1.2. Историко-правовой анализ регламентации исполнения уголовного наказания в исправительных колониях особого режима
Особенность данного правового института заключается в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы и обеспечения изоляции от общества. Этот институт был введен достаточно давно, так как преступность всегда была актуальна и уголовно-правовые, а так же уголовно-исполнительные аспекты деятельности колоний особого режима необходимо тщательно изучить, ведь без этого невозможно будет добиться нужной эффективности деятельности такого вида исправительных учреждений, как одного из средств сдерживания преступности.
Реализация лишения, ограничения прав и свобод осужденного, которое может называться «реализацией кары» — играет существенную роль в осуществлении приговора суда – она относится ко всем видам наказаний, которые определяются в обвинительном приговоре.
Объем «реализации кары» зависит от конкретного вида наказания. Если лишить гражданина субъективного права – свободы, то это повлечет за собой ограничение или лишение целой совокупности значимых для гражданина социальных ценностей и благ. К ним относятся: свобода передвижения, выбора и свобода общения, социальные связи, возможность распоряжаться многими важными для него субъективными правами. Поэтому изолирование от общества – это огромный комплекс правовых ограничений, так как лишение или сокращение объема прав обуславливается изоляцией.
Исполняя исправительные работы, карательное воздействие может быть выражено в том, что объем трудовых прав и возможностей осужденного ограничивается, а так же удерживается заработок в том размере, который будет установлен по приговору суда (ст. 40 УИК РФ).
Если лицо осуждено к уголовному наказанию, которое представляет собой запрет на занятие определённых должностей или занятие определённой деятельностью, карательное воздействие состоит в освобождении осужденного от должности и лишении его права занимать определённые должности или заниматься определёнными видами профессиональной деятельности, например, врачебной, организаторской, педагогической и др. (ст. 33 УИК РФ). Иные виды наказаний так же содержат в себе специфические уголовно-правовые лишения или ограничения прав и свобод осужденного.
Гуманное отношение к лицу, совершившему преступление определяется целями уголовных наказаний, а не его видами. Именно цели определяют содержание уголовно-исполнительного законодательства, а значит, и порядок, и реализацию наказания.
Действующая редакция УИК РФ для того, чтобы обозначить реализацию наказания, использует вместе с термином «исполнение», термин «отбывание» наказания. Эти термины направлены к разным участникам уголовно-исполнительных правоотношений.
Термин «исполнение» безадресным быть не может: оно обращается к соответствующим государственным органам, обязующиеся исполнить наказание.
Термин «отбывание» наказания обращен к осужденным, которым необходимо на основании приговора суда выполнить обязанности, которые возложены на них, а так же воздержаться от действий, которые запрещены нормами права.
В соответствии со ст. 7 УИК РФ, «основаниями исполнения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера признаются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, которое вступило в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии».
Рассмотрим это положение более подробно.
- Перечень оснований исполнения наказаний, приведенный в ст. 7 УИК РФ – исчерпывающий. Эти основания являются юридическими фактами, которые необходимы для того чтобы осуществить обращение к исполнению приговора суда и иных судебных решений и актов исполнительной власти. Другие основания не могут быть использованы для того чтобы исполнять наказания и иные меры уголовно-правового воздействия. Этот подход позволяет исключить возможность волюнтаристского ограничения прав и свобод человека и гражданина, например в случае приказа чиновника, решения органа исполнительной власти.
- В ст. 44 УК РФ перечисляются виды уголовных наказаний. Нельзя признавать никакие иные меры, не входящие в данный перечень, уголовными наказаниями. К мерам уголовно-правового характера относятся: условное осуждение, отсрочка отбывания наказания, принудительные меры медицинского характера и конфискация имущества.
Для того чтобы реализовать уголовно-правовые меры, к которым относится наказание, необходимо наличие одного из оснований, которые отражаются в комментируемой статье. Реализация этих мер осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ, которые устанавливает порядок вступления в законную силу судебных решений, и иных нормативных правовых актов, которые определяют порядок и условия реализации актов об амнистии и актов помилования.
Самым главным среди оснований исполнения наказания считается приговор. Приговор – это наиболее распространенное основание исполнения наказания. Ст. 49 Конституции РФ закрепляет положение, в соответствии с которым, «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Вступивший в силу приговор суда определяет виновность или невиновность лица и необходимость применения к нему уголовного наказания. Приговор содержит в себе вид наказания, размеры или сроки, вид учреждения, если назначено наказание в виде лишения свободы. В приговоре так же отражены другие вопросы, которые касаются наказания.
В соответствии со ст. 390 УПК РФ, «приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами, а приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами».
К исполнению судом первой инстанции приговор обращается в течение трёх суток со дня, когда он вступил в законную силу или уголовное дело возвращено из суда апелляционной или кассационной инстанции.
К конституционным правам, в соответствии со ст. 50 Конституции РФ, относится право пересмотра приговора вышестоящим судом.
Вышестоящий суд имеет право оставить приговор без изменения, а так же отменить его или изменить. В случае изменения приговора суда, основанием исполнения наказания будет не только приговор суда, но так же определение вышестоящего суда. Это может быть в случае, если вышестоящим судом назначенный срок наказания снижен.
Вопросы, которые связаны с исполнением наказания при исполнении приговора могут так же решаться постановлением суда. К таким вопросам можно отнести:
— замена наказания при злостном уклонении от его отбывания;
— изменение вида исправительного учреждения, которое назначено по приговору суда осужденному к лишению свободы (ст. 78, 140 УИК РФ);
— замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ);
— освобождение от наказания в связи с болезнью осужденного(ст. 81 УК РФ);
— и иные вопросы.
В таких случаях основанием исполнения наказания будет являться постановление суда.
Приговор, определение, постановление, вступившее в законную силу, обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Амнистия объявляется в отношении индивидуально не определённого круга лиц Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
Ст. 84 УК РФ закрепляет, что актом об амнистии лица, которые совершили преступление, могут освобождаться от уголовной ответственности. Те лица, которые уже осуждены за совершение преступлений, могут освобождаться от наказания, либо срок, назначенный приговором суда, может сократиться или замениться на более мягкий вид наказания. Таким лицам предусмотрена также отмена дополнительного вида наказания.
Помилование осуществляется в отношении индивидуально определённого лица Президентом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 85 УК РФ, лицо, которое было осуждено за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания, либо наказание, которое было назначено ему может сократиться или замениться на более мягкий вид наказания. Если лицо уже отбыло наказание, то актом помилования судимость такого лица может быть снята.
В соответствии с вышеизложенным, акт помилования или акт об амнистии признается основанием исполнения наказания и иных мер уголовно-правового характера.
Обвинительный приговор суда, который вступил в законную силу, составная часть которого представляет собой назначенное осужденному наказание, является обязательным для всех предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и подлежит исполнению. После того, как приговор был обращен к исполнению, уполномоченные на то органы государства, администрация предприятий, учреждений и организаций обязаны реализовать его в пределах назначенного судом наказания.
Порядок исполнения наказания имеет многофункциональную структуру своёй направленности. Он призван обеспечить карательное воздействие на осуждённых, выступить в качестве одного из основных средств их исправления (ч. 2 ст. 9 УИК РФ) и создать одновременно правовые предпосылки для успешного применения иных средств воспитательного воздействия. Пакт о гражданских и политических правах (п.3 ст. 10) отмечает, что «пенитенциарной системой предусмотрен режим для заключенных, главной целью которого является их исправление».
Исполнение наказания это так же психологическая категория, так как она ставит перед собой задачу – исправить осужденного. Воспитательная направленность обусловлена психолого-педагогическим содержанием отдельных норм уголовно-исполнительного законодательства. Поэтому в нормах права ограничительного характера отражено много принципов психолого-педагогического воздействия.
Комплексу воспитательных мер, которые способствуют достижению цели, обозначенной в УИК как «исправление осуждённых», будет уделено место в следующем параграфе.
Исполнение уголовного наказания – это порядок реализации уголовно правовой кары, который урегулирован нормами уголовно-исполнительного права. Это совокупность ограничений прав и свобод осужденного и порядок применения к нему различных исправительных мер и мер профилактики в процессе достижения определённых законом целей исполнения наказаний.
Реализация кары – это очень важный процесс осуществления исполнения уголовного наказания и выполнения приговора суда в полном объеме и должным образом. Осуществление кары характерно для всех видов уголовных наказаний, которые определены в обвинительном приговоре суда. Объем кары полностью зависит от конкретного вида наказания, применяемого судом к конкретному осужденному.
Если гражданина осудили к наказанию в виде исправительных работ, то здесь карательное воздействие будет выражено в ограничении определённого объема трудовых прав и возможностей и удержании заработка в размере, который должен устанавливаться удом. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ отражает ст. 50 УК РФ, которая закрепляет этот вид уголовного наказания, иначе.
Исправительные работы – являются более строгим видом наказания, чем обязательные работы, и могут быть назначены только как основной вид наказания. ч. 1 ст. 50 УК РФ определяет, что исправительные работы могут быть назначены осужденному, который имеет основное место работы, а равно, если он не имеет основного места работы. Осужденный, который имеет основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, который не имеет основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления при согласовании с уголовно-исполнительными инспекциями, но строго в районе места жительства осужденного. Таким образом реализуется пенитенциарный принцип – исполнение наказания по месту жительства осужденного. Исправительные работы могут быть назначены сроком от 2 месяцев до 2 лет (ч. 2 ст. 50 УК РФ). У осужденного производятся удержания из заработной платы в том размере, который установлен приговором суда, в пределах 5-25% .
Чтобы определить наличие основного места работы, нужно обратиться к положениям Трудового кодекса РФ. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора (ст. 16 ТК РФ). Работодатель в обязательном порядке должен вести трудовые книжки на каждого работника, который проработал у него свыше 5 дней, если работа у данного работодателя является для работника основной (ст. 66 ТК РФ). Поэтому наличие основного места работы может определяться исходя из наличия трудового договора и места ведения трудовой книжки. Для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, основной работой считается такая работа. Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, которые зарегистрированы в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).
Исправительные работы не могут назначаться «инвалидам первой группы, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет; военнослужащим, проходящим, в настоящий момент, военную службу по призыву, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного срока службы по призыву» (ч. 5 ст. 50 УК РФ).
Богатая история имеется у данного вида уголовного наказания без лишения осужденного свободы. Если не рассматривать этот вопрос подробно, то стоит отметить, что до того, как был введен в действия Уголовный кодекс РФ с 1 января 1997 г. исправительные работы в законодательстве и на практике были двух видов: 1) исправительные работы по месту работы осужденного; 2) по месту, указанному органом, ведающим исполнением приговора. После введения в действие УК РФ исправительные работы оставались только одного вида и назначались лицам, которые не имели работы.
В настоящий момент исправительные работы вновь могут назначаться и тем, кто имеет постоянное место работы, и тем, у кого постоянное место работы отсутствует. В связи с этим, в резолютивной части приговора при назначении исправительных работ необходимо указывать вид их отбывания, как и в случае места отбывания лишения свободы. Этот вопрос предусмотрен ст. 50 УК РФ.
Говоря о том, что исправительные работы влекут привлечение осужденного, к физическому труду, суду, при назначении наказания, необходимо выяснять трудоспособность такого лица, место его постоянного жительства и другие обстоятельства, которые могут свидетельствовать о возможности исполнения данного наказания, в том числе указанные в части пятой ст. 50 УК РФ.
Когда наказание назначают по совокупности преступлений, за каждое из которых назначены исправительные работы, при применении принципа полного или частичного сложения наказаний сложению подлежат только сроки исправительных работ.
Когда назначают наказание в виде исправительных работ по совокупности преступлений сложение процентов удержаний из заработной платы недопустимо.
В случае назначения наказания в виде исправительных работ по нескольким приговорам могут присоединяться лишь сроки исправительных работ. Тогда, назначив за последнее преступление наказание в виде исправительных работ с удержанием из заработной платы определённого процента в доход государства, суд полностью или частично присоединяет к назначенному по последнему приговору наказанию не отбытый срок исправительных работ по предыдущему приговору, оставляя для присоединяемого срока прежний размер удержаний.
Исправительные работы заключаются в том, что лицо отбывает определённый срок по месту работы, и удерживает в доход государства от 5 до 25% заработной платы у осужденного (ч. 3 ст. 50 УК РФ). Лица, не имеющие основного места работы, обязаны трудоустроиться в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание, но в районе места жительства осужденного. В период отбывания наказания осужденный ограничен в правах. Ему запрещено уволиться с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции, ежегодный оплачиваемый отпуск, размером 18 рабочих дней может быть предоставлен администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией и т.д.
Карательное содержание исправительных работ заключается как раз в этих ограничениях.
Когда производится удержание заработка, учитывается размер как денежной части заработной платы, так и натуральной оплаты труда, если таковая есть. Но удержания не могут производиться из пособий социального страхования и социального обеспечения. Подвергнуться удержанию может только пособие по безработице. Не удерживаются денежные средства из командировочных расходов и компенсаций за неиспользованный отпуск.
Осужденные к исправительным работам имеют возможность отбывать наказание на предприятиях, в учреждениях и организациях любой формы собственности (муниципальной, государственной, кооперативной, частной). Исправительные работы исполняются уголовно-исполнительными инспекциями. Эти инспекции могут вести учет осуждённых; разъяснять порядок и условия отбывания наказания; контролировать соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводить с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролировать поведение осуждённых; обращаться в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимать решение о приводе осуждённых, которые не являются по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводить первоначальные мероприятия по розыску осуждённых; готовить и передавать в соответствующую службу материалы об осуждённых, местонахождение которых неизвестно. Определённые обязанности закон возлагает и на администрацию учреждений и организаций, где работают осужденные.
Поскольку исправительные работы предполагают обязанность осужденного трудиться, они не могут назначаться «инвалидам первой группы, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет; военнослужащим, проходящим, в настоящий момент, военную службу по призыву, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного срока службы по призыву» (ч. 5 ст. 50 УК РФ).
Осужденные к исправительным работам имеют следующие обязанности: соблюдение правил внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают наказание, добросовестно относиться к труду; выполнять работу на определяемых для них объектах и отработать назначенный судом срок исправительных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию о смене места жительства, а также являться по ее вызову.
В случае если осужденный к исправительным работам, злостно уклоняется от их выполнения, суд может заменить не отбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчёта 1 день принудительных работ или 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ.
Ч. 4 ст. 50 УК РФ содержит правило, которое определяет, что в случае злостного уклонения лица, которое осуждено к исправительным работам, от отбывания назначенного ему наказания суд имеет право заменить не отбытое наказание принудительными работами или лишением свободы, законодатель не выходит за пределы своих полномочий. Данная норма вместе со ст. ст. 3, 4, 5, 6 и 7 УК РФ, закрепляющими принципы законности, равенства граждан перед законом и судом, ответственности лишь за виновные действия, справедливости и гуманизма, не может допустить назначение нового наказания за преступление, за которое лицо ранее было осуждено, и назначение самостоятельного наказания за не являющееся преступлением уклонение от отбывания исправительных работ. Можно лишь предусмотреть замену наказанию по приговору суда в случае его неисполнения осужденным. При этом решение, которое принимается судом в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ, не может быть произвольным, и должно основываться на учете как характера преступления, за которое лицо осуждено, так и его личности, а также причин, по которым назначенное судом наказание не исполнялось.
Если осужденный допустил повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме, он признается злостно уклоняющимся. К нарушению порядка можно отнести:
а) неявку на работу без уважительных причин в течение 5 дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;
б) неявку в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
в) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.
Сроки исправительных работ могут исчисляться как в месяцах, так и в годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, которые отработаны осужденным, должны быть не менее количества рабочих дней, которые приходятся на этот месяц. В случае, когда осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, которые установлены законом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ должно продолжаться до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.
Начало срока отбывания исправительных работ – день выхода осужденного на работу.
В срок наказания нельзя засчитывать: время, в течение которого осужденный не работал; время болезни, которая вызвана алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, которые связаны с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.
Если осужденный заболевает тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, он может быть освобожден от отбывания наказания (ч. 2 ст. 81 УК РФ), если его признают инвалидом первой группы – он подлежит освобождению от указанного наказания (ч. 5 ст. 50 УК РФ).
Если у женщины, которую осудили к исправительным работам, наступает беременность, она имеет право обратиться в суд и требовать отсрочку отбывания наказания со дня предоставления ей отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 82 УК РФ, ч. 5 ст. 42 УИК РФ, п. 17 ст. 397 УПК РФ).
В соответствии со ст. 40 УИК РФ, осужденные к исправительным работам имеют обязанности по соблюдению порядка и условиям отбывания наказания, исполнению обязанности и соблюдению запретов, установленных для них уголовно-исполнительной инспекцией, и являться по ее вызову, добросовестно относиться к труду. Осужденные, отбывающие наказание в виде исправительных работ, ограничены в гражданских и трудовых правах. Им нельзя уволиться с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Такое разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Необходимо мотивировать отказ в выдаче разрешения. Решение об отказе в увольнении обжалуется в установленном законом порядке. Осужденный не имеет права отказываться от предложенной ему работы. Он обязан в течение 10 дней сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства. Карательное воздействие выражено и в том, что трудовой отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется организацией, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. При этом другие виды отпусков, предусмотренных законодательством РФ о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.
Осужденный к исправительным работам не может подвергаться дополнительным обязанностям, или запретам на нахождение вне дома в определённое время суток и т.д. В этой части карательная суть ослаблена.
Если гражданин осужден к лишению права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью (ст. 47 УК РФ) карательное воздействие выражается в освобождении осужденного от должности (ст. 33 УИК РФ). Осужденный так же лишается права на занятие определёнными видами деятельности, перечень которых не обозначен в законе, за исключением перечня должностей на государственной службе либо в органах местного самоуправления. Рассматриваемое наказание состоит из двух разновидностей:
— запрет на занятие должности на государственной службе и в органах местного самоуправления;
— запрет на занятие профессиональной или иной деятельностью.
Эти ограничения – наиболее существенные при назначении указанного вида наказания, и их наличие подчеркивает его карательный характер. Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью может быть установлено на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания. Если такое наказание устанавливается в качестве дополнительного, то его карательная суть заключается 2 факторами, которые усиливают воздействие на осужденного:
— наказание может усилить карательное воздействие основного вида наказания;
— назначение наказания предопределяет совокупную систему правовых ограничений в отношении осужденного, сокращает статусный объем его возможностей и прав на весь период отбытия им уголовного наказания.
Государственной службой называется профессиональная деятельность обеспечивающая исполнение полномочий государственных органов. Функции государственной службы реализуются государственными служащими, которыми являются граждане РФ, исполняющие в порядке, установленном федеральным законом, обязанности государственной службы за денежное вознаграждение, которое выплачивается за счёт средств бюджета соответствующего субъекта РФ.
Муниципальная служба (службой в органах местного самоуправления) – это оплачиваемая профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. Такую деятельность осуществляют муниципальные служащие.
Запрет на занятие профессиональной или иной деятельностью предполагает запрет на занятие любой деятельностью, которая не связана с государственной или муниципальной службой. Другие виды наказаний содержат в себе особенные лишение или ограничения прав и свобод. Эти ограничения закрепляются в нормах уголовно-исполнительного законодательства, закрепляющих порядок регулирования процесса исполнения и отбывания отдельных видов наказания, которые не рассматривались ранее:
1) основы правового положения осуждённых (ст. 10 УИК РФ);
2) порядок исполнения наказания в виде обязательных работ (ст. 25 УИК РФ);
3) порядок исполнения наказания в виде штрафа (ст. 31 УИК РФ);
4) порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью (ст. 33 УИК РФ);
5) порядок исполнения наказания в виде исправительных работ (ст. 39 УИК РФ);
6) порядок отбывания ограничения свободы (ст. 50 УИК РФ);
7) исполнение приговора суда о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 61 УИК РФ);
8) порядок и условия отбывания наказания в виде ареста (ст. 69 УИК РФ);
9) исполнение наказания в виде лишения свободы (раздел IV УИК РФ, ст. 73 — 81 УИК РФ).
Сам процесс исполнения наказания регулируется режимом в исправительных учреждениях с помощью основных средств его обеспечения. К средствам режимного порядка можно относить:
1) понятия режима и основные требования, которые предъявляются к нему (ст. 82 УИК РФ);
2) технические средства надзора и контроля (ст. 83 УИК РФ);
3) оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях (ст. 84 УИК РФ);
4) режим особых условий в исправительных учреждениях (ст. 85 УИК РФ);
5) меры безопасности и основания их применения (ст. 86 УИК РФ) и ряд других положений УИК РФ, регулирующих процесс исполнения уголовных наказаний и порядок их отбытия.
Процесс исполнения уголовных наказаний надежно связан с деятельностью учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по исправлению осуждённых. Это означает, что исправление осуждённых является основной задачей всех имеющихся и функционирующих пенитенциарных учреждений. Чтобы определить сущность исправления вообще и исправления конкретного преступника, обратимся к толковому словарю русского языка, где понятие исправление трактуется как поправка, улучшение, изменение в положительную сторону. Исправить – означает устранить повреждение, неисправность, улучшить, освободить от различных недостатков. «Освобождение от пороков» — это понятие помогает направить на поиск сущности исправления.
Что касается исправления осуждённых, то следует помнить, что их исправление является сложнейшей психолого-педагогической, морально-нравственной и социально-правовой категории.
Исправление осуждённых может осуществляться с помощью основных средств исправления, которые перечисляются в ч. 2 ст. 9 УИК РФ:
1) установленного порядка исполнения и отбывания наказания (режим);
2) воспитательных работ;
3) общественно полезного труда;
4) получения общего образования;
5) профессиональной подготовки;
6) общественного воздействия.
Обязательно нужно учитывать при исправлении вид наказания, его характер и степень общественной опасности деяния, а так же личность осужденного и его поведения.
Уголовно-исполнительное законодательство, в процессе установления порядка исполнения и отбывания всех видов наказаний, подразумевает его условия, которые определяют объем и характер карательных и иных принудительных элементов в конкретном виде наказания. Несмотря на то, что характер и объем кары определяется уголовным законодательством, их элементы присутствуют в нормативных правовых актах, которые касаются исполнения уголовных наказаний. Требования режима контролируют и надзирают за жизнью осуждённых – дисциплинирует их и способствует исправлению.
Средства исправления отличаются по своему характеру.
Средства исправления в полном объеме применяются только в случае исполнения такого наказания, которое связано с лишением свободы на определённый срок. Такая возможность появляется и при исполнении наказания в виде пожизненного лишения свободы. Такое обстоятельство имеет место в силу нахождения осужденного все своё время в исправительном учреждении. Кроме того, наказание в виде лишения свободы определяется судом в отношении лиц, нуждающихся в интенсивном воспитательном воздействии. Такая интенсивность достигается и возможностью использования всего перечня мер индивидуального воспитательного воздействия на осужденного, который отбывает наказание в виде лишения свободы.
Осуществление комплекса воспитательных мер – необходимое условие для исправления осуждённых. Непосредственную помощь персоналу могут оказать знание основных положений исправительной педагогики и психологии. В Уголовно-исполнительной системе существует психологическая служба, которой можно воспользоваться.
При достижении цели исправления осуждённых следует применить целую систему соответствующих мероприятий, средств их различных комбинаций, которые зависят от личностных свойств тех, кого необходимо перевоспитать. «Воспитательная работа всегда носила и должна носить творческий характер, воспринимая выработанные рекомендации и предложения, но основываясь на индивидуальных условиях их применения».
Исправительное воздействие, которое предусмотрено УИК, отлично от обычного воспитательного процесса по своему объекту. Объектом воспитательного воздействия в условиях исправительных учреждений являются осужденные лица, которые нередко представляют опасность для общества и запущенные в социально-нравственном отношении. Особенности объекта воспитательной деятельности определяют основную направленность исправительного воздействия. Такая направленность определена не только задачей формирования личности гражданина, но и его исправления в срок, который указан в приговоре суда.
На основании вышеизложенного, следует вывод, что средства исправления осуждённых необходимо применять с учётом вида наказания, а так же характера и степени общественной опасности деяния, совершенного им, личности и поведения осужденного. Вид исправления зависит от вида наказания, который применяется к осужденному. Сильно отличаются режимы в тюрьмах и исправительных колониях особого режима для тех, кого осудили к пожизненному лишению свободы с теми, кто находится в других типах исправительных учреждений.
То, как поведет себя осужденный в период отбывания наказания в исправительном учреждении, отразится на определении условий, в которых он отбывает наказание и на объем льгот, которые могут быть ему предоставлены, а так же возможность досрочного освобождения от наказания. Исполнение наказаний очень дифференцировано и индивидуализировано и выполняется цель по процессу стимулирования законопослушного поведения осуждённых в будущем, после отбытия уголовного наказания.