ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ НА СТАДИИ ПРОВЕРКИ И РАССЛЕДОВАНИЯ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ПОЖАРОМ
3.1 Пожарно-техническая экспертиза
В большинстве случаев уголовные дела о пожарах проходят пожарно-техническую экспертизу, которая направлена на установление:
— очага возгорания и способ его распространения;
— технические составляющие возгорания;
— наличие неисправностей а противопожарной системе и оборудовании и причины их возникновения;
— вероятность возникновения огня по причине того или иного источника (искры, огарка);
— вероятно ли возгорание какого-либо горючего вещества при определенных условиях;
— возникновение короткого замыкания;
— соблюдение технических норм при монтаже отопительных и световых приборов;
— вероятность возгорание легковоспламеняемых материалов от определенного очага с конкретного расстояния;
— наличие пожароопасных характеристик для того или иного вещества;
были ли соблюдены нормы пожарной безопасности в момент проведения конкретных работ;
— причины, повлекшие возгорание и, какие предпринимались меры по его погашению [30].
При обнаружении на месте происшествия трупа, приглашается судмедэксперт для решения следующих вопросов:
1) определение причины смерти;
2) установление времени смерти;
3) происхождение травм на теле погибшего;
4) время возникновения травм, возникших в результате пожара (до или после смерти).
Далее назначается судебно-химическая экспертиза для установления состава сгоревших предметов. Чтобы выяснить данные обстоятельства, следует ответить на следующие вопросы:
— имеется ли в пепле и огарках признаков горючих веществ;
— имеется ли на объектах, которые достали из пожара признаков горючих веществ;
— из чего состоял сгоревший предмет;
— из чего состоит очаг пожара;
— существует ли вероятность возникновения пожара по причине
объектов, находящихся в очаге возгорания;
— имеет ли сходства материал, обнаруженный после пожара с материалом, найденным во время обыска у обвиняемого [46].
Существуют случаи, когда судебно-химическая экспертиза разоблачает показания о наличии сгоревших при пожаре ценностей, разоблачая при этом попытку скрыть хищение имущества [26].
Таким образом, судебно-химическая экспертиза золы с места происшествия в магазине тканей опровергло заявление директора магазина об уничтожении при пожаре 300 кг дорогого шелка в рулонах. Исследование показало, что сгорел не шелк, а хлопчатобумажная ткань и резиновые сапоги [30].
Расследуя поджоги и несоблюдения законодательных норм по пожарной безопасности, часто применяются результаты дактилоскопической, баллистической и почерковедческой экспертиз.
Криминалистическая экспертиза направлена на установление следующих обстоятельств:
— определение личности по отпечаткам пальцев и босых ног;
— определение обуви и ее владельца по следам, человека по почерку, оставленному в записке, оружия по пуле и гильзе и т.д [30].
3.2 Установление нарушений правил пожарной безопасности
К сожалению, роль пожара в различных чрезвычайных ситуациях до конца точно не определена ни кем из авторов расследования. Анализирование и сравнение сопоставимых, криминалистических характеристик нарушений требований пожарной безопасности, привели к результату, повествующего возникновение пожара вследствие технической неисправности оборудования. Некоторые расследователи ссылаются на техническую причину пожара, как на один из способов и обстановки преступления. Другие рассматривают данный элемент и включают его в содержание того или иного составляющего.
В действительности, следствием технической причины пожара из-за несоблюдения правил использования и безопасности, является рассмотрение пожара, как один из способов преступления. Невзирая на факт, того что пожар произошёл по техническим причинам, он по любому будет рассматриваться как преступление или иное криминалистическое деяние. В частности, постановка точной технической причины, повлияет на дальнейшее установление лиц, являющихся виновниками или соучастниками в нарушений требований правил и безопасности [63].
Множество попыток, разъясняющих причины «технического пожара», опубликованы в криминалистических книгах. Один из многих авторов И.А.Попов высказал свое мнение по такому поводу: «Технический пожар — явление предопределенное обладанием физических закономерностей». Независимо от воли, действия и желания человека, горение неконтролируемо, тем самым представляет вред и угрозу жизни для человека, имущественные потери и ущербы в интересах общества и государства.
Данное высказывание И.А.Попова попала под характерную критику исследователей, так как при проведении пожарно-технической экспертизы, влияние действий человека, имела относительно сильную значимости. Лишь только пожары, благодаря природным катастрофическим условиям, являются независимыми от человека. А основная причина технического возгорания, заключается в несоблюдение правил и норм при использовании оборудования. После подробного анализа уголовных дел, наиболее часто встречаемые последствия происходят из-за непогашенных окурок сигарет ( выброшенные людьми с ограниченными физическими возможностями или по причине засыпания), короткого замыкания или перегрузки сети, взрыва бытового ваза или иных неисправностей в приспособлениях.
На типичном примере брошенного окурка в пансионате, что стало основной причиной возгорания, в главные, мнимые субъекты расследования уголовного дела входили: незаконная перепланировка здания (возведена деревянная надстройка), отсутствие на этаже пожарной сигнализации, противопожарной системой и плана эвакуации. Большинство случаев пожара возникают по причине легкомыслию и безответственности людей, также лиц следящих и регулирующих пожарные нормы, правила и безопасность.
К примеру, в клубе «Хромая Лошадь», не установлены следующие объекты: план эвакуации, огнетушители (как минимум один в помещении), противопожарная система и сигнализация, запасные выходы были перекрыты, а декор на потолке легко воспламеним. Возгорание могло произойти по любой причине, в худшем случае оно возникло, благодаря искрам холодного фейерверка, которые запустили на одном из мероприятий и зажгли легко воспламеняемые декорации на потолке в данном клубе.
Поэтому причина технического пожара обоснованно не может быть раздифференцированна, так как совершение преступления и возгорание в последствие чего неуправляемо и непосредственно трудно-остановимо, являются одним мотивом и имеют общую причино-следственную связь.
Надлежит верно подобрать точную причину, не исключено, что одна из них «техническая», а другая «распространение», необходимо их различать. Основная проблема, по причине которой возникают массовые пожары — это нарушение правил использования техники и различных алогистических поступков людей, соответственно входящих в криминалистический список лиц нарушивших требования пожарной безопасности.
В качестве наглядного примера, торговый комплекс «Адмирал», который разгорелся в городе Казани 11 марта 2015 года в 12 часов 55 минут. Источником пожара оказались работы в близ-находящимся одноэтажном здании в зоне входа комплекса, номер 1. Работы проводились на кровле (крыше) пристройки, что привело к возгоранию пенопоулиретана сендвич -панелей и гидроизоляционного материала на основе битума. Оно и заключается в основной причине, несущая технический характер. Распространение огня происходило довольно быстро и охватил 4000 м. В тот день эвакуировали 650 человек. В мероприятии тушения пожара приняли участие 305 специалистов пожарной службы и 76 единиц техники. Вскоре прибыла на место ЧС Российские бригады, пожарный поезд и три вертолёта модели «ми-8», едва в 21:30 удалось потушить открытое горение. Затем приступили к тушению к малым зона, то есть отдельным помещениям, к поиску пострадавших и извлечению тел погибших. Касательно требований пожарной безопасности, торговый комплекс часто уклонялся от правил, в ходе операции по тушению, бригаде приходилось составлять план по спасению, значительно затруднявшие эвакуацию людей. Также отсутствовала исправность оповестительных систем, что в свою очередь затрудняло положение и способствовала быстрому распространению задымления огня по комплексу.
В книжках и различных документациях можно встретить такое понятие, как «техническая причина пожара», но наряду с этим, еще есть и синоним этому выражению: «непосредственная причина пожара». А то, что они синонимичны было выявлено экспертами при изучении заключений с технических экспертиз и различных уголовных дел. Но, такие сходства сочетаются с различиями в одно и то же время. Когда идет речь о технической причине пожаре, чаще всего упоминается и заостряется внимание на том, что именно техногенный фактор стал источником пожара, а вот уже ситуация в непосредственной причине пожара заключается обычно в том, что произошла ситуация, предшествующая пожару. К примеру, бросив окурок на ковер, человек, который даже и не является преступником, может способствовать возгоранию, но это нельзя охарактеризовать как техногенную ситуацию.
В итоге, под непосредственной причиной пожара можно понимать ситуации, которые повлекли за собой пожар, например, нахождение взрывоопасных предметов вблизи открытого источника огня или даже простых, легковоспламеняющихся элементов интерьера. Несмотря на давнюю ситуацию, которая случилась в клубе «хромая лошадь, стало известно, что причиной пожара стала искра, которая попала на обшивку потолка, стилизованную под сено. Таким способом администраторы хотели воссоздать атмосферу, которая бы полностью описывала название клуба. Однако, можно было бы предотвратить эту ситуацию, если бы администрация и ответственные лица соблюдали технику безопасности, обрабатывали бы обшивку и деревянные прутья, что находились на стенах и по периметру клуба специальными химическими средствами, обеспечивающие защиту от возгорания, также соблюдали бы меры и правила, касательно наполняемости зала или бы вовсе отказались от такой экстраординарной задумки.
В документах уголовных дел, которые отражают судебные решения, есть правило дифференциации причин пожара, а именно, отличают непосредственную от наступления пожара в результате тяжелых последствий. Есть примеры таких дел: произошел пожар в психоневрологическом учреждении. Согласно информации, возбудили уголовное дело в отношении директора С.Магомедова и главного инженера А.Куликова. Причиной пожара, которую следователи засчитали, как непосредственную, стало воспламенение одежды, текстильной продукции (либо спичками, либо даже открытым огнем) ограниченного в движениях пациента, также рядом стоящих вещиц, которые находились рядом с источником пламени. К этому всему суд присоединил некоторые факты к делу о «непосредственном возникновении пожара, повлекшим за собой тяжкие последствия, такие как: смерть 37 человек, 4 человека получили разной степени ожоги». Факторами стали:
Малое количество медицинских постов и специалистов, которые должны отвечать и обеспечивать должный контроль над пациентами, а также быть ответственными за то, чтобы обучить пациентов правильной эвакуации. Отсутствие мероприятий, различных семинаров на тему пожароопасности, которые предупреждают возникновение таких ситуаций. Невозможность вывести быстро пациентов и персонал, вследствие отсутствия плана эвакуации, а также различных дополнительных выходов из здания. Средства индивидуальной и коллективной защиты тела и органов дыхания от серьезных травм не были найдены на месте происшествия.
Отсутствие в здании правил противопожарного режима, а также регламента, следуя которым можно выводить малоподвижных или лишенных возможности двигаться пациентов, а также беззащитных людей. Не были проведены различные тренировки, а также тренажерные ситуации, которые бы подготавливали к чрезвычайным ситуациям. У персонала не было практических навыков поведения в трудных ситуациях, а также был допуск лиц к работе, которые были не ознакомлены с техниками безопасности. Подводя итог, суд вынес, что данная ситуация произошла вследствие многих факторов и грубых нарушений, которые допустили как инженер, так и директор интерната. Вместе эти условия способствовали не только возникновению опасной ситуации, но и несли ужасные последствия для многих пациентов и работников [39].
В криминалистике характер нарушений требований противопожарной защиты отличается по способу возникновения. Существуют непосредственные причины возникновения пожара, при которых совершаются типовые нарушения правил пожаробезопасности, и непосредственные – технические. Конкретная (техно) причина возгорания имеет тесную связь с элементами, комплектующие правонарушение, тем самым в криминалистике является содержательным элементом, характеризующим преступление в области несоблюдения правил пожарной охраны. Обозначенный элемент, характеризующий в криминалистике нарушения правил пожаробезопасности, требует детального рассмотрения.
В данном случае под способами учинения злодеяний в области нарушения правил противопожарной охраны рассматриваются сознательные преступные деяния, которые были совершены наперекор требованиям пожаробезопасности и повлекли за собой вследствие неосторожного обращения первопричину пожара, распространение которого способно привести к человеческим жертвам или причинению серьезного вреда здоровью.
Сформулированное определение методов учинения злодеяний в области нарушения правил противопожарной безопасности включает в себя несколько значений. Это связано как со следствием спорности приведенного элемента в сфере криминальной характеристики подобных преступлений, так и вследствие наличия правонарушений с двойной формой вины, сочетающей умысел по отношению к характеру преступных деяний и неосторожность по отношению к результатам действий.
3.3 Совершенствование деятельности органов дознания на стадии проверки и расследования дел, связанных с пожаром
С точки зрения криминалистики ключевые составляющие правонарушений взаимообусловлены и принципиально закономерны между собой [56]. Благодаря контролю подобных взаимосвязей между разными составляющими преступлений, диагностируются специфические особенности личности, совершающей правонарушения [35], что позволяет во время расследования реального дела обосновать направления для поиска субъектов, причастных к деянию.
Правонарушения в области несоблюдения правил противопожарной безопасности достаточно специфичны, трансформируются, совместно со всеми составляющими, также и в индивидуальных особенностях преступных лиц. В большинстве случаев по документам ответственным лицом за выполнение правил пожаробезопасности выступает руководитель компании, собственник жилья (иногда и квартиросъемщик), конкретный работник предприятия, официально ответственный за противопожарную безопасность, согласно нормативным или местным актами.
На предкриминальной стадии субъект не планирует зарождение ситуации внезапного пожара, исходом которого могут стать причинение вреда жизни и здоровью людей, по этой причине заранее не пытается скрыть свою причастность к возгоранию. Вследствие этого, с точки зрения криминалистики, специфические особенности преступной личности, применительные к данному классу правонарушений, отличаются от концептуальной информации следствия по неоднозначным преступлениям, в том числе убийствам [6]. В то же время нельзя однозначно утверждать, что этот элемент играет в криминалистике минимальную роль.
Ключевые особенности преступных личностей в криминалистике в области нарушений правил противопожарной охраны имеют ярко выраженные взаимосвязи с условиями совершения правонарушения, в том числе с объектом предоставления пожаробезопасности как характерным местом для совершения преступных действий, в области которой находят отражение типичные для данной категорий личностей методы. Благодаря этому происходит выявление отрицательных факторов, которые противоречат характерным специфическим механизмам таких действий и свидетельствуют о преднамеренных возгораниях (сознательных поджогах) и других деяниях, произведенных ответственными за выполнение правил противопожарной безопасности или другими субъектами, инсценирующими преступления. В случаях инсценировки противозаконные действия служат разрешением сложных ситуаций, а преступными лицами, зачастую, руководит жажда мщения, недоверие, зависть, соперничество.
Совокупность узкопрактических источников расставляет характерные категории преступных личностей в области нарушения правил противопожарной охраны следующим образом: больше всего преступных действий совершают директора и руководители компаний (26,5%). На втором месте – владельцы недвижимости и квартиросъемщики (18,3%). Далее следуют заместители руководителей (12,0%). Меньше других подобные правонарушения совершают сотрудники и должностные лица государственного пожарного надзора России (10,3 %), инженеры по мерам противопожарной безопасности (8,6 %), главврачи (5,1 %) и дежурные врачи (1,7%), технические директора (3,9%), административные руководители организационных единиц, мастера и ректоры общежитий (по 3,4 %). Группа неупомянутых ранее субъектов занимает 3,4 % преступников.
Вышеперечисленные категории преступных лиц можно перераспределить иным способом: среди руководителей и юридическими лицами 62,9%, к частным лицам (владельцам недвижимости, квартиросъемщикам и т.д.) относятся 18,3%. Менее всего преступников среди сотрудников госорганов (10,3 %) и сотрудников, ответственных за выполнения правил противопожарной безопасности (5,1 %).
Исходя из данных категории характерных преступных лиц, нарушающих требования пожаробезопасности, неоднозначны и охватывают сферы социального и служебного положений. В связи с этим следует раскрыть несколько характерных, с точки зрения криминалистики, существенных черт субъектов, которые могли быть способны содействовать преступным лицам в разработке плана, формировании и совершении деяний.
1. Частные лица — собственники, арендаторы, ответственные квартиросъемщики живых помещений.
Среди владельцев недвижимости, нанимателей и квартиросъемщиков преобладают те лица, чей уровень жизни ниже среднего: как правило, к ним относятся не только социально-незащищенные малообеспеченные личности, но и субъекты, так называемых, пограничный слоев общества.
Представители пограничных слоев общества мало адаптированы к общепринятым моделям отношений в социуме и антиобщественным установкам против него, к стандартам общежития, взаимного уважения по отношению к каждой личности. Такие люди негативны, нигилистически настроены по отношению не только к общепринятым правилам поведения и стандартам во всевозможных сферах деятельности, но и к незафиксированным общественно значимым нормам. Большинство таких лиц негативно относятся даже по отношению к собственному уровню существования, но не принимают попыток внести изменения из-за собственного бессилия. При подобном уровне жизни люди злоупотребляют горячительными напитками, а порой незаконными препаратами (наркотиками, психотропными средствами). Субъекты оказываются в неблагоприятных жилищных условиях: постройки полуразрушенные, нуждаются в конструктивном ремонте или вовсе подлежат сносу. Такие жилищные условия не соответствуют современным нормам противопожарной безопасности: отопление зимой создается за счет работы печи, в которой уже существуют прогары, при нагревании которых повышается риск воспламенения близкорасположенных объектов. Минимальное количество электроразеток провоцирует одновременное использование многочисленных приборов через своеобразные удлинители и переходники. Вследствие отсутствия отопления также используются различные электрические обогреватели, порой ненадлежащего качества. Все это объясняет закономерность игнорирования такими людьми существующим нормам пожаробезопасности (противопожарного режима).
В основе повышенной криминогенности маргинальной среды лежит комплекс причин. Люди, находящиеся на окраине социума, не характеризуются высокой степенью следования морали и этике. То же можно сказать и об их интеллекте. В данном контексте это касается провоцирования пожароопасных ситуаций. Перекал печей, старые электроприборы, отопление помещения потенциально опасными обогревателями (в том числе, с открытой спиралью нагрева), а главное – отсутствие контроля за работой электрики приводят к возникновению возгораний. При этом особо следует отметить безразличное отношение к детям этой категории людей: даже младенцев оставляют без присмотра в помещении, где работают электроприборы. В стремлении удовлетворить свои низменные потребности маргиналы могут покинуть дом в любое время дня и ночи, нимало не заботясь о безопасности несовершеннолетних, остающихся без надзора старших.
Малообеспеченные семьи к категории маргиналов не относятся, они законопослушны и стараются соответствовать морально-этическим нормам. Но в силу объективных обстоятельств это не всегда возможно. Часто единственным жильем, которое могут себе позволить граждане с низким уровнем дохода, является ветхим и само по себе представляет опасность. При этом, как правило, оно характеризуется отсутствием центрального отопления, либо, в силу древности конструкции, не удерживает тепло, вынуждая семьи, в которых воспитываются дети, использовать обогревательные приборы, рискуя тем самым здоровьем и жизнью не только своими, но и детей.
Широкий общественный резонанс получил пожар, в результате которого в огне погибли трое малолетних детей. Мать воспитывала их одна. Проживала семья в приобретенном с помощью материнского капитала жилье, считавшемся ветхим. Уходя на работу, женщина оставляла детей дома. Так случилось и в тот день. Она, как обычно, закрыла дверь на навесной замок. В доме начался пожар вследствие замыкания электрической проводки, дети не смогли покинуть помещение и погибли [38]. Общественность еще раньше судебных органов вынесла женщине свой вердикт. Ее обвиняли в оставлении в заведомо опасном положении детей, не имевших при этом шанса на спасение [14]. Истинная проблема, приведшая и к данной трагедии в том числе, кроется гораздо глубже и имеет общесоциальный характер. Одинокая мать покидала дом не ради праздных развлечений, своим трудом она зарабатывала на жизнь, будучи единственной кормилицей в семье. Кроме того, запирая дом, она, напротив, старалась максимально обезопасить малолетних детей, которым было 2, 3 и 4 года. Случившаяся трагедия стала следствием перманентных недоработок органов государственной власти, в чьи задачи входит предупреждение подобных ситуаций. Они обладают для этого всеми рычагами. В этом конкретном примере массу вопросов вызывают причины нахождения детей дома, а не в детском саду, льготный порядок устройства в который также находится в ведении соответствующих структур. Меры социальной поддержки, материальная помощь от государства могут существенно облегчить положение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Безусловно, важную роль играет помощь близких людей, которые могли бы присматривать за малолетними детьми. Особая ответственность ложится и на отца несовершеннолетних.
Правила пожарной безопасности обязательны к соблюдению и не являются набором общих фраз – к сожалению, об этом предпочитают не думать граждане, относящиеся к третьей категории владельцев жилья, становящихся виновниками возникновения пожароопасных ситуаций. Уровень их жизни позволяет иметь достойные помещения для проживания, при этом граждане не проявляют должной сознательности в вопросах пожарной безопасности. К числу примеров пренебрежения правилами можно отнести различные самовольные изменения, вносимые гражданами «по велению сердца» в схемы газо- и электроснабжения. Так, получив служебное жилье, военнослужащий Гусев Д.В. перенес в него газовую плиту с баллоном, мотивируя свои действия тем, что в новой квартире газовая плита не работала. Не остановило его и то, что газоснабжение в доме строилось через газопровод до газобаллонного шкафа, установленного снаружи дома.
Бытовой газовый баллон должен заправляться в специализированных организациях, где соблюдаются требования к осуществлению этого процесса: используется электрический дозатор, предварительно баллонная тара проверяется на дефекты, выдерживается температура закачиваемого газа. Естественно, такие условия не могут быть соблюдены на обычной автогазозаправочной станции, куда отвез баллон названный гражданин для заправки его пропаново-бутановой смесью.
Особенно важно соблюдать технику безопасности в холодное время года, когда именно перепад температур вызывает необратимые последствия. Как произошло и в приводимом случае: через несколько часов нахождения в квартире баллон разорвался, его содержимое заполнило помещение. Но даже в этот момент трагедии еще можно было избежать, если предпринять необходимые меры. В частности – обязательна эвакуация не только проживающих в помещении, но и предупреждение жильцов соседних квартир (учитывая, что на часах было 23.15, самостоятельно они не могли проявить адекватную реакцию на произошедшее), и вызов специализированных служб. Вместо этого Гусев проветрил помещение, закрыл дверь в него, проложив щели ветошью.
Пятнадцать минут спустя электрическая искра, возникшая в результате включения электроприбора, вызвала воспламенение и последующий взрыв разлитой смеси. Начался пожар, который охватил и другие квартиры [35]. Наказание, которое следует за подобные нарушения, регламентируется статьями 219 (ч.ч. 1, 2 или 3), 109, 118 УК РФ. Наступает уголовная ответственность, которая становится следствием легкомыслия, проявляемого в серьезных вопросах пожарной безопасности.
2. Лица, наделенные функцией управления (руководители юридических лиц).
Типичными субъектами преступлений в сфере нарушений ТПБ являются люди, несущие ответственность за четкое функционирование служб и подразделений, отвечающие за координацию их деятельности, являющиеся руководителями юрлица. К их полномочиям и функциям, закрепленным в Уставе или иных документах предприятия, относится, в том числе, и обеспечение пожарной безопасности на территории юридического лица.
В этом случае речь не идет о социальной ущемленности или материальной стесненности. Напротив, данные граждане, прекрасно социализированы, обеспеченны, интеллектуально развиты. Что в таком случае является побудительным мотивом к пренебрежению должностными обязанностями? Причины, приводящие к трагедиям, часто сопровождающимся массовой гибелью людей, достаточно банальны: желание обогащения за счет экономии на выполнении требований ПБ; отрыв от реальности, когда занимающие руководящие посты лица перестают видеть в сотрудниках людей, имеющих право на безопасную деятельность, при этом не считая нужным заботиться и о клиентах, обеспечивать им безопасные условия пребывания на своей территории.
В результате страну периодически потрясают сообщения о жутких пожарах в различных учреждениях, к которым должны предъявляться повышенные требования ПБ (по причине присутствия периодически или постоянно большого количества людей). Например, несмотря на вынесенное решение о закрытии интерната для пожилых людей в связи с абсолютной непригодностью здания для этих целей, учреждение продолжало функционировать. После возникновения чрезвычайной ситуации стало очевидно, что строение совершенно справедливо называли морально и технически устаревшим, а его конструкция, действительно, не позволяла принять меры немедленного реагирования. В результате пожар унес жизни пациентов.
«Хромая лошадь» — название этого ночного клуба в Перми стало именем нарицательным после пожара, последствиями которого явилась гибель посетителей и сотрудников заведения. Виной всему послужили отделочные материалы, качество которых изначально вызывало сомнения. Но выбор владельцев объяснялся их дешевизной, то есть все тем же желанием сэкономить, которое привело в итоге к трагедии. Пластик моментально начал плавиться от попавшей искры, заполняя помещение едким дымом.
Пожарные выходы оказались заблокированы (по сути – завалены хламом), окна заколочены. Но все эти нарушения были выявлены уже по итогам трагедии, ответственность за которую не желал брать никто. Осложнялось дело тем, что многие ответственные лица (и даже руководители) не имели определенного Трудовым кодексом статуса, в связи с чем всячески старались избежать уголовного преследования. Проверки, начавшиеся после пожара, выявили, что аналогичная ситуация складывается во многих досуговых учреждениях по всей стране.
Непосредственно ответственные за соблюдение ТПБ сотрудники.
Относящиеся к данной категории виновники преступлений, связанных с нарушением техники пожарной безопасности, характеризуются как квалифицированные, обладающие большим функционалом (который часто превышает должностные обязанности), в том числе несущие ответственность за соблюдение ТБ.
Они часто попустительствуют развитию пожароопасных ситуаций, попросту исключая саму возможность возгорания на подконтрольной территории. Инструктаж по технике ПБ становится формальной обязанностью и часто не проводится вовсе, состояние средств индивидуальной защиты при пожаре не проверяется. Ответственность сводится к размещению на стендах плана эвакуации и табличек «Пожарный выход». Между тем, не реже одного раза в три месяца необходимо проводить тестирование систем оповещения людей о пожаре, средств пожаротушения, имеющихся в организации и др.
Должностные лица государственных органов, наделенные контрольно- надзорными полномочиями в сфере обеспечения пожарной безопасности
В эту группу мы включили должностных лиц государственных органов, наделенных контрольно-надзорными полномочиями, в том числе по проверке объекта с точки зрения соответствия требованиям пожарной безопасности. Эти лица реализуют публичные функции государства (инспекторы и руководители государственной противопожарной службы, судебные приставы-исполнители и др.).
Вследствие постоянного осуществления государственно-властных полномочий и регулярного пребывания в конфликтных ситуациях, связанных с обнаружением различных по своим характеристикам и уровню нарушений требований пожарной безопасности, необходимостью реагирования в соответствии с законом — с одной стороны, и воздействия на них заинтересованных лиц (руководителей организаций, в которых выявлены нарушения) — другой стороны, у них развивается профессиональная деформация. Деформация проявляется в различных формах: от возникновения коррупционного поведения, иной личной заинтересованности (в этом случае идет психологическое давление на руководителей юридических лиц — объектов пожарного надзора) до нигилистического отношения к государственной службе (в этом случае демонстрируется формальное отношение к проверке поднадзорных объектов, будь это первичная проверка либо проверка процесса или результатов устранения ранее сделанных замечаний).
Как известно, концепция криминалистической характеристики преступления, развивая в криминалистическом ключе положения виктимологии, уделяет существенное внимание характеристике жертв преступления, исследуя наличие взаимосвязей с иными элементами криминалистической характеристики преступления.
В отличие от уголовного процесса, определявшего в качестве потерпевшего по преступлениям, итогом которых явилась смерть человека, одного из близких родственников погибшего, в данном случае анализируются типичные особенности именно лиц, непосредственно пострадавших от преступления.
При рассмотрении содержания криминалистической характеристики преступления нередко употребляется термин «особенности личности потерпевшего», «характеристика личности потерпевшего», «криминалистически значимые черты потерпевшего» и т.п., в том числе и по делам о рассматриваемой категории преступлений. Но необходимо понимать, что это является одной из иллюстраций расхождения сущности и содержания одноименных понятий в различных отраслевых юридических науках, что предопределено различным назначением, ролью, целями соответствующих наук (учебных дисциплин).
Для криминалистической характеристики той или иной группы преступлений важен не столько статус субъекта (потерпевшего) в уголовном судопроизводстве с определенным набором его прав и обязанностей, сколько его роль как объекта возникновения криминального интереса субъекта преступления или иные взаимосвязи между личностью пострадавшего и элементами механизма преступления. Поэтому с точки зрения криминалистической характеристики преступления понятие «особенности личности потерпевшего» трактуются в значении «особенности личности жертв преступлений».
Согласно полученному нами обобщению, типичными пострадавшими от преступлений в сфере нарушения требований пожарной безопасности являются:
• сотрудники организации, в которой произошло возгорание (официально или фактически трудоустроенные) — 18,2 %;
• посетители различных мест проведения досуга (кафе, ресторанов, клубов, саун и т.п.), торговых комплексов, магазинов и т.п. — 19,4 %;
• отдыхающие в санаторно-курортных организациях — 3,6 %;
• случайные прохожие — 3,8 %;
• контингент больниц и интернатов (в т.ч. специализированных — для пенсионеров; лиц с ограниченными физическими возможностями; лиц, имеющих психические расстройства) — 16,3 %;
• жильцы, проживающие совместно с субъектом преступления либо в непосредственной близости — 17,5 %;
• учащиеся высших и средних учебных заведений — 7,6 %;
• трудовые мигранты из республик ближнего зарубежья — 13,2 %;
• иные — 0,4 %.
С точки зрения психологических качеств, характеристика потерпевших в основном не отличается явно выраженными особенностями, выделяющими эту категорию потерпевших от потерпевших от других деяний. Иными словами, с позиции психологии выбор жертвы по каким-либо ее психологическим особенностям носит маловероятный характер.
Потерпевших от данной категории преступлений в целом (как общую группу) нельзя охарактеризовать как людей, оказавшихся в экстремальных условиях по причине собственной легкомысленности или самонадеянности. Эти качества присутствовали лишь у отдельных потерпевших, например, у лиц, поддерживающих отношения (семейные, дружеские) с асоциальными элементами (маргиналами). Такие лица действительно сами склонны к злоупотреблению спиртными напитками, иными сильнодействующими веществами и, в целом, к ведению асоциального образа жизни.
Значительная часть потерпевших либо их представителей (если потерпевшими являлись несовершеннолетние или лица, имеющие ограниченные возможности либо психические расстройства), с точки зрения жизненной позиции и ценностных установок могут быть охарактеризованы положительно или нейтрально.
Прибыв на место, на котором затем случился пожар, они правомерно преследовали цели, соответствующие направлению деятельности данных организаций, например, рассчитывали на добросовестное и удачное разрешение каких-либо трудовых, бытовых, иных социально значимых вопросов либо на качественное оказание услуг (развлекательных, оздоровительных, социальных) на соответствующих для этого вида услуг гражданско-правовых условиях.
На наш взгляд, анализируя связи между субъектами преступления и пострадавшими, наиболее отчетливо проявляется следующий социальный аспект в виде наличия связей: родственных, служебных, гражданско-правовых с субъектами преступлений, обусловивших соответствующие взаимоотношения между этими лицами.
Кроме того, необходимо отметить разностороннюю зависимость некоторых категорий лиц: детей, пожилых людей, лиц, имеющих психические расстройства и (или) ограниченные физические возможности, трудовых мигрантов от соответствующих категорий субъектов рассматриваемых преступных деяний. Оказавшись в пространственно-временных условиях, ограниченных определенным распорядком, имеющим правомерные или неправомерные ограничения, подконтрольные субъектам преступления, эти лица, тем самым оказались в экстремальной ситуации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Под криминалистической методикой расследования преступлений в сфере нарушения противопожарной безопасности мы понимаем основанную на научных положениях криминалистики систему криминалистических рекомендаций по рационализации и интенсификации выявления, раскрытия и расследования группы преступлений, связанных с различными действиями уполномоченных лиц, совершаемыми вопреки требованиям пожарной безопасности, находящимися в причинной связи с возникновением пожара и наступлением тяжких последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти людей.
Ограничение анализа правоприменительной практики исключительно расследованием преступлений, предусмотренных ст. 219 УК РФ, на наш взгляд, снизило бы теоретическую и практическую ценность разрабатываемой частной криминалистической методики, поскольку реалии современной следственно- судебной практики требуют учета именно фактора групповых и организованных преступлений данной разновидности, повлекших широкомасштабные негативные последствия. Расследование таких уголовных дел вызывает максимальную сложность, что мы продемонстрировали, иллюстрируя в работе различные проблемные ситуации материалами резонансных уголовных дел.
На основе анализа научных трудов, посвященных понятию и структуре криминалистической характеристики преступлений как научной абстракции, в том числе особенностям элементного состава криминалистической характеристики преступлений, имеющих неосторожную форму вины (в аспекте дискуссии о наличии в их структуре такого элемента, как способ совершения преступления), работ, рассматривающих криминалистическую характеристику преступлений, связанных с пожарами, а также непосредственно, трудов, анализирующих криминалистическую характеристику нарушений требований пожарной безопасности, представлена авторская структура криминалистической характеристики преступлений. Криминалистическая характеристика преступлений в сфере нарушения требований пожарной безопасности содержит следующие элементы: — способы совершения и сокрытия преступлений в сфере нарушений требований пожарной безопасности; — особенности механизма следообразования; — обстановка совершения преступлений в сфере нарушений требований пожарной безопасности; — непосредственная причина пожара; — криминалистически значимые особенности субъектов преступлений в сфере нарушений требований пожарной безопасности и лиц, пострадавших в результате преступления.
Следует различать непосредственную (техническую) причину пожара и причину быстрого распространения пожара. Причиной распространения пожара может быть серия действий лиц, нарушающих требования пожарной безопасности, с точки зрения криминалистической методики входящих в содержание способов преступных нарушений требований пожарной безопасности. Анализируя сосуществующие понятия «непосредственная причина пожара» и «техническая причина пожара», сформулирован вывод о целесообразности употребления понятия «непосредственная причина пожара» как действия или события, напрямую повлекшего возгорание, быстрому распространению которого способствовала соответствующая обстановка на месте происшествия. Непосредственная (техническая) причина пожара является одним из информативных элементов криминалистической характеристики преступлений в сфере нарушения требований пожарной безопасности, имея взаимосвязи с иными элементами, формирующие механизм преступления.
Способы непосредственного совершения деяний в сфере нарушения требований пожарной безопасности объединяют в себе действия и бездействия, игнорирующие закрепленные установленными нормативами нормы пожарной безопасности, находящиеся в прямой связи с ситуацией внезапного возникновения и быстрого распространение неконтролируемого горения. Мы отстаиваем позицию о том, что различные нарушения требований пожарной безопасности, сознательно допущенные лицами, ответственными за обеспечение противопожарной безопасности, выступают содержанием способа совершения преступления как элемента криминалистической характеристики. Эти лица знали или должны были знать содержание требований противопожарной безопасности на вверенных им жилых или нежилых объектах, поскольку именно на них была возложена ответственность за соблюдение требований и обеспечение противопожарной безопасности. Отсутствие умысла на возгорание и причинение тяжких последствий сочетается с сознательными действиями на создание пожароопасных ситуаций.
Проанализированы вопросы назначения судебных экспертиз, типичных для расследования преступлений указанной категории: пожарно-технических, судебно-медицинских; психолого-психиатрических и иных. Рассматривая проблемы назначения пожарно-тактической экспертизы, констатирована роль этого вида специального знания как действенного источника ценной доказательственной информации. Обоснована целесообразность назначения и проведения, наряду с пожарно-технической, пожарно-тактической экспертизы, либо осуществление указанных видов экспертиз в рамках комплексной экспертизы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Аванесов Г. А. Криминология / Г. А. Аванесов, С. М. Иншаков, С. Я. Лебедев, Н. Д. Эриашвили. — М., 2012. — С. 256.
2. Аверьянова Т.В. Белкин Р.С. Корухов Ю.Г., Российская Е.Р. Концептуальные положения криминалистической методики // Криминалистика: Учебник / Под редакцией Р.С. Белкина. М., 2001. — с. 688-689
3. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Российская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов. М.: НОРМА — ИНФРА-М, 1999. — С. 688.
4. Айвазова О.В. Криминалистический прием как криминалистическая научная категория // Юристъ-Правоведъ. 2015. № 3 (70). — с. 15 — 18
5. Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе: Материалы Всерос. научно- практич. конф. Краснодар, 2002. — с. 25 — 30
6. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника. Неблагоприятное влияния на личность в микросреде: Учебное пособие. М., 1975
7. Безлепкин Б.Т. Краткое пособие для следователя и дознавателя [Текст] / Б.Т. Безлепкин. — М.: Проспект, 2011. — 209 с.
8. Баев О.Я. И все же: реальность или иллюзия (еще раз о криминалистической характеристике преступлений) // Вестник криминалистики. Вып. 1. М.: Спарк, 2002;
9. Белкин Р.С., Быховский И.Е., Дулов А.В. Модное увлечение или новое слово в науке? // Социалистическая законность. 1987. № 9
10. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. М., 1987. — С. 52.
11. Белкин Р.С. Курс криминалистики. Т.3. — с. 306 — 319
12. Бондаренко Ю.А. Методика расследования нарушений требований пожарной безопасности. Автореферат дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2015. — С. 7.
13. Буз С. А. Производство по делам о криминальных поджогах. Проблемы уголовно-правового регулирования и правоприменительной практики: монография / С. А. Буз, М. К. Магомедов. Краснодар, 2010. — 342 с.
14. В Новошахтинске местная жительница признана виновной в причинении смерти по неосторожности трем своим детям // Официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области. Дата размещения 09июня 2014 г.
15. Варданян А.В. Криминалистически значимые особенности потерпевших по делам о тяжких насильственных преступлениях против личности // Научные труды SWorld. 2013. Т. 29. № 1. С. 35 — 41
16. Варданян А.В. Криминалистически значимые особенности суъектов тяжких насильственных преступлений против личности: методологические, социально- психологические и демографические аспекты // Философия права. 2011. № 3. — С. 31-35
17. Варданян А.В., Варданян Г.А. Теоретико-методологические проблемы криминалистической тактики в контексте современной модели уголовного процесса // Юристъ-Правоведъ. 2015. № 6 (73). — С. 5 — 10;
18. Варданян А.В., Овсепян Г.М. Судебные экспертизы по уголовным делам о преступлениях, связанных с нарушением требований пожарной безопасности: тактико-криминалистический потенциал, проблемы назначения и производства // Философия права. 2015. № 1 (68). — С. 67 — 70;
19. Верютин В.Н. О соотношении способа совершения преступления, механизма преступления и механизма совершения преступления в криминалистике // Современные проблемы расследования и профилактики преступлений: Сборник науч. тр. Волгоград: ВА МВД России, 2001. — С. 102.
20. Гавло В.К. О понятии криминалистического механизма преступления и его значении в расследовании криминальных событий // Алгоритмы и организация решений следственны задач. Иркутск,1982. — С. 75 — 77.
21. Галишев М.А., Моторыгин Ю.Д., Чешко И.Д. Расследование и экспертиза пожаров: Учебная программа. СПб: Санкт-Петербургский университет МВД России.1999. — С.11.
22. Герасимов И.Ф. Криминалистические характеристики преступлений в методике расследования // Методика расследования преступлений (общие положения): Материалы научно-практической конференции. М., 1976. — с. 93 — 97; Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. М.: НОРМА., 2001. — с. 220 — 221; Рубцов И.И. Криминалистическая характеристика преступлений как элемент частных методик расследования. Автореферат дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2001
23. Головин А.Ю. Криминалистическая систематика. М.: Лекст-Эст, 2002. — с. 120.
24. Зернов С.И. Технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений, сопряженных с пожарами: Учебное пособие / С.И. Зернов. — М.: ЭКЦ МВД России, 2012. — 210 с.
25. Зуйков Г.Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступления // Социалистическая законность. 1971. № 11. — С. 14 — 19; Зуйков Г.Г. Установление способа совершения преступления при помощи криминалистических экспертиз и исследований. — М., 1970. — С. 16.
26. Исходные следственные ситуации, версии, тактические задачи при расследовании криминальных пожаров. Первоначальные следственные действия [Электронный ресурс]. — Режим доступа: // http://webkonspect.com/?raom=prafile&id=8485&labelid=100378
27. Князьков А.С. Криминалистическая характеристика преступления в контексте его способа и механизма // Вестник Томского государственного университета. 2011. № 1. — С. 57.
28. Ковалев А.В. Криминалистическая характеристика преступлений в области охраны жизни и здоровья работников в процессе их производственной деятельности // Актуальные направления развития криминалистической методики и тактики: Материалы расширенного заседания Ученого совета Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. М., 1978. — С. 44 — 49
29. Коновалов В.С., Айвазова О.В. Особенности производства допроса потерпевшего и свидетеля по делам о преступлениях, связанных с причинением вреда здоровью // Юристъ — Правоведъ. 2007. № 3. С. 63-65
30. Криминология / Под ред. С.Я. Лебедева, М.А. Кочубей.- М.: Право, 2013.- 641 с.
31. Кудрявцев В.Н. Причинная связь в правовой сфере / В.Н. Кудрявцев / Методологические проблемы юридической науки. — М: Фемида, 2012. — С. 374.
32. Кустов А.М. Механизм преступления: понятие и элементы. Лекция. М., 1996; Кустов А.М. Механизм преступления и противодействие его расследованию. Учебное пособие. Ставрополь, 1997;
33. Кирсанов З.И. Криминалистическое учение о механизме преступления и его отражение. Лекция. М., 1994;
34. Кустов А.М. Криминалистическое учение о механизме преступления. Автореферат дис. … доктора юрид. наук. М., 1997. — С. 13, 15;
35. Материалы дела № 1-4/2012. Архангельский гарнизонный военный суд. 2012 г.
36. Материалы уголовного дела № 1- 184/2014. Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга. 2014.
37. Материалы уголовного дела № 1-108/2012. Ленинский районный суд г. Перми.
38. Материалы уголовного дела № 1-156/2014. Новошахтинский районный суд Ростовской области. 2014 г.
39. Материалы уголовного дела № 1-16/2015 (1-194/2014). Чудовский районный суд Новгородской области. 2015 год.
40. Маханек А.Б. Установление времени при расследовании преступлений, связанных с поджогами и преступными нарушениями правил пожарной безопасности. Диссертация . канд. юрид. наук. Калининград, 2004. — с. 51.
41. Официальный сайт Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий // http://www.mchs.gov.ru/activities/stats
42. Попов И.А. Расследование преступлений, связанных с пожарами. М.: ИНФРА-М — НОРМА, 2001. — С. 45.
43. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российского Федерации: практическое пособие [Текст] / Под ред. В.М. Лебедева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2009. — 428 с.
44. Расследование поджогов и преступных нарушений противопожарных правил // Криминалистика: Учебник. Т. 2 / Под ред. проф. Р.С. Белкина и доц. Г.Г. Зуйкова. М.: Высшая школа МВД СССР, 1970. — С. 419.
45. Расследование преступлений, связанных с нарушением правил пожарной безопасности: Методические рекомендации. — М.: ВНИИПО, 2002. — С. 8.
46. Руководство для следователя и дознавателя по расследованию отдельных видов преступлений [Текст] / Под ред. Н.Е. Муженской, Г.В. Костылевой. — М.: Проспект, 2013. — 351 с.
47. Руководство для следователя и дознавателя по расследованию отдельных видов преступлений [Текст] / Под ред. Н.Е. Муженской, Г.В. Костылевой. — М.: Проспект, 2013. — 351 с.
48. Сахаров А. Б. Проблема преступности в современных условиях / А. Б. Сахаров, Г. С. Саркисов. Ереван, 2011. — 654 с.
49. Сахаров А. Б. Проблема преступности в современных условиях / А. Б. Сахаров, Г. С. Саркисов. Ереван, 2011. — 654 с.
50. Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения // http://pozhproekt.ru/nsis/Gost/12_1_044-89.htm; ГОСТ Р 53324-2009 Ограждение резервуаров. Требования пожарной безопасности. М.: Стандартинформ, 2009 и др.
51. Соболевская С.И. Криминальные пожары: научно-техническое обеспечение расследования. Диссертация … канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2003. — С. 46
52. Танасевич В.Г., Образцов В.Г. О криминалистической характеристике преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 25. М.: Юрид. литература, 1976. — с. 94 — 104;
53. Темников В. В. О некоторых проблемах предупреждения преступных посягательств, связанных с автотранспортом / В.В. Темников // Россия в глобальном мире: проблемы становления и развития. Сборник научных трудов: Вып. 1.Воронеж, 2010. — 222 с.
54. Темников В.В. О некоторых проблемах предупреждения преступных посягательств, связанных с поджогами / В.В. Темников // Россия в глобальном мире: проблемы становления и развития. Сборник научных трудов: Вып. 1. — Воронеж, 2015. — 222 с.
55. Франциферов Ю.В. О дискуссионных вопросах в теории доказательств [Текст] / Ю.В. Франциферов // Государство и право. — 2015. — №5. — С. 104 — 106.
56. Хоменко А.Н. Выявление и анализ взаимосвязи элементов криминалистической характеристики преступления в системе «обстановка совершения преступления — личность преступника — личность потерпевшего» // Современное состояние и проблемы развития российского законодательства: материалы межрегиональной научно-практической конференции. Горно-Алтайск, 2010. — С. 201 — 204.
57. Чешко И.Д. Технические основы расследования пожаров: Методическое пособие. — М.: ВНИИПО, 2002. — 330 с.
58. Чешко И.Д., Бондарев В.Ф., Копейкин Н.Н. и др. Расследование преступлений, связанных с нарушением требований пожарной безопасности: методические рекомендации. ВНИИПО МЧС РФ. М., 2002. — С. 8.
59. Чистова Л.Е. Методика расследования поджогов, преступных нарушений правил пожарной безопасности, а также преступлений, совершаемых путем взрывов // Криминалистика: Углубленный курс: Учебник / Под общ. Ред. Проф. А.Г. Филиппова. М.: ДГСК МВД России, 2012. — С. 531.
60. Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика преступлений // Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. М., 2005. — С. 60 — 73.
61. Яблоков Н.П. Основы расследования преступных нарушений требований и правил промышленной безопасности, техники безопасности труда, пожарной, дорожно-транспортной и экологической безопасности // Криминалистика: Учебник / Под ред. Н.П. Яблокова. М., 2010. — С. 712 — 751.
62. Kyoichi Kobayashi Effects of Fire Regulation Revisions on Building Fire Damage [Text], // Center for Fire Science and Technology, Research Institute for Science and Technology, -2013, Vol.32 No.1 Tokyo University of Science, Japan, 1-33.;
63. Alan Clayton Firefighters’ National Strike Looms in Britain [Text], // Executive Intelligence Review, -2002 November 1, Volume 29, Number 42, 16-18.
64. Gabriele Liebig The Reichstag Fire File [Text], // Executive Intelligence Review,-2003 September 19, Volume 30, Number 36, 61-65.
65. Hideki Yoshioka Intermediate-Scale Free-Standing Box Tests for Fire Performance of Sandwich Panels [Text] /Yoshiki Tanaka , Yuhei Nishio , Xuansu Zhao , Masamichi Tamura , National Institute for Land and Infrastructure Management (NILIM),-2014 Vol.33 No.2 47-58.
66. Aravind Kumar Application of Computational Fluid Dynamics for Different Fire Strengths in a Compartment Using Combustion Modelling [Text], / Rajiv Kumar and Shorab Jain, CSIR-Central Building Research Institute, India,- 2014, Vol.33 No.2 (2014) 35-46.