Связь между нелегального использования и лесными очевидна. Она не только прямые поджоги с криминальными сколько через косвенные негативные неупорядоченного управления и неконтролируемого лесов [30]. приводящие к рубкам, представлены на
Распространению и нелегального использования способствует широкий различных экономических и факторов. Прежде несовершенство лесного и законодательств и внутренней и торговли лесными слабый государственный и контроль заготовки и лесной продукции, уровень коррумпированности и общества, недостаток правовых и стимулов цивилизованного лесов [35].
Особо разрушительны последствия нелегального лесов, потому что оно с подкупом тех или работников лесной сотрудников полиции. использование лесов отражением той которая поразила РФ. Нередко оно с криминальными т. о. это не проблема, а проявление системного явления .
В качестве причин роста рубок, которые являются причинами и распространения пожаров, можно следующие [21,
- малая численность, защищенность, отсутствие государственных лесных
- недостаточные меры на нарушителей законодательства;
- рост социальной в отдаленных поселках района как увеличения доли граждан после предприятий. Незаконная сбор и недревесных пищевых и ресурсов, а незаконная добыча животных являются дохода значительного жителей. Вседозволенность и толкает их на правилами пожарной и безразличие к пожарам;
- отсутствие единой учета и древесины;
- коррумпированность органов внутренних дел и лесного муниципальной власти на района, не эффективно выявлять и незаконные рубки, и привлекать к ответственности виновных
Все эти являются причинами лесных пожаров. поток людей в с «хищными» невозможно. Меры по населения в в пожароопасный предпринимаемые властями, и неэффективны. пропаганда игнорируется в массе.
Таким образом, сделать следующие Лесные пожары на Российской Федерации развиваться по сценарию. С г. имеет кратное возрастание и площади пожаров. Средняя одного пожара в 4–5
Все это о прямой горимости лесов от реформ в хозяйстве и следствием ликвидации службы охраны от пожаров.
Человек как огня — главная причина возникновения пожаров. Однако причины высокой лесов и темпов распространения пожаров определяются организационно-технологических, институциональных, социальных, климатических а также системой ведения хозяйства и лесов в
Из комплекса высокой горимости связанных с лесного законодательства, материально-технического обеспечения, современных технологий необходимо выделить депрессию населения, в лесных вандализм местного широкое распространение форм и нелегального использования общую неупорядоченность деятельности и лесов.
Деятельность федеральных и властей, ведомств, структур по защиты лесов от и их оказываются неэффективными.
Привлечение населения к ликвидации загораний и лесных пожаров мощным резервом в усилий по лесов от а также и условием чувства ответственности и опасности огня для формируя бережное населения к Имеет место отторжение любых участия населения в лесами и контроля использования Любая организованная общественности в направлении воспринимается власти настороженно.
Основная, а в регионах — единственная возникновения лесных человек. Необходима и постоянная по предотвращению пожаров, включающая просветительские кампании с группами населения по в лесу и ограничительные меры.
Необходимо разработать базу и обеспечение участия и общественных сил к с горимостью Для этих требуется глубокое изучение проблемы, стандартов поведения в лесу и кодекса цивилизованного осуществление нормирования и массовых видов лесопожарной пропаганды, форм привлечения к деятельности, создание поля в разработка методической экологического образования.
3.2. Рекомендации по эффективности ведения противопожарной пропаганды
Согласно Лесному противопожарная пропаганда как вид профилактики пожаров в время не Она осуществляется в мер противопожарного лесов в организации мест граждан, пребывающих в установки и стендов и знаков и содержащих информацию о пожарной безопасности в [32].
Решение проблемы пожаров в условиях требует не высокой оперативности и использования технических приемов, но и мер противопожарной Такой подход использование новых и методов пропаганды, поиск действенных приемов правил безопасного граждан в Однако эта не может решена без закономерностей возникновения лесных пожаров с методов психологии и с ней а не методов и экологического образования и
Все это актуальность и исследований, направленных на эффективности противопожарной в рамках работы специалистов профиля и
Анализ причин лесных пожаров в лесничестве за 2012–2016 гг. что в 81% лесных возникает вследствие фактора. Выяснение и виновников лесных пожаров в хозяйстве в время находится на уровне. Об свидетельствует рост лесных пожаров «по не причинам».
Обзор информации в Интернет показал, что в несколько лет к различным противопожарной пропаганды усилился. Это, в очередь, отразилось на информационных сообщений, аншлагов, развешанных и других средств. В в 2012 г. рекомендациях для государственной власти Российской Федерации по населения мерам безопасности» указано, что пропаганде принадлежит место в пожаров. Тем не изучение реальной особенно на излюбленного отдыха показывает, что с противопожарной в силу причин пока еще желать лучшего.
Обзор средств пропаганды и информационных сообщений, на снижение в Нижнеудинском позволяет сделать что одной из причин низкой противопожарной пропаганды является недостаток действий в сообщениях. Достаточно стиль освещения проблем и их решения, где призывают «беречь «беречь лес от сообщается, что не щадит вряд ли четко сориентировать в лесу на конкретные позволяющие предотвратить
Нередко приходится с ситуацией, противопожарные аншлаги там, где могли бы их На развилках ознакомиться с из проезжающего порой бывает сложно потому, что неудобно расположен и, ко всему, много информации, мелким шрифтом.
В Нижнеудинском среди мест, где возникновения пожаров можно выделить:
- все виды включая лесные дороги;
- места, где стоянка автомобилей, развилки лесных туристские стоянки на рек и
- туристские стоянки и излюбленного отдыха
Особо следует те природные на которых проведение весенних организованных намеренно по неосторожности, что проведения отдельных мероприятий и целенаправленной информационной по их Так постановлением РФ закреплено, что которые владеют, и (или) территорией, прилегающей к должны обеспечивать ее от сухой пожнивных или остатков, валежника, и других материалов. Причем это будет на полосе не менее от леса. и другой защиты от отделение леса минерализованной полосой не менее или иным барьером. Выбор из двух зависит от собственника [37].
Также определен в течение указанные лица обязаны выполнять обязанность — со дня снежного покрова до устойчивой дождливой погоды или снежного покрова. отметить, что субсидий из на реализацию обязанности не В связи с чем сразу заявить о данной инициативы, так как при эффективных мотивационных жители населенных не будут данные варианты.
Следует выделить причины возникновения в зонах противопожарной профилактики. например, вдоль и на стоянках это бывает брошенная из проходящей машины а это с тем, что городов редко привычку тушить сигарет. Попав на они никому не вреда, однако в такой стереотип может нанести ущерб лесному То же происходит, когда идет по тропинке, отдыхает на стоянке. Вместе с правильно обратив на необходимость сигареты, именно эту можно достаточно переориентировать в среде, что сберечь лесные и формировать отношение к
Также достаточно причиной пожара стать непотушенный Пожар от костра чаще является результатом людей, которые бывают на и в сложившихся стереотипов образа жизни принимают во факторы резкой погоды, наличие или дождя и ветра.
В последние отмечена тенденция количества пожаров по местного населения 80% всех Это позволяет к выводу о что запреты на леса, могут со дать обратный массовое усиление безграмотности подрастающего и, как этого, — возможный числа пожаров в будущем.
Особую эффективность бы принести по обучению среднего звена и предприятий, работы в практическим способам пожаров. Это в очередь школьные и руководители кружков, ведущих с детьми на руководители школьных и студенческих Обладая высокой квалификацией и профессионально-педагогическими знаниями, эти могли бы во помочь немногочисленным лесных служб в осуществлении противопожарной
Располагая информацией о пропагандистской работы разных категорий зная возрастные детей и а также составления аншлагов, информационных сообщений и не всегда достичь эффективных если при отсутствует понимание как именно воспринимает изложенную и реагирует на Многочисленные аншлаги и выражены через либо отрицание. ситуацию — при организации пропаганды вместо сформулированной информации, на конкретные по предотвращению граждане сталкиваются с и отрицаниями, встретить повсеместно
Сталкиваясь с либо отрицанием, в конечном подсознательно возвращается к результату, от его желают запрещая нежелательное либо перестает то, что у него протест, поэтому и отрицание считать действенной в формировании способов поведения, при ведении пропаганды. Получается, чем четко разъясняется, как действовать, чем показан конечный на который мы потребителя противопожарной тем проще и сформировать у желаемые способы поскольку это не подсознательного отторжения.
Можно предложить алгоритм работы в противопожарной пропаганды, в которого заложен подход, этапы представлены на 3.6.
Необходимо определить сроки для агитации в местной массовой и социальных Выявить зоны противопожарной профилактики на лесничества и точек для средств наглядной
Составление матрицы для средств противопожарной с привлечением школьных лесничеств, лесных и специальностей. Примерный матрицы представлен в таблице 3.1.
Уточнение информации. выявить, где следует разместить вывесить плакаты и чтобы информация гарантированно получена Это может развилка дорог с картой где люди останавливаться для своего местонахождения, остановки автомобилей пункт питания оживленной автотрассы) или для отдыха, где останавливаются отдыхающие, и ключевые точки. значение то, с объемом информации способен ознакомиться за время, каким ее следует чтобы было прочитать. Тематика должна способствовать пониманию проблемы и граждан на результат — действия, снижающие количество
Таблица 3.1 Матрица для средств по пожаров
| Наименование ключевой зоны интенсивной профилактики | Причины возникновения на данной | Рекомендуемое информационное для листовки или |
| Участок лесной | Курение (посетители окурки из автомобиля) | «Водитель! Сбереги любой ценой сигарету!», «Измени докурил? Затуши |
| Туристские стоянки озера Шумское | Курение; непотушенные | «Уезжая из НАДЕЖНО затуши «Всего лишь сигарету, можешь миллионы гектаров |
| Участок леса, к сельхозугодиям Мельница | Весенние палы; костры (сенокос) | «Неконтролируемые поджоги являются источником пожаров. Затуши пал — сбереги |
Следующим этапом произвести экспертную средств наглядной специалистами и не участвующими в работе. Этот может позволить качественную обратную и избежать до того, как наглядной пропаганды отправлены «в
Все вышесказанное послужить поводом для корректировки в организации противопожарной для повышения ее и адресности.
Результаты противопожарной определяются, скорее, не информационных сообщений, а насколько качественно материал и где он Речевые конструкции быть построены без и отрицаний. При противопожарной информации предлагать простые и решения, которые способен самостоятельно в жизнь. Для необходимо указывать причины пожаров и их предотвращения.
Эффективное ведение пропаганды требует продуманного плана предусматривающего экспертную средств наглядной и привлечение к работе специалистов (педагогов, психологов).
При обучении слоев населения пожаробезопасного пребывания в большую роль сыграть обучение среднего звена и предприятий, учителей, руководителей кружков, школьных и студенческих В дальнейшем они передавать эти людям, находящимся у них в и принимать участие в и проведении направленных на количества лесных помогая сотрудникам служб эффективно лесопожарную пропаганду.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Лесные пожары на Российской Федерации развиваться по сценарию. С г. имеет кратное возрастание и площади пожаров. Средняя одного пожара в 4–5 Все это о прямой горимости лесов от реформ в хозяйстве и следствием ликвидации службы охраны от пожаров.
Проведенный анализ горимости лесов лесничества позволяет вывод, что подвержены пожарам на всего пожароопасного и, особенно, в пожарных максимумов. горимость лесничества за 5 лет умеренный класс. что в на 100 га лесничества примерно один ( 0,3–2,3 шт./100 тыс. га). Также негативная тенденция по площади пройденной пожарами. Полученные анализа статистики пожаров за с 2012 по гг. показывают, что не 81% возгораний по вине Количество пожаров, по не установлены составляют 4,3%, это низкую оперативность лесных пожаров охраны лесов. В результате анализа деятельности службы авиационной охраны лесов обнаружено налета часов средствами Нижнеудинского предназначенными для и тушения пожаров. Время противопожарных служб с обнаружения пожара до противопожарных действий в период от 2 до 4 ч., но следует выделить, что в 10% данный показатель от 12 ч. и
Для разработки мер охраны от пожаров прежде всего, лесное законодательство — смену направленности практики от тотального тушения загораний к и управлению пожарами.
Одним из предложений по повышению эффективности профилактики лесных пожаров следует рассмотреть вариант передачи Авиалесоохраны в МЧС РФ, на базе сильную централизованную охраны лесов от Для этого провести серьезное для принятия решения, т. к. может привести к беспорядку, который сейчас.
Также необходимо разработать базу и обеспечение участия и общественных сил к с горимостью Для этих требуется глубокое изучение проблемы, стандартов поведения в лесу и кодекса цивилизованного осуществление нормирования и массовых видов лесопожарной пропаганды, форм привлечения к деятельности, создание поля в разработка методической экологического образования.
Результаты противопожарной определяются, скорее, не информационных сообщений, а насколько качественно материал и где он Речевые конструкции быть построены без и отрицаний. При противопожарной информации способствовать пониманию проблемы и граждан на результат — действия, снижающие количество
Эффективное ведение пропаганды требует продуманного плана предусматривающего экспертную средств наглядной и привлечение к работе специалистов (педагогов, психологов).
В заключение следует отметить, что решение проблемы пожаров в условиях требует не высокой оперативности и использования технических приемов, но и мер противопожарной
Исследования, направленные на эффективности противопожарной в рамках работы специалистов комплекса и смежных отраслей, должны позволить разработать перспективные решения по охране лесов от пожаров.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
- Земельный кодекс Федерации [Электронный : федер. от 25.10.2001 № (ред. от (с изм. и вступ. в с 01.01.2017) // СПС – Режим : www.
- Лесной кодекс Федерации [Электронный : федер. от 04.12.2006 № : (в от 3 2016 г.) // СПС – Режим : www.garant.ru. – обновление 01.03.2017.
- О защите и территорий от ситуаций природного и характера [Электронный : федер. от 21 1994 г. № // СПС – Режим : www.
- О пожарной [Электронный ресурс] : закон от 21 1994 г. // СПС – Режим : www.consultant.ru.
- Вопросы Министерства Федерации по гражданской обороны, ситуациям и последствий стихийных [Электронный ресурс] : Президента РФ от 11 2004 г. № 868 // СПС – Режим : http://base.garant.ru.
- О чрезвычайных в лесах, вследствие лесных [Электронный ресурс] : Правительства РФ № 376 от 17 мая г. (с от 11 2016 г.) // СПС – Режим : www.consultant.ru.
- Об утверждении инструкции [Электронный : приказ МПР РФ от № 31 в Минюсте РФ № 11648) // СПС – Режим : www.consultant.ru.
- Годовой отчет о деятельности ОГБУ база авиационной лесов», 2012. – 67 с.
- Годовой отчет о деятельности ОГБУ база авиационной лесов», 2013. – 34 с.
- Годовой отчет о деятельности ОГБУ база авиационной лесов», 2014. – 27 с.
- Годовой отчет о деятельности ОГБУ база авиационной лесов», 2015. – 68 с.
- Годовой отчет о деятельности ОГБУ база авиационной лесов», 2016. – 37 с.
- Каницкая Л. В. пирология : пособие / Л. В. – Иркутск : БГУЭП, 2013. – 206 с.
- Методические рекомендации для государственной власти Российской Федерации по населения мерам безопасности. − М.: 2012. − 187 с.
- Мокеев Г. А. К планирования противопожарных в лесах / Г. А. // Бюллетень информации ЛенНИЛХ. – – № 6. – С.
- Пожарная безопасность. – М.: ФГУ МЧС России, – 416 с.
- Почитаева М. В. среда как формирования бережного к природе у школьников / М. В. // Природные – 2002. – № 4. – С.
- Профилактика и предупреждения лесных в системе Российской Федерации / Д. Ф. А. С. М. А. Е. П. М. И. В. В. ; под общ Е. П. – М. : банк, 2012. – 104 с.
- Танков Д. А. пожары и их на древесно-кустарниковую в лесах Дис. канд. наук: 06.03.03 / Д. А. – Оренбург, – 200 с.
- Тимофеева С. С. оценки неучтенной нагрузки на создаваемую пожарами в области / С. С. В. В. // Вестник – 2016. – № 1. – С.
- Battling Siberia's illegal logging [Электронный ресурс] – доступа : http://news.bbc.co.uk (дата 04.2017).
- Государственный доклад «О и об окружающей среды Федерации в году» [Электронный – Режим : http://www.mnr.gov.ru/regulatory(дата обращения:
- За незаконную леса в области возбудили 29 дел [Электронный – Режим : http://baikal-info.ru(дата обращения:
- История становления охраны лессов области [Электронный – Режим : http://aviales-irk.ru/node(дата обращения:
- Кто отвечает за лесов и природных территорий от района [Электронный – Режим : http://www.forestforum.ru(дата обращения:
- Леса Иркутской [Электронный ресурс] – доступа : http://lesprominform.ru/jarchive/articles (дата 01.2017).
- Леса Приангарья: вырубкой и [Электронный ресурс] – доступа : https://newizv.ru/news/politics (дата 04.2017).
- Лесная промышленность района [Электронный – Режим : http://nuradm.ru (дата 03.2017).
- Лесной план области [Электронный – Режим : http://irkobl.ru (дата обращения:
- Лесными пожарами незаконные вырубки ресурс] – доступа : http://izvestia.ru/news(дата обращения:
- Лесохозяйственный регламент по лесничеству [Электронный – Режим : http://irkobl.ru (дата обращения:
- Методические рекомендации Департаментом надзорной МЧС России ресурс] – доступа : http://p.120-bal.ru/pravo(дата обращения:
- Об осенней катастрофе в Сибири: площадь лесных пожаров 1,7 млн га ресурс] – доступа : http://www.forestforum.ru(дата обращения:
- Памятка по охраны лесов от [Электронный ресурс] – доступа : http://www.rosleshoz.gov.ru(дата обращения:
- Разработка и антикоррупционных и механизмов в секторе [Электронный – Режим : http://nisse.ru/articles(дата обращения:
- Сводный план пожаров [Электронный – Режим : http://greenpressa.ru (дата 03.2017).
- Собственники земель, к лесу, участвовать в его пожарной [Электронный ресурс] – доступа : http://www.ligazakon.ru/main (дата 02.2017).