Глава 2. Основные тенденции преступности в России
2.1. Состояние преступности в современной России
На сегодняшний день преступность в России, как и в большинстве других развитых и развивающихся странах, носит совершенно разный характер.
Число зарегистрированных нарушений за последние 16 лет, включая 2019 год, выглядит следующим образом:
- В 2002 году и их было 2.500 тысяч.
- Затем наблюдался рост, вплоть до 2006 года, когда пиковое значение достигло отметки в 3.800 тысяч в стране.
- Далее шел некоторый спад, вплоть до 2014 года. В этом году было зарегистрировано всего лишь 2.200 тысяч.
- Затем в 2015 произошел небольшой всплеск – было совершено около 2.450 тысяч.
- И вплоть до 2018 года наблюдалось незначительное, но все же снижение числа. В этом году оно составило 2.000 тысяч нарушений и являлось самым низким за последние 16 лет.
По данным Генпрокуратуры России, в 2020 году в стране было зарегистрировано 7,7 тыс. убийств и покушений на убийство, что на 3,2% меньше, чем в 2019-м. С 2015 года показатель снизился на треть — тогда было совершено 11,3 тыс. таких преступлений.
Согласно статистике, которую приводит Генпрокуратуры, большая часть убийств и покушений в 2020 года пришлась на Московскую область — там зарегистрировано 311 таких преступлений, что на 15,5% меньше в сравнении с 2019 годом. В Свердловской области произошло 286 деяний такого рода (рост на 0,4%), в Татарстане — 252 (+21,2).
По сравнению с 2019 годом в 2020-м заметно увеличилось число изнасилований и покушений на них — на 11,3%, до 3,5 тыс. по всей стране.
По данным МВД, число зарегистрированных преступлений в России по итогам 2020 года выросло на 1% по сравнению с 2019 годом, а по тяжким и особо тяжким деяниям — сразу на 14%. При этом в 2020 году уменьшилось число зарегистрированных преступлений против личности — на 5,1% меньше, чем в 2019-м.
По итогам 2020 года отмечается уменьшение числа разбоев – на 21,7%, грабежей – на 16,2%, общего количества краж – на 3%, в том числе квартирных – на 22,6% и краж транспортных средств – на 27,1%.
На 2,5% сократилось число уголовно наказуемых деяний, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, и на 14,7% – в состоянии наркотического опьянения. Снизилась криминальная активность в миграционной сфере. На 1,5% сократилось число преступлений, совершенных на территории России иностранными гражданами и лицами без гражданства, и на 4,9% – в отношении них.
Преступлений на улицах, площадях, в парках и скверах зарегистрировано меньше на 9,9%, в том числе грабежей – на 24,8%, краж – на 18,5%, разбойных нападений – на 23,3%.
В 2020 году зарегистрировано снижение на 9,5% числа преступлений в семейно-бытовой сфере, в том числе на 15,8% – фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, на 13,5% – вреда средней тяжести, на 10% – легкого вреда здоровью.
Основное влияние на рост тяжких преступлений по итогам 2020 года оказало увеличение количества криминальных деяний данной категории, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Общий ущерб от экономических преступлений в России по итогам 2020 года достиг 450 млрд. рублей, а за 2019 год превысил 447 млрд. рублей. Получается, что в 2020-м убытки увеличились менее чем на 1%. В 2019 году произошел спад более чем на 4% при 104,9 тыс. преступлений такого рода (60,3% из них относились к тяжким или особо тяжким).
Многие из экономических преступлений совершаются при помощи ИТ-инструментов: в 2020 году число таких злодеяний превысило 300 тыс.
Число преступлений с недвижимостью в России за 5 лет выросло на 18%.
Если в 2015 году было 6 208 таких дел, то в 2019-м — уже 7 340. Количество преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере, выросло еще сильнее — на 28%. В 2020 году за первое полугодие 2020 г было зарегистрировано 4 129 преступлений на рынке недвижимости, или 56% от прошлогоднего показателя, а мошенничеств в особо крупном размере — 62% от случаев за весь 2019 год.
Преступники по-прежнему пользуются схемами с бумажными документами, но появились уже случаи мошенничества с электронной подписью.
При стабильном росте количества преступлений, совершаемых в сфере оборота недвижимости, количество вынесенных приговоров по таким делам снижается из года в год. Одной из причин роста преступлений в сфере недвижимости является отсутствие эффективного превентивного правового регулирования и должного контроля за соблюдением сделок.
Если рассматривать самые часто совершаемые и наиболее редко встречающиеся преступления в стране, то это будут следующие данные:
- Кражи продолжают оставаться самыми популярными преступлениями в России согласно статистике. Всего за прошлый год было отмечено 691 тыс. случаев отъема чужого имущества, что составляет 36,5% от общего числа совершенных преступлений. Крадут все и всюду – от оставленного на улице на просушку белья вплоть до миллиона долларов, который в прошлом году преступники вынесли из здания МИД России. Причем купюры, в соответствии с национальным колоритом, были аккуратно упакованы в коробку из-под водки.
- На втором месте находится мошенничество – таким способом преступники отнимают деньги и имущество других людей в 16,3% случаях. Особенно популярен отъем денег у населения по телефону. Как говорят эксперты, общее число зафиксированных злонамеренных звонков за прошлый год уже достигло 15 млн. Правда, в ноябре подготовлен законопроект, который обяжет операторов связи принять меры против мошенников, звонящих по телефону.
- На третьем месте расположились нарушители правил дорожного движения, которые как пренебрегали ПДД, так и продолжают пренебрегать – 3,3% преступлений совершено на дорогах людьми, которые уже имеют в своем «послужном списке» такого рода нарушения.
В целом по стране наблюдается рост штрафов за нарушения ПДД, за прошлый год было оштрафовано на 21,4 млн. водителей больше, чем в 2019 году. Больше всего нарушители любят превышать скорость, ездить, не обращая внимания на такие мелочи, как сигналы светофора или дорожную разметку, обгонять по встречной, и при этом не пристегиваются ремнями безопасности. По-прежнему популярна коррупция – число взяточников выросло на 5%, а коррупционные преступления увеличились с 28,3 тыс. до 29,4 тыс. Самое раздолье взяточникам в Башкортостане, Ставропольском крае и, как водится, в хлебном для бюрократов городе Москве. Всего с начала 2020 года преступники-коррупционеры нанесли стране ущерб более чем на 45,4 млн. руб.
Подавляющее большинство преступлений – более 59,5% — совершается лицами с уже имеющимся за плечами криминальным прошлым. На преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения, приходится почти треть от всех преступных актов (30,8%). Самые «пьяные» регионы, где больше всего совершено преступлений под воздействием паров спиртного – это Чукотка, Тыва и Забкайкалье. Всего в стране пьяными людьми совершено на 2,1% меньше преступлений, а наркоманами – на 14,3%.
Доля участия детей в преступлениях относительно невелика от общего количества – всего 3,5%, и это число на 9% меньше, чем было в прошлом году.
Несмотря на карантин, количество террористических преступлений в России выросло на 40%. Самые «пожароопасные» в этом плане регионы – это Кавказ, особенно северная его часть. На эту область приходится половина от совершенных террористических актов (их общее число составило 2,2 тыс.)[1].
Динамика преступности в России
2.2. Тенденции и перспективы развития преступности в России
Криминальная ситуация, складывающаяся в современном российском обществе, в последние годы продолжает оставаться достаточно сложной. Во многом это объясняется тем, что на преступность, тесно связанную со всем укладом жизни общества (экономикой, политикой, культурой, нравственно-психологической обстановкой и другими условиями жизнедеятельности), негативное влияние оказывают существующие в нем противоречия, приводящие к тяжелым криминогенным последствиям.
Будучи неотъемлемой частью социальной обстановки в стране, криминальная ситуация одновременно оказывает негативное воздействие на все эти сферы общественного развития.
Поступательное развитие Российской Федерации характеризуется сложными социально-экономическими и политическими процессами, проблемными ситуациями, которые тесно связаны с различными общественными явлениями, в том числе с таким негативным феноменом, как преступность.
Современное состояние преступности, несмотря на снижение большинства характеризующих показателей, свидетельствует:
об устойчивости и реальности ее угрозы для национальной безопасности; все большем внедрении преступности в социальную структуру общества; активном включении преступности в орбиту политических, геополитических, военных интересов отдельных социальных групп и государств; высокой адаптированности преступности к происходящим в социуме изменениям, новейшим достижениям научно-технического прогресса, о перерождении в новых формах, методах и способах совершаемых преступных посягательств в сферах, сложных для осуществления социального контроля; обострении поляризации преступности (существование и развитие «беловоротничковой», элитарной преступности и маргинальной, далекой от глобализации и транснационализации, при одновременной реактуализации средневековых преступлений (работорговля, пиратство и др.) и распространенности «стокерства» («сталкерства»), т.е. настойчивого преследования некогда близких людей (бывших жен и мужей, детей, родителей, друзей и т.п.), сослуживцев, коллег по работе, соучеников, нередко перерастающего в совершение преступлений (насильственных и корыстных); смещении мотивов преступного поведения в сторону корыстных со стремлением извлечения быстрых сверхдоходов; развитии «преступлений ненависти» по мотивам национальной, расовой, религиозной вражды, религиозной неприязни или вражды; в отношении сексуальных и иных меньшинств и других проявлений ксенофобии; увеличении объемов латентности, а также негативных последствий для жертв преступлений и государства.
Социально-экономические и политические преобразования в России, затронувшие все стороны общественной жизни, к сожалению, в силу ряда объективных и субъективных причин не привели к практически ощутимым результатам в деле преодоления социальных предпосылок преступности и ослабления криминогенной напряженности. Более того, снижение уровня жизни основной части населения, рост инфляции, расслоение общества по уровню доходов, массовая криминализация общественного сознания, смещение ценностных ориентаций граждан исключительно в сторону обеспечения личных материальных потребностей, неподготовленность населения к демократическим преобразованиям, превратное понимание демократии как вседозволенности, возможности не считаться с законом и другие негативные явления оказывают отрицательное влияние на состояние правопорядка в стране, на систему защиты от криминальной опасности прав и свобод граждан, а также общественных и государственных институтов.
Не могли не сказаться отрицательно на преступности и некоторые негативные факторы в сфере правоохранительной деятельности. В последние годы в стране фактически распалась система социальной профилактики правонарушений, была ослаблена борьба с менее опасными преступлениями, что создало определенную почву для их перерастания в тяжкие.
Влияние всех этих факторов на сферу общественных отношений приобрело системный характер и проявилось в увеличении объема, уровня и темпов роста преступности, в сохранении ее неблагоприятных структурных характеристик, в утяжелении социально-негативных последствий преступности, в росте ее латентных проявлений.
Криминологический анализ современной преступности позволяет выявить ее основные тенденции.
Преступность в России в настоящее время имеет огромный процент, влияющий на все сферы жизни населения России и наносит громадный моральный, материальный, экономический и физический ущерб населению.
Криминологический анализ современной преступности позволяет выявить ее основные тенденции, т. е. направления ее изменения, формы проявления ее закономерностей в определенные периоды развития общества.
Так, в качестве одной из таких постоянно действующих тенденций можно выделить рост преступности, несмотря на некоторую стабилизацию ее объема в отдельные годы. Если анализировать состояние российской преступности, взяв за основу 1990 г., в котором было зарегистрировано 1,8 млн. преступлений, то до конца ХХ в. абсолютные показатели уровня преступности в регистрации увеличились в 1,5 раза (в 2000 г. было зарегистрировано 2,9 млн. преступлений); спустя 5 лет общий объём в регистрации превышал базовый уровень 1990 г. в 2 раза (3,5 млн. преступлений в 2005 г.). Как свидетельствует статистика Главного информационно-аналитического центра МВД РФ[2], 2006 г. был пиковым для всего динамического ряда рассматриваемого периода (3,8 млн. преступлений). Таким образом, определяющей тенденцией начала постсоветского периода был беспрецедентный рост количественных показателей. Последовательное снижение российской преступности началось в 2007 г. За следующие 10 лет преступность снизилась на 1,4 млн. преступлений (с 3,5 млн. в 2007 г. до 2,16 млн. в 2016 г.). Рост уровня преступности за весь период наблюдался только в 2015 г., однако его уровень полностью «компенсировало» снижение указанных показателей в 2016 г. Тенденция снижения наблюдается и на всём протяжении 2017 г. и является доминирующей для всего десятилетнего периода. Однако, несмотря на такое огромное снижение абсолютных показателей, современное состояние преступности по-прежнему превосходит базовый уровень 1990 г. (1,8 млн.) на 16 %. Следовательно, можно сделать вывод, что уровень российской преступности продолжает оставаться достаточно высоким, несмотря на последовательное снижение абсолютных показателей. По-прежнему в современной России регистрируется за год почти столько же преступлений, сколько в СССР регистрировалось за 3–4 года.
Одновременно наблюдается увеличение интенсивности преступности. Относительные показатели распространённости преступности и её интенсивности активно росли в начале постсоветского периода: за 15-летний период (1990–2005) коэффициент увеличился в 2 раза (с 1 243 в 1990 г. до 2 477 в 2005 г.), достигнув максимума в 2006 г. с показателем в 2 700 преступлений приходящихся на 100 тыс. человек населения. За последующие 15 лет (2005– 2020) рассматриваемый показатель снизился в 1,5 раза и составил 1 632 преступления. Между тем при сравнении показателей начала и конца периода обнаруживается, что коэффициент интенсивности преступности 2020 г. превышает базовый показатель 1990 г. на 31 %, а соответствующие этим периодам абсолютные показатели различались только на 16 %, что фактически в 2 раза превышает их соотношение. Это значит, что в целом современный уровень преступности при существующем количестве населения на треть выше, чем в начале исследуемого периода.
Опасной тенденцией сегодняшней преступности является возрастание ее общественной опасности. Так, например, если рассматривать структуру российской преступности по тяжести, то в начале постсоветского периода на 60 % она состояла из тяжких и особо тяжких преступлений, имеющих преимущественно насильственный характер. Такая ситуация сохранялась вплоть до 2001 г., и только в 2002 г. эта доля начала постепенно снижаться, достигнув в 2018–2020 гг. стабильного показателя в 21 %. Между тем, это значит, что каждое пятое преступление в регистрации является тяжким или особо тяжким.
Однако если анализировать структуру современной российской преступности в целом, то нельзя не заметить, что её характер за последнее десятилетие (2010–2020) значительно улучшился: резко снизилось количество организованных преступлений (по крайней мере, в регистрации) с 31,0 тыс. до 12,5 тыс.; удельный вес экономических преступлений уменьшился почти в 3 раза (с 14 % до 5 %), а их абсолютное количество в 4 раза (с 448,8 тыс. до 108,7 тыс.). Снижается количество корыстно-насильственных преступлений: количество грабежей снизилось в 4 раза (с 244,0 тыс. до 61,5 тыс.), разбоев – в 3 раза (с 35,3 тыс. до 11,4). Уменьшается доля тяжких насильственных преступлений. Так, в 2016 г. их доля в структуре зарегистрированной преступности составила только 1,9 %, при этом за десятилетие убийства, например, снизились более чем в 2 раза (с 22,2 тыс. до 10,3 тыс.). Между тем настораживают следующие изменения в структуре преступности: быстрыми темпами растёт количество преступлений террористического характера и экстремистской направленности: только за 2016 г. оно увеличилось на 44,8 % и 9,1 % соответственно; увеличивается незаконный оборот оружия (в ряде регионов только за 2017 г. прирост составил 46–62 %); увеличивается доля случаев мошенничества разных видов, вымогательства; небольшими темпами, но растёт количество преступлений коррупционной направленности. Значительными темпами растёт ущерб от совершённых преступлений.
Число гибнущих от преступлений людей ежегодно составляет от 50 до 75 тыс., а всего за последнее десятилетие в результате насильственных преступлений погибло свыше 800 тыс. человек. Все это говорит о проявлении повышенной агрессивности, жестокости преступников.
Значительное место занимает и распространение коррупции, ее проникновение во все ветви и на все уровни государственной власти. Результаты социологических исследований показывают, что лишь четверть российских граждан в своей повседневной жизни не сталкивалась с фактами взяточничества и коррупции чиновников.
Серьезную опасность для общества создает увеличение (до 50 тыс. в год) преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия или совершенных с его использованием. Хотя ежегодно у населения изымается около 100 тыс. единиц незаконно хранящегося огнестрельного оружия, за этот же период времени совершается более 15 тыс. преступлений с его использованием.
Аналогичная картина наблюдается и в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Ежегодно регистрируется свыше 240 тыс. таких преступлений, 75 % которых являются тяжкими либо особо тяжкими. Растет до 15 тыс. и количество преступлений, ежегодно совершаемых лицами в состоянии наркотического опьянения либо в целях приобретения наркотиков.
Особое место в современной преступности принадлежит преступлениям против собственности. Об общественной опасности этих деяний свидетельствует их рост и значительный удельный вес в структуре преступности. Так, кражи составляют около 42 % всех совершаемых в стране преступлений. Суммарный же объем всех преступлений против собственности достигает почти 65 % преступности в стране. Материальный и моральный ущерб, наносимый физическим и юридическим лицам этими преступлениями, чрезвычайно велик.
Большую тревогу в обществе вызывает рост преступности в сфере экономической деятельности. Хотя ее удельный вес, по данным статистики, составляет около 15 % всей преступности, фактически он намного выше. Криминологические исследования свидетельствуют о значительной латентности этих преступлений – регистрации всего лишь 5—10 % от их общего числа. Особенное распространение получают эти преступления в сферах потребительского рынка, финансово-кредитной системы, внешнеэкономической деятельности, приватизации объектов собственности. Данные преступления, являясь проявлением криминализации экономики, наносят серьезный ущерб экономической безопасности страны.
Кроме того, реальностью становится перевод значительной части материальной жизни (документов, фотографий, переписки, денежных операций, покупок, развлечений, книг и т. д.) в цифровое, виртуальное пространство. Развитие цифровых и информационных технологий, компьютерных сетей, расширение интернет-пространства увеличивает возможности для совершения как традиционных видов преступлений (например, мошенничества), так и новых «киберпреступлений». Представляется, что в ближайшем будущем именно эта часть преступности будет наиболее прогрессивно развиваться сама и детерминировать развитие других преступлений. Анализ современных тенденций преступности дает возможность для ее прогностических оценок. По мнению специалистов, тенденции криминальных процессов в ближайшие годы в целом не изменятся, а общей закономерностью будет рост учтенной преступности при некотором снижении его темпов.
Между тем анализ основных тенденций современной преступности и опыта борьбы с ней свидетельствует, что преступность продолжает активно развиваться, несмотря на снижение большинства регистрационных показателей, причём делает это в сферах, сложных для осуществления социального контроля; она по-прежнему сохраняет специфические черты развития, которые необходимо учитывать при разработке стратегий противодействия. Анализ состояния преступности, ее тенденций и прогностических оценок свидетельствует, что сегодня она представляет собой качественно новый феномен, как по своим масштабам, так и по степени негативного влияния на всю жизнедеятельность общества, на обеспечение надежной защиты прав и законных интересов граждан. Поэтому все более актуализируется задача усиления противодействия всего общества этому негативному явлению, использования в целях решительного перелома криминальной ситуации сложного комплекса экономических, социально-политических, воспитательных, правоохранительных мер.