Загрязнение р. Онон при прорыве водохранилища «Харанорской ГРЭС». Часть 6.

Страницы:   1   2   3   4   5   6

---

6. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций

6.1. Сведения о принимаемых на ГТС мерах по обеспечению эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций.

Сведения о соответствии системы организации контроля состояния ГТС требованиям безопасности ГТС, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Вся система обеспечения безопасной эксплуатации Харанорской ГРЭС находится под непосредственным руководством главного инженера ГРЭС.

Общий контроль за выполнением правил ТЭ, ОТ и ТБ возложен на начальника производственного отдела. Непосредственный контроль соблюдения этих правил проводится руководителями подразделений и служб станции.

Для обеспечения безаварийной эксплуатации комплекса ГТС филиала «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация» разработаны критерии безопасности. Критерии безопасной эксплуатации ГТС в установленном порядке при предыдущем декларировании на междекларационный период были утверждены Ростехнадзором, а также организован мониторинг за показателями состояния ГТС. Критерии безопасной эксплуатации комплекса ГТС, уточненные в 2016 г., представляются в контролирующие органы в составе пакета документов при декларировании ГТС.

Для проведения натурных наблюдений (мониторинга) организована служба мониторинга, частично ее функции переданы другим подразделениям ГРЭС.

На ГТС установлена КИА.

На объектах ведутся периодические осмотры ГТС с записью в журналах.

Кроме предусмотренных проектом наблюдений все ГТС два раза в год подвергаются комиссионным осмотрам:

— весной, перед прохождением паводка, в целях проверки готовности ГТС к эксплуатации в паводковый период;

— осенью в целях проверки состояния и подготовки ГТС к нормальной эксплуатации в осенне-зимний период.

На Харанорской ГРЭС действует подразделение охраны – Забайкальский Филиал ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России.

Подразделение охраны действует на основании следующих документов:

• положение о ведомственной охране Министерства энергетики РФ (утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.03.2001 г. №150);
• договор № 8-ХАР/018-0477-14 от 29.12.2014 г. на оказание услуг по охране между Забайкальским филиалом ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России и АО «Интер РАО – Электрогенерация».

Для контроля от несанкционированного въезда на гребень плотины предусмотрены шлагбаумы.

Соблюдается специальный режим, по недопущению посторонних лиц на территорию водоохраной зоны водохранилища:

• по периметру водоохранной зоны выставлены запрещающие аншлаги;
• пристанционная площадка имеет ограждение;
• обеспечен круглосуточный режим работы дежурного персонала гидроузла;
• дежурный персонал оснащен телефонной, радиотелефонной и радиосвязью. Радиус действия переносных радиостанций обеспечивает устойчивую связь с оператором или мастером из любой точки комплекса ГТС водохранилища;
• состояние систем связи и сигнализации на сооружениях обеспечивает возможность экстренного оповещения об аварийных ситуациях на всех объектах;

Все объекты комплекса ГТС, требующие круглосуточного обслуживания, имеют стационарное электроосвещение.

Для поддержания локальной системы оповещения в постоянной готовности проводится периодическая поверка и освидетельствование технических средств связи, своевременная замена неисправного и устаревшего оборудования, внедрение новых средств связи, плановые учения по проверке готовности служб оповещения и связи к выполнению поставленных задач, проверка квалификации и подготовка персонала к действиям в условиях ЧС. Система оповещения согласована с административными и территориальными органами ГО и ЧС.

Дежурным персоналом службы эксплуатации также ведется контроль и недопущение проникновения на комплекс ГТС филиала «Харанорская ГРЭС» лиц не связанных с эксплуатацией сооружения. В случае выявления нарушений в состоянии сооружений гидроузла или зоны охраны, об этом ставится в известность руководство.

Для предупреждения возможных аварийных ситуаций, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на Харанорской ГРЭС создана комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) в следующем составе:

• руководство (4 человека);
• постоянно рабочий орган (5 человек)
• группа сбора, обобщения информации, оценки и прогнозирования развития ЧС и подготовки по их ликвидации (4 человека);
• группа материально-финансового обеспечения (3 человека);
• группа предупреждения развития ЧС (4 человека);
• сводная аварийно-спасательная команда по ликвидации ЧС, в которую вошли командир, зам. командира, а также следующие группы и звенья:
• спасательная группа (35 человек);
• противопожарная группа (8 человек);
• санитарное звено (7 человек);
• звено разведки (7 человек);
• транспортное звено обеспечения (7 человек);
• звено механизации (9 человек);
• звено связи и оповещения (5 человек);
• звено по обслуживанию убежищ (5 человек).

Аварийно-спасательная команда обеспечена необходимой техникой в количестве 27 единиц, оборудованием и инвентарем (сварочные аппараты, резаки, домкраты и другие инструменты).

6.2. Сведения о наличии аварийных средств связи, в том числе с обслуживающим персоналом, а также локальной системы оповещения

Населения в опасной зоне в радиусе 6 км постоянно не проживает.

Состав комплекса средств связи и сигнализации, наличие специальной службы оповещения и связи на декларируемом объекте позволяет своевременно оповещать обслуживающий персонал и население в случае возникновения ЧС.

В состав системы оповещения персонала станции и населения об угрозе и возникновении ЧС входит следующий комплекс средств связи и сигнализации:

• телефонная связь (городская и местная);
• проводная громкоговорящая связь (уличная и внутренняя);
• стационарная радиостанция;
• система подачи звуковых сигналов (сирена ГО объекта – установлена на главном здании ГРЭС, радиус действия до 2 км);
• передвижные радиостанции «ТАКТ»;
• Система оповещения персонала и населения о возникновении ЧС позволяет осуществлять оповещение по следующим каналам:
• оперативно-производственная связь;
• радиосвязь;
• система радиофикации зданий и сооружений, оборудованных звукоусилительным комплексом;
• интегрированная система городской и станционной телефонной связи;
• система звуковой сигнализации;
• система, оповещения с использованием передвижных радиостанций на дежурных автомобилях.

В состав группы связи входит начальник службы и звено связи и оповещения в количестве 6 человек.

Сигнал об угрозе возникновения аварий или ЧС на ГТС поступает к руководителям подразделений от следующих источников:

• начальника смены станции;
• персонала станции, попавшего в зону поражения;
• оперативного персонала, выполняющего контроль состояния ГТС и их обслуживание;
• оперативных служб ГО и ЧС района и города;
• случайных лиц, находящихся вблизи аварийных сооружений.

6.3. Порядок информирования населения, органов надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях.

На Харанорской ГРЭС предусмотрена и поддерживается в постоянной готовности система оповещения персонала и населения о возникновении ЧС на станции и ГТС.

Список должностных лиц, служб и организаций, которые должны быть немедленно извещены об аварии на ГТС отражен в «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях Харанорской ГРЭС».

Оповещение персонала предусмотрено производить по телефонной, громкоговорящей и радиосвязи, а также передачей звуковых сигналов.

Для оповещения населения в схеме оповещения и связи предусмотрено оповещение начальника штаба ГО и ЧС при администрации Оловяннинского муниципального района. Оповещение производится дежурным начальником смены по предусмотренным каналам связи. Начальник отдела ГО и ЧС во взаимодействии с органами местного самоуправления информируют население пос. Ясногорск об угрозе или возникновении ЧС и обеспечивают мероприятия по организации защиты населения или эвакуации его в безопасные районы.

В настоящее время система ЛСО (сирена) в оповещении населения не задействована, поскольку в зону возможного затопления не попадают места постоянного проживания людей, объекты транспорта и связи и прочие сооружения.

При необходимости для информирования населения могут привлекаться следующие средства массовой информации:

• обращение к населению по местному радиовещанию;
• изложение информации о возникшей ЧС на ГТС и необходимых действиях населения в периодической печати (газеты, информационные листки и т.п.);
• передача информации по местному телевидению.

Оповещение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов МЧС осуществляется в соответствии с установленными законодательством РФ функциями этих органов. Предусмотрен следующий порядок оповещения:

Оповещение территориального органа Ростехнадзора:

Руководитель Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Забайкальское управление Ростехнадзора) Волков Александр Игоревич: тел. 8(3022)358022, 382719, Факс 8(3022)352917.

Оповещение территориального органа МЧС России:

Начальник ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, генерал-майор внутренней службы Сидоров Александр Ильич: тел.: 8(3022) 266347, факс 8(3022)323068.

Оповещение органов местного самоуправления:

Администрация Оловяннинского муниципального района (Штаб ГО и ЧС при администрации): Глава администрации – Бахтин Николай Николаевич: тел.: 8 (30253) 45142, 45341, 45956.

Оповещение органов исполнительной власти Забайкальского края:

Врио Губернатора Забайкальского края – Жданова Наталья Николаевна: тел. 8 (3022) 352495

Полученная количественная оценка вероятности (риска) наиболее тяжелой аварии на ГТС по причине отказа плотины водохранилища-охладителя составляет Р_А= 3,7·10^-5 год^-1, что также менее допускаемого значения вероятности 5·10^-4 год^-1 аварий на напорных сооружениях II класса согласно табл. 1 СП 58.13330.2012.

Мера риска аварии ГТС (с учетом вероятности и последствий) составит:

• по сценарию А (прорыв плотины водохранилища): R=3,7×10^-5 × 8746000 = 323,6 руб./год;

Общий ущерб в результате наиболее тяжелой по последствиям гидродинамической аварии на плотине водохранилища-охладителя составит 8746000 руб. в ценах 2016 г.

Согласно Постановлению Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 мая 2007 года № 304, прогнозируемая ЧС имеет региональный характер, т.к. зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения, количество пострадавших составляет не более 50 человек (2 человека), а размер материального ущерба превышает 5 млн. руб. (8,746 млн. руб.)

6.4. Перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС.

Дальнейшая безопасная эксплуатация комплекса ГТС филиала «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация» возможна при условии выполнения в установленные сроки необходимых мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, но не выполненных на момент декларирования, и дополнительных, выявленных по результатам водолазного обследования, а именно:

• выполнить ревизию дренажа и выпусков плотины водохранилища-охладителя (срок – 2017 г.);
• восстановить работоспособность наблюдательных скважин №5 и №6 (срок – 1 полугодие 2016 г.);
• согласовать разработанную в 2015 г. инструкцию о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС с Ростехнадзором на основании «Инструкции о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС предприятий, организаций, подконтрольных органам Госгортехнадзора России. РД 03-259-98» (срок – 1 полугодие 2016 г.);
• выполнить работы по восстановлению креплений откосов приемного ковша БНС и стенок сбросного канала (срок – 2017 г.);
• выполнить текущие ремонты конструкций ГТС – БНС, дренажной № 2, НС осветленной воды (сроки согласовать с Ростехнадзором).

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 13.07.2015).
2. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года.
3. Постановление Правительства РФ № 1521 от 26 декабря 2014 г. «Об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
4. Приказ Ростехнадзора № 25 от 24.01.2013 г. «Об утверждении Рекомендаций по проверке критериев безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики».
5. Приказ Ростехнадзора № 5 от 13.01.2015 г. «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор») П-01-01-2014».
6. Приказ МПР РФ № 34 от 29.01.2013 г. Об утверждении Инструкции о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений».
7. Приказ МПР РФ № 330 от 24.08.2010 «Об утверждении типовых правил использования водохранилищ».
8. ГОСТ Р 22.1.11 – 2002. Мониторинг состояния водоподпорных гидротехнических сооружений и прогнозирования возникновения последствий гидродинамических аварий на них.
9. СП 39.13330.2012. Плотины из грунтовых материалов.
10. СП 23.13330. Основания гидротехнических сооружений.
11. СП 58.13330.2012. Гидротехнические сооружения. Основные положения.
12. СП 41.13330.2012. Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений».
13. СП 25.13330.2012. Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах.
14. СП 45.13330.2012. Земляные сооружения, основания и фундаменты.
15. СП 70.13330. 2012. Несущие и ограждающие конструкции.
16. СП 31.13330.2012. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
17. РД 153-34.2-21.342-00. Методика определения критериев безопасности гидротехнических сооружений.
18. Косарев С.Г. Обоснование выбора расчетной зависимости для определения транспорта наносов в процессе развития прорана в теле однородных земляных плотин// Гидротехническое строительство. 2012. №4. С. 13-16.
19. Косарев С.Г. Методика расчета развития прорана в теле однородных земляных намывных плотин вследствие возникновения аварийных ситуаций. //Гидротехническое строительство 2012. №4. С. 17-20.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
21. Постановление Правительства РФ от 01.07.2005 № 410 «О внесении изменений в приложение № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344».
22. Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 № 1219 « О коэффициентах к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления».
23. Федеральный Закон от 19.10.2011 г. № 283-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
24. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм. и доп. от 17 мая 2011 г.).
25. СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП II-7-81*.
26. СП 58.13330.2012 (СНиП 33‑01‑2003) «Гидротехнические сооружения. Основные положения».
27. Постановление Правительства РФ от 02.11.2013 № 986 «О классификации гидротехнических сооружений».
28. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
29. «Комплексные исследования физико-механических свойств грунтов тела ограждающей дамбы золошлакоотвала и плотины водохранилища филиала ОАО «ОГК – 3» «Харанорская ГРЭС» (исполнитель – ООО «Дормостпроект», г. Чита), 2010.
30. «Экспертное заключение об устойчивости подпорных гидротехнических сооружений по результатам комплексного исследования грунтов в теле дамбы золошлакоотвала и плотины водохранилища» (исполнитель – институт «Томсктеплоэлектропроект» ОАО «Сибирский энергетический научно-технический центр», г. Томск), 2011.
31. Инструкция по эксплуатации гидротехнических сооружений цеха ГТС (утверждена 25.05.2015 г. Главным инженером филиала «Харанорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» Беломестновым Ю.А.).
32. Постановление Правительства РФ от 01.03.2001 г. №150 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации».
33. «Мониторинг водоподпорных гидротехнических сооружений филиала «Харанорская ГРЭС» ОАО «Интер РАО – Электрогенерация» и прогнозирование возможных последствий гидродинамических аварий на них», ВостокНИИВХ, 2012 г.
34. «Проект (инструкция о порядке ведения) мониторинга безопасности ГТС филиала «Харанорская ГРЭС» ОАО «Интер РАО – Электрогенерация», ВостокНИИВХ, 2013 г.
35. «Правила эксплуатации гидротехнических сооружений филиала «Харанорская ГРЭС» ОАО «Интер РАО-Электрогенерация», согласованные руководителем Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Забайкальское управление Ростехнадзора) Волковым А.И. 26.02.2013г. Срок действия правил до 04.03.2016 г.
36. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года.
37. Инструкция по эксплуатации золошлакоотвала и пульпопроводов цеха ГТС (утверждена 03.12.2012 г. Главным инженером филиала «Харанорская ГРЭС» ОАО «Интер РАО-Электрогенерация» Эповым Д.И).
38. РД 153-34.2-21.325-2003. «Типовая инструкция по эксплуатации ГТС тепловых электростанций».

---

Страницы:   1   2   3   4   5   6