Экономическая организация охраны лесов от пожаров. Часть 5.

---

Страницы:   1   2   3   4   5

---

Далее рассмотрим ущерб, причиненный лесными пожарами в Лужском лесничестве за последние 3 года.

Суммарный ущерб от лесных пожаров в Лужском лесничестве за последние 3 года изображен на рисунке 4.5.

Сведения о лесных пожарах в Лужском лесничестве по целевому назначению земель за последние 3 года отобразим в таблице  4.7

Таблица 4.7. Сведения о лесных пожарах в Лужском лесничестве за 2013-2015 год по целевому назначению земель

 

Изобразим данные из таблицы 4.7 на рисунке 4.6.

Согласно данным таблицы 4.7 и рисунка 4.6 наибольшее количество пожаров в защитных лесах Лужского лесничество за последние 3 года произошло в 2014 году на площади 50,86 га. В эксплуатационных лесах в 2014 и 2015 годах произошло по 9 пожаров общей площадью 14,2 га. Средняя площадь пожаров на территории защитных лесов Лужского лесничества за трехлетний период составляет около 1,05 га. Средняя площадь пожаров в эксплуатационных лесах Лужского лесничества с 2013 по 2015 год составила 0,94 га. В категории резервных лесов пожаров по Лужскому лесничеству за последние 3 года не зарегистрировано.

Рассмотрим данные по структуре затрат на тушение лесных пожаров в Лужском лесничестве за 3 года. Для примера возьмем данные лесничества с 2012 г. по 2014 г.

В таблице 4.8 отобразим суммарный ущерб от лесных пожаров в Лужском лесничестве в 2012 году.

В таблице 4.9 отобразим суммарный ущерб от лесных пожаров в Лужском лесничестве за 2013 год, за 2014 год данные в таблице 4.10

Таблица 4.8. Суммарный ущерб от лесных пожаров в Лужском лесничестве в 2012 году

 

Ущерб от лесных пожаров в Лужском лесничестве в 2012 году изобразим на рисунке 4.7.

Таблица 4.9. Пожары в Лужском лесничестве по структуре затрат за 2013 год

 

Ущерб от лесных пожаров в Лужском лесничестве за 2013 год изобразим на рисунке 4.8.

Таблица 4.10. Пожары в Лужском лесничестве по структуре затрат за 2014 год

 

Ущерб от лесных пожаров в Лужском лесничестве за 2014 год изобразим на рисунке 4.9.

Структура затрат на тушение лесных пожаров в Лужском лесничестве с 2012 по 2014 год изображена на рисунке 4.10.

По данным таблиц и рисунков можно сделать вывод что основной материальный ущерб вследствие лесных пожаров в Лужском лесничестве в период с 2012 по 2014 год составляют потери древесины, которые за три года составили 389,9 тысяч рублей. Лишь в 2012 году затраты на тушение превысили ущерб от потери древесины на 4418 рублей. Самый крупный ущерб от потери древесины вследствие лесных пожаров был нанесен в 2014 году и составил 320618,5 рублей, наименьший в 2012 году- 3195,4 рублей.

Затраты на тушение лесных пожаров в Лужском лесничестве за 2012-2014 годы составили 199 тысяч рублей. Больше всего было затрачено средств в 2014 году- 186951,5 тысяч рублей. В 2012 эта сумма составила 7614 рублей, в 2013 году 4438 рублей.

В целом же суммарный ущерб от лесных пожаров в Лужском лесничестве выглядит следующим образом: 2012 год — 10810 рублей, 2013 год — 70500 рублей, 2014 год — 507570 рублей.

Всего Лужскому лесничеству в период с 2012 по 2014 год лесными пожарами был нанесен ущерб в 588880 рублей.

В таблице 4.11 рассмотрим данные о лесных пожарах в Лужском лесничестве за последние 3 года по срокам тушения.

Таблица 4.11. Лесные пожары в Лужском лесничестве за последние 3 года по срокам тушения

 

Как видно из таблицы 4.11 все произошедшие лесные пожары на территории Лужского лесничества за последние 3 года были ликвидированы в течении суток.

В приложении 6 расположена таблица с общим количеством средств тушения и предупреждения лесных пожаров в Лужском лесничестве по состоянию на 01.01.2016 года.

4.3. Предложения по совершенствованию организации и управления охраной лесов от пожаров в Лужском лесничестве

В целом рассмотрев статистические данные о произошедших в Лужском лесничестве лесных пожарах за последние несколько лет, проанализировав данные о динамике горимости лесов и изучив структуру функционирования организации охраны лесов от пожаров в лесничестве можно сделать вывод о том, что система работает на довольно высоком уровне. Профилактические мероприятия со стороны работников лесничества, противопожарных служб и арендаторов лесных участков выполняются в достаточных объемах.

На территории лесничества функционирует 6 пожарно-химических станций, организована одна из десяти областных ПХС 3 типа, укомплектованная всем необходимым инвентарем и средствами тушения лесных пожаров. В пожароопасный период ведется постоянный мониторинг лесов посредством раннего обнаружения лесных пожаров, проводится наземное патрулирование территории лесничества.

В отличие от глобальных проблем охраны лесов от пожаров в Российской Федерации, коими являются изменение климата вследствие более раннего начала пожароопасных сезонов во многих регионах страны, массовое распространение неконтролируемых палов сухой травы, практика сокрытия и предоставления недостоверной информации о лесных пожарах в отдаленных регионах, применительно конкретно к Лужскому лесничеству можно сказать лишь о необходимости проведения более совершенной работы по противопожарной пропаганде населения и информированию по правилам пожарной безопасности в лесах.

Ежегодные колебания числа пожаров по пройденной площади и ущербу, причиненному вследствие лесных пожаров на территории Лужского лесничества варьируются  с большим размахом от минимальных до максимальных значений, в зависимости от накопления горючих материалов в лесах, погодных условий и других факторов, определяющих социально-демографический состав посетителей леса и напряженность антропогенной пожарной опасности в лесах.

С другой стороны многолетняя динамика изменения числа антропогенных очагов лесных пожаров, горимости лесов и ущерба от лесных пожаров имеет вероятностный характер,  и ожидать немедленного и стабильного снижения числа загораний и ущерба от пожаров по вине человека под воздействием интенсивной лесопожарной пропаганды весьма проблематично.

Очевидно, что в напряженные лесопожарные периоды речь может идти только об относительном снижении числа источников загораний антропогенного характера под воздействием лесопожарной пропаганды на фоне возможного увеличения числа пожаров и общей горимости лесов в результате резонанса природной и антропогенной пожарной опасности и погодных условий.

Процесс экологического просвещения по формированию природоохранного мировоззрения населения имеет долговременный характер. Необходимость совершенствования аспектов лесопожарной пропаганды, как действенного метода снижения числа загораний и горимости лесов в Лужском лесничестве требует разработки метода, направленного на выявление наиболее социально-опасных категорий граждан, занимающихся рекреационной деятельностью в лесах лесничества и проведения с ними более серьезной агитационной работы по вопросам пожарной безопасности в лесу.

Проанализируем основные мотивы населения в посещении лесов Лужского лесничества с целью рекреационной деятельности.

Основные мотивы опрошенных посетителей леса в зависимости от пола и возраста отображены в таблице 4.12.

Таблица 4.12. Мотивы посещений леса в зависимости от возраста

 

Согласно исследованиям социально-демографического состава нарушителей правил пожарной безопасности в лесах Лужского лесничества установлено, что мотивы посещений леса зависят от пола, возраста рекреантов и от времени года. В молодом возрасте (до 20-25 лет) рекреанты предпочтение отдают отдыху (туризму, прогулкам), а в более позднем – сбору побочной продукции леса. Закономерно и то, что статистические показатели по рыбной ловле и охоте, характерные для мужчин, с увеличением возраста в этих видах рекреации возрастают, а потом опять начинают убывать. В целом же у населения наиболее популярными видами лесной рекреации в летнее время являются сбор грибов — 27,9 %, отдых — 22,3 % и сбор ягод — 21,9 %

Рассмотрим статистику по посещению лесов лесничества рекреантами в зависимости от пола и возраста в таблице 4.13

Таблица 4.13. Статистика по посещаемости лесов лесничества в зависимости от пола и возраста рекреантов

 

Согласно таблице 4.13 доля мужчин, посещавших лес, и средняя частота посещений ими леса несколько выше, чем у женщин (соответственно 58,0 и 51,1 %; 4,0 и 3,6 случаев/мес.), а средняя продолжительность посещений почти в 3 раза больше (9,0 против 3,1 ч). В связи с этим показатель лесорекреационной активности у мужчин в 4 раза превосходит аналогичный показатель у женщин (20,9 ч/чел против 5,1 ч/чел. в месяц). Наибольшая лесорекреационная активность как у мужчин, так и у женщин наблюдается в возрасте 20-24 и 31-40 лет.

Лесорекреационная активность в течение лета непостоянна, наибольшая наблюдается в июле и августе (соответственно 15,4 и 14,4 ч/чел. в месяц), наименьшая — в июне (5,4 ч/чел. в месяц).

В таблице 4.14 отобразим долю рекреантов, имеющих при себе источники огня, которые могут привести к лесному пожару.

Таблица 4.14. Доля рекреантов, имеющих при себе источники огня

 

Согласно данным таблицы 4.14 из числа мужчин, посещающих леса, 60,5 % имеют спички и зажигалки, 41,2 % курят, 25,6 % разводят костры в лесу.

На основании проведенного исследования, среди опрошенных возрастных групп мужчин и женщин, было сформировано 9 социальных групп, поделенных впоследствии по роду деятельности. Рассмотрим данные социальные категории населения в процентном соотношении на рисунке 4.11.

Согласно проведенным исследованиям, социальная структура населения, посещающего леса,  выглядит следующим образом: рабочие промышленных предприятий — 36,9 %; работники сельского хозяйства — 21,4 %; инженерно-технические работники — 17,8 %; школьники- 9,0 %; пенсионеры и домохозяйки — 6,1 %; служащие — 4,4 %; временно неработающие — 1,5 %; студенты — 1,0 %; прочие — 1,9 %

Вероятность неумышленных поджогов леса представителями различных социально-демографических групп людей определяется следующими основными факторами:

— частотой и продолжительностью посещений ими леса;

— потребностью пользоваться источниками огня;

— объемом знаний и опыта обращения с огнем, дисциплиной и культурой поведения в лесу.

На основании анализа, рассмотренных выше факторов, все опрошенные посетители леса объединены в пять групп, представители которых различаются по уровню рекреационной активности, мотивам посещений леса и т.д.

Первая группа. Представители этой группы, которыми являются мужчины в возрасте от 20 до 30 лет, создают для леса высокую пожарную опасность. Это связано с очень частым применением источников огня — 82 % людей этой группы имеют при себе спички, зажигалки, 70 % курят, 32 % разводят костры, но при этом имеют незначительный опыт обращения с огнем, низкую дисциплину и культуру поведения. Для этой группы в летнее время характерна очень высокая лесорекреационная активность (32,6 ч/чел. в месяц). Основные мотивы посещений леса: отдых, рыбная ловля, сбор ягод и грибов.

Вторая группа. В эту группу входят представители мужского пола в возрасте от 7 до 19 и от 31 до 40 лет. Они создают значительную пожарную опасность для леса. Люди этой группы проявляют в летнее время высокую лесорекреационную активность (19,8 ч/чел. в месяц). В целом для группы характерно довольно частое применение источников огня: 51 % имеют при себе спички, зажигалки, 25 % курят, 28 % разводят костры. В то время как взрослые достаточно опытны и дисциплинированы, подростки и юноши являются наименее опытными из всех людей, самостоятельно посещающих лес, и самыми недисциплинированными. Основные мотивы посещений леса: сбор грибов, рыбная ловля и отдых.

Третья группа. Представители этой группы создают умеренную пожарную опасность для леса. Сюда входит как мужское (от 40 до 75 лет), так и женское (от 14 до 30 лет) население. Мужчины этой группы часто применяют источники огня: 85 % имеют при себе спички, зажигалки, 53 % курят, 9 % разводят костры в лесу. Но при этом они обладают большим объемом знаний и опыта в обращении с огнем. У женского населения данной группы показатели следующие: 38 % имеют при себе спички, 3 % курят и 18 % разводят костры. Однако женское население этого возраста имеет малый опыт обращения с огнем и недостаточно дисциплинированы. Основные мотивы посещений леса: у мужского населения этой группы — сбор грибов, ягод и рыбная ловля; у женского — отдых и сбор грибов.

Четвертая группа. Сюда входят представители женского пола в возрасте от 7 до 14 и от 31 до 75 лет, которые создают низкую пожарную опасность для леса. Средняя лесорекреационная активность 5,1 ч/чел. в месяц. В среднем показатели этой группы следующие: 27 % имеют при себе спички; около 10 % (женщин) курят; 4 % разводят костры. Основные мотивы посещений — отдых, сбор ягод и грибов.

Пятая группа. В эту группу входят дети до 7 и взрослые старше 75 лет, которые не представляют для леса пожарной опасности. Это связано с очень редкими посещениями леса. Если же представители группы и посещают лес, то они практически не удаляются от населенных пунктов.

Таким образом, наиболее вероятная категория населения, посещающего леса и несущего потенциальную угрозу возникновения лесного пожара выглядит следующим образом: мужчина в возрасте от 20 до 30 лет, , рабочей специальности, курящий, увлекающийся лесной рекреацией.

Наиболее типичной ситуацией возникновения лесного пожара является разведение костра с нарушением правил пожарной безопасности при проведении в лесу пикников, приготовлении пищи во время рыболовства, сбора грибов или ягод.

Следовательно, наиболее систематизированная работа по предупреждению возникновения лесных пожаров, и в первую очередь пропаганда, должна быть направлена именно на эту категорию населения.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономическая организация охраны лесов от пожаров — важнейший элемент в сохранении и устойчивом управлении лесами на территории Российской Федерации. Ежегодно от лесных пожаров в  нашей стране гибнут сотни тысяч гектаров лесного фонда. На обнаружение и тушение лесных пожаров в России ежегодно тратятся миллиарды рублей.

Целью выпускной квалификационной работы является разработка мероприятий по совершенствованию организации охраны лесов от пожаров в Лужском лесничестве.

В результате выполнения выпускной квалификационной работы произведен анализ организации охраны лесов от пожаров в Лужском лесничестве- филиале Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области». Изучена нормативно-правовая, учебно-методическая, научная, справочная литература для изложения теоретических и методических основ экономической организации охраны лесов от пожаров, исследованы проблемы организации и управления охраной лесов от пожаров в Лужском лесничестве, предложены мероприятия по совершенствованию организации охраны лесов от пожаров.

В первой главе представлена общая характеристика Лужского лесничества, отображены  данные по местоположению, площади, структуре распределения земель лесного фонда по участковым лесничествам, приведена характеристика путей транспорта. Рассмотрена структура управления лесничеством и его кадровое обеспечение, отображена характеристика видов деятельности Лужского лесничества, порядок использования лесных участков арендаторами. Приводятся данные по лесопирологическим условиям района и характеристики лесного фонда, описаны информационные системы, используемые внутри организации.

Во второй главе произведен экономический анализ деятельности Лужского лесничества. Рассмотрена структура бухгалтерского баланса лесничества, объем и источники финансирования деятельности лесничества за последние 3 года. Проанализирован состав и структура основных производственных фондов лесничества за трехлетний период, структура персонала Лужского лесничества, произведен анализ эффективности управления лесничеством.

В 3 главе рассмотрены теоретические и методические основы экономической организации охраны лесов от пожаров в Российской Федерации, приведена классификация пожаров по видам, классам пожарной опасности, способам обнаружения и тушения лесных пожаров. Отображена информация по структуре функционирования диспетчеризации и информационных системах, используемых в борьбе с лесными пожарами. Рассмотрен вопрос планирования противопожарных мероприятий, экономическая оценка ущерба от лесных пожаров и определение эффективности системы охраны лесов от пожаров в Российской Федерации.

В 4 главе  произведен анализ горимости лесов Лужского лесничества и ущерба от лесных пожаров, анализ организации и управления охраной лесов от пожаров, предложены мероприятия по совершенствованию организации охраны лесов от пожаров в Лужском лесничестве.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. №200 ФЗ
2. Лесохозяйственный регламент Лужского лесничества Ленинградской области. 2013-2015 год
3. Лесоустроительный отчет по Лужскому лесхозу- филиалу ЛОГУ «ЛЕНОБЛЛЕСХОЗ» комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды ленинградской области. 2007г.
4. Положение О Лужском лесничестве- филиале Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области»
5. Приказ Рослесхоза от 03.04.98 №53 «Об утверждении инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами»
6. Лесной план Ленинградской области
7. План тушения ЛЛ
8. Организация и выполнение выпускных квалификационных работ: методические указания / сост. В.Н. Петров. – СПб.: СПБГЛТУ, 2013. -32 с.
9. Петров В.Н Организация, планирование и управление в лесном хозяйстве: Учебное пособие. СПб.: Наука, 2010. 416 с.
10. Указания по проектированию противопожарных мероприятий в лесах Российской Федерации — М., 2003.
11. Щетинский, Е.А. Об оценке экономического ущерба от лесных пожаров / Е.А. Щетинский // Лесное хозяйство.-1996.-№2 с.9-10. http://forestforum.ru/
12.  Официальный сайт ФБУ «Авиалесохрана» http://aviales.ru/
13. Официальный сайт Государственного лесного реестра http://goslesreestr.ru/
14. Официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства http://www.rosleshoz.gov.ru/

---

Страницы:   1   2   3   4   5

---