Анализ деятельности мобильной бригады и участковой социальной службы БУ Чувашской республики «Ядринский КЦСОН» Министерства труда и социальной защиты Чувашской республики. Часть 3

1 2 3 4

---

ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОБИЛЬНОЙ БРИГАДЫ И УЧАСТКОВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БУ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «ЯДРИНСКИЙ КЦСОН» МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.1 Общая характеристика БУ Чувашской республики «Ядринский КЦСОН» Министерства труда и социальной

    БУ «Ядринский КЦСОН» Минтруда Чувашии зарегистрирована 19 октября 2012 г. регистратором Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары. Руководитель организации: директор Степанова Нина Николаевна. Юридический адрес БУ «Ядринский КЦСОН» Минтруда Чувашии — 429060, Чувашская Республика — Чувашия, Ядринский район, город Ядрин, улица 30 лет Победы, 29.

Основным видом деятельности является «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам», зарегистрирован 1 дополнительный вид деятельности. Организации БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «ЯДРИНСКИЙ КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ» МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ присвоены ИНН 2119000770, ОГРН 1122136000546, ОКПО 13107515.

          БУ «Ядринский КЦСОН» Минтруда Чувашии осуществляет свою дея­тельность во взаимодействии с органами загса, управлениями здравоохранения, об­разования, внутренних дел, узлами связи, отделе­ниями Сбербанка РФ, бюро медико-социальной экспертизы и др.

Отдел по труду и социальным вопросам как структурное подраз­деление Управления социальной зашиты населения обеспечивает реализацию социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, государственной полити­ки труда и трудовых отношений и др. В процессе своей деятельно­сти отдел оказывает содействие в реабилитации инвалидов.

Вопросами установления группы инвалидности, определения потребности инвалида в различных видах реабилитации и социаль­ной защиты занимаются бюро медико-социальной экспертизы.

Бюро медико-социальной экспертизы одновременно с установ­лением группы инвалидности (с 2004 г. — ограничение способности к трудовой деятельности), с согласия инвалида разрабатывает инди­видуальную программу реабилитации инвалида. Карта индивидуаль­ной программы реабилитации инвалида состоит из трех разделов:

• программы медицинской реабилитации;
• программы социальной реабилитации;
• программы профессиональной реабилитации. Мероприятия, указанные в каждой из трех программ, помогают инвалиду адаптироваться к новым условиям и являются обязатель­ными для выполнения.

Карта индивидуальной программы реабилитации инвалида со­ставляется бюро медико-социальной экспертизы в трех экземпля­рах, один из которых направляется в орган социальной защиты на­селения, регистрируется в журнале по видам реабилитации и от­дельно по бюро медико-социальной экспертизы.

Если в карте индивидуальной программы реабилитации инвали­да предусмотрены мероприятия, относящиеся к функциям органа социальной зашиты населения, то он осуществляет их выполнение-Отдел по труду и социальным вопросам оказывает помощь об­щественным организациям (ВОИ, ВОС, ВОГ, Совету ветеранов) в их деятельности, в вопросах улучшения социального положения,

В целях оказания адресной социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, в первую очередь оди­ноко проживающим, при исполнительных органах местного само­управления образуются рабочие группы по взаимодействию с пред­ставителями коммерческих организаций.

Согласно постановления главы Ядринской районной администрации № 86 от 2 марта 1995 года был создан Ядринский территориальный центр социального обслуживания. Свидетельство о государственной регистрации представлено в прил.1.

Под Центр был арендован  1 этаж здания МП «Агропромхимия». По состоянию на 01 января 1996 г. в структуре центра функционировали 6 отделений:

1. 3 отделения надомного обслуживания, где обслуживалось 247 пожилых людей и инвалидов;
2. отделение социальной помощи семье и детям с дневным пребыванием;
3. отделение срочной социальной помощи;
4. дом ветеранов на 20 мест в с. Советское;  В конце 1996 года отремонтирован и сдан в эксплуатацию второй корпус дома ветеранов в с. Советское на 15 мест.
5. отделение дневного пребывания пожилых и инвалидов на 25 мест; В отделении было организовано одноразовое горячее питание, а также горячее питание доставлялось на дом тяжелобольным и нетранспортабельным пожилым людям и инвалидам.
6. отделение специализированной медико-социальной помощи на дому; При норме 30 человек на обслуживании находились 57 тяжело больных пожилых людей и инвалидов. В штате отделения было 31 сотрудник, в том числе 4 медицинские сестры.
7. центр социального обслуживания передан из муниципальной собственности 06 июня 1996 г., где открылось отделение временного проживания в с. Ядрино на 20 мест.
8. 25 ноября 2003 г. открылось отделение временного проживания в с. Тяптяево на 15 мест.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 октября 2005 г. № 254 Ядринский территориальный центр социального обслуживания передан из муниципальной собственности Ядринского района в республиканскую собственность Чувашской Республики и переименован в Республиканское государственное учреждение «Ядринский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

26 октября 2010 г. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 464 РГУ «ЯЦСОН» Минздравсоцразвития Чувашии преобразован в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Ядринский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

К 2012 г. в структуре Центра было  6 отделений: 3 отделения социального обслуживания на дому, отделение срочного социального обслуживания, отделение дневного пребывания, отделение временного проживания в с. Тяптяево.

1 марта 2001 года в рамках Президентской программы «Дети Чувашии» на базе действовавшего отделения социальной помощи семье и детям при Ядринском территориальном центре социального обслуживания населения открылся Ядринский центр социальной реабилитации несовершеннолетних, которому был передан второй этаж здания Центра социального обслуживания.

В своей структуре Центр имел 2 отделения:

• отделение диагностики и социальной реабилитации несовершеннолетних. Специалисты: заведующий отделением, социальный педагог, психолог, 2 специалиста по социальной работе.
• отделение социальной службы. Специалисты: заведующий отделением,  3 специалиста по социальной работе.

Всего в центре работали 17 человек, которые обеспечивали широкий спектр психолого-педагогических, социально-экономических, медико-социальных, социально-правовых, социально-бытовых и иных социальных услуг.

В 2006 г. Ядринский центр социальной реабилитации несовершеннолетних был переименован в Республиканское государственное учреждение «Ядринский социально-реабилитационный центр несовершеннолетних» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, а в 2009 году – в Республиканское государственное учреждение «Ядринский центр социальной помощи семье и детям» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

В 2011 г. РГУ «Ядринский ЦСПСД» Минздравсоцразвития Чувашии преобразован в казенное учреждение Чувашской Республики «Ядринский центр социальной помощи семье и детям» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

19 октября 2012 г. путем реорганизации казенного учреждения Чувашской Республики «Ядринский центр социальной помощи семье и детям» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ядринский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в форме слияния, образовано на их основе бюджетное учреждение Чувашской Республики «Ядринский комплексный центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Организационная структура БУ Чувашской республики «Ядринский КЦСОН» представлена  на рис.1.

Рис.1. Организационная структура БУ Чувашской республики «Ядринский КЦСОН»

Социально-бытовые услуги, направленные на поддержание или обеспечение жизнедеятельности клиентов в быту:

• покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;
• содействие в приготовлении пищи;
• покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;
• доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом проживающим в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения;
• сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
• содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;
• содействие в оплате жилищно-коммунальных услуг;
• содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределах городского округа (муниципального района) проживания клиентов;
• содействие в направлении в стационарные учреждения;
• обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры);
• предоставление койко-места, помещения для культурно-бытового обслуживания;
• предоставление в пользование мебели, инвентаря, постельных принадлежностей;
• организация горячего питания клиентов в отделении временного проживания;
  создание условий для отправления религиозных обрядов;
• обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;
• оказание помощи в написании писем;
• содействие в организации ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).

Социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья клиентов:

• содействие в получении медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Чувашской Республике;
• обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
• содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;
• содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера;
• содействие в обеспечении зубными протезами, протезно-ортопедическими изделиями;
• содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
• содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, проведении лечебно-оздоровительных мероприятий;
• содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
• посещение обслуживаемых клиентов в учреждениях здравоохранения в случае госпитализации.

Социально-психологические услуги, направленные на содействие клиентам в улучшении их психологического состояния, восстановление способности к адаптации в среде жизнедеятельности:

• проведение занятий в группах взаимоподдержки;
• оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности.

Социально-педагогические услуги, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов:

• анимационные услуги (посещение театров, экскурсий, выставок, концертов художественной самодеятельности, праздников, юбилеев и других культурных мероприятий);
• организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов.

Социально-экономические услуги, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня:

• содействие клиентам в получении ими полагающихся мер социальной поддержки, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, предоставлении жилья или улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики.

Социально-правовые услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, защиту законных прав и интересов клиентов, содействие в решении других социально-правовых проблем жизнедеятельности:

• консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;
• правовое информирование и правовое просвещение населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
• помощь в оформлении документов;
• оказание содействия в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
• содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки, социальных выплат;
• содействие в получении юридической помощи.

Социальные услуги без обеспечения проживания:

• выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке;
• определение и периодическое предоставление (постоянно, временно, на разовой основе) необходимых семье и детям конкретных видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых);
• оказание социальной помощи семьям с детьми в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;
• социальная реабилитация детей с ограниченными умственными и физическими возможностями;
• участие в работе по профилактике безнадзорности, социального сиротства несовершеннолетних, защите их прав

К категориям граждан, имеющим право на социальное обслуживание в БУ Чувашской республики «Ядринский КЦСОН», относятся:

• граждане пожилого возраста;
• инвалиды;
• лица, признанные в установленном порядке:
• жертвами насилия;
• вынужденными переселенцами;
• пострадавшими от межэтнических конфликтов;
• пострадавшими от стихийных бедствий, радиационных и техногенных катастроф.
• одиноко проживающие граждане трудоспособного возраста, частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с продолжительной (более одного месяца) болезнью, родственники которых по объективным причинам не имеют возможности осуществлять за ними уход;
• семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе:
• многодетные семьи;
• малообеспеченные семьи;
• семьи, имеющие детей-инвалидов;
• семьи, находящиеся в социально опасном положении.
• дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации

В таблице 2 представлено количество обслуженных граждан и оказанных услуг в БУ Чувашской республики «Ядринский КЦСОН».

Таблица 2

Количество обслуженных граждан и оказанных услуг

По оказанию государственных услуг в натуральных показателях значение, утвержденное в государственном задании на отчетный финансовый 2019 г. — 2000 чел., фактическое значение обслуженных граждан за отчетный финансовый год – 3674 чел. и оказано услуг – 5635

Сравнивая работу отделения за два года, 2018 и 2019 г., можно сделать вывод о том, что значительно увеличилось количество обслуженных получателей социальных услуг и количество предоставленных услуг (табл.3.).

Таблица 3

Сравнительный анализ проделанной работы отделения срочного социального обслуживания за 2018 г. и 2019 г. [36]

Из таблицы 3 видно, что количество получателей социальных услуг по государственному заданию по сравнению с 2018 годом уменьшилось на 1540 человек. Оказанных услуг уменьшилось на 3486.

Одна из причин – увеличение граждан и услуг, оказанных отделением сверх государственного задания; а также 1 специалист по социальной работе, психолог осуществляют работу по сопровождению людей с инвалидностью и членов их семей.

Рассмотрим виды оказанных срочных социальных услуг в рамках государственного задания в табл.4.

Таблица 4 Виды оказанных срочных социальных услуг в рамках государственного задания

Итак, всего за 2019 год было оказано 5635 услуг.

На основании Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, утверждены тарифы на срочные социальные услуги.

На основании этого в табл.5. представим экономический эффект.

Таблица 5 Сравнительный анализ экономического эффекта за 2018 – 2019 гг.

По сравнению с 2018 годом сумма средств, полученная от оказания дополнительных социальных услуг увеличилась на 185,7%, на 41002 рубля. Средства, поступающие от оплаты услуг, зачисляются на счет учреждения и расходуются на дальнейшее развитие социального обслуживание и укрепление материально-технической базы учреждения. В течение 2019 г экономический эффект от оказания срочных социальных услуг составил 88830 рублей.

---

1 2 3 4