Понятие и виды социального обслуживания населения и организация помощи нуждающимся гражданам. Часть 3

1  2  3

---

2.3 ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ПОМОЩИ НУЖДАЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМ НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

Социальное обслуживание и помощь нуждающимся гражданам Нижнеингашского района относятся к полномочиям Управления социальной защиты населения администрации Нижнеингашского района (далее – Управление) и подведомственным ему учреждениям. Утверждена структура Управления (Приложение 1).

Выполняя свои полномочия, Управление разработало и реализует Стратегию социально-экономического развития Нижнеингашского района по обеспечению прав и социальных гарантий населения в области социальной поддержки и социального обслуживания до 2030 года [26].

Управление функционирует на основании Положения об Управлении социальной защиты населения, утверждённого постановлением Главы района 25.11.2015 № 870, последние внесенные изменения утверждены постановлением администрации района от 20.09.2018 № 466 [26]. Управление реализует переданные органам местного самоуправления государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, а также предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи жителям района, внедрению новых социальных технологий [34].

А подведомственные ему муниципальные учреждения оказывают адресную помощь в соответствии с утверждённым бюджетом и в рамках целевых программ. Учреждения оказывают как платные, так и бесплатные услуги по тарифам, рассмотренным Управлением. Управление обеспечивает социальную защиту 21 категории граждан (Приложение 2).

К сфере деятельности Управления относится работа с малоимущими семьями, семьями и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

В отрасли создана единая компьютерная сеть Управления и муниципальных учреждений, вся информация по адресной социальной помощи хранится в единой базе данных: о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и правовыми актами района, о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. В базе данных Управления социальной защиты населения числятся 22 тысячи 325 человек из 31,4 тысячи населения района, если они однажды, но получали социальные услуги.

Управлением социальной защиты предоставляются более 100 государственных и муниципальных услуг. Наиболее многочисленные категории населения, которые пользуются услугами, – это ветераны труда, инвалиды, семьи, имеющие детей.

Семьям с детьми оказываются меры поддержки, им устанавливаются следующие выплаты:

а) единовременное пособие на рождение ребёнка,

б) ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет,

в) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,

г) ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Пособие на ребёнка – размер, порядок назначения, индексации и выплаты устанавливаются Законом Красноярского края от 11.12.2012 № 3-876 «О ежемесячном пособии на ребёнка».

Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» устанавливаются следующие меры социальной поддержки семей, имеющих детей:

а) единовременное пособие при рождении одновременно двух и более детей,

б) ежегодное пособие на ребёнка школьного возраста,

в) ежемесячная компенсация расходов по приобретению единого социального проездного билета,

г) ежемесячное пособие семьям, имеющим детей, в которых родители (лица, их заменяющие)-инвалиды,

д) предоставление бесплатных путёвок на санаторно-курортное лечение и компенсация стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно,

е) приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов и детей из семей, в которых оба родителя (лица, их заменяющие)-инвалиды, или неполных семей, в которых родитель (лицо, его заменяющее)-инвалид,

ж) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения родителями (лицами, их заменяющими) и детьми из многодетных семей.

У Управления есть право на предоставление бесплатных путёвок в детские оздоровительные лагеря и бесплатный проезд до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно для состоящих на учёте в органах социальной защиты населения детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, детей из малоимущих семей в возрасте от семи до шестнадцати лет включительно. В этом году планируется оздоровление в КГАУ СОЦ «Жарки» с 3 июня по 23 июня – 38 детей, с 19 июля по 8 августа – 37 детей.

Законом Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае» предусмотрена выдача сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

Государственной программой Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки населения», утверждённой Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п, предусмотрена ежемесячная денежная выплата на ребёнка в возрасте от 1,5 до 3-х лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации.

Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6043 «О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае» выплачивается компенсация стоимости проезда при направлении по медицинским показаниям беременных женщин, в случае если такие услуги не могут быть предоставлены по месту жительства или месту пребывания.

Кроме того, МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» оказывает весь предусмотренный законом комплекс социальных услуг семьям, имеющим детей, в том числе детей-инвалидов.

Управление назначает выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в районе, формирует и хранит их личные дела.

Лицам, обращающихся в Управление по вопросу направления в учреждения социального обслуживания, оказывается содействие в оформлении документов по устройству в интернаты, дома-интернаты, пансионаты и другие социальные учреждения.

Специалисты Управления назначают пособия, компенсационные выплаты, субсидии и иные меры социальной поддержки.

Гражданам предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Для назначения выплат осуществляется обследование социально-бытовых условий проживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей, обратившихся за социальной помощью.

Управление осуществляет прием документов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда», и выдачу удостоверений о праве на меры социальной поддержки на основании решения уполномоченного органа.

Всего в районе 1446 граждан, имеющих звание «Ветеран труда Красноярского края».

Меры социальной поддержки ветеранов труда края:

— 50 процентов оплаты жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края;

— 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством РФ;

— оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в период с 15 мая по 30 сентября;

— ежемесячная денежная выплата в размере 325 рублей;

— обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей со скидкой в размере 50 процентов их стоимости;

— предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов лицам, достигшим 65 лет.

Осуществляет выплату инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В районе предпринимаются меры по доступности государственных и муниципальных услуг для инвалидов, а также об обеспечении беспрепятственного доступа во все муниципальные и государственные учреждения. Во многих учреждениях сделаны пандусы, есть другие технические устройства. Район принимает участие в краевой программе «Доступная среда», создан регистр, разработаны паспорта доступности объектов, созданы условия социальной реабилитации как детей-инвалидов, так и взрослых. Но дело не только в физической доступности объектов для инвалидов.

Предстоит большая работа по предоставлению услуг в электронном виде. Для этого необходимо и техническое обслуживание, и обучение как персонала, так и инвалидов. Инвалиду должны быть предоставлены все меры социальной поддержки и социального обслуживания, а также льготы и преимущества, предусмотренные законодательством [31].

Решён вопрос с обеспечением жильём ветеранов Великой Отечественной войны, имеющим на это право. Со времени принятия соответствующего Указа Президента РФ приобретено жильё для 195 ветеранов, как в Нижнеингашском районе, так и за его пределами.

Через Управление идёт обеспечение социальным пособием на погребение и возмещение стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела.

Управление социальной защиты населения оказывает социальную поддержку населению:

— адресная помощь.

— материальная помощь на ремонт одиноким пенсионерам и одиноким супружеским парам пенсионного возраста на ремонт жилья.

— доплата к пенсии по случаю потери кормильца.

Право на ежемесячную доплату к пенсии по случаю потери кормильца имеют дети:

а) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы;

б) военнослужащих, умерших после увольнения в связи с получением заболеваний, увечий, ранений, травм в период прохождения военной службы;

в) сотрудников органов внутренних дел, погибших в период выполнения служебных обязанностей;

г) сотрудников органов внутренних дел, умерших в связи с получением травм, ранений, увечий и заболеваний в период выполнения служебных обязанностей.

— Дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан.

— Единовременные выплаты донорам, право на ежегодную денежную выплату имеют граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России (СССР)» согласно Федеральному закону от 09.06.1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов». Указанная выплата предоставляется единовременно в годовом размере, ежегодно индексируется.

— Ежемесячные выплаты региональным льготникам. Право на ежемесячную денежную выплату имеют:

1) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

2) ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года;

3) ветераны труда края;

4) родители и не вступившие в повторный брак вдовы (вдовцы) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы в мирное время (за исключением случаев, когда смерть наступила в результате их противоправных действий), являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению;

5) лица из числа пенсионеров, являющиеся получателями трудовой пенсии по старости (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет);

6) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

-Единая социальная карта Красноярского края.

Право на получение единой социальной карты Красноярского края имеет 21 категория граждан (Приложение 3).

— Ежемесячные денежные выплаты.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка-инвалида родителям, осуществляющим их воспитание и обучение на дому.

Ежемесячная денежная выплата семьям, состоящим исключительно из неработающих инвалидов с детства, имеющих ограничения способности к трудовой деятельности III, II степени или I, II группы инвалидности

Ежемесячная денежная выплата членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) общеобразовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования

Управление социальной защиты населения назначает и выплачивает компенсации:

— ежемесячная компенсационная выплата нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;

— ежемесячная компенсация расходов по оплате проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста;

— компенсация стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно;

-компенсационные выплаты по законам о радиации;

— ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров;

— ежегодная компенсация за вред, нанесенный здоровью в результате Чернобыльской катастрофы;

— единовременная компенсация за вред здоровью инвалидам I, II, III группы;

— пособие на погребение;

— дополнительный оплачиваемый отпуск;

— ежемесячная денежная компенсация за возмещение вреда;

— компенсация страховых премий;

— компенсация страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее — компенсация страховой премии) выплачивается инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям;

— пособие на погребение;

для назначения социального пособия на погребение граждане обращаются в органы социальной защиты населения по месту жительства (регистрации) умершего гражданина или по месту фактического проживания умершего гражданина на день его смерти (подтверждается получателем государственной услуги и показаниями свидетелей по месту фактического проживания); по месту жительства (регистрации) одного из родителей ребенка, рожденного мертвым по истечении 154 дней беременности с заявлением о выплате социального пособия на погребение не позднее шести месяцев со дня смерти. В случае если невозможно установить место жительства (регистрации) или фактического проживания умершего гражданина на день смерти, социальное пособие на погребение выплачивается по месту выдачи справки о смерти;

— возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению.

Управление социальной защиты населения назначает и выплачивает гражданам пособия:

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие на ребенка;

— пособия неработающим гражданам по уходу за ребенком;

— ежегодное пособие на ребенка школьного возраста;

— единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

— ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

— единовременное пособие при рождении одновременно двух и более детей;

— ежемесячное пособие семьям, имеющим детей, в которых родители-инвалиды;

— пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых Федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

— признание малоимущими;

-обеспечение детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания;

— получение государственной социальной стипендии.

Управление социальной защиты населения назначает и выплачивает гражданам субсидии:

— субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

— субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан;

— субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов;

— субсидия многодетным семьям.

Управление социальной защиты населения назначает и выплачивает гражданам виды и размеры социальных выплат:

— ежемесячные денежные выплаты;

— выплаты семьям с детьми;

— компенсации и иные выплаты гражданам, установленные Федеральным законом № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

— прочие выплаты.

Управление социальной защиты граждан исполняет функции органов опеки и попечительства. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

На цели социальной поддержки в 2018 году израсходовано более 260 млн. рублей.

Основными приоритетами Управления и учреждений социальной защиты на ближайший период является повышение качества предоставляемых мер социальной поддержки и социальных услуг населению, адресность их предоставления, максимальный охват граждан, имеющих на них право, и доступность [34].

Главная задача – это контроль за ситуацией, постоянный мониторинг социального неблагополучия, снятие социальной напряжённости путём оперативного профессионального реагирования.

Подведомственные Управлению учреждения

В МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» функционируют 6 отделений: отделение социального обслуживания на дому №1, отделение социального обслуживания на дому №2, специализированное отделение социально-медицинского обслуживания, отделение срочного социального обслуживания, социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов, организационно — методическое отделение и социальная гостиница [29].

Учреждение осуществляет социальное обслуживание в трёх формах: надомной, полустационарной и стационарной (социальная гостиница) и предоставляет следующие виды социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-трудовые услуги, социально-педагогические услуги, социально-правовые услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги. (Приложение 4)

Социальные услуги предоставляются в 52 населённых пунктах городских и сельских поселений района в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг по формам обслуживания [29]:

Порядок предоставления срочных социальных услуг,

Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме,

Порядок предоставления социальных услуг в надомной форме,

Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме.

Населению предоставляются и дополнительные социальные услуги согласно Перечню (Приложение 5):

Также населению предоставляются дополнительные социально-медицинские услуги: услуги тренажёрного зала; услуги массажной кровати;

услуги массажного кресла; услуги аппарата «Алмаг»; массаж ручной.

По итогам деятельности учреждения за 3 квартал 2018 года социальные услуги получили:

В течение 3 квартала 2018 года предоставлены 106 517 социальных услуг, в том числе по их видам:

МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» открыт 01.10.2000 г. Основными целями создания Центра являются реализация государственной семейной политики, содействие укреплению института семьи, ответственного родительства, повышение морально-нравственных устоев, формирование здорового образа жизни. Утверждена структура МКУ «Центр социальной помощи семье и детям». (Приложение 6)

Центр предоставляет гарантированные государством социальные услуги несовершеннолетним гражданам, а также семьям, находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации: (Приложение 7) социально — экономические, социально — бытовые, социально — педагогические, социально-психологические услуги, социально-медицинские, социально — правовые услуги [35].

Центр реализует программу по краевой межведомственной акции «Помоги пойти учиться» Цель акции — оказание помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации при подготовке к новому учебному году. Задача акции — выявление необучающихся несовершеннолетних с целью их дальнейшего устройства.

Центр организует досуг подростков.

Развитие социальной обслуживания населения и организации помощи нуждающимся гражданам в Нижнеингашском районе должно происходить путем последовательной реализации мер по усилению и расширению системы социального обслуживания населения, обеспечивающей гарантированный государством уровень социальной защиты.

Для решения поставленных задач по развитию социальной защиты населения необходимо:

— улучшение порядка взаимодействия в области социальной политики между федеральными органами исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления Нижнеингашского района, предприятиями и организациями различных форм собственности;

— повышение ответственности всех органов власти за реализацию социальной политики;

— развитие негосударственного сектора в социальной защите населения;

— совершенствование кадровой политики в системе социальной защиты населения, включая повышение социальной защищенности социальных работников.

— использование международного опыта для адаптации системы социальной защиты населения к реалиям рыночной экономики (Швеция, Германия и т.д.);

— организация лицензирования деятельности негосударственных структур, физических лиц и государственных служб, занимающихся оказанием социальных услуг населению;

— обеспечение максимальной реализации принятых федеральных и краевых программ социальной защиты населения, а также повышение минимального размера оплаты труда, максимальное приближение его к величине прожиточного минимума трудоспособного человека.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Изученный в ходе написания выпускной квалификационной работы теоретический материал, научные исследования, проведенный анализ позволяют сделать ряд выводов. Опираясь на изученные материалы, следует отметить неоднозначность подхода к самому понятию социального обслуживания. Правоведы считают, что цель социального обслуживания заключается в охране права на достойную жизнь. Политики часто используют понятие социального обслуживания в качестве политического лозунга. Экономисты понимают социальное обслуживание как перераспределение доходов.

Социальное обслуживание представляет собой один из видов помощи тем людям, которые по независящим от них причинам не могут собственными силами приобретать источник средств к существованию. Ведь это обязанность государства оказывать всестороннюю поддержку своим гражданам в сложных для них ситуациях, от которых никто не застрахован.

В первом разделе выпускной квалификационной работы было дано общее понятие социального обслуживания, а также рассмотрены цели, задачи, принципы, функции социального обслуживания. Под социальным обслуживанием граждан понимается деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. Социальное обслуживание осуществляется на принципах равного, свободного доступа граждан к социальному обслуживанию; адресности предоставления социальных услуг; приближенности поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг; сохранения пребывания гражданина в привычной благоприятной среде; добровольности; конфиденциальности. Был сделан вывод о том, что граждане реализуют свое право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб посредством вступления в отношения по социальному обслуживанию. Раскрыты основные этапы развития социального обслуживания в России, которое зародилось ещё у восточных славян, но носило до конца XIX века непрофессиональный характер. В России социальное обслуживание появилось в начале 90-х гг. XX в. В социальной политике началось становление системы социальной защиты, а на практике начало реализоваться социальное обслуживание.

Проведенное исследование как международного, так и российского законодательства по социальному обслуживанию позволило сделать следующие выводы. Всеобщая декларации прав человека ООН 1948 года, Международный Пакт об экономических, социальных, культурных правах 1966 года, Европейская социальная хартия, Конвенции и Рекомендации Международной организации труда и другие важные международные документы закрепляют права человека на социальное обеспечение. В международных правовых актах всех уровней определены основные социальные стандарты, уровень и виды социальной помощи. Право на социальное обслуживание является элементом социально-правового статуса граждан, закрепленного в Конституции Российской Федерации. К элементам правового статуса гражданина также относится совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством. Особые категории граждан (пожилые люди, инвалиды, дети-сироты) на основе общего правового статуса могут иметь специальный статус, предполагающий им дополнительные права, различные льготы, которые закреплены в законодательстве. Право на социальное обслуживание может рассматриваться как конституционное право граждан исходя из того, что оно является составной частью социального обеспечения. Социальное обслуживание в Российской Федерации осуществляется как в порядке обязательного социального страхования, так и за счет прямых ассигнований из государственного и региональных бюджетов. Государством на законодательном уровне определены социальные стандарты оказания социальных услуг и виды социального обслуживания. Нормы законодательства о социальном обслуживании действуют на федеральном, региональном, муниципальном и локальном уровнях. Значительное внимание в работе было уделено новому Федеральному закону № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»: причинах его принятия, внесенных им новеллах и изменениях в сфере социального обслуживания населения.

Во втором разделе выпускной квалификационной работы раскрыты понятия государственной социальной помощи, прожиточного минимума в Российской Федерации, потребительской корзины, рассмотрены формы и виды социального обслуживания, основания для оказания социальной помощи и социального обслуживания. Социальные услуги предоставляются их получателям через систему социальных служб в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме или в стационарной форме и др. На примере деятельности Управления социальной защиты населения и подведомственных ему учреждений раскрыта организация социального обслуживания и помощи нуждающимся гражданам в одном из муниципальных районов (Нижнеингашском) Красноярского края.

Управление реализует переданные органам местного самоуправления государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, а также предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи жителям района, внедрению новых социальных технологий. Управление обеспечивает социальную защиту 21 категории граждан, предоставляет более 100 государственных и муниципальных услуг. На цели социальной поддержки в 2018 году израсходовано более 260 млн. рублей.

Подведомственные ему муниципальные учреждения оказывают адресную помощь в соответствии с утверждённым бюджетом и в рамках целевых программ. Учреждения оказывают как платные, так и бесплатные услуги по тарифам, рассмотренным Управлением. Комплексный центр социального обслуживания осуществляет социальное обслуживание в трёх формах: надомной, полустационарной и стационарной и оказывает социальные услуги в 52 населённых пунктах района. Центр социальной помощи семье и детям предоставляет гарантированные государством социальные услуги несовершеннолетним гражданам, а также семьям, находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации.

В третьем разделе работы исследовались проблемы социального обслуживания и помощи нуждающимся в России, их причины, а также перспективы дальнейшего развития. В связи с тенденцией роста абсолютного числа и относительной доли в населении пожилых людей, одними из самых уязвимых и незащищенных категорий населения, а также довольно многочисленной, являются пожилые люди и инвалиды. Они в силу объективных причин не могут оказывать себе должную материальную поддержку и не могут сами позаботиться о себе, поэтому и нуждаются в помощи со стороны государства. Основной задачей государства по отношению к этой социальной группе является их материальная поддержка (пенсии, пособия и т.д.), оказание им социальной помощи.

Таким образом, считаю, что тема о понятиях и видах социального обслуживания населения и организации помощи нуждающимся в Российской Федерации была раскрыта в данной выпускной квалификационной работе.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Омега-Л, 2019. – 39 с.
2. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4257
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 , ст. 3104
4. О ветеранах: федеральный закон от 12 января1995 № 5-ФЗ // Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2018, № 11, ст. 1591
5. О социальной защите инвалидов: федеральный Закон РФ от 29 июля 2018 № 272-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 31, ст. 4861
6. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, Ст. 4831
7. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, Ст. 4920
8. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 1998 № 124-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 24, ст. 3403
9. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 24, ст. 3478
10. О перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания государственной социальной помощи: Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512 // Собрание законодательства РФ, 2003, № 34. Ст. 3374.
11. ГОСТ Р 52495-2005. «Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения», М.,: Стандартинформ, 2006. – 12 с.

Литература

12. Агабабьян, Э.М. Экономические основы воспроизводства нематериальных благ при социализме, / Э.М. Агабабьян. — М.: Наука, 2008. — 272 с.
13. Андреев, Виталий Семенович. Право социального обеспечения в СССР: Учебник для вузов, / В. С. Андреев. — М.: Юридическая литература, 1980. — 311 с.
14. Баркер, Р. У. Словарь по социальной работе, / Р. У. Баркер. — М.: Владос, 2009. — 354 с.
15. Гусов, К.Н. Право социального обеспечения России: Учебник, / К.Н. Гусов, М.О. Буянова. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2004. – 488 с.
16. Ерусланова, Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому: Учебное пособие для вузов по направлению подготовки «Социальная работа», / Р.И. Ерусланова — 5-е изд., -М.: Дашков, 2012. – 288 с.
17. Захаров, М.Л. Право социального обеспечения России: Учебник, / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. – М.: Наука, 2001. – 49 с.
18. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: Учебник, / Е.Е. Мачульская. — М.: Юрайт, 2014. – 587 с.
19. Ожегов, С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. – М.: Книга, 1984. — 384 с.
20. Право социального обеспечения России: Учебник , / Под ред. К.Н. Гусова. — М.: Проспект, 2010. — 635 с.
21. Право социального обеспечения/ Учебник для академического бакалавриата, / Под ред. М.В.Филипповой. — М.: Юрайт, 2016. – 382 с.
22. Право социального обеспечения России: Учебник, / Э.Г. Тучкова и др. Под ред. Э.Г. Тучковой. — М.: Проспект, 2014. — 526 с.
23. Соловьев, С. М. История России с древнейших времен: Кн. 1, / С.М. Соловьев. — М.: 1988. — 381 с.
24. Холостова, Е.И. Социальная работа: Учебное пособие, / Е. И Холостова. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. – 692 с.
25. Шишкин, В.Г. Социальная работа: Учебное пособие, / В.Г Шишкин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. — 242 с.

Электронные ресурсы

26. Администрация Нижнеингашского района [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://ingash-admin.ru. — (Дата обращения — 21.02.2019)
27. Кодексы и законы района [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.zakonrf.info. — (Дата обращения — 25.02.2019)
28. «Консультант Плюс» надёжная правовая поддержка [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru. — (Дата обращения — 24.02.2019)
29. МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Нижнеингашского района [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://kcson-ingash.ru. — (Дата обращения — 19.02.2019)
30. Министерство труда и социальной защиты РФ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://rosmintrud.ru — (Дата обращения — 22.02.2019)
31. «Победа» Нижнеингашская районная общественно-политическая газета [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.pobeda24.ru. — (Дата обращения — 19.02.2019)
32. Правительство России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://government.ru. — (Дата обращения — 25.02.2019)
33. Президент Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.kremlin. ru. — (Дата обращения — 17.02.2019)
34. Управление социальной защиты населения администрации Нижнеингашского района [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://uszn45.ru. — (Дата обращения — 18.02.2019)
35. Центр социальной помощи семье и детям [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://centr-semyi24.krn.socinfo.ru. — (Дата обращения — 20.02.2019)

---

1  2  3