Землеустроительные работы при постановке земельных участков предприятий на государственный кадастровый учёт. Часть 3.

Страницы: 1 2 3

Глава 3. Проблемы и перспективы развития процесса землеустроительных работ при  постановке земельных участков предприятий на государственный кадастровый учёт

Неверные сведения, указанные в любой документации органов государственного кадастра недвижимости называют кадастровой ошибкой. Не всегда неверные данные о местоположении границ внесены в ГКН только по оплошности работников. Практика показывает, что такое случается и из-за искаженной информации в любых сведениях свидетельства о праве собственности на землю или объект.

Виды ошибок.

Понятие кадастровая ошибка подразделяется на два типа:

Первый называется технической. Случается по вине работников органа ГКН. Это могут быть опечатки, грамматические, арифметические неточности, не правильно установленные стоимость и площадь участка, описки в документах либо сведениях.

Их устраняют двумя методами:

1. если упущение обнаруживает сотрудник, то, после уточнения и проверки, органами кадастрового учета земельных участков выносится соответствующее решение об исправлении обнаруженной кадастровой ошибки
2. если неточность находит стороннее лицо (правообладатель), то коррекция производится в стандартном порядке — для этого нужно написать заявление на устранение данной погрешности в сведениях о местоположении границ земельных участков. Образец заявления можно скачать на сайте Росреестра или получить по месту обращения.

Техническая ошибка должна быть исправлена сотрудниками ГКН в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения или подачи заявления.

Второй называется кадастровая ошибка. Это неправильность в сведениях о местоположении объекта (участка), предоставленных землевладельцами органу ГКН. Например, неверная информация в свидетельстве о праве собственности: стоимость, граница, площадь.

Такие данные могут привести к негативным последствиям. На практике примеры показывают, что иногда люди приобретали права на совсем другие земельные участки и объекты, без соответствия на плане, на карте и фактически.

Порядок их устранения прописан Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», ст. 22.

Срок устранения — не более 20 рабочих дней.

Либо подается исковое судебное заявление по месту нахождения предмета спора. В судебном порядке выносится решение об устранении неточности в сведениях о местоположении границ данных земельных участков.

На основании этого вердикта кадастровая ошибка должна быть устранена в срок не более 18 дней.

Также существует практика исправления на основании документов, предоставленных собственниками права органам ГКН в порядке так называемого информационного взаимодействия, то есть заявление плюс документы с верными данными о местоположении приносятся лично. Также можно предоставить их другим путем (с почтой, по доверенности — более подробно можно уточнить на сайте Росреестра или по месту обращения).

Срок исправления при таком варианте составит не более 30 рабочих дней.

Существует еще один вид ошибок, называемый наложением земельных участков. Возникает по двум причинам.

Умышленное искажение действительности.

Это преднамеренное искажение границ на плане, на карте, фактически на участке. Делается, как правило, с целью захвата и присвоения соседских землевладений или объектов строений. Примеры таких ошибок — совсем не редкость, встречаются повсеместно.

Их можно увидеть, когда соседи со скандалами двигают забор по своей территории. Или когда намеренно возводят строения, пытаясь незаконно поставить их частично на чужой земле.

Добровольный порядок.

Кадастровый инженер по ряду причин вписывает в план неверные данные. Устаревшее или неисправное оборудование для замеров; низкая квалификация инженера; человеческий фактор; ранее неверно поставленные на учет участки и объекты, используемые как ориентиры для измерений; невнимательность работника, производящего замеры; старый план для картографии — все эти факторы приводят к погрешностям при определении границ земельных участков.

Как исправить кадастровую ошибку? Если оплошность допустил инженер, то, как должностное лицо, он несет административную и уголовную ответственность за нарушенное законодательство[3].

План исправления описан в 28 статье Закона о кадастре. Доработки в межевом плане будут внесены, основываясь на новых, верных сведениях. Основанием для них служат заключение инженера или акт согласования о местоположении границ земельного участка.

Если кадастровая ошибка была заведомо намеренной, то существует два варианта развития событий.

Добровольный порядок.

• Спорщики договариваются о досудебном урегулировании вопроса. Достаточно будет их устной договоренности.
• Исковое заявление не требуется.
• Правообладатели участков или объектов спора заключают договор с инженером на проведение картографических услуг, чтобы можно было корректировать план. Срок работ уточняют во время подписания договора.
• Далее нужно написать заявление в кадастровую палату.
• Инженер выявляет неточности, показывает их заказчикам.
• Орган ГКН, на основании предоставленных бумаг, выносит решение о необходимости исправления и регистрирует верные данные на межевом плане, на карте, в документах.

Судебный порядок

Если спорщикам не удается договориться мирным путем, или один из собственников не согласен признать кадастровую ошибку, то следует решать вопрос в судебном порядке.

• Для начала заинтересованному лицу надо подать исковое заявление в суд.
• С инженером нужно заключить договор на оказание услуг.
• Судебными органами назначается землеустроительная судебная экспертиза, предназначенная определить все промахи и упущения, а также, чтобы определить пути их устранения. Для этого потребуется предоставить межевой план обоих участков (при должной необходимости и другие землеустроительные документы).
• Инженером предоставляется технический план на образование новых границ, пример фактического их состояния и верного местоположения земельных участков.
• Далее органы юстиции делают заключение об исправлении кадастровой (технической) ошибки в сведениях и документах.
• Инженер готовит новый межевой план и заключение.
• ГКН вносит исправления о новом местоположении требуемых границ земельных участков (объектов недвижимости) в государственный реестр и на карте.

Общие особенности.

Примеры, имеющиеся в сфере землеустройства, картографии, показывают, что заинтересованное лицо берет на себя все материальные расходы. В том числе и те, которые несет судебная практика. Услуги инженера, его заключение о местоположении объектов собственности, также придется оплатить.

Срок исправления наложения земельных участков во всех сведениях и документах ГКН составляет до 30 рабочих дней после вступления полученного решения суда в законную силу. Исковое заявление подается по установленной форме, которую можно получить на месте.

Если при детальном рассмотрении оспариваемых границ участков возникают трения по поводу технической документации, или их план не соответствует заявленному, то все же лучше договориться полюбовно. Разбирательство в судебном порядке отнимает большое количество времени и сил. Опять же материальные затраты, как показывает практика, несравнимо выше.

Это найм картографа, доставка его к месту проведения работ и обратно, оплата судебных издержек, выплата компенсации (если положено по решению суда) и другие затраты.

Следует также учитывать, что государственный кадастровый реестр весьма часто выносит решение отказать в исправлении ошибки. Поэтому стоит внимательно проверить все правоустанавливающие бумаги — являются ли они достаточным основанием для устранения неточности? Все ли важные и требуемые сведения они содержат?

На основе изложенного выше можно определить, что организация и планирование на предприятии должны представлять единое целое, что проявляется прежде всего в том, что при планировании учитываются возможности проектной организации, совершенствование техники, технологии, организации труда и т.д.

Особая роль в любом производстве принадлежит управлению, которое заключается в постоянном и временном целенаправленном воздействии субъекта на управляемые объекты, то есть на соответствующие элементы системы, в целях получения запланированных результатов работы. Процесс управления должен охватывать все стороны деятельности предприятия.

В настоящее время процессы организации, управления и планирования охватывают производственные процессы и различные инженерные, экономические и другие разработки. В последние годы все шире начинают применять математические модели и сетевые графики.

Математическое моделирование производственного процесса.

В условиях крупномасштабных земельных преобразований существенно возрастают объемы землеустроительных и земельно-кадастровых работ в Российской Федерации, повышаются требования к обоснованию проектных решений. Это требует как повышения производительности труда инженеров-землеустроителей, так и улучшения качества работ.

Научные исследования и практика показали, что для принятия управленческих решений в области организации и планирования землеустроительных и земельно-кадастровых работ в настоящее время целесообразно шире использовать математический аппарат, в том числе экономико-математические методы моделирования с применением компьютерных технологий.

Возможность применения методов математического моделирования при решении вопросов планирования и организации в землеустройстве обусловлена тем, что основные решения проектов имеют многовариантный характер, а искомые величины проектных задач, как правило, выражаются численно.

Термин «модель» происходит от латинского modulus — образец, норма, мера. Модель является частным случаем аналогии — важного метода научного познания. В любых отраслях знания при объяснении сложных явлений или процессов исследователь чаще всего ищет сходства с тем, что уже известно науке. Наиболее известны три типа моделей: геометрические, физические, математические.

Геометрические модели представляют некоторый объект, геометрически подобный своему прототипу (оригиналу). Они дают внешнее представление об оригинале и большей частью служат для демонстрационных целей. При построении данного типа моделей основную роль играет их геометрическое подобие объектам, а не процессам, протекающим в них.

Физические модели отражают подобие между оригиналом и моделью не только с точки зрения их формы и геометрических пропорций, но и с точки зрения происходящих в них основных физических процессов. При физическом моделировании модель и ее прототип всегда являются объектами, имеющими одинаковую физическую природу.

Математические модели представляют собой абстрактные описания объектов, явлений или процессов с помощью знаков (символов), поэтому их называют также абстрактными или знаковыми. Обычно они имеют вид некой совокупности уравнений или неравенств, таблиц, графиков, формул и других средств математического описания моделируемых объектов, явлений, процессов. Математические модели применяются, как правило, в тех случаях, когда геометрическое или физическое моделирование объекта затруднено или невозможно вообще. Они имеют особую структуру, отражающую свойства объекта, проявляемые им в конкретных условиях его функционирования. Такие модели широко используются в астрономии, физике, механике, структурной лингвистике. Резюмируя сказанное, мы можем определить математическое моделирование как формализованное представление поведения реальных систем в виде абстрактных аналогов, описанных системами уравнений, неравенств и другими способами, применяемыми в математике.

Любая математическая модель, описывающая тот или иной объект, явление или процесс, подразумевает наличие определенных числовых показателей, которые их характеризуют. При моделировании эти показатели или величины заранее заданы и являются переменными (неизвестными), так как цель моделирования — это поиск их наилучших значений.

Все переменные в модели обязательно связаны между собой определенными ограничениями (уравнениями или неравенствами). Задача состоит в том, чтобы найти наилучшие значения параметров модели, а для этого нужно решить поставленную задачу. Математические методы как раз и дают эту возможность: с их помощью можно вычислить оптимальные значения переменных. Тем самым решение математической задачи с применением соответствующих методов становится одним из основных этапов моделирования.

Методы математического программирования находят широкое применение при решении различных инженерно-экономических задач. Термин «программирование» указывает на использование алгоритма последовательных приближений — программа начинает с произвольного допустимого плана и улучшает его, пока не будет получено наилучшее решение.

Наиболее распространенными при решении вопросов планирования и организации производства являются экономико-статистические и экономико-математические модели.

Применение экономико-статистических моделей при планировании параметров производственного процесса.

Данная работа посвящена совершенствованию методов планирования и организации землеустроительных и земельно-кадастровых работ на примере конкретного проекта. Первой задачей является установления технически обоснованных норм времени на производство работ[4].

Для организации производства нужно, прежде всего, знать необходимое количество труда, а также работники какой специальности и квалификации требуются для выполнения определенной работы.

При планировании, нормировании и оплате труда, учете затрат рабочего времени в землеустройстве используются нормы выработки, времени, обслуживания и численности работающих[5].

• Норма времени — это время (в днях, часах), необходимое при данном уровне техники, технологии и организации производства для выполнения определенного объема работы.
• Норма выработки — это объем работы, который должен быть выполнен за единицу времени (день, час).
• Норма обслуживания — число специалистов, которые находятся в подчинении одного руководителя.
• Норма численности — число работников соответствующих категорий, необходимое для выполнения определенного объема работ.

Сущность нормирования труда состоит в установлении нормы затрат труда на выполнение определенной работы в наиболее совершенных организационно-технических условиях производства. Такие нормы носят название технически обоснованных. Однако, нормы труда должны быть обоснованны не только технически, но и физиологически, исходить из нормированной интенсивности, рациональных режимов труда и отдыха, обеспечивающих работоспособность человека в течении рабочего дня.

Нормирование труда — совокупность приемов, направленных на установление норм труда, творческих процессов, требующих глубокого изучения и учета всех факторов, влияющих на рост производительности труда.

По способу установления нормы выработки (времени) подразделяются на технически обоснованные и опытно-статистические. В зависимости от типа производства и нормируемой единицы нормы выработки (времени) устанавливаются одним из следующих методов технического нормирования:

• методом технического расчета по нормативам (аналитически-расчетный), при котором затраты рабочего времени на работу определяются в результате расчетов по заранее установленным технически обоснованным нормам времени;
• методом расчета на основе изучения затрат рабочего времени наблюдением (аналитически-экспериментальный);
• методом расчета по типовым нормам (расчетно-сравнительный).

Технически обоснованные нормы выработки, учитывающие влияние всех факторов на продолжительность выполнения определенной работы, требуют от каждого исполнителя творческого подхода к труду, повышения квалификации, изыскания способов лучшего использования технических средств. Вследствие этого обеспечивается рост производительности труда и всего объема производства.

Опытно-статистические (суммарные) нормы устанавливаются на основе личного опыта работника или обработки статистических, среднеарифметических данных из производственных отчетов, а также сравнения с ранее выполненными аналогичными работами. Эти нормы могут отразить предшествующий уровень производительности труда. Но не способны мобилизовать работников на совершенствование производственного процесса, устранение недостатков и т.д.

Таким образом наиболее перспективным является использование технически обоснованных норм выработки, основанных на математических зависимостях между объемами производства и затрачиваемом временем. Решение данной задачи находится в области метода экономико-статистического моделирования. При этом происходит переход от опытно-статистических норм, данные о которых собираются в ходе производственного процесса методами фотографии рабочего дня самим исполнителем, либо специально уполномоченным специалистом, к технически-обоснованным нормам на основе уравнений множественной регрессии, устанавливающих искомую зависимость, выраженную производственной функцией.

В дальнейшем в работе будут использованы два вида зависимостей: линейная, множественная и экспоненциальная множественная.

Уравнение линейной множественной регрессии имеет вид:

y = a₀+a₁*x₁+a₂*x₂+…+a_n*x_n (1)

Уравнение экспоненциальной множественной регрессии имеет вид:

y = a₀*a₁^x1*a₂^x2*…a_n^xn (2)

Решение задачи экономико-статистического моделирования сводится к нахождению значений параметров уравнений a_n при заданных значениях аргументов и известных значениях функции. При этом опытно-статистические данные, собранные в ходе осуществления аналогичных работ или проектов в прошлом, выступают в качестве значений функции, объем выполненных работ – аргументов.

Необходимо отметить, что проблема установления технически обоснованных норм выработки для большинства видов работ, осуществляемых в ходе выполнения землеустроительных проектов (проекты по инвентаризации земель административно-территориальных образований, проекты внутрихозяйственного и территориального землеустройства сельскохозяйственных предприятий), уже решена и соответствующую информацию о нормах времени, равно как и о расчетной стоимости производства работ, можно почерпнуть из сборников типовых норм времени на проектно-изыскательские работы по землеустройству. В данной работе рассматривается проект территориального землеустройства на земельные участки предприятий сельского хозяйства, но в современных условиях современных условиях выполнение работ имеет особенностей, ограничивающих возможность применения при решении вопросов планирования и организации работ типовых норм.

Особенность заключается в том, что современный уровень развития средств производства и информационных технологий определяет различия производственных процессов в рамках отдельных землеустроительных предприятий, что опять же накладывает ограничения на возможность применения типовых норм при планировании и организации работ на конкретном предприятии с установившейся технологией производственного процесса и сложившимся штатом основных исполнителей.

Таким образом, процесс планирования и организации работ по переоформлению и регистрации прав на земельные участки предприятий газовой отрасли, а так же схожих землеустроительных и земельно-кадастровых проектов, должен в первую очередь опираться на результаты предшествующей деятельности данного предприятия над схожими проектами. Это в свою очередь не исключает возможность применения разработанных сборников типовых норм на предпроектном этапе при решении вопросов включения данного проекта в производственный пакет предприятия, при составлении предварительной сметы производства работ, а так же в качестве контроля правильности планирования и организации работ.

В рассматриваемом проекте в зависимости от необходимости планирования следует выделить три этапа производства работ:

1. этап полевых и камеральных геодезических работ;
2. этап камеральных картографических и землеустроительных работ;
3. этап утверждения и сдачи материалов.

Первый этап выполнялся силами сторонних организаций, в рамках которых самостоятельно решались вопросы планирования и организации работ. Результатом решения этих вопросов являлось установление даты завершения работ субподрядчиком, которая была положена в основу заключенного между предприятиями договора на производство работ.

Третий этап, выполняемый силами самого землеустроительного предприятия, связан со взаимодействием с государственными и муниципальными учреждениями, в рамках которых происходит проверка предоставленных материалов и принятие по ее результатам соответствующих решений. Время, необходимое на осуществления данной процедуры оговорено законодателем. Кроме всего прочего оно определяется качеством предоставляемых материалов. Наличие технических ошибок в конечных материалах затягивает данную процедуру за счет необходимости их исправления. Необходимость корректировки так же может быть продиктована обнаружением новых ранее неизвестных фактов (например, информация о принятой к производству в районе системе координат). Решение данных вопросов относится к области качества производства предпроектных работ и организации внутрифирменного контроля.

Второй этап работ в рамках осуществляющего проект землеустроительного предприятия является наиболее продолжительным и ресурсоемким.

В ходе его осуществления работники предприятия на основе принятой технологии производства выполняют однотипные операции, составляющие конкретные работы, к которым в рамках рассматриваемого проекта можно отнести:

• Приемка работ у субподрядного предприятия, сопоставление снятых объектов с предварительным перечнем.
• Печать цифровых планов с нанесением их на растровую основу и выделением объектов, для предварительного согласования результатов горизонтальной съемки с заказчиком и сбора сведений о границах смежных землевладений и землепользований, границах административно-территориальных образований.
• Составление перечня объектов, в отношении которых проводится землеустройство. Определение уточненного объема работ на основе цифрового плана.
• Согласование результатов съемки и составленного перечня объектов с представителем заказчика.
• Изготовление карт (планов) масштаба 1:10000, 1:2000 на объект работ методами цифровой картографии.
• Составление отчета о создании ОМС и горизонтальной съемки для утверждения заказчиком и передачи в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

Проектирование границ земельных участков.

Составление экспликации земель.

Изготовление планов границ земельных участков. Изготовление документов о межевании.

Изготовление землеустроительных дел.

Представленный перечень работ составлен в соответствии с последовательностью их производства, а так же вовлечением в них исполнителей: каждая работа в границах района выполняется силами одного специалиста.

Заключение

Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации устанавливается правило, согласно которому собственник объекта недвижимости получает право на часть земли, которая занята этой недвижимостью и необходима для эксплуатации.

Когда к новому правообладателю переходят права собственности на недвижимость, у него появляется возможность потребовать у государственных органов оформления земельных правоотношений и поставить на кадастровый учет земельный участок.

Если земля не оформлена (не поставлена на кадастровый учет), то невозможно проведение никаких сделок, таких как аренда, продажа и т.д.

Завершающий этап при формировании земельного участка включает в себя присвоение ему кадастрового номера. Летом 2007 года в Земельный кодекс была включена новая глава, а в 2008 году был принят Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости». С помощью этих документов была значительно упрощена процедура постановки земельных участков на кадастровый учет.

Для того чтобы понять как формируется земельный участок, нужно знать, что постановка на кадастровый учет требует заключения договора с кадастровым инженером. В его обязанности входит проведение всех необходимых работ по межеванию земельного участка, а также составление межевого плана.

Этот план должен быть обязательно составлен, согласованы границы с пользователями соседних земельных участков, в результате чего он предоставляется в орган кадастрового учета. Данный орган принимает решение либо о постановке земельного участка на кадастровый учет, либо об отказе.

Для проведения процедуры формирования земельного участка (то есть постановки на кадастровый учет) требуется оформить и подписать заявление (в случаях, когда заявление отправляется по электронной почте, подпись заявителя должна быть заверена электронной цифровой подписью), оплатить госпошлину за проведение кадастрового учета и предоставить квитанцию об оплате.

Кроме того, необходимо получить разрешение о границах земельного участка (предоставить оригинал или копию документа), а также составленный инженером межевой план.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Российская Федерация. Конституция (1993). -М.: ООО «Издательство АСТ»: ООО «Издательство «Астрель», 2004. -63с.
2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс: Официальный текст. — М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2001. -80 с,
3. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон // Российская газета, 2001.
4. Российская Федерация. Законы. О государственном земельном кадастре: Федеральный закон // Российская газета, 2000.
5. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве: Федеральный закон // Российская газета, 2001.

Специальная научная литература:

6. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / Под ред. Белова С.В.- М.: Высшая школа, 2011. -448 с.
7. Варламов А.А., Улюкаев В.Х. и др. Теоретические и методические положения установления обременения земельных проектов: Учебное пособие — М.: ГУЗ, 2015.
8. Варламов А.А, Хабаров А.В. Экология землепользования и охрана природных ресурсов: Учебное пособие. — М.: Колос, 2012. -159 с.
9. Варламов А.А. Управление земельными ресурсами: Учебное пособие / А.А. Варламов, С.А. Гальченко. -М.: ГУЗ, 2013.- 2004г.
10. Варламов А.А., Гавриленко В.А. и др. Научные основы земельного кадастра.: Учебное пособие — М.: ГУЗ, 2010. -104 с.
11. Варламов А.А. Земельный кадастр: В 6 т. Т. 1. Теоретические основы государственного земельного кадастра. — М.: КолосС, 2013. — 383с.
12. Вахрамеева Л.А. и др. Математическая картография: Учебник. — М.: Недра, 2015.
13. Дьяконов В.П. MATLAB 6/6.1/6.5 + Simulink 4/5 в математике и моделировании. Полное руководство пользователя. М.: СОЛОН-Пресс. — 2013. — 576с.
14. Земельный кадастр: Теория, методика, практика: Учебное пособие / Под общ.ред. А.А. Варламова. — М.: ГУЗ, 2010. — 532с.
15. Землеустройство и земельный кадастр: теория, методика, практика // сб. научно-практической конференции к 220 летиюГУЗа / Под ред. Волкова С.К, Варламова А.А. -М., 2011. -231 с.
16. Землеустроительное проектирование: Учебник / Под ред. Волкова С.Н. — М.: Колос, 2012.-632с.
17. Ерофеев Б.Ф. Земельное право: Учебник. — М.: Новый юрист, 2010. — 544 с.
18. Инструкция по межеванию земель. -М.: Роскомзем, 2016. -30с.
19. Кремер Н.Ш. Теория вероятностей и математическая статистика: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. — 573с.
20. Куштин И.Ф. Геодезия. Учебно-практическое пособие. — М.: «Издательство ПРИОР», 2011. — 448с.
21. Неумывакин Ю.К., Смирнов А.С., Практикум по геодезии: Учебное пособие для вузов. -М.: Картгеоцентр-Геодезиздат, 2015. — 315с.
22. Оленев К.Я. Организация и планирование работ по землеустройству. — М.: Агропромиздат, 2015. — 253с.
23. Разу М.Л., Воропаев В.И., Якутин Ю.В. и др. Управление программами и проектами: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 8. — М: — ИНФРА — М, 2010. — 320с.
24. Товб А.С., Ципес Г.Л. Управление проектами: стандарты, методы, опыт. — М.: ЗАО «Олимп — Бизнес», 2013. — 240с.
25. Шапиро В.Д. и др. Управление проектами — СПб.; «ДваТрИ», 2016. — 610с.
26. Условные знаки для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 — М.: Картгеоцентр — Геодезиздат, 2010.

Слайд 1

Здравствуйте, уважаемые члены аттестационной комиссии!

Тема моей выпускной квалификационной работы — «Землеустроительные работы при постановке земельных участков предприятий на государственный кадастровый учёт».

Актуальность темы обусловлена тем, что эффективное функционирования землеустроительного предприятия связано с применением современных подходов к управлению. Использование производственных ресурсов предприятия должно производиться на основе оценки их количества и качества при организации и планировании работ. Применение методов математического и сетевого моделирования позволяет не только оценить производственный потенциал предприятия, но и произвести календарное планирование работ над проектом.

Слайд 2

Целью работы является изучение землеустроительные работы при постановке земельных участков предприятий на государственный кадастровый учёт.

Для реализации цели был поставлен и решен ряд задач.

Объектом исследования является землеустроительные работы при постановке земельных участков предприятий на государственный кадастровый учёт.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, специальная научная литература, статьи и монографии авторов на данную тему исследования.

Слайд 3

В ходе работы были рассмотрены теоретические положения планирования и организации землеустроительных и земельно-кадастровых работ.

Для достижения цели, во второй главе работы подробно рассматривается характеристика объекта и видов землеустроительных и земельно-кадастровых работ.

Наиболее востребованным территориальным землеустроительным мероприятием является межевание. Уточнение границ земельных наделов проводится при уже имеющемся разделении участков на объекты для того, чтобы привести общую территорию в порядок.

Необходимость в землеустроительных процедурах возникает в случае споров о границах землевладения, организации проездов и проходов к смежным участкам, а также при выделении доли в наследстве. Комплексные кадастровые работы по умолчанию включают в себя межевание.

Межевание дает возможность отстаивать права на участок при любых возникающих спорах на законных основаниях.

Слайд 4

При проведении земельно-кадастровых работ необходимо соблюдать некоторые требования к формируемым участкам, представлены на слайде.

Все мероприятия в отношении земельных участков осуществляются в определенном порядке. Их можно разделить на несколько этапов, представлены на слайде.

При выполнении мероприятий по недвижимости, так же, как и по земле, необходимо, чтобы были соблюдены все этапы кадастровых работ, среди которых можно выделить организационный, планировочный, полевой и камеральный. Порядок обследования определяется нормами и правилами проведения мероприятий.

Проведение изысканий и другие кадастровые и землеустроительные работы требуют обращения в специализированные организации и немалого опыта, поэтому для получения качественного результата лучше прибегнуть к услугам инженеров, которые осуществят профессиональное выполнение кадастровых работ.

Слайд 5

Существует объективная потребность в расчленении производственного процесса на составные части, то есть на частные процессы.

Это необходимо также для разработки расценок на работы, которые должны учитывать квалификацию специалистов, форму организации труда, виды землеустроительных действий и т.п. Без расчленения землеустроительного процесса на составные части невозможно надлежащим образом организовать учет, отчетность и управление производством.

Слайд 6

Каждый этап работ состоит из элементов, представлены на слайде.

Этапы считаются завершенными, когда проект полностью осуществлен, выполнено специальное задание на авторский надзор; внесены все необходимые изменения в графическую и расчетную части проекта, оформлен журнал авторского надзора.

Один экземпляр материалов землеустроительного дела обязательно хранят в архиве землеустроительной организации. При учете затрат рабочего времени в землеустройстве используют нормы времени, выработки, обслуживания и численность работающих.

Слайд 7

Комитеты Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и их органы на местах осуществляют государственный контроль, данные представлены на слайде.

В земельных органах республик в составе Российской Федерации, областей, краев, автономных образований, районов, городов созданы комиссии по рассмотрению нарушений земельного законодательства.

Учет и отчетность в проектных организациях по землеустройству подразделяют на статистическую, бухглтерскую и оперативно-производственную.

В подразделениях предприятий по землеустройству ведут только оперативно-производственный учет и отчетность. Начинают учет в первичных подразделениях — проектных группах и партиях.

Слайд 8

Также в данной работе были подробно рассмотрены проблемы и перспективы развития процесса землеустроительных работ при  постановке земельных участков предприятий на государственный кадастровый учёт.

Неверные сведения, указанные в любой документации органов государственного кадастра недвижимости называют кадастровой ошибкой. Не всегда неверные данные о местоположении границ внесены в ГКН только по оплошности работников. Практика показывает, что такое случается и из-за искаженной информации в любых сведениях свидетельства о праве собственности на землю или объект.

Виды ошибок представлены на слайде.

На основе изложенного выше можно определить, что организация и планирование на предприятии должны представлять единое целое, что проявляется прежде всего в том, что при планировании учитыватся возможности проектной организации, совершенствование техники, технологии, организации труда и т.д.

Слайд 9

Применение экономико-статистических моделей при планировании параметров производственного процесса.

Данная работа посвящена совершенствованию методов планирования и организации землеустроительных и земельно-кадастровых работ на примере конкретного проекта. Первой задачей является установления технически обоснованных норм времени на производство работ.

Процесс планирования и организации работ по переоформлению и регистрации прав на земельные участки предприятий газовой отрасли, а так же схожих землеустроительных и земельно-кадастровых проектов, должен в первую очередь опираться на результаты предшествующей деятельности данного предприятия над схожими проектами. Это в свою очередь не исключает возможность применения разработанных сборников типовых норм на предпроектном этапе при решении вопросов включения данного проекта в производственный пакет предприятия, при составлении предварительной сметы производства работ, а так же в качестве контроля правильности планирования и организации работ.

В рассматриваемом проекте в зависимости от необходимости планирования следует выделить три этапа производства работ, представленные на слайде.

Слайд 10

В заключении были сделаны выводы. Когда к новому правообладателю переходят права собственности на недвижимость, у него появляется возможность потребовать у государственных органов оформления земельных правоотношений и поставить на кадастровый учет земельный участок.

Если земля не оформлена (не поставлена на кадастровый учет), то невозможно проведение никаких сделок, таких как аренда, продажа и т.д.

Для того чтобы понять как формируется земельный участок, нужно знать, что постановка на кадастровый учет требует заключения договора с кадастровым инженером. В его обязанности входит проведение всех необходимых работ по межеванию земельного участка, а также составление межевого плана.

Этот план должен быть обязательно составлен, согласованы границы с пользователями соседних земельных участков, в результате чего он предоставляется в орган кадастрового учета. Данный орган принимает решение либо о постановке земельного участка на кадастровый учет, либо об отказе.

Для проведения процедуры формирования земельного участка (то есть постановки на кадастровый учет) требуется оформить и подписать заявление (в случаях, когда заявление отправляется по электронной почте, подпись заявителя должна быть заверена электронной цифровой подписью), оплатить госпошлину за проведение кадастрового учета и предоставить квитанцию об оплате.

Кроме того, необходимо получить разрешение о границах земельного участка (предоставить оригинал или копию документа), а также составленный инженером межевой план.

Таким образом, Цель работы — изучение землеустроительные работы при постановке земельных участков предприятий на государственный кадастровый учёт – достигнута.

Спасибо за внимание! Доклад окончен.

Страницы: 1 2 3