом, спорт является важным фактором, который, наряду с такими первостепенными социальными сферами, как наука, образования, медицина, отражают достижения страны, уровень ее развития и конкурентоспособность.
Управление спортом осуществляется на трёх уровнях: федеральном, региональном и местном. При этом осуществляется взаимодействие органов государственного и муниципального управления в указанной сфере.
Глава 2. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ СПОРТА В РОССИИ
2.1. Анализ динамики развития индустрии спорта в России
Задачами 2020 года, опубликованными в публичной декларации целей и задач на 2021 год, являлись:
реализация ФП «Спорт – норма жизни»;
формирование мотивационных основ для вовлечения граждан в систематические занятия физической культурой и спортом;
развитие физической культуры и спорта среди граждан среднего и старшего возрастов, адаптивной физической культуры и спорта;
реализация межведомственных программ развития физической культуры и спорта;
пропаганда физической культуры и спорта;
увеличение количества граждан, выполнивших нормы ВФСК ГТО;
развитие инфраструктуры массового спорта.
В рамках реализации поручений Президента Российской Федерации, данных по итогам заседаний Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, Министерством совместно с Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минтрудом России, Минздравом России, Всероссийской федерацией плавания разработаны и утверждены межотраслевые программы развития школьного и студенческого спорта, межведомственная программа «Плавание для всех» и комплекс мероприятий по развитию физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста.
Учитывая, что более 80% муниципальных образований в Российской Федерации приходится на сельские поселения, разработан и проходит согласование проект подпрограммы «Спорт на селе» Государственной программы. Для координации работы по реализации указанных программ и комплексов мероприятий образована Межведомственная комиссия по развитию физической культуры и массового спорта под руководством Министра спорта Российской Федерации О.В. Матыцина (приказ Министерства от 7 сентября 2020 г. № 687), при которой созданы рабочие группы по различным направлениям работы. В тесном взаимодействии с ФОИВами и общественными организациями Министерство принимает активное участие в реализации:
Плана основных мероприятий до 2027 года, проводимых в рамках Десятилетия детства;
Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года;
Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года;
Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года;
Стратегии действий в интересах старшего поколения в Российской Федерации на период до 2025 года;
Плана мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года;
Концепции развития студенческого спорта в Российской Федерации на период до 2025 года;
Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года;
Плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года;
Комплекса мер, направленных на развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом во всех образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы, до 2020 года и др.
Осуществляется работа по заключению соглашений между Министерством и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о сотрудничестве и взаимодействии в области физической культуры и спорта, которые направлены на улучшение взаимодействия с субъектами Российской Федерации, совершенствование управления в сфере физической культуры и спорта. В 2020 году подписаны соглашения с 18 субъектами Российской Федерации.
В целях определения новых подходов к организации работы с различными группами населения в 2020 году заключены соглашения с 20 субъектами Российской Федерации по созданию на их территориях экспериментальных площадок по разработке моделей и механизмов вовлечения граждан различных возрастных и социальных категорий («фокус групп») в систематические занятия физической культурой и спортом для последующего распространения полученного опыта на территории Российской Федерации.
Данные субъекты выступают в роли методических площадок по отдельным направлениям работы. Перечень субъектов Российской Федерации – экспериментальных площадок, обеспечивающих вовлечение «фокус групп» в систематические занятия физической культурой и спортом, был утвержден приказом Министерства от 1 марта 2019 г. № 175. В качестве «фокус групп» определены следующие категории граждан: дошкольники и младшие школьники, школьники, студенты, сельское население, пенсионеры, экономически активное население, а также следующие формы организации работы с населением: на спортивных площадках по месту жительства, в парковых и дворовых зонах, на предприятиях по месту работы граждан и в фитнес-центрах.
Лучшие модели организации массовой физкультурно-спортивной работы среди целевых и социальных групп населения представлены на Всероссийской научно-практической конференции, проводимой в рамках Всероссийского форума «Здоровье нации — основа процветания России», опубликованы на сайте Министерства и рекомендованы к внедрению в субъектах Российской Федерации. Необходимо отметить, что Министерством принят и успешно реализуется подход распространения лучших практик развития физической культуры и спорта во всех субъектах Российской Федерации.
С целью расширения числа организаций, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта, Министерством разработан Комплекс мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2021-2024 годы.
В целях исполнения Комплекса мер Министерством разработаны и утверждены приказами: Административный регламент предоставления услуг по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг и обязательные условия наделения некоммерческой организации статусом физкультурно-спортивного общества.
В период самоизоляции и ограничительных мер, в целях поддержки физической активности граждан старшего поколения, Министерство выступило инициатором движения «Тренируйся дома. Спорт-норма жизни». Движение активно поддержали во всех субъектах Российской Федерации. Общее количество участников в апреле-мае 2020 года составило более 3,0 млн. человек. Популярными площадками стали социальные сети ВКонтакте, Instagram и Facebook. Участниками движения в сети Интернет было опубликовано более 130,0 тысяч сообщений с общим охватом аудитории более 109,0 млн. человек.
Также совместно с Федерацией фитнес-аэробики России разработаны методические рекомендации для занятий физической культурой граждан старшей возрастной группы. Рекомендации размещены на официальном интернет-портале Министерства. Совместно с Союзом пенсионеров России подготовлен комплекс физических упражнений для лиц старшего возраста. Съёмки были организованы НП «Национальное фитнес-сообщество» с участием тренеров сети фитнес-клубов «С.С.С.Р.» – «Сети спортивных сооружений России». Видеоматериалы размещены на сайте Министерства в разделе «Физическая культура и спорт». Кроме того, Министерством были поддержаны и реализованы проекты, помогающие гражданам заниматься самостоятельно, на дому. Среди них: «Зелёный фитнес» (Республика Татарстан).
Рассмотрим эффективность деятельности Министерства спорта РФ на примере реализации государственной программы «Развитие физической культуры и спорта», ответственным исполнителем которой оно является.
Общий объем финансирования мероприятий данной программы составляет 92,81 миллиардов рублей. Структура бюджета программы в разрезе источников представлена на рисунке 2.1.
Рисунок 2.1. – Структура финансирования государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 — 2020 годы»
Как показывают данные рисунка 2.1., наибольшая доля финансирования программы представлена средствами федерального бюджета – 78% или 72,46 млрд. рублей. Размер финансирования программы определяется с учетом анализа предложений, поступивших от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оценки действующих в данный момент региональных программ в области физической культуры и спорта, итогов проведенных аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния потребностей в тренировочной инфраструктуре для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации.
Важность экономической эффективности физкультуры и спорта имеет существенное практическое значение для определения перспектив развития сферы услуг и обоснования темпов ее роста в рыночных условиях. Одним из основных способов оценки эффективности выполнения бюджетных расходов является соотношение плановых и фактических показателей, выраженных в процентном соотношении.
Рассмотрим на рисунке 2.2. объемы финансирования программы «Развитие физической культуры и спорта» на 2016-2020 годы.
Рисунок 2.2. — Объемы финансирования программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 — 2020 годы» (млн. рублей)
Анализируя данные таблицы объема финансирования программы развития физической культуры и спорта, мы видим, что, начиная с 2016 года ежегодный объем финансирования увеличивается. Самым финансируемым годом является 2019 год.
Строительство объектов спортивной инфраструктуры реализуется так же в рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы». На строительство спортивных объектов бюджетом программы были запланированы и израсходованы следующие средства (см. рисунок 2.3.).
Рисунок 2.3. – Объемы расходов на строительство объектов спортивной инфраструктуры в соответствии с программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 — 2020 годы»
Необходимо отметить, что все средства представлены финансированием из федерального бюджета.
Реализуемая в рамках государственной программы спортивная инфраструктура (в 2019 году в рамках ФЦП введены в эксплуатацию 78 объектов массового спорта, в том числе 6 региональных центров, 50 объектов спорта на приоритетных территориях, 22 малобюджетных спортивных объекта, 1 объект спорта высших достижений, а также введено в эксплуатацию 4 объекта спорта, созданных в рамках непрограммной части Федеральной инвестиционной программы. Установлено 33 комплекта искусственных покрытия для футбольных полей спортивных школ и комплекты спортивного оборудования для 112 спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва.
Обеспечены условия для занятий физической культурой и спортом для 126,3 тысяч человек.
Данные результаты решают одну из задач Госпрограммы, а именно развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
В 2017 году продолжалось создание условий для занятия физической культурой и спортом в сельских школах. Таким образом, отремонтированы 1052 спортивных зала, спортивные клубы в школах развиваются в 914 организациях, спортивные сооружения школ оснащаются инвентарём и оборудованием. Данная деятельность по развитию условий для занятий физической культурой и спортом в сельской местности способствовала увеличению числа школьников, занимающихся спортом во внеурочное время, в среднем на 2,7% в 2017 году.
В стране общее количество людей, занимающихся спортом увеличилось более, чем в 1,5 раза. Например, в 2012 году регулярно занимались спортом 22,5% населения, в частности 32,2 миллиона человек, а уже в 2017 году – 35,5%, то есть, 48 миллионов человек.
Среди учащихся и студентов показатель значительно вырос с 47% в 2012 году до 76,8% в 2017 году.
Число лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся физкультурой и спортом увеличилось в 3,5 раза – показатели 2012 года – 3,5%, 2016 года – 12,1%, 2017 года– 14,1%.
Делая вывод, можно заявить, что развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации имеет положительную динамику. Во всех федеральных округах наблюдается рост численности занимающихся физической культурой и спортом, в целом по России по сведениям 2017 года занимающихся 50 109 214 человек. Для сопоставления в 2016 году данный показатель был равен 46 659 209, а в 2015 году — 43 464 434 человек.
2.2. Анализ уровня развития физкультуры и спорта в Московской области
Государственная программа города Москвы «Спорт Москвы» (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства Москвы от 20 сентября 2011 г. № 432-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 4 июня 2019 г. № 632-ПП). Приоритетными задачами Программы остаются дальнейшее развитие и популяризация занятий массовой физической культурой и спортом среди москвичей, а также достижение московскими спортсменами наивысших спортивных результатов.
Реализация мероприятий Программы в 2019 г. позволила привлечь дополнительное внимание москвичей к здоровому образу жизни, расширить возможности для занятий физической культурой и спортом, обеспечить развитие соответствующей инфраструктуры.
В 2019 г. зафиксировано увеличение доли жителей города Москвы, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения города Москвы, принявшего участие в сдаче нормативов ГТО, на 11,5% в сравнении с 2018 г., в связи с высоким уровнем физической подготовленности участников, принявших участие в выполнении норм ГТО.
Из 5 показателей мероприятий Подпрограммы 4 совпадают с плановыми значениями, перевыполнен 1 показатель. За отчетный период в ходе реализации Подпрограммы «Массовая физкультурно-спортивная работа» (2 целевых индикатора и показателя Подпрограммы 10А, а также 5 показателей мероприятий Подпрограммы) была создана система физкультурных и массовых спортивных мероприятий, позволяющая москвичам всех возрастов и разного уровня физической подготовки участвовать в течение всего календарного года в соревнованиях по выбранным видам спорта.
Учреждениями Москомспорта физкультурной направленности были организованы занятия по физической культуре и спорту с жителями всех возрастных и социальных групп: детьми, молодежью, взрослым населением, пенсионерами, инвалидами. В секциях регулярно занимались 61,1 тыс. человек. Были организованы занятия по общефизической подготовке, по традиционно популярным видам спорта (плавание, футбол, мини-футбол, волейбол, баскетбол, единоборства, настольный теннис и др.), а также по видам двигательной активности, ставшим популярными недавно (скандинавская (северная) ходьба, воркаут, самокатный спорт, роллер спорт и др.).
Всего работали секции более чем по 80 видам спорта и двигательной активности, что позволило жителям города выбирать наиболее подходящий вид занятий, соответствующий возрасту, уровню физической подготовки, способностям. Занятия проводились на базе спортивных сооружений 4 Москомспорта, а также в зонах отдыха, скверах, на дворовых спортивных площадках. В целях популяризации массового спорта на открытых площадках регулярно проводились зарядки, мастер-классы, семейные старты.
В 2019 г. реализованы целевые проекты для разных возрастных и социальных категорий жителей. Прежде всего, это комплексные межокружные спартакиады по месту жительства, в программу которых включены соревнования по наиболее популярным и доступным видам спорта:
— «Московский двор – спортивный двор» (11 спортивных дисциплин, 102 тыс. участников);
— «Спорт для всех» (13 спортивных дисциплин, 59 тыс. участников),
«Всей семьей – за здоровьем!» (26 тыс. участников);
— Спартакиада молодежи допризывного возраста (13 спортивных дисциплин, 20 тыс. участников);
— Спартакиада пенсионеров «Московское долголетие» (7 видов спорта, 5 тыс. участников).
Финалисты Спартакиады пенсионеров «Московское долголетие» приняли участие во Всероссийской спартакиаде пенсионеров в г. Уфе. Совместно с Московской федерацией профсоюзов традиционно проведена Спартакиада трудящихся Москвы, в которой приняли участие коллективы спортивных клубов, предприятий и учреждений столицы. Спартакиады проводились многоэтапно в течение календарного года по различным видам спорта, что способствовало развитию массовых видов спорта и позволило вовлечь в занятия физической культурой и спортом москвичей всех возрастных групп.
Турнир по хоккею среди детских команд «Золотая шайба» собрал 9 тыс. участников (450 команд). Команды-победители приняли участие во Всероссийских финальных соревнованиях юных хоккеистов клуба «Золотая шайба» имени А.В. Тарасова. В турнире по футболу среди детских команд «Кожаный мяч» в сезоне 2019 г. приняли участие 11 тыс. детей и подростков в составах более 500 команд. Команды-победители приняли участие во Всероссийских соревнованиях «Кожаный мяч».
Большой популярностью у москвичей пользовались московские этапы всероссийских массовых спортивных соревнований и акций: «Лед надежды нашей» (5 тыс. участников), «Лыжня России» (22 тыс. участников), «Российский азимут» (1,5 тыс. участников), «Кросс нации» (15 тыс. участников). Действенным средством пропаганды активного образа жизни являются массовые физкультурные мероприятия. В соответствии с Единым календарным планом физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы на 2019 г. реализованы спортивные программы в дни зимних и летних школьных каникул, в дни празднования знаменательных дат: День защитника Отечества, День Весны и Труда. День Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., День России, Всероссийский день физкультурника, День города Москвы, День народного единства, День пожилых людей и др.
1 2